村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃

1、村鎮(zhèn)建立和規(guī)劃【摘 要】伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速的開(kāi)展，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展也越來(lái)越表達(dá)出其不可或缺的作用，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展不僅關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，還對(duì)推進(jìn)全面建立社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在城市化建立方面獲得了宏大的成就，其積極意義在于可以更好更快的去促進(jìn)村鎮(zhèn)的開(kāi)展。在新時(shí)期，我國(guó)在開(kāi)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面一直在不斷探究總結(jié)。【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)；開(kāi)展；規(guī)劃0.引言在對(duì)新時(shí)期新農(nóng)村建立的不斷探究中，我國(guó)付出了不懈的努力，社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建立的進(jìn)程，不僅是為了繁榮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，還關(guān)系著我國(guó)對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的順利建成。因此，為了統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之間的關(guān)系以及快速穩(wěn)定的開(kāi)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

2、建立，國(guó)家提出了以拉動(dòng)內(nèi)需為主要內(nèi)容的振興經(jīng)濟(jì)的政策措施。在這個(gè)特殊的時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，資源、能源和環(huán)境的約束，城鄉(xiāng)二元構(gòu)造問(wèn)題，以及宏大的城鄉(xiāng)差異和低下的城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施支撐才能都將是阻礙村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的因素。所以怎樣規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)展成為了現(xiàn)階段最迫切的問(wèn)題。1.按照法規(guī)，合理規(guī)劃2.根據(jù)實(shí)際，理性規(guī)劃根據(jù)我國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要求的開(kāi)展來(lái)看，村鎮(zhèn)規(guī)劃已從原來(lái)最根本的要求，即滿(mǎn)足村鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖，村鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖，規(guī)劃區(qū)用地現(xiàn)狀圖，規(guī)劃區(qū)用地規(guī)劃圖，規(guī)劃區(qū)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖和規(guī)劃說(shuō)明書(shū)的“五圖一書(shū)，調(diào)整為現(xiàn)狀資料分析，村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、各市政工程規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境規(guī)劃、歷史文化保護(hù)

3、規(guī)劃等一整套內(nèi)容，所采用的標(biāo)準(zhǔn)也根本與城市規(guī)劃的要求接軌。而且，規(guī)劃法要求在制定調(diào)整規(guī)劃時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，政策的推進(jìn)，審美觀的變化，可持續(xù)開(kāi)展的要求，使得村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與修編將是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的過(guò)程，也將隨著時(shí)代的變化而逐步完善。因此，有必要對(duì)現(xiàn)階段村鎮(zhèn)規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議。2.1產(chǎn)業(yè)分析，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)可持續(xù)開(kāi)展的動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展的根底，也是村鎮(zhèn)規(guī)劃的根據(jù)。因此我們要注重產(chǎn)業(yè)定位研究，做好產(chǎn)業(yè)分析，找到產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的規(guī)律、特點(diǎn)及重點(diǎn)。村鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)定位研究時(shí)，應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新格局，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)步農(nóng)

4、業(yè)綜合消費(fèi)才能。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供空間，也包含在“消費(fèi)開(kāi)展的要求之中。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過(guò)程中增加收入。首先簡(jiǎn)單介紹一下產(chǎn)業(yè)定位研究的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)定位研究通常由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃師進(jìn)展專(zhuān)題的產(chǎn)業(yè)研究，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境分析，相關(guān)典型的成功案例的研究借鑒，產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，確定產(chǎn)業(yè)定位，確定總體開(kāi)展思路的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。其次，在產(chǎn)業(yè)定位研究中必需進(jìn)展產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)分析，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)開(kāi)展機(jī)遇與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展現(xiàn)狀，及與其他區(qū)產(chǎn)業(yè)的比照，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇總結(jié)中理清產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的脈絡(luò)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)掃描，產(chǎn)業(yè)挑選，提出產(chǎn)業(yè)定位建議，確定村鎮(zhèn)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)

5、。確定產(chǎn)業(yè)定位之后，就可以為村鎮(zhèn)規(guī)劃中確定村鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局提供根據(jù)，如確定村鎮(zhèn)的類(lèi)型，是區(qū)域條件分類(lèi)的城郊型和鄉(xiāng)村型，還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及資源分類(lèi)的產(chǎn)業(yè)型、養(yǎng)殖型、旅游型、保護(hù)型、交通型等。村鎮(zhèn)類(lèi)型確定后也就容易確定村鎮(zhèn)的開(kāi)展方向，產(chǎn)業(yè)開(kāi)展之路很大程度上決定著村鎮(zhèn)開(kāi)展之路。2.2城鄉(xiāng)結(jié)合，共同開(kāi)展這就要求村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建立的引導(dǎo)和調(diào)控作用，需要繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的根底性作用，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)放在城鎮(zhèn)化開(kāi)展的重要戰(zhàn)略地位，突出節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，促進(jìn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)開(kāi)展。在區(qū)域?qū)用鎰澏ㄖ浦菇^(qū)、限制建立區(qū)、適宜建立區(qū)，

6、將根本農(nóng)田、重要自然人文資源和生態(tài)保護(hù)區(qū)、環(huán)境脆弱區(qū)作為制止和限制開(kāi)發(fā)的地區(qū)，嚴(yán)格控制這些地區(qū)的建立活動(dòng)，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)重要水源修養(yǎng)地、自然生態(tài)資源保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、根本農(nóng)田的保護(hù)；劃定城鎮(zhèn)增長(zhǎng)邊界，進(jìn)步城鎮(zhèn)建立用地使用效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)緊湊布局，集約開(kāi)展；在城市層面劃定藍(lán)線水系控制線、綠線綠地控制線、紫線歷史文化保護(hù)控制線、黃線根底設(shè)施建立控制線和紅線道路、用地控制線，作為規(guī)劃的強(qiáng)迫性?xún)?nèi)容。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的落實(shí)與推進(jìn)，也就使村鎮(zhèn)納入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃，使城鄉(xiāng)走上共同富裕的道路。3.完畢語(yǔ)村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)村鎮(zhèn)建立的根據(jù)。包括新建村鎮(zhèn)的規(guī)劃和原有村鎮(zhèn)的改建、擴(kuò)建規(guī)劃。其根本任務(wù)是：確定村鎮(zhèn)建立的開(kāi)展方向

7、和規(guī)模，合理組織村鎮(zhèn)各建立工程的用地與布局，妥善安排建立工程的進(jìn)程，以便科學(xué)地、有方案地進(jìn)展農(nóng)村現(xiàn)代化建立，滿(mǎn)足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活和文化生活需要。這是這個(gè)特殊時(shí)期，特殊國(guó)情城鄉(xiāng)差距日益加劇所要求的，在國(guó)家大力解決三農(nóng)問(wèn)題的根底上，村鎮(zhèn)的規(guī)劃尤為重要，是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑?？茖W(xué)有效的規(guī)劃村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，可以縮小城鄉(xiāng)之間的宏大差異，緩解城鄉(xiāng)之間的矛盾，有效的改變村鎮(zhèn)落后的經(jīng)濟(jì)狀況。當(dāng)然，在執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時(shí)首先要注意的就是按照法規(guī)，合理規(guī)劃，這是一切村鎮(zhèn)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，只有這樣，村鎮(zhèn)的建立才能有法可依，才能開(kāi)展的更加穩(wěn)定更加和諧。其次，要根據(jù)實(shí)際理性規(guī)劃，一切從實(shí)際出發(fā)這是村鎮(zhèn)規(guī)劃更加有效更加科學(xué)的支柱，只有一切從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃才能符合村鎮(zhèn)的實(shí)際，才能有效的科學(xué)開(kāi)展。同樣，在村鎮(zhèn)開(kāi)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)分析準(zhǔn)確定位也非常的重要，一個(gè)準(zhǔn)確的分析定位是村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃的重要指標(biāo)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃的