XX省國有企業(yè)公務用車制度改革實施方案

1、1 1 / / 9 9為加快推進我省企業(yè)公務用車制度改革，根據中共中 央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā) 關于全面推進公務用車制度 改革的指導意見 的通知（中辦發(fā)2XX2XX 4 44040 號）、中 央公務用車制度改革領導小組關于印發(fā)V中央企業(yè)公務用 車制度改革實施意見的通知（中車改2xx2xx 5 53636 號）有關精神，制定本實施方案。一、充分認識企業(yè)公務用車制度改革的重要意義近年來，各國有企業(yè)認真貫徹黨中央、國務院的要求， 不斷加強公務用車管理，健全公務用車管理制度，規(guī)范公務 用車運行。同時，結合生產經營實際，積極探索符合企業(yè)特 點的公務出行保障方式，取得了一定進展。但是，目前仍然 存在部分

2、企業(yè)公務用車管理不夠規(guī)范、公務用車配備范圍過 大、管理運行成本偏高、公務出行社會化、市場化水平較低 等問題，需要進一步深化改革、加強管理。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。推進國有企業(yè)公務用車制度改革，是貫徹落實中央關于 厲行節(jié)約、反對浪費總體要求的重要舉措，是規(guī)范國有企業(yè) 負責人履職待遇的重要內容，是企業(yè)節(jié)約成本、提高運營效 率的重要環(huán)節(jié)，是樹立國有企業(yè)良好社會形象的迫切要求。 各企業(yè)要充分認識進一步推進公務用車制度改革的重要意 義，采取切實有效措施，扎實開展公務用車制度改革各項工 作。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。二、適用范圍和基本原則2 2 / / 9 9（一） 適用范圍本方案適用于各級黨的機關

3、、人大機關、行政機關、政 協機關、審判機關、檢察機關，以及黨委和政府各部門、各 人民團體所屬的國有企業(yè)（不含境外企業(yè)和企業(yè)境外分支機 構）。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭驟東。本方案適用的人員和崗位主要是指符合公務用車配備條件的國有企業(yè)負責人（上述企業(yè)領導班子成員），以及符 合公務用車配備條件的其他崗位和人員（以下簡稱其他符合 條件的人員）。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。已先行開展公務用車制度改革的省屬國有企業(yè)按照本方案要求進行規(guī)范。（二） 工作目標按照中央厲行節(jié)約反對浪費的總要求，堅持社會化、市場化方向，創(chuàng)新公務交通保障機制，取消一般公務用車，公 務活動出行實行社會化，采取報銷公務交通費用、適度發(fā)放

4、公務交通補貼或其他符合規(guī)定的社會化方式保障公務出行， 從嚴配備實物保障的公務用車，實現國有企業(yè)單位公務交通 保障高效、費用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（三） 基本原則1.1.堅持創(chuàng)新制度、分類保障。改革國有企業(yè)公務交通保 障方式，完善差異化公務交通保障制度，推進公務用車貨幣化改革，實現普通公務出行社會化，取消與經營和業(yè)務保障 無關的3 3 / / 9 9車輛，從嚴配備并集中管理經營和業(yè)務保障用車。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。2.2.堅持厲行節(jié)約、提高效率。以公務交通成本節(jié)支情況作為公務用車制度改革的評價標準，合理確定國有企業(yè)公務 用車配備標準及公務交通補貼標準，并嚴格

5、規(guī)范管理，切實 保障企業(yè)負責人履職和企業(yè)生產經營活動的實際需要。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。3.3.堅持分級負責、穩(wěn)妥推進。各國有企業(yè)要在本級國資委或其上級主管部門的指導下，充分結合本企業(yè)實際，周密 制訂改革實施方案，對所屬子企業(yè)逐級落實責任，先易后難、分類分步、積極穩(wěn)妥地推進改革進程。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞。三、主要任務（一）根據保障崗位履職和公務活動需要，分類分級推 進公務用車制度改革1.1.積極穩(wěn)妥改革國有企業(yè)負責人公務交通保障方式。改 革國有企業(yè)負責人公務用車實物供給方式，實行配備公務用 車或者發(fā)放公務交通補貼。國有企業(yè)主要負責人可以選擇配 備公務用車或取消公務用車改為領取公務交通

6、補貼。 采取發(fā) 放公務交通補貼方式的，要取消為企業(yè)負責人配備的公務用 車，每月按標準發(fā)放公務交通補貼或者按年度計算的補貼標 準內據實報銷公務交通費用。國有企業(yè)副職負責人由企業(yè)根 據自身生產經營等實際情況，自行確定交通保障方式。公務交通補貼標準上限綜合考慮所屬企業(yè)負責人履職需要、公務 用車改4 4 / / 9 9革成本節(jié)支及薪酬制度改革等情況等因素，報主管部 門核準，并報本級車改辦備案。國有企業(yè)在主管部門確定的 補貼標準內，綜合考慮企業(yè)經營業(yè)務特點、業(yè)務區(qū)域跨度及 各企業(yè)負責人分管業(yè)務特點合理分檔確定補貼標準。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈詰聾。2.2.全面推動其他符合條件的人員實行公務用車貨幣化 改革

7、。其他符合條件的人員（如總經理助理等崗位）公務出 行全部實行社會化保障，取消配備公務用車方式。企業(yè)根據 崗位特點和生產經營實際，在其主管部門核定的公務交通補 貼標準上限內，分檔確定公務交通補貼標準，每月按標準發(fā) 放公務交通補貼或者按年度計算的補貼標準內據實報銷公 務交通費用?；[叢媽羥為贍債蟶練淨櫧撻曉。3.3.有序實施國有企業(yè)經營和業(yè)務保障等其他公務用車 改革。企業(yè)應當取消與經營和業(yè)務保障無關的車輛，可根據 生產經營特點和機要通信、 應急、特種專業(yè)技術服務（生產）、 商務接待、執(zhí)紀等實際需要保留適當的經營和業(yè)務保障用車。經營和業(yè)務保障用車車型應根據實際用途按照實用節(jié)儉 的原則合理確定，并嚴格控

8、制數量。公務用車制度改革過程 中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明 顯偏高的公務用車。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。取消為退休、離任或者調離本企業(yè)的人員配備的公務用 車，不得為企業(yè)集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務用車。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔。4.4.分級推進國有企業(yè)各級子企業(yè)（含分支機構，下同） 公5 5 / / 9 9務用車制度改革。各國有企業(yè)要統籌協調推進各級子企業(yè) 公務用車制度改革。根據子企業(yè)生產經營實際、所處自然環(huán) 境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務交通保障 方式，具備公務出行社會化保障條件的子企業(yè)負責人及其他 符合公務用車配備條件的

9、崗位和人員原則上要以社會化、市 場化為方向進行改革，確需配備公務用車的可予以保障。各 國有企業(yè)要從嚴確定子企業(yè)的公務交通補貼標準和參改人 員范圍，合理控制其經營和業(yè)務保障用車的數量和配備標 準。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。（二）合理高效配置公務用車資源，加強公務用車管理1.1.實行企業(yè)公務用車（含企業(yè)負責人公務用車，下同） 集中統一管理。各國有企業(yè)應對公務用車的購置（租賃）、 更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實行集中管理，統一調配。新購置的公務用車應優(yōu)先選用新能源汽車。完善公務用車使 用管理程序，健全公務用車使用明細登記制度，確保每輛公 務用車每次公務出行的詳細信息有據可查。不得擅自增加公 務用

10、車數量，不得向子企業(yè)調換、借用公務用車及轉嫁公務 用車購置、租賃資金和運行費用。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。2.2.合理控制經營和業(yè)務保障用車配置標準。各國有企業(yè) 公務用車制度改革后保留的轎車型經營和業(yè)務保障用車配 置標準原則上不高于企業(yè)副職負責人公務用車配置標準，新 購置的轎車型經營和業(yè)務保障用車配置標準原則上要控制 在購車價格 xxxx 萬元（不含車6 6 / / 9 9輛購置稅，下同）以內、排氣 量 1.81.8 升（含）以下。商務車型經營和業(yè)務保障用車要控制 在購車價格 3 38 8 萬元以內、 排氣量 3.3.0 0 升 （含）以下。確因 生產經營需要等原因必須配備較高標準經營和業(yè)務

11、保障用車的，企業(yè)應嚴格履行內部決策程序，并嚴格控制數量，集 團總部原則上不超過 2 2 輛。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。3.3.嚴格規(guī)范企業(yè)租賃公務用車管理。通過租賃公務用車 保障企業(yè)負責人履職需要和企業(yè)日常經營業(yè)務的，視同配備 公務用車進行管理。要嚴格按照本方案關于配備公務用車的 規(guī)定控制租賃公務用車數量和標準，參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格，降低租賃費用。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。4.4.加強企業(yè)公務用車費用預算管理。各國有企業(yè)要將公 務用車購置（含租賃）、運行維護等費用以及公務交通補貼 納入年度預算管理，明確預算編制、審核、調整、動態(tài)監(jiān)測 以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，

12、嚴格控制公務用車開支范圍和標準，每年編制公務用車專項預算方案并嚴格執(zhí)行。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。（三）統籌兼顧，完善公務用車相關配套改革制度1.1.合理確定補貼發(fā)放標準。按照關于合理確定并嚴格規(guī)范省屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的實施意見 （吉 發(fā)2xx2xx5 52828 號）精神，結合我省國有企業(yè)實際情況，省 屬國有企業(yè)負責人公務交通補貼上限標準為：主要負責人 3xx03xx0 元/ /月，其他負責人7 7 / / 9 9為主要負責人的0.90.9 倍即 27xx27xx 元/ /月。其他各級各類國有企業(yè)負責人交通補貼上限由各企業(yè)主 管部門自行確定， 但不得超過省屬國有企業(yè)負責人公務交

13、通 補貼上限標準。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。2.2.公開規(guī)范處置公務用車。各國有企業(yè)要根據國有資產 轉讓有關規(guī)定制定統一規(guī)范的公務用車處置辦法，公開處置 公務用車，防范國有資產流失。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆銃麥。3.3.妥善安置司勤人員。各國有企業(yè)要根據配備、使用公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開、平 等、競爭、擇優(yōu)原則確定留崗人員。要依照有關法律法規(guī)妥 善處理好與相關司勤人員的勞動關系，保障其合法權益。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。4.4.完善企業(yè)公務交通保障制度。各國有企業(yè)要按照本方案要求制訂本企業(yè)公務出行保障制度，明確公務出行的保障 方式、操作程序、管理辦法以及公務交通補貼

14、標準等，做好 與企業(yè)國內差旅制度的有效銜接，不得為參改人員既發(fā)放公 務交通補貼又提供公務用車保障。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。5.5.健全責任追究制度。要將公務用車制度改革管理情況、公務用車專項預算方案及執(zhí)行情況、公務用車總量及使用明細等納入廠務公開范圍、本企業(yè)內部審計內容、外派監(jiān) 事會監(jiān)督檢查工作內容、巡視組巡視工作內容以及企業(yè)負責 人經濟責任審計范圍。要建立健全責任追究制度，對違反本 方案要求及有關部門關于公務用車管理規(guī)定的責任人追究 相關責任，予以嚴肅處理。8 8 / / 9 9鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。四、組織實施（一）加強企業(yè)公務用車制度改革的組織領導。各級公務用車制度改革領導小組及其辦公室要統籌指導本級國有 企業(yè)公務用車制度改革工作。各級國資監(jiān)管部門、企業(yè)主管 部門要積極推動所屬企業(yè)公務用車制度改革協調有序進行。 各國有企業(yè)要嚴格按照本方案要求研究制定企業(yè)公務用車 制度改革方案，明確改革時限要求，統籌做好本企業(yè)公務用 車制度改革組織領導工作。對于正在開展或者已經完成公務 用車制度改革的企業(yè)，要按照本方案要求進行規(guī)范。構氽頑