第8章-環(huán)境規(guī)劃概述課件

1、化學(xué)工業(yè)出版社第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述環(huán)境規(guī)劃概述 環(huán)境規(guī)劃的概念環(huán)境規(guī)劃的概念環(huán)境規(guī)劃的作用環(huán)境規(guī)劃的作用環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系2022/3/222/34一一 環(huán)境規(guī)劃的概念環(huán)境規(guī)劃的概念1 環(huán)境規(guī)劃的定義環(huán)境規(guī)劃的定義 環(huán)境規(guī)劃是人類(lèi)為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)環(huán)境規(guī)劃是人類(lèi)為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的合理安排。其目的是指導(dǎo)人們進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)合理安排。其目的是指導(dǎo)人們進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，按既定的目標(biāo)和措施合理分配排污削減量，活動(dòng)，按既定的目標(biāo)和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為

2、，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展壞，保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進(jìn)計(jì)劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2022/3/223/34一一 環(huán)境規(guī)劃的概念環(huán)境規(guī)劃的概念2 環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵（1 1）環(huán)境規(guī)劃研究對(duì)象是）環(huán)境規(guī)劃研究對(duì)象是“社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一環(huán)境社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一環(huán)境”這一大這一大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它可能指整個(gè)國(guó)家，也可能指一個(gè)區(qū)域的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它可能指整個(gè)國(guó)家，也可能指一個(gè)區(qū)域（城市、省區(qū)、流

3、域）。（城市、省區(qū)、流域）。（2 2）環(huán)境規(guī)劃任務(wù)在于使該系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)系統(tǒng)良）環(huán)境規(guī)劃任務(wù)在于使該系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)系統(tǒng)良性循環(huán)，以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展。性循環(huán)，以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展。（3 3）環(huán)境規(guī)劃依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)原理、生態(tài)原理、地學(xué)原理、）環(huán)境規(guī)劃依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)原理、生態(tài)原理、地學(xué)原理、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，充分體現(xiàn)這一學(xué)科的交叉性、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，充分體現(xiàn)這一學(xué)科的交叉性、邊緣性。邊緣性。（4 4）環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容是合理安排人類(lèi)自身活動(dòng)和環(huán)）環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容是合理安排人類(lèi)自身活動(dòng)和環(huán)境。其中既包括對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提出符合環(huán)境保護(hù)需境。其中既包括對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提出符合環(huán)

4、境保護(hù)需要的約束要求，還包括對(duì)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)做出的安排和要的約束要求，還包括對(duì)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)做出的安排和部署。部署。（5 5）環(huán)境規(guī)劃是在一定條件下優(yōu)化，它必須符合一定歷）環(huán)境規(guī)劃是在一定條件下優(yōu)化，它必須符合一定歷史時(shí)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力。史時(shí)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力。2022/3/224/34二二 環(huán)境規(guī)劃的作用環(huán)境規(guī)劃的作用是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要手段是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要手段體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主預(yù)防為主”的基本原則的基本原則為環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提供了保障提供了保障以最小的

5、投資獲取最佳的環(huán)境效益以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益是實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)是實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)2022/3/225/34三三 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系1 環(huán)環(huán)境境規(guī)規(guī)劃劃與與國(guó)民國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃 環(huán)境規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組環(huán)境規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是一個(gè)多層次、多時(shí)段的有關(guān)環(huán)境方面的專(zhuān)項(xiàng)成部分，是一個(gè)多層次、多時(shí)段的有關(guān)環(huán)境方面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的總稱(chēng)。因此，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總稱(chēng)。因此，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制，并納入其中。環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)與國(guó)民經(jīng)規(guī)劃同步編制，

6、并納入其中。環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相互協(xié)調(diào)，并且是其中的重要目濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相互協(xié)調(diào)，并且是其中的重要目標(biāo)之一。標(biāo)之一。 環(huán)境規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，它為預(yù)防和環(huán)境規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，它為預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題提供解決方案；經(jīng)濟(jì)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題提供解決方案；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮環(huán)境資源支撐條件、環(huán)境容社會(huì)發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮環(huán)境資源支撐條件、環(huán)境容量和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)要求，充分利用環(huán)境資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)量和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)要求，充分利用環(huán)境資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展。2022/3/226/34三三 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系

7、環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系2 2 環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃城市環(huán)境規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃中的主要組成部分之一，又城市環(huán)境規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃中的主要組成部分之一，又是城市建設(shè)中的獨(dú)立規(guī)劃。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃互是城市建設(shè)中的獨(dú)立規(guī)劃。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃互為參照和基礎(chǔ)。城市環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)是城市總體規(guī)劃的目標(biāo)之為參照和基礎(chǔ)。城市環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)是城市總體規(guī)劃的目標(biāo)之一，并參與城市總體規(guī)劃目標(biāo)的綜合平衡。由于城市是人與一，并參與城市總體規(guī)劃目標(biāo)的綜合平衡。由于城市是人與環(huán)境的矛盾最為突出和尖銳的地方，因而城市總體規(guī)劃中必環(huán)境的矛盾最為突出和尖銳的地方，因而城市總體規(guī)劃中必須包

8、括城市環(huán)境保護(hù)這一重要篇章。須包括城市環(huán)境保護(hù)這一重要篇章。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的差異性在于：城市環(huán)境規(guī)劃城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的差異性在于：城市環(huán)境規(guī)劃主要從保護(hù)人的健康出發(fā)，以保持和創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜主要從保護(hù)人的健康出發(fā)，以保持和創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的適宜生存的城市環(huán)境為主要目標(biāo)，是一種更深、更高層次的適宜生存的城市環(huán)境為主要目標(biāo)，是一種更深、更高層次上的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，并含有城市總體規(guī)劃所不包上的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，并含有城市總體規(guī)劃所不包括的污染源控制和污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等內(nèi)容。括的污染源控制和污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等內(nèi)容。化學(xué)工業(yè)出版社第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境

9、規(guī)劃的原則、類(lèi)型和特征環(huán)境規(guī)劃的原則、類(lèi)型和特征環(huán)境規(guī)劃的原則環(huán)境規(guī)劃的原則環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型環(huán)境規(guī)劃的特征環(huán)境規(guī)劃的特征2022/3/228/34一 環(huán)境規(guī)劃的原則堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的原則遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的原則預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性原則針對(duì)性原則針對(duì)性原則2022/3/229/34二二 環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型1 1按規(guī)劃的期限劃分按規(guī)劃的期限劃分按規(guī)劃期可分為長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃，中期環(huán)境規(guī)劃，以及按規(guī)劃期可分為長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃，中期環(huán)境規(guī)劃，以及年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃一

10、般跨越時(shí)間為長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃一般跨越時(shí)間為1010年以上，中期環(huán)境規(guī)年以上，中期環(huán)境規(guī)劃一般跨越時(shí)間為劃一般跨越時(shí)間為5-105-10年，年，5 5年環(huán)境規(guī)劃一般稱(chēng)五年年環(huán)境規(guī)劃一般稱(chēng)五年計(jì)劃。五年環(huán)境計(jì)劃便于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃同計(jì)劃。五年環(huán)境計(jì)劃便于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃同步，并納入其中；年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)際上是五年計(jì)步，并納入其中；年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)際上是五年計(jì)劃的年度安排，它是五年計(jì)劃的分年度實(shí)施的具體部劃的年度安排，它是五年計(jì)劃的分年度實(shí)施的具體部署，也可以對(duì)五年計(jì)劃進(jìn)行修正和補(bǔ)充。署，也可以對(duì)五年計(jì)劃進(jìn)行修正和補(bǔ)充。2022/3/2210/34二二 環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型2 2

11、 按規(guī)劃的要素劃分按規(guī)劃的要素劃分（1 1）大氣污染控制規(guī)劃）大氣污染控制規(guī)劃 主要是在城市或城市中的小區(qū)進(jìn)行。其主要是在城市或城市中的小區(qū)進(jìn)行。其主要內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大氣污染控制，提出基本任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)主要內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大氣污染控制，提出基本任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)和主要的防治措施。和主要的防治措施。（2 2）水污染控制規(guī)劃）水污染控制規(guī)劃 包括區(qū)域包括區(qū)域 、水系、城市的水污染控制。具、水系、城市的水污染控制。具體地講，水域（河流、湖泊、地下水和海洋體地講，水域（河流、湖泊、地下水和海洋 ）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域污染控制，提出基本任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)和主要內(nèi)容是對(duì)

12、規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域污染控制，提出基本任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)和主要防治措施。防治措施。（3 3）固體廢物污染控制規(guī)劃）固體廢物污染控制規(guī)劃 是省、市、區(qū)、行業(yè)和企業(yè)等的規(guī)是省、市、區(qū)、行業(yè)和企業(yè)等的規(guī)劃，主要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固體廢物處理處置、綜合利用進(jìn)行規(guī)劃。劃，主要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固體廢物處理處置、綜合利用進(jìn)行規(guī)劃。（4 4）噪聲污染控制規(guī)劃）噪聲污染控制規(guī)劃 一般指城市、小區(qū)、道路和企業(yè)的噪聲一般指城市、小區(qū)、道路和企業(yè)的噪聲污染防治規(guī)劃。污染防治規(guī)劃。2022/3/2211/34二二 環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型3 3 按行政區(qū)劃和管理層次劃分按行政區(qū)劃和管理層次劃分按行政區(qū)劃和管理層次可分為國(guó)家環(huán)境規(guī)劃、省（

13、區(qū)）市環(huán)境規(guī)劃、按行政區(qū)劃和管理層次可分為國(guó)家環(huán)境規(guī)劃、?。▍^(qū)）市環(huán)境規(guī)劃、部門(mén)環(huán)境規(guī)劃、縣區(qū)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境規(guī)劃、部門(mén)環(huán)境規(guī)劃、縣區(qū)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境規(guī)劃、城市綜合整治環(huán)境規(guī)劃和重點(diǎn)污染源（企業(yè)）污染防治規(guī)劃。城市綜合整治環(huán)境規(guī)劃和重點(diǎn)污染源（企業(yè)）污染防治規(guī)劃。其中：國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃范圍很大，涉及整個(gè)國(guó)家，是全國(guó)發(fā)展規(guī)劃其中：國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃范圍很大，涉及整個(gè)國(guó)家，是全國(guó)發(fā)展規(guī)劃的組成部分。區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的的組成部分。區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的“區(qū)域區(qū)域”，我國(guó)習(xí)慣上認(rèn)為是省或相當(dāng)，我國(guó)習(xí)慣上認(rèn)為是省或相當(dāng)于省的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的綜合性和地區(qū)性很強(qiáng)，它是

14、國(guó)家于省的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的綜合性和地區(qū)性很強(qiáng)，它是國(guó)家環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)，又是制定城市環(huán)境規(guī)劃的前提。部門(mén)環(huán)境規(guī)劃包括環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)，又是制定城市環(huán)境規(guī)劃的前提。部門(mén)環(huán)境規(guī)劃包括工業(yè)部門(mén)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門(mén)環(huán)境規(guī)劃和交通運(yùn)輸部門(mén)環(huán)境規(guī)劃等。工業(yè)部門(mén)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門(mén)環(huán)境規(guī)劃和交通運(yùn)輸部門(mén)環(huán)境規(guī)劃等。以上各類(lèi)規(guī)劃構(gòu)成一個(gè)多層次結(jié)構(gòu)。各層次的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃又可根據(jù)以上各類(lèi)規(guī)劃構(gòu)成一個(gè)多層次結(jié)構(gòu)。各層次的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃又可根據(jù)不同情況按環(huán)境要素分為水、氣、固體廢物和噪聲污染控制規(guī)劃，以不同情況按環(huán)境要素分為水、氣、固體廢物和噪聲污染控制規(guī)劃，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等2022/3/2

15、212/34二二 環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型4 4 按規(guī)劃性質(zhì)劃分按規(guī)劃性質(zhì)劃分環(huán)境規(guī)劃從性質(zhì)上分，有生態(tài)規(guī)劃、污染綜合防環(huán)境規(guī)劃從性質(zhì)上分，有生態(tài)規(guī)劃、污染綜合防治規(guī)劃、專(zhuān)題規(guī)劃（如自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃）和環(huán)境科學(xué)治規(guī)劃、專(zhuān)題規(guī)劃（如自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃）和環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。2022/3/2213/34三三 環(huán)境規(guī)劃的特征環(huán)境規(guī)劃的特征整體性整體性綜合性綜合性區(qū)域性區(qū)域性動(dòng)態(tài)性動(dòng)態(tài)性信息密集信息密集政策性強(qiáng)政策性強(qiáng)化學(xué)工業(yè)出版社第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ)環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ) 環(huán)境承載力環(huán)境承載力可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)空間結(jié)

16、構(gòu)理論空間結(jié)構(gòu)理論生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論2022/3/2215/34一一 環(huán)境承載力環(huán)境承載力 （一）環(huán)境容量（一）環(huán)境容量 l 環(huán)境容量是一個(gè)復(fù)雜的反映環(huán)境凈化能力的量，其數(shù)值環(huán)境容量是一個(gè)復(fù)雜的反映環(huán)境凈化能力的量，其數(shù)值應(yīng)能表征污染物在環(huán)境中的物理、化學(xué)變化及空間機(jī)械應(yīng)能表征污染物在環(huán)境中的物理、化學(xué)變化及空間機(jī)械運(yùn)動(dòng)性質(zhì)。運(yùn)動(dòng)性質(zhì)。l 由于僅依靠濃度控制不能有效限制某一地區(qū)污染物排放由于僅依靠濃度控制不能有效限制某一地區(qū)污染物排放總量，于是便引入了利用環(huán)境容量進(jìn)行區(qū)域環(huán)境污染物總量，于是便引入了利用環(huán)境容量進(jìn)行區(qū)域環(huán)境污染物排放總量控制?？偭靠刂剖黔h(huán)境容量的具體應(yīng)用。排放總量控制

17、?？偭靠刂剖黔h(huán)境容量的具體應(yīng)用。2022/3/2216/34 1 1 環(huán)境承載力概念的提出環(huán)境承載力概念的提出 環(huán)境容量這一概念在環(huán)境規(guī)劃的實(shí)際應(yīng)用中起到環(huán)境容量這一概念在環(huán)境規(guī)劃的實(shí)際應(yīng)用中起到了它應(yīng)有的歷史作用。但是，它是為解決日益嚴(yán)重的環(huán)了它應(yīng)有的歷史作用。但是，它是為解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題而出現(xiàn)的，隨著人們逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題不僅是境問(wèn)題而出現(xiàn)的，隨著人們逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題不僅是一個(gè)污染問(wèn)題，還與人類(lèi)的政策行為、經(jīng)濟(jì)行為和道德一個(gè)污染問(wèn)題，還與人類(lèi)的政策行為、經(jīng)濟(jì)行為和道德意識(shí)等密切相關(guān)，傳統(tǒng)的環(huán)境容量概念已不再能很好地意識(shí)等密切相關(guān)，傳統(tǒng)的環(huán)境容量概念已不再能很好地適應(yīng)迅猛發(fā)展的環(huán)境科

18、學(xué)的需要。適應(yīng)迅猛發(fā)展的環(huán)境科學(xué)的需要。（二）（二）環(huán)環(huán)境承境承載載力力 2022/3/2217/34 1 1 環(huán)境承載力概念的提出環(huán)境承載力概念的提出u 首先，環(huán)境容量理論將環(huán)境這樣一個(gè)復(fù)雜的維持自組織的系統(tǒng)視首先，環(huán)境容量理論將環(huán)境這樣一個(gè)復(fù)雜的維持自組織的系統(tǒng)視為一個(gè)容納廢棄物的為一個(gè)容納廢棄物的“容器容器”顯然是不合適的，表明其對(duì)環(huán)境系顯然是不合適的，表明其對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的理解不夠全面。統(tǒng)的理解不夠全面。u 其次，環(huán)境容量?jī)H反映了環(huán)境的納污能力這一個(gè)方面，不足以涵其次，環(huán)境容量?jī)H反映了環(huán)境的納污能力這一個(gè)方面，不足以涵蓋環(huán)境對(duì)人類(lèi)發(fā)展的支持能力。蓋環(huán)境對(duì)人類(lèi)發(fā)展的支持能力。u 最后，在以環(huán)

19、境容量為基礎(chǔ)的環(huán)境規(guī)劃中，環(huán)境容量是根據(jù)環(huán)境最后，在以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的環(huán)境規(guī)劃中，環(huán)境容量是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)值和環(huán)境目標(biāo)值的結(jié)果計(jì)算出來(lái)的，而各污染物的削減質(zhì)量預(yù)測(cè)值和環(huán)境目標(biāo)值的結(jié)果計(jì)算出來(lái)的，而各污染物的削減量是根據(jù)費(fèi)用一效益分析，以最小費(fèi)用為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行分配。量是根據(jù)費(fèi)用一效益分析，以最小費(fèi)用為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行分配。u 因此，不能很好的解決未來(lái)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。為此，因此，不能很好的解決未來(lái)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。為此，提出了環(huán)境承載力。提出了環(huán)境承載力。（二）（二）環(huán)環(huán)境承境承載載力力 2022/3/2218/34（二）環(huán)境承載力（二）環(huán)境承載力 2 2 環(huán)境承載力的內(nèi)涵環(huán)境承載力的

20、內(nèi)涵 l從哲學(xué)層次上來(lái)看，環(huán)境承載力是一個(gè)表征環(huán)境系統(tǒng)屬性從哲學(xué)層次上來(lái)看，環(huán)境承載力是一個(gè)表征環(huán)境系統(tǒng)屬性的客觀的量，是環(huán)境系統(tǒng)活力的表現(xiàn)，是環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)出能力和的客觀的量，是環(huán)境系統(tǒng)活力的表現(xiàn)，是環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)出能力和自我調(diào)節(jié)能力的表現(xiàn)。當(dāng)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的索取超過(guò)一定的限自我調(diào)節(jié)能力的表現(xiàn)。當(dāng)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的索取超過(guò)一定的限度時(shí)，環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，它將反過(guò)來(lái)度時(shí)，環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，它將反過(guò)來(lái)危及人類(lèi)的生存與持續(xù)發(fā)展。危及人類(lèi)的生存與持續(xù)發(fā)展。l從技術(shù)層次上講，由于在一定時(shí)期內(nèi)，區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)在結(jié)從技術(shù)層次上講，由于在一定時(shí)期內(nèi)，區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能方面不

21、會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，而環(huán)境承載力是環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能方面不會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，而環(huán)境承載力是環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征的反映，故其構(gòu)特征的反映，故其“量量”和和“質(zhì)質(zhì)”兩個(gè)方面的規(guī)定性是客觀兩個(gè)方面的規(guī)定性是客觀的，可以把握的，并能定量和定性表達(dá)。但環(huán)境承載力的客觀的，可以把握的，并能定量和定性表達(dá)。但環(huán)境承載力的客觀性，不等于它一成不變性，不等于它一成不變; ;相反，它可因人類(lèi)對(duì)環(huán)境的改造而發(fā)相反，它可因人類(lèi)對(duì)環(huán)境的改造而發(fā)生變化。生變化。2022/3/2219/34（二）環(huán)境承載力（二）環(huán)境承載力 3 環(huán)境承載力的量化方法 l 環(huán)境承載力是環(huán)境系統(tǒng)固有功能的表現(xiàn)，它不僅與環(huán)境系環(huán)境承載力是環(huán)境系統(tǒng)固有功能的

22、表現(xiàn)，它不僅與環(huán)境系統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)有關(guān)，還與外界統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)有關(guān)，還與外界( (人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)) )的輸入輸出的輸入輸出有關(guān)。若將環(huán)境承載力看成一個(gè)函數(shù)，那么它至少包含三個(gè)自有關(guān)。若將環(huán)境承載力看成一個(gè)函數(shù)，那么它至少包含三個(gè)自變量變量: :時(shí)間時(shí)間(t)(t)、空間、空間(s)(s)、人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)模與方向、人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)模與方向(B)(B)：l EBC = F ( T, S, B ) EBC = F ( T, S, B )。l 在一定時(shí)刻、在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，可以將環(huán)境系統(tǒng)自身的固在一定時(shí)刻、在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，可以將環(huán)境系統(tǒng)自身的固有特征視為定值，則環(huán)境承載力隨人類(lèi)經(jīng)

23、濟(jì)行為規(guī)模與方向的有特征視為定值，則環(huán)境承載力隨人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為規(guī)模與方向的變化而變化。變化而變化。2022/3/2220/34二二 可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng) （一）可持續(xù)發(fā)展理論（一）可持續(xù)發(fā)展理論1 1 可持續(xù)發(fā)展的定義和特點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展的定義和特點(diǎn) l 既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。危害的發(fā)展。l 可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)的發(fā)展模式截然不同，其具有鮮明的特點(diǎn)：可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)的發(fā)展模式截然不同，其具有鮮明的特點(diǎn)：l （1 1）可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，要求人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須控制在資）可持續(xù)發(fā)展

24、強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，要求人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須控制在資源和環(huán)境的承載力范圍之內(nèi)。源和環(huán)境的承載力范圍之內(nèi)。(2)(2)可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)公平性。主要包括代可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)公平性。主要包括代際之間的公平和代內(nèi)之間的公平。際之間的公平和代內(nèi)之間的公平。(3)(3)可持續(xù)發(fā)展追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，而不僅僅是把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，而不僅僅是把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。(4)(4)可持續(xù)發(fā)展推崇人與自然的和諧，倡導(dǎo)人類(lèi)在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展推崇人與自然的和諧，倡導(dǎo)人類(lèi)在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，也要促進(jìn)生物圈的穩(wěn)定和繁榮。也要促進(jìn)生物圈

25、的穩(wěn)定和繁榮。2022/3/2221/34（一）可持續(xù)發(fā)展理論（一）可持續(xù)發(fā)展理論 2 2 可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo) l 1 1）集經(jīng)濟(jì)、文化等方面持續(xù)發(fā)展于一體的總體目標(biāo)，是社會(huì)格局）集經(jīng)濟(jì)、文化等方面持續(xù)發(fā)展于一體的總體目標(biāo)，是社會(huì)格局合理、社會(huì)生活穩(wěn)定和連續(xù)，這也是人類(lèi)所追求的最終目標(biāo)。合理、社會(huì)生活穩(wěn)定和連續(xù)，這也是人類(lèi)所追求的最終目標(biāo)。l 2 2）環(huán)境狀況良好和穩(wěn)定，沒(méi)有環(huán)境赤字，且物種數(shù)量不減少，換）環(huán)境狀況良好和穩(wěn)定，沒(méi)有環(huán)境赤字，且物種數(shù)量不減少，換句話說(shuō)就是環(huán)境穩(wěn)定性和物種的多樣性。句話說(shuō)就是環(huán)境穩(wěn)定性和物種的多樣性。l 3 3）地區(qū)發(fā)展平衡，而且總體發(fā)展水平有一所提

26、高，這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)）地區(qū)發(fā)展平衡，而且總體發(fā)展水平有一所提高，這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑是人類(lèi)活動(dòng)的空間重新分配的全人類(lèi)的共同努力。的途徑是人類(lèi)活動(dòng)的空間重新分配的全人類(lèi)的共同努力。l 4 4）個(gè)體發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性，沒(méi)有獨(dú)立性的發(fā)展而受制于外界力量，）個(gè)體發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性，沒(méi)有獨(dú)立性的發(fā)展而受制于外界力量，從而也是不穩(wěn)定、不連續(xù)的發(fā)展，其他如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、技從而也是不穩(wěn)定、不連續(xù)的發(fā)展，其他如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等發(fā)展均如此。術(shù)等發(fā)展均如此。l 5 5）物質(zhì)生活水平的真實(shí)提高，即實(shí)際收入水平的提高和物質(zhì)則富）物質(zhì)生活水平的真實(shí)提高，即實(shí)際收入水平的提高和物質(zhì)則富的增加。的增加。2022/3/222

27、2/34（二）人地系統(tǒng)理論（二）人地系統(tǒng)理論 1 人地系統(tǒng)的內(nèi)涵及其特征 l 人地系統(tǒng)由人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)和地球自然物質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成。人地系統(tǒng)由人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)和地球自然物質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成。其中，人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)是人地系統(tǒng)的調(diào)控中心，決定人其中，人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)是人地系統(tǒng)的調(diào)控中心，決定人地系統(tǒng)發(fā)展方向和具體面貌；地球自然物質(zhì)系統(tǒng)是人地系統(tǒng)發(fā)展方向和具體面貌；地球自然物質(zhì)系統(tǒng)是人地系統(tǒng)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。地系統(tǒng)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。l 人地系統(tǒng)的特征體現(xiàn)在其是一個(gè)開(kāi)放的、復(fù)雜的、遠(yuǎn)人地系統(tǒng)的特征體現(xiàn)在其是一個(gè)開(kāi)放的、復(fù)雜的、遠(yuǎn)離平衡態(tài)的、具有協(xié)同作用和時(shí)空特性的和耗散結(jié)構(gòu)離平衡態(tài)的、具有協(xié)同作用和時(shí)空特性的

28、和耗散結(jié)構(gòu)的自組織系統(tǒng)。的自組織系統(tǒng)。2022/3/2223/34（二）人地系統(tǒng)理論（二）人地系統(tǒng)理論 2 人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生的耗散結(jié)構(gòu)理論原理 耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，人地系統(tǒng)作為遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，人地系統(tǒng)作為遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)，形成耗散結(jié)構(gòu)的過(guò)程正是靠因開(kāi)放不斷向其內(nèi)放系統(tǒng)，形成耗散結(jié)構(gòu)的過(guò)程正是靠因開(kāi)放不斷向其內(nèi)輸入低熵能量和信息，產(chǎn)生負(fù)熵流而得以維持。根據(jù)熱輸入低熵能量和信息，產(chǎn)生負(fù)熵流而得以維持。根據(jù)熱力學(xué)第二定律，人地系統(tǒng)遵循熵方程：力學(xué)第二定律，人地系統(tǒng)遵循熵方程：dS=dSi+dSedS=dSi+dSe。式中，式中，dSidSi表示人地關(guān)系的嫡產(chǎn)生，表示人地關(guān)系的嫡產(chǎn)生

29、，dSi0dSi0；dSedSe表示人表示人地系統(tǒng)與環(huán)境之間的熵交換引起的熵流，其值可正、可地系統(tǒng)與環(huán)境之間的熵交換引起的熵流，其值可正、可負(fù)、可為零；負(fù)、可為零；dSdS表示人地系統(tǒng)的熵變，可以衡量人地關(guān)表示人地系統(tǒng)的熵變，可以衡量人地關(guān)系狀態(tài)的變化。系狀態(tài)的變化。2022/3/2224/34（二）人地系統(tǒng)理論（二）人地系統(tǒng)理論 2 人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生的耗散結(jié)構(gòu)理論原理 當(dāng)當(dāng)dS0dS0dS0時(shí)，人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生的有序度降低，人地關(guān)系朝時(shí)，人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生的有序度降低，人地關(guān)系朝失調(diào)方向發(fā)展；失調(diào)方向發(fā)展；當(dāng)當(dāng)dSdS不確定時(shí)，人地關(guān)系處于混沌型。不確定時(shí)，人地關(guān)系處于混沌型。2022/3/2

30、225/34三三 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng) （一）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論（一）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論是由我國(guó)著名生態(tài)學(xué)家馬世駿教授復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論是由我國(guó)著名生態(tài)學(xué)家馬世駿教授于于19811981年提出的，他簡(jiǎn)明扼要地指出：當(dāng)今人類(lèi)賴(lài)以生存年提出的，他簡(jiǎn)明扼要地指出：當(dāng)今人類(lèi)賴(lài)以生存的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然是一個(gè)復(fù)合大系統(tǒng)的整體。社會(huì)是經(jīng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然是一個(gè)復(fù)合大系統(tǒng)的整體。社會(huì)是經(jīng)濟(jì)的上層建筑；經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的基礎(chǔ)，又是社會(huì)聯(lián)系自然的濟(jì)的上層建筑；經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的基礎(chǔ)，又是社會(huì)聯(lián)系自然的中介；自然則是整個(gè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是整個(gè)復(fù)合生態(tài)中介；自然則是整個(gè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是整個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)

31、。但其各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的基礎(chǔ)。但其各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)來(lái)考慮。功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)來(lái)考慮。2022/3/2226/34（二）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能（二）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)相互作用，相互依賴(lài)的子系統(tǒng)共同社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)相互作用，相互依賴(lài)的子系統(tǒng)共同構(gòu)成一個(gè)龐大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)成一個(gè)龐大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。自然子系統(tǒng)以生物結(jié)構(gòu)及物理結(jié)構(gòu)為主線，以生物環(huán)境的自然子系統(tǒng)以生物結(jié)構(gòu)及物理結(jié)構(gòu)為主線，以生物環(huán)境的協(xié)同共生及環(huán)境對(duì)人類(lèi)生活的支持、緩沖及凈化為特征，協(xié)同共生及環(huán)境對(duì)人類(lèi)生活的支持、緩

32、沖及凈化為特征，它是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)；它是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)子系統(tǒng)以人口為中心，包括年齡結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)和職社會(huì)子系統(tǒng)以人口為中心，包括年齡結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)把它們組成高效的社會(huì)組織；業(yè)結(jié)構(gòu)等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)把它們組成高效的社會(huì)組織；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和物質(zhì)的輸入輸出，產(chǎn)品的供用平衡以及資金經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和物質(zhì)的輸入輸出，產(chǎn)品的供用平衡以及資金積累速率與利潤(rùn)，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步環(huán)境保護(hù)的必要條件。積累速率與利潤(rùn)，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步環(huán)境保護(hù)的必要條件。2022/3/2227/34（二）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能（二）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能 另一方面，復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)作為另一方面

33、，復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)作為個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，它也是由無(wú)個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，它也是由無(wú)機(jī)環(huán)境、生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者機(jī)環(huán)境、生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者4 4大部分組成的綜合體。大部分組成的綜合體。在各組成部分之間，通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化密切地聯(lián)系在各組成部分之間，通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化密切地聯(lián)系在一起，且相互作用，互為條件，互相依存。在一起，且相互作用，互為條件，互相依存。2022/3/2228/34 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能 生產(chǎn)生產(chǎn) 即為社會(huì)提供豐富的物質(zhì)和信息產(chǎn)品。即為社會(huì)提供豐富的物質(zhì)和信息產(chǎn)品。生活生活 即為人們提供方便的生活條件和舒適的棲息環(huán)境。即為人們提供方便的生活條件和舒適的棲息環(huán)

34、境。還原還原 即保證城鄉(xiāng)自然資源的永續(xù)利用和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的即保證城鄉(xiāng)自然資源的永續(xù)利用和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。信息傳遞信息傳遞 人類(lèi)一方面利用生物與生物，生物與環(huán)境的信息人類(lèi)一方面利用生物與生物，生物與環(huán)境的信息傳遞來(lái)為人類(lèi)服務(wù)；另一方面，人類(lèi)還可以應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，傳遞來(lái)為人類(lèi)服務(wù)；另一方面，人類(lèi)還可以應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，操縱生態(tài)系統(tǒng)中生物的活動(dòng)，按照人類(lèi)社會(huì)需要的方向發(fā)展。操縱生態(tài)系統(tǒng)中生物的活動(dòng)，按照人類(lèi)社會(huì)需要的方向發(fā)展。2022/3/2229/34四四 空間結(jié)構(gòu)理論空間結(jié)構(gòu)理論 （一）城市空間結(jié)構(gòu)理論（一）城市空間結(jié)構(gòu)理論 p 城市的形態(tài)紛繁復(fù)雜，但有一定的

35、規(guī)律可循。城市內(nèi)部城市的形態(tài)紛繁復(fù)雜，但有一定的規(guī)律可循。城市內(nèi)部由于土地利用形態(tài)存在差異，因而形成了不同的功能區(qū)由于土地利用形態(tài)存在差異，因而形成了不同的功能區(qū)和地域結(jié)構(gòu)。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部地域結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部地域結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，各功能區(qū)之間的聯(lián)系也趨向緊密。當(dāng)舊的越來(lái)越復(fù)雜，各功能區(qū)之間的聯(lián)系也趨向緊密。當(dāng)舊的結(jié)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)人口膨脹帶來(lái)的壓力，產(chǎn)生交通擁塞、環(huán)結(jié)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)人口膨脹帶來(lái)的壓力，產(chǎn)生交通擁塞、環(huán)境污染、住宅擁擠、電力和水供應(yīng)緊張等問(wèn)題便會(huì)以一境污染、住宅擁擠、電力和水供應(yīng)緊張等問(wèn)題便會(huì)以一定的方式向外圍擴(kuò)展，形成新的空間結(jié)構(gòu)。定的方式向外圍擴(kuò)

36、展，形成新的空間結(jié)構(gòu)。p 因此，城市處于不同的發(fā)展階段具有不同的空間結(jié)構(gòu)。因此，城市處于不同的發(fā)展階段具有不同的空間結(jié)構(gòu)。世界各國(guó)已提出了多種城市空間結(jié)構(gòu)理論模式，如西方世界各國(guó)已提出了多種城市空間結(jié)構(gòu)理論模式，如西方的同心帶理論、扇形理論和多核理論等，前蘇聯(lián)、東歐的同心帶理論、扇形理論和多核理論等，前蘇聯(lián)、東歐和中國(guó)提出的分散集團(tuán)模式、多層向心城鎮(zhèn)體系模式等。和中國(guó)提出的分散集團(tuán)模式、多層向心城鎮(zhèn)體系模式等。2022/3/2230/34四四 空間結(jié)構(gòu)理論空間結(jié)構(gòu)理論 （二）環(huán)境功能區(qū)劃（二）環(huán)境功能區(qū)劃 環(huán)境功能區(qū)劃是從環(huán)境與人類(lèi)活動(dòng)相和諧的角度來(lái)規(guī)劃環(huán)境功能區(qū)劃是從環(huán)境與人類(lèi)活動(dòng)相和諧的角

37、度來(lái)規(guī)劃城市或城鎮(zhèn)的功能區(qū)，它與城市或城市的總體規(guī)劃相匹城市或城鎮(zhèn)的功能區(qū)，它與城市或城市的總體規(guī)劃相匹配。環(huán)境功能區(qū)是根據(jù)自然條件和土地利用現(xiàn)狀和未來(lái)配。環(huán)境功能區(qū)是根據(jù)自然條件和土地利用現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向劃分的，各功能區(qū)具有不同的環(huán)境承載力，因發(fā)展方向劃分的，各功能區(qū)具有不同的環(huán)境承載力，因而對(duì)區(qū)域內(nèi)城市或城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力而對(duì)區(qū)域內(nèi)城市或城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局產(chǎn)生一定限制和影響。布局產(chǎn)生一定限制和影響。2022/3/2231/34五五 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 p 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)研究由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)復(fù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)研究由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

38、和生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合而成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)律。其理論體系的合而成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)律。其理論體系的核心，是綜合研究使人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)得以進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)核心，是綜合研究使人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)得以進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和包括人類(lèi)在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系統(tǒng)和包括人類(lèi)在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益理論等。理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益理論等。p 生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論要求全面反映經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論要求全面反映經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相交織的生產(chǎn)特

39、點(diǎn)，并把握其內(nèi)在的復(fù)雜聯(lián)系。合理的生態(tài)經(jīng)交織的生產(chǎn)特點(diǎn)，并把握其內(nèi)在的復(fù)雜聯(lián)系。合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于區(qū)域內(nèi)各生態(tài)經(jīng)濟(jì)要素在區(qū)域空間中的優(yōu)化布濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于區(qū)域內(nèi)各生態(tài)經(jīng)濟(jì)要素在區(qū)域空間中的優(yōu)化布局和安排，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高。局和安排，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高?；瘜W(xué)工業(yè)出版社第四節(jié)第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展和前景環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展和前景我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展歷程我國(guó)環(huán)境規(guī)劃工作取得的進(jìn)展我國(guó)環(huán)境規(guī)劃工作存在的問(wèn)題我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的趨勢(shì)展望2022/3/2233/34一一 我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展歷程我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展歷程 我國(guó)的環(huán)境規(guī)劃工作是伴隨著整個(gè)環(huán)境保護(hù)事業(yè)產(chǎn)我國(guó)的環(huán)

40、境規(guī)劃工作是伴隨著整個(gè)環(huán)境保護(hù)事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。近生和發(fā)展起來(lái)的。近4040年來(lái)，環(huán)境規(guī)劃工作經(jīng)歷了從無(wú)年來(lái)，環(huán)境規(guī)劃工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從局部進(jìn)行到全面開(kāi)展的發(fā)展歷到有、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從局部進(jìn)行到全面開(kāi)展的發(fā)展歷程，可大致分為四個(gè)階段。程，可大致分為四個(gè)階段。 （1 1）孕育階段（）孕育階段（1973-19801973-1980） （2 2）探索階段（）探索階段（1981-19851981-1985） （3 3）發(fā)展階段（）發(fā)展階段（1986-19911986-1991） （4 4）成熟階段（）成熟階段（19921992至今）至今）2022/3/2234/34二二 我國(guó)環(huán)境

41、規(guī)劃工作取得的進(jìn)展我國(guó)環(huán)境規(guī)劃工作取得的進(jìn)展（1 1）確立了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想）確立了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想（2 2）規(guī)劃的編制體系正逐步規(guī)范）規(guī)劃的編制體系正逐步規(guī)范 包括比較完善的指包括比較完善的指標(biāo)體系；初步形成的方法論；標(biāo)體系；初步形成的方法論；環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容日趨環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容日趨完善完善（3 3）環(huán)境規(guī)劃正逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中）環(huán)境規(guī)劃正逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中2022/3/2235/34三三 我國(guó)環(huán)境規(guī)劃工作存在的問(wèn)題我國(guó)環(huán)境規(guī)劃工作存在的問(wèn)題（1 1）環(huán)境規(guī)劃局部研究多于整體）環(huán)境規(guī)劃局部研究多于整體（2 2）技術(shù)方法研究多于理論研究）技術(shù)方法研究多于理論研究

42、（3 3）缺乏一支素質(zhì)好、技術(shù)力量強(qiáng)的環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍）缺乏一支素質(zhì)好、技術(shù)力量強(qiáng)的環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍（4 4）環(huán)境決策支持系統(tǒng)的研制工作亟待加強(qiáng)）環(huán)境決策支持系統(tǒng)的研制工作亟待加強(qiáng)（5 5）環(huán)境規(guī)劃缺乏足夠的可行性和可操作性）環(huán)境規(guī)劃缺乏足夠的可行性和可操作性2022/3/2236/34四四 我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的趨勢(shì)展望我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的趨勢(shì)展望1 1 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃理論研究加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃理論研究2 2 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃的管理和實(shí)施加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃的管理和實(shí)施3 3 完善環(huán)境規(guī)劃法制建設(shè)完善環(huán)境規(guī)劃法制建設(shè)4 4 進(jìn)一步完善環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)進(jìn)一步完善環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)化學(xué)工業(yè)出版社第五節(jié)第五節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本程序和主

43、要內(nèi)容環(huán)境規(guī)劃的基本程序和主要內(nèi)容環(huán)境規(guī)劃的基本程序環(huán)境規(guī)劃的主要步驟和內(nèi)容2022/3/2238/34 環(huán)境規(guī)劃是協(xié)調(diào)環(huán)境資源的利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)環(huán)境規(guī)劃是協(xié)調(diào)環(huán)境資源的利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)決策過(guò)程。環(huán)境規(guī)劃因?qū)ο蟆⒛繕?biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和范決策過(guò)程。環(huán)境規(guī)劃因?qū)ο?、目?biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和范圍等不同，編制環(huán)境規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但規(guī)劃圍等不同，編制環(huán)境規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但規(guī)劃編制的基本程序大致相同，主要包括以下七個(gè)步驟：編制的基本程序大致相同，主要包括以下七個(gè)步驟：編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃；環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃；環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)；環(huán)境預(yù)測(cè)分析；確定環(huán)

44、境規(guī)劃目標(biāo)；提出查和評(píng)價(jià)；環(huán)境預(yù)測(cè)分析；確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)；提出環(huán)境規(guī)劃方案；環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批；環(huán)境規(guī)環(huán)境規(guī)劃方案；環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批；環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施等步驟。劃方案的實(shí)施等步驟。 一一 環(huán)境規(guī)劃的基本程序環(huán)境規(guī)劃的基本程序2022/3/2239/341 1 編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃 2 2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)3 3 環(huán)境預(yù)測(cè)分析環(huán)境預(yù)測(cè)分析4 4 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)5 5 提出環(huán)境規(guī)劃方案提出環(huán)境規(guī)劃方案6 6 環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批7 7 環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施

45、 二二 環(huán)境規(guī)劃的主要步驟和內(nèi)容環(huán)境規(guī)劃的主要步驟和內(nèi)容2022/3/2240/34在開(kāi)展規(guī)劃工作前，有關(guān)人員要根據(jù)環(huán)境規(guī)劃在開(kāi)展規(guī)劃工作前，有關(guān)人員要根據(jù)環(huán)境規(guī)劃目的和要求，對(duì)整個(gè)規(guī)劃工作進(jìn)行組織和安排，提目的和要求，對(duì)整個(gè)規(guī)劃工作進(jìn)行組織和安排，提出規(guī)劃編寫(xiě)提綱，明確任務(wù)，制定詳實(shí)的工作計(jì)劃。出規(guī)劃編寫(xiě)提綱，明確任務(wù)，制定詳實(shí)的工作計(jì)劃。1 編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃2022/3/2241/34包括規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、自然資源現(xiàn)狀及相關(guān)的社會(huì)和包括規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、自然資源現(xiàn)狀及相關(guān)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查，明確存在的主要環(huán)境問(wèn)題，并做出科學(xué)分析和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查，明確

46、存在的主要環(huán)境問(wèn)題，并做出科學(xué)分析和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)。通過(guò)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要環(huán)境問(wèn)題，確通過(guò)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要環(huán)境問(wèn)題，確定造成環(huán)境污染的主要污染源。環(huán)境評(píng)價(jià)包括自然環(huán)境評(píng)價(jià)、定造成環(huán)境污染的主要污染源。環(huán)境評(píng)價(jià)包括自然環(huán)境評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)、污染評(píng)價(jià)。環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)要特別重視污染經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)、污染評(píng)價(jià)。環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)要特別重視污染源的調(diào)查與評(píng)價(jià)，將污染物排放總量、源的調(diào)查與評(píng)價(jià)，將污染物排放總量、“三廢三廢”超標(biāo)排放情況超標(biāo)排放情況進(jìn)行排序，決定本區(qū)域污染總量控制的主要污染物和主要污染進(jìn)行排序，決定本區(qū)域污染總量控制的主要污染物和主要污染源。對(duì)區(qū)域環(huán)境的

47、功能、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)及變化規(guī)律進(jìn)行分析，并源。對(duì)區(qū)域環(huán)境的功能、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)及變化規(guī)律進(jìn)行分析，并建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為合理利用環(huán)境資源、制定切實(shí)可行的建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為合理利用環(huán)境資源、制定切實(shí)可行的環(huán)境規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。環(huán)境規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)2022/3/2242/34（1 1）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況調(diào)查）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況調(diào)查經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是制定環(huán)境規(guī)劃的前提和依據(jù)；但經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是制定環(huán)境規(guī)劃的前提和依據(jù)；但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又受到環(huán)境因素的制約，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又受到環(huán)境因素的制約，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要充分考慮環(huán)境因素

48、，滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)充分考慮環(huán)境因素，滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、布局應(yīng)在環(huán)境規(guī)劃中給以和社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、布局應(yīng)在環(huán)境規(guī)劃中給以概要說(shuō)明，以闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源需求的加大和伴生的環(huán)概要說(shuō)明，以闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源需求的加大和伴生的環(huán)境問(wèn)題，以及人口、技術(shù)和社會(huì)變化帶來(lái)的消費(fèi)需求增長(zhǎng)境問(wèn)題，以及人口、技術(shù)和社會(huì)變化帶來(lái)的消費(fèi)需求增長(zhǎng)及其環(huán)境影響。及其環(huán)境影響。2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)2022/3/2243/34（2 2）環(huán)境調(diào)查）環(huán)境調(diào)查環(huán)境特征調(diào)查環(huán)境特征調(diào)查 主要有自然環(huán)境特征、社會(huì)環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)

49、發(fā)展主要有自然環(huán)境特征、社會(huì)環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃生態(tài)調(diào)查生態(tài)調(diào)查 生態(tài)調(diào)查主要有環(huán)境自?xún)裟芰?、土地開(kāi)發(fā)利用、氣象、生態(tài)調(diào)查主要有環(huán)境自?xún)裟芰?、土地開(kāi)發(fā)利用、氣象、綠地覆蓋率、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、建設(shè)密度、能耗密度等。綠地覆蓋率、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、建設(shè)密度、能耗密度等。污染源調(diào)查污染源調(diào)查 污染源調(diào)查主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通運(yùn)輸、污染源調(diào)查主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通運(yùn)輸、噪聲、放射性和電磁輻射等污染源。噪聲、放射性和電磁輻射等污染源。環(huán)境質(zhì)量調(diào)查環(huán)境質(zhì)量調(diào)查 主要調(diào)查區(qū)域大氣、水及生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量，大多可主要調(diào)查區(qū)域大氣、水及生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量，大多可從環(huán)境保護(hù)部門(mén)及工廠企業(yè)歷年

50、的監(jiān)測(cè)資料獲得。從環(huán)境保護(hù)部門(mén)及工廠企業(yè)歷年的監(jiān)測(cè)資料獲得。環(huán)境保護(hù)措施的效果調(diào)查環(huán)境保護(hù)措施的效果調(diào)查 主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)工程措施的削減效果主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)工程措施的削減效果及其綜合效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。及其綜合效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查主要包括環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、環(huán)環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查主要包括環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況、環(huán)境監(jiān)境保護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況、環(huán)境監(jiān)督的實(shí)施情況等。督的實(shí)施情況等。2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)2022/3/2244/34（3 3）環(huán)境質(zhì)量

51、評(píng)價(jià)）環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)即按一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)一定區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)即按一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量的描述，以便查明規(guī)劃區(qū)環(huán)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量的描述，以便查明規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量的歷史和現(xiàn)狀，確定影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物和境質(zhì)量的歷史和現(xiàn)狀，確定影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物和主要污染源，掌握規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)的主要污染源，掌握規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為規(guī)劃區(qū)的環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)展趨勢(shì)，為規(guī)劃區(qū)的環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)2022/3/2245/34環(huán)境預(yù)

52、測(cè)是根據(jù)所掌握的區(qū)域環(huán)境信息資料，結(jié)合國(guó)環(huán)境預(yù)測(cè)是根據(jù)所掌握的區(qū)域環(huán)境信息資料，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)區(qū)域未來(lái)的環(huán)境變化民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)區(qū)域未來(lái)的環(huán)境變化（包括環(huán)境污染喝酒質(zhì)量變化）的發(fā)展趨勢(shì)做出的科（包括環(huán)境污染喝酒質(zhì)量變化）的發(fā)展趨勢(shì)做出的科學(xué)的、系統(tǒng)的分析，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，學(xué)的、系統(tǒng)的分析，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，包括預(yù)測(cè)這些環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)間、分布范圍及可能包括預(yù)測(cè)這些環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)間、分布范圍及可能產(chǎn)生的危害，并針對(duì)性地提出防治可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)產(chǎn)生的危害，并針對(duì)性地提出防治可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)措施及對(duì)策。題的技術(shù)措施及對(duì)策。3 環(huán)境預(yù)測(cè)分析環(huán)

53、境預(yù)測(cè)分析2022/3/2246/34環(huán)境預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容如下：環(huán)境預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容如下：（一）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（一）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)是人口預(yù)測(cè)，包括人口總社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)是人口預(yù)測(cè)，包括人口總數(shù)、人口密度及分布等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)包括能源消耗預(yù)測(cè)、國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)、數(shù)、人口密度及分布等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)包括能源消耗預(yù)測(cè)、國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)、工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值預(yù)測(cè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局預(yù)測(cè)等內(nèi)容。工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值預(yù)測(cè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局預(yù)測(cè)等內(nèi)容。 ( (二二) )環(huán)境容量和資源預(yù)測(cè)環(huán)境容量和資源預(yù)測(cè) 根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能的區(qū)劃、環(huán)境污染狀況和根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能的區(qū)劃、環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)預(yù)測(cè)區(qū)域環(huán)境容量

54、的變化，預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)資源的開(kāi)采量、儲(chǔ)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)預(yù)測(cè)區(qū)域環(huán)境容量的變化，預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)資源的開(kāi)采量、儲(chǔ)備量以及資源的開(kāi)發(fā)利用效果。備量以及資源的開(kāi)發(fā)利用效果。（三）環(huán)境污染預(yù)測(cè)（三）環(huán)境污染預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)各類(lèi)污染物在大氣、水體、土壤等環(huán)境要素預(yù)測(cè)各類(lèi)污染物在大氣、水體、土壤等環(huán)境要素中的總量、濃度以及分布的變化，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的新污染物種類(lèi)和數(shù)量。預(yù)測(cè)中的總量、濃度以及分布的變化，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的新污染物種類(lèi)和數(shù)量。預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)由環(huán)境污染可能造成的各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失。規(guī)劃期內(nèi)由環(huán)境污染可能造成的各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失。（四）環(huán)境治理和投資預(yù)測(cè)（四）環(huán)境治理和投資預(yù)測(cè) 各類(lèi)污染物的治理技術(shù)、裝置、措施、方各類(lèi)污染物的治理技術(shù)、裝置、措施、方案及污染治理的投資和效果的預(yù)測(cè)；預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)總投資、投資比案及污染治理的投資和效果的預(yù)測(cè)；預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)總投資、投資比例、投資重點(diǎn)、投資期限和投資效益等。例、投資重點(diǎn)、投資期限和投資效益等。（五）生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)（五）生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)3 環(huán)境預(yù)測(cè)分析環(huán)境預(yù)測(cè)