安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)原則

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)原則？ 一、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施 認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段分步驟實(shí)施。 2011 年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、 考評(píng)體系的建立及典型示范 的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作； 2012 年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成 熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保 2015 年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn) 安全達(dá)標(biāo)。二、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo) 抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)， 加大工作力度，力爭取得突破； 區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè)，采取有效措施，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同 達(dá)標(biāo)。三、典型引路，全面推進(jìn) 創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機(jī)制；加強(qiáng) 經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地

2、區(qū)、各行業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。四、法律約束，政策引導(dǎo) 加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工作 責(zé)任，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性， 以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。五、企業(yè)為主，政府推動(dòng) 立足企業(yè)創(chuàng)建為主， 注重企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程： 加強(qiáng)政府推 動(dòng)和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性，共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想？以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方 針，牢同樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)2010 23 號(hào)）和國務(wù)院 辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知

3、 （國辦發(fā)2011 11 號(hào)）精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體 制機(jī)制為著力點(diǎn)，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ/T9006-2010） 為依據(jù)，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面 夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)， 提高企業(yè)防范事故能力， 提升安全生產(chǎn)監(jiān)管 水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建依據(jù)？2010 年 4 月 15 日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （ AQ/T9006-2010） ，自 2010 年 6 月 1 日起 實(shí)施。隨后，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)2010

4、23 號(hào)）和國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委（ 20114 號(hào)）等相關(guān)文件對(duì)安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求， 國家安監(jiān)總局陸續(xù)發(fā)布了一些指導(dǎo)性文件和各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的考評(píng)、 評(píng)審辦法。 這些 文件和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及考評(píng)、 評(píng)審辦法同 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī) 范一起構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容 基本規(guī)范共分為范圍、規(guī)范性引用文件、 術(shù)語和定義、一般要求、 核心要求等五章。 在核心要求這一章，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織 機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、 作業(yè)安全管理、隱患排查和冶理

5、、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急 救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作 了具體規(guī)定?；疽?guī)范采用了國際通用的策劃（P.PIan）、實(shí)施（D . Do）、檢查 （CCheck） 、改進(jìn) （AAct） 動(dòng)態(tài)循環(huán)的 PDCA 現(xiàn)代安全管理模式。 通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式， 能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建 立?；疽?guī)范總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、炯花 爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi) 容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具 有廣泛適用性?；疽?guī)范適用

6、于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化 工作的咨詢、 服務(wù)和評(píng)審。 所有的工礦企業(yè)都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 活動(dòng)。已經(jīng)制定了行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)， 優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)組織編制了冶金企業(yè) （軋鋼、焦化、燒結(jié)球團(tuán)、 鐵合金、煉鐵、煉鋼、煤氣），氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）， 有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生 陶瓷、白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)、紡織、 商場、倉儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則，共計(jì) 23 個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)

7、，并陸續(xù)以國家安全監(jiān)管總局規(guī)范性文件印發(fā)。2011 年 3 月 25 日，國家炯草專賣局發(fā)布了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化規(guī)范 （YC/T384） ，自 2011 年 4 月 1 日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)分為三 個(gè)部分：第一部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范； 第二部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范； 第三部分： 考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和方法。 分別規(guī)定了煙草企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的基 礎(chǔ)管理規(guī)范要求、安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求（包括了設(shè)備設(shè)施、作業(yè) 活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境的安全規(guī)范要求及現(xiàn)場日常管理安全規(guī)范要求） 及考 核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則和方法。2011 年 4 月 20 日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)

8、總管四 2011 55 號(hào)）和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)氧化鋁、電解鋁（含 熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管四2011 56 號(hào) ），通知中分別發(fā)布了 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo) 準(zhǔn)，氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 和電解鋁 （含熔鑄、 碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。2011 年 7 月 14 日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于印發(fā)平板玻璃建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通 知（安監(jiān)總管四 2011111 號(hào)），通知中發(fā)布了平板玻璃企業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 和建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)。2011 年 7 月 15 日，國家安全

9、生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布了國 家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)白酒啤酒乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知 （安監(jiān)總管四 2011 114 號(hào)），通知中發(fā)布了白 酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、 啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 2011 年 7 月 26 日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于印發(fā)商場倉儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知 （安監(jiān) 總管四2011 123 號(hào)），通知中發(fā)布了商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和倉儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。201 1 年 7月 28 日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了國家安全監(jiān)管總局 關(guān)于印發(fā)紡織造紙食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知 （安監(jiān)總管四 2011 126 號(hào)），通知中發(fā)布了紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) > 和食品生 產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化