進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為從根本上有效防范和遏制重特大事故發(fā)生， 推動(dòng)我鎮(zhèn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)的通知 （安監(jiān)總科技 X63 號(hào)）精神，決定在我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、 冶金等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)推動(dòng)開展 “機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)。為開展好此項(xiàng)工作，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化為手段，努力提升科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐和保障能力， 以有效遏制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生為目標(biāo)， 不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、 冶金等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域工藝技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化

2、換人、自動(dòng)化減人” ，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力。二、工作目標(biāo)建立并完善我鎮(zhèn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”標(biāo)準(zhǔn)體系和推進(jìn)機(jī)制，通過“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”示范企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)并加快我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn)程。力爭(zhēng)到 X 年 6 月底，實(shí)現(xiàn)高危作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員減少 30 以上，到 X 年 12 月底減少 35 以上，大幅提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三、專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容（一）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)1. 重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和化工工藝裝置自動(dòng)化通過采用自動(dòng)化控制和智能感知預(yù)警技術(shù)，應(yīng)用過程控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、 緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、 可燃?xì)怏w及火災(zāi)檢測(cè)保護(hù)系統(tǒng)，

3、實(shí)現(xiàn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝裝置的自動(dòng)化生產(chǎn)和智能化監(jiān)控。2. 重大危險(xiǎn)源安全管理自動(dòng)化通過采用遠(yuǎn)程監(jiān)控、 遙控應(yīng)急處置技術(shù)， 應(yīng)用可監(jiān)測(cè)溫度、 壓力、液位、流量、組份等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和可燃、有毒、有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理自動(dòng)化。3. 間歇式化工生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化通過采用自動(dòng)控制技術(shù)，應(yīng)用DCS、PLC 等過程控制系統(tǒng)，代替間歇式化工生產(chǎn)過程中進(jìn)料、 配比、反應(yīng)、放料等崗位的人工操作，實(shí)現(xiàn)間歇式化工生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化。4. 化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機(jī)械化通過采用自動(dòng)控制技術(shù)， 應(yīng)用自動(dòng)包裝機(jī)械、 自動(dòng)輸送機(jī)械等設(shè)施，代替化工企業(yè)固體產(chǎn)品人

4、工包裝，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機(jī)械化作業(yè)。（二）冶金等工業(yè)行業(yè)1. 高溫熔融金屬區(qū)域生產(chǎn)工藝機(jī)械化、自動(dòng)化開展智能化冶煉和連鑄技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)自動(dòng)化水平， 并減少高溫熔融金屬調(diào)運(yùn)距離。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)、要求，完善安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、 緊急停車系統(tǒng)、有毒有害因素檢測(cè)信息系統(tǒng)等，對(duì)關(guān)鍵的生產(chǎn)、安全設(shè)備設(shè)施要選擇高品質(zhì)產(chǎn)品，提高工藝裝備自動(dòng)化和可靠性水平。盡可能廣泛的采用參數(shù)采集、傳輸、控制自動(dòng)化技術(shù)，視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制技術(shù)，盡可能減少操作和巡檢人員?？茖W(xué)的規(guī)定人流、物流軌跡，提高物品定置定位水平，合理降低和減少區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量和作業(yè)頻次。2. 煤氣等有毒有害氣體區(qū)域生產(chǎn)工藝機(jī)械

5、化、自動(dòng)化提高煤氣等生產(chǎn)、存儲(chǔ)、輸送、使用裝置的自動(dòng)化水平，堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令淘汰的工藝設(shè)備。通過采用自動(dòng)化、 信息化及其融合技術(shù)成果，預(yù)警傳感和控制技術(shù)，視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制技術(shù)，安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，緊急停車系統(tǒng)，以及有毒有害、可燃?xì)怏w及火災(zāi)檢測(cè)信號(hào)傳輸系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)涉及煤氣等有毒有害氣體區(qū)域工藝裝置的自動(dòng)化運(yùn)行和智能化監(jiān)控。3. 有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化對(duì)典型危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格實(shí)行審批制度， 對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)人數(shù)實(shí)行嚴(yán)格控制，采取場(chǎng)外預(yù)制、視頻監(jiān)控等方法降低作業(yè)時(shí)間，減少作業(yè)人數(shù)。對(duì)檢修作業(yè)充分辨識(shí)和分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施，并通過科學(xué)策劃、采用先進(jìn)工機(jī)具等措施減少參與人數(shù)和人力勞動(dòng)強(qiáng)

6、度。同時(shí)，安全合理的布置操作室、 休息室、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所，使其與危險(xiǎn)裝置和設(shè)施保持安全距離，減少危險(xiǎn)區(qū)域的人員密度。4. 重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)及管理自動(dòng)化采取關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施定期檢修維護(hù)制度； 生產(chǎn)及管理方面優(yōu)先采用工藝過程參數(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、 現(xiàn)場(chǎng)情況視頻監(jiān)控、過程操作遠(yuǎn)程控制技術(shù)，生產(chǎn)過程中設(shè)備、介質(zhì)等的溫度、壓力、組份等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警及安全聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)，可燃、有毒、有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置及信號(hào)傳輸技術(shù)， 應(yīng)急狀態(tài)下遙控應(yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急處置操作標(biāo)準(zhǔn)化措施等，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的安全管理自動(dòng)化。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至X 年 11 月底結(jié)束。共分為四個(gè)階段進(jìn)行：（一）確定試點(diǎn)企業(yè)及

7、示范項(xiàng)目階段（X 年 4 月-X 年 9 月）1. 各村（社區(qū)）要在 X 年 7 月底前摸清本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、 冶金等工業(yè)行業(yè)企業(yè)基本情況，分析企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，分出檔次，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的實(shí)施方案。2. 各村（社區(qū)）要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，按高中低水平從各類企業(yè)各選定家企業(yè)作為試點(diǎn)示范企業(yè)， 督促指導(dǎo)示范企業(yè)制定實(shí)施方案，并于 X 年 7 月 31 日前將示范企業(yè)名單和試點(diǎn)實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)安辦。3.X 年 9 月底前，鎮(zhèn)安辦從各村（社區(qū)）上報(bào)的試點(diǎn)示范單位中，按危險(xiǎn)化學(xué)品、 冶金有色等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域類別分別確定 2 家鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（二）經(jīng)驗(yàn)積累階段（X 年 10 月 -X 年 2

8、月）認(rèn)真督導(dǎo)試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)方案的實(shí)施，組織必要的學(xué)習(xí)考察和典范借鑒活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施過程中的困難和問題，不斷總結(jié)試點(diǎn)示范成果，宣傳推廣試點(diǎn)示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，及時(shí)將實(shí)用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、裝備及經(jīng)驗(yàn)等轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）推廣階段（ X 年 3 月-X 年 10 月）在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)械化、自動(dòng)化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件， 建立健全機(jī)械化自動(dòng)化長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)全面實(shí)施機(jī)械化、自動(dòng)化改造。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（X 年 11 月）X 年 11 月，鎮(zhèn)安辦將對(duì)各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)的成效進(jìn)行檢查考核。對(duì)未實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行

9、動(dòng)方案目標(biāo)的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。五、工作要求（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）和有關(guān)企業(yè)要提高做好專項(xiàng)行動(dòng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)， 把專項(xiàng)行動(dòng)作為到 X 年底前提升高危企業(yè)本質(zhì)安全的重要工作， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 明確責(zé)任人和具體聯(lián)絡(luò)人，切實(shí)抓好實(shí)施工作。（二）落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)。各村（社區(qū)）要建立健全開展專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到部門、單位和人員。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。 在開展專項(xiàng)行動(dòng)期間，各單位要做到每月對(duì)確定的示范試點(diǎn)企業(yè)檢查調(diào)度一次，要通過組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等形式，加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持以企業(yè)為主、政府引導(dǎo)。在充分發(fā)揮企業(yè)責(zé)任主體作用的同時(shí)，各單位要加強(qiáng)政策研究，加大工作力度，多方面籌措資金，對(duì)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持及政策扶持，協(xié)助企業(yè)將有關(guān)工作做細(xì)做實(shí)。（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報(bào)