兩江鎮(zhèn)抗冰救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、兩江鎮(zhèn)抗冰救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為了有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害， 進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作，提高抗冰救 災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展抗冰救災(zāi) 工作，充分發(fā)揮各村和管理部門的合力作用，提高抗冰救災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災(zāi)害給國家和人民生 命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)樂昌市救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、抗冰救災(zāi)應(yīng)急工作原則（一） 鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。（二） 部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，密切配合，具體實(shí)施。（三） 按行政村、鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部分片負(fù)責(zé)深入基層， 組織一切 力量開展抗冰救災(zāi)工作。（四） 對救災(zāi)的人力、器械、物資與資金以及上級和外地的 支援

2、力量等統(tǒng)一調(diào)配。二、災(zāi)害等級劃分（一） 特大災(zāi)（二） 大災(zāi)（三） 中災(zāi)（四） 輕災(zāi)三、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)組成和職能（一）抗冰救災(zāi)應(yīng)急指揮部及辦公室?？贡葹?zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)的指揮和決策，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)。（二） 指揮部人員組成指揮長：由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任；副指揮長：由鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。秘書長：由黨政辦公室、民政辦、經(jīng)濟(jì)辦、水利辦、林業(yè)辦、 農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、公路站、建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、國土資源所、畜牧 站、衛(wèi)生院、公安派出所、電信所、供電所、武裝部等部門負(fù)責(zé) 人組成。辦公室主任：由民政辦主任擔(dān)任。（三） 指揮部成員單位職責(zé)政府辦公室：負(fù)責(zé)氣象

3、災(zāi)害的天氣預(yù)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)發(fā)布。 負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急指揮長和指揮部辦公室的聯(lián)系及各成員單位的協(xié) 調(diào)。民政辦：承辦救災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報(bào)告災(zāi)情；申請、管理、分配救災(zāi)款 物；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安排受災(zāi)群眾的生活；負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)害倒塌、 損壞房屋的恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作。水利所：承辦防汛抗旱指揮部的日常工作；組織、協(xié)調(diào)、指 導(dǎo)防汛、搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算、安排和撥付。公路站：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)毀壞的道路等交通設(shè)施的修復(fù)，保障抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸。國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報(bào)；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測和管理。

4、農(nóng)業(yè)辦和林業(yè)辦：負(fù)責(zé)幫助、扶持災(zāi)民農(nóng)林業(yè)方面的生產(chǎn)自 救。畜牧站：負(fù)責(zé)受災(zāi)牲畜的救治和疫病預(yù)防。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)傷病員的救治；對重大突發(fā)疫情、病情和災(zāi)害 造成的水源水質(zhì)問題實(shí)施緊急處理； 防止疫情、疾病的傳播和蔓 延。公安派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序；尋找死亡和失散人員。供電所：負(fù)責(zé)供電設(shè)施的搶修和臨時(shí)搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)。電信所：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的搶修和臨時(shí)搶險(xiǎn)指揮通訊設(shè)備的開 通。武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）救援物資的儲(chǔ)備和籌集。 各有關(guān)部門要做好緊急救援 物資的儲(chǔ)備及籌集工作。緊急搶險(xiǎn)物資：主要包括搶修水利設(shè)施、道路、供電、通訊和搶救傷員及其它緊急前線所需的物

5、資，由水利、交通、建設(shè)、通信、供電等部門儲(chǔ)備和籌集。 緊急救助物資： 主要包括糧食、方便食品、飲用水、藥品及器械、帳篷、衣被等 生活和醫(yī)療必需品。由民政、財(cái)政、衛(wèi)生、糧食等部門儲(chǔ)備和籌 集。（二）宣傳教育。民政、水利、國土資源、廣播電視等有關(guān) 部門應(yīng)通過報(bào)紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)放手冊及傳單定期 開展防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識的宣傳和教育， 提高全民意識。（三）制定應(yīng)急預(yù)案。各村應(yīng)根據(jù)此預(yù)案， 結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害特 點(diǎn)，制定更為詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，周密安排，明確轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)、 線路和搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，責(zé)任到人、確保救災(zāi)應(yīng)急工作順利進(jìn)行。五、災(zāi)情的搜集、報(bào)告和災(zāi)害預(yù)警（一） 災(zāi)情搜集和報(bào)告。自然災(zāi)害發(fā)生后，

6、各村要立即向鎮(zhèn) 人民政府和有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告災(zāi)害種類、 發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響 范圍、程度、后果。（二） 災(zāi)害預(yù)警。氣象、水利、地震和國土資源等有關(guān)部門必須做好災(zāi)害監(jiān)測工作，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告可能發(fā)生的災(zāi)害 對人民群眾財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失的預(yù)測情況。如有重大災(zāi)害可能發(fā)生，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后，告知當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?，做好緊急轉(zhuǎn)移和防災(zāi)準(zhǔn)備。六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)（一） 啟動(dòng)條件。凡是發(fā)生中災(zāi)、大災(zāi)、特大冰災(zāi)由鎮(zhèn)人民 政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二） 啟動(dòng)方式。由鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警情況或受災(zāi) 地區(qū)的災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)害等級，確定應(yīng)急預(yù)案是否啟動(dòng)和啟動(dòng)時(shí)機(jī)。七、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（一）緊急轉(zhuǎn)移安置基本原則和方式：緊

7、急轉(zhuǎn)移安置一般遵循就近安置的原則； 采取投靠親友、借助公房、搭建臨時(shí)住所、對口安置等方式。一 般情況下鎮(zhèn)中心小學(xué)和各村辦小學(xué)校舍設(shè)為災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)。實(shí)施條件。 當(dāng)有突發(fā)性災(zāi)害即將或已經(jīng)發(fā)生， 對人民群眾的 生命和財(cái)產(chǎn)形成或嚴(yán)重威脅時(shí)，鎮(zhèn)政府實(shí)施轉(zhuǎn)移安置工作。工作程序： 由人民政府發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知， 廣泛動(dòng)員被安置 群眾，安排人力和物力，按照確定路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移。實(shí)施主體：轉(zhuǎn)移安置工作由鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施。安置保障： 保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的飲水、 食品、 衣物等基本 生活物資應(yīng)及時(shí)發(fā)放到位； 防止轉(zhuǎn)移安置地的災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安出 現(xiàn)混亂；防止火災(zāi)、疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，逐人做好登 記工作，并及時(shí)

8、上報(bào)轉(zhuǎn)移安置的有關(guān)工作情況。（二）緊急救援搶險(xiǎn)： 組織群眾進(jìn)行緊急搶救和搶險(xiǎn)工作。 冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí) 要特別關(guān)注省道S248線獅子山路段和兩-白公路蛇嶺路段，因 冰雪封路時(shí)滯留車輛和人員的轉(zhuǎn)移安置。救治：組織醫(yī)護(hù)人員對傷員進(jìn)行緊急救治。 搶修：組織交通、水利、供電、電信等有關(guān)部門對道路、橋 梁、供電、電信等設(shè)施進(jìn)行搶修。搜救：協(xié)調(diào)武警部門并組織公安等有關(guān)部門對失蹤和被困人 員進(jìn)行緊急搜救。八、救災(zāi)捐贈(zèng)和申請救災(zāi)資金（一） 救災(zāi)捐贈(zèng)： 在發(fā)生大災(zāi)或特大自然災(zāi)害后， 根據(jù)災(zāi)情 開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。 同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的作用， 通過宣傳災(zāi) 情、救災(zāi)工作成效和典型事跡，積極爭取內(nèi)外援助。（二）申請救災(zāi)資金：在發(fā)生大災(zāi)或特大災(zāi)害后， 救災(zāi)資金 和物資出現(xiàn)短缺，由鎮(zhèn)政府向市人民政府提出書面申請， 請求資 金和物資上的