會計準(zhǔn)則培訓(xùn)講義—微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)市場失靈,公共物品,外部性ppt27

1、第七章第七章 市場失靈市場失靈 公共物品公共物品 外部性外部性n引言引言n本章內(nèi)容本章內(nèi)容引言引言n外在性外在性并不直接反映在市場中的生產(chǎn)并不直接反映在市場中的生產(chǎn)和消費的效應(yīng)；和消費的效應(yīng)；n公品物品公品物品使所有消費者都得益而市場使所有消費者都得益而市場不是供給不足就是根本沒有供給的物品。不是供給不足就是根本沒有供給的物品。n此二者是此二者是市場失靈市場失靈的重要來源，產(chǎn)生了非的重要來源，產(chǎn)生了非常重要的公共政策問題。常重要的公共政策問題。引言引言n存在外在性時存在外在性時，商品的價格不一定反映其，商品的價格不一定反映其社會價值，結(jié)果廠商可能生產(chǎn)太多或太少，社會價值，結(jié)果廠商可能生產(chǎn)太多或

2、太少，市場結(jié)果就無效率；政府如何補救？市場結(jié)果就無效率；政府如何補救？n存在公共物品時存在公共物品時，向一個額外消費者提供，向一個額外消費者提供公共物品的邊際成本為公共物品的邊際成本為0，而排除其消費，而排除其消費是不可能的（可以免費搭車）；政策將如是不可能的（可以免費搭車）；政策將如何定？何定？本章內(nèi)容本章內(nèi)容n7.1 外部性外部性n7.2 公共物品和共有資源公共物品和共有資源7.1 外部性外部性n一、定義與分類一、定義與分類n二、外部性和市場無效率二、外部性和市場無效率n三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策一、定義與分類一、定義與分類n1.定義：定義：外部性外部性（Extern

3、alities)又稱外部效應(yīng)、溢出效又稱外部效應(yīng)、溢出效應(yīng)；應(yīng)；薩繆爾森：生產(chǎn)或消費對其他人產(chǎn)生的附帶成薩繆爾森：生產(chǎn)或消費對其他人產(chǎn)生的附帶成本或收益時，外部經(jīng)濟(jì)效果便發(fā)生了；該效果本或收益時，外部經(jīng)濟(jì)效果便發(fā)生了；該效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來，此附帶并沒有從貨幣或市場交易中反映出來，此附帶的成本或收益稱為的成本或收益稱為外部性外部性；一、定義與分類一、定義與分類n2.分類：分類： 正外部性正外部性額外經(jīng)濟(jì)收益額外經(jīng)濟(jì)收益 負(fù)外部性負(fù)外部性額外經(jīng)濟(jì)損失額外經(jīng)濟(jì)損失 生產(chǎn)外部性生產(chǎn)外部性（上例）（上例） 消費外部性消費外部性養(yǎng)花，吸煙養(yǎng)花，吸煙 空間外部性空間外部性（上例）（上例）

4、時間外部性時間外部性 前人栽樹后人乘涼，前人栽樹后人乘涼， 生態(tài)環(huán)境破壞生態(tài)環(huán)境破壞 不可再生資源的浪費不可再生資源的浪費 影響后代人的生存二、外部性和市場無效率二、外部性和市場無效率n生產(chǎn)中的負(fù)外部性生產(chǎn)中的負(fù)外部性 煉鋁廠煉鋁廠PP*P10Q* Q1E1E2邊際社會邊際社會成本成本MSC邊際生產(chǎn)者邊際生產(chǎn)者成本成本MC邊際外部邊際外部成本成本MEC污染污染成本成本鋁產(chǎn)量鋁產(chǎn)量Q排放污染（大氣、水）排放污染（大氣、水）社會成本社會成本生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本社會成本生產(chǎn)者成本社會成本生產(chǎn)者成本 +污染成本污染成本E1不考慮社會污染損失不考慮社會污染損失時的市場均衡（生產(chǎn)者時的市場均衡（生產(chǎn)者有效

5、率，社會無效率）有效率，社會無效率）E2社會最適均衡社會最適均衡二、外部性和市場無效率二、外部性和市場無效率n生產(chǎn)中的正外部性生產(chǎn)中的正外部性機(jī)器人生產(chǎn)機(jī)器人生產(chǎn)技術(shù)溢技術(shù)溢出效應(yīng)；出效應(yīng)；社會成本社會成本生產(chǎn)者成本；生產(chǎn)者成本；生產(chǎn)者只愿意生產(chǎn)生產(chǎn)者只愿意生產(chǎn)Q1；政府希望多生產(chǎn)一點，政府希望多生產(chǎn)一點，有益于社會，有益于社會，Q2；政府應(yīng)該給予補貼，補政府應(yīng)該給予補貼，補貼貼 = 技術(shù)溢出效應(yīng)的價技術(shù)溢出效應(yīng)的價值。值。PQ0Q1DQ2E1E2生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本社會成本社會成本三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策nE*有效排放水平，有效排放水平，n排放的邊際社會成本排放的邊際

6、社會成本 = P*，此，此時，廠商減排成本時，廠商減排成本 + 社會成本社會成本為最小，為最小，當(dāng)當(dāng)E1邊際邊際社會成本，減排太多，社會成本，減排太多，當(dāng)當(dāng)E2E*，邊際社會成本，邊際社會成本邊際減排成本，減排太少。邊際減排成本，減排太少。n因此，我們可以用以下方法鼓因此，我們可以用以下方法鼓勵廠商把廢氣排放降至勵廠商把廢氣排放降至E* ：排放標(biāo)準(zhǔn)（管制），排放標(biāo)準(zhǔn)（管制），排放費（庀古稅），排放費（庀古稅），可轉(zhuǎn)讓排放許可證可轉(zhuǎn)讓排放許可證E1E2E*0P*單位排放（減單位排放（減排）費用排）費用MSCMCA污染污染水平水平三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策n1確定排放標(biāo)準(zhǔn)確定

7、排放標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行成本要進(jìn)行成本 效益分析，找出效益分析，找出MSC、MCA曲曲線，以便確定：線，以便確定：n允許哪種污染允許哪種污染n允許污染多少。允許污染多少。三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策n2排放費（稅）排放費（稅）庇古稅庇古稅用于糾正負(fù)外部性影響的稅收；用于糾正負(fù)外部性影響的稅收；實際上只要實際上只要MCA P* 。三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策n3可轉(zhuǎn)讓的排污許可證可轉(zhuǎn)讓的排污許可證如果環(huán)保局仍想采用總量排放標(biāo)準(zhǔn)，但又避免如果環(huán)保局仍想采用總量排放標(biāo)準(zhǔn)，但又避免過高的減排成本，可以利用可轉(zhuǎn)讓排放許可證過高的減排成本，可以利用可轉(zhuǎn)讓排放許可證來達(dá)到上述目

8、標(biāo)。來達(dá)到上述目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)效率的觀點看，允許交易是一種好政策。從經(jīng)濟(jì)效率的觀點看，允許交易是一種好政策。該制度創(chuàng)造了一種新的稀所資源該制度創(chuàng)造了一種新的稀所資源排污許可排污許可證。證。三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策n外在性與產(chǎn)權(quán)界定外在性與產(chǎn)權(quán)界定負(fù)外部性的存在，原因在于產(chǎn)權(quán)界定模糊；負(fù)外部性的存在，原因在于產(chǎn)權(quán)界定模糊；對某資源的產(chǎn)權(quán)：占有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)；對某資源的產(chǎn)權(quán)：占有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)；科斯（科斯（Ronald Coase）認(rèn)為，外部性是因）認(rèn)為，外部性是因為產(chǎn)權(quán)界定不明確或界定不恰當(dāng)而造成的；為產(chǎn)權(quán)界定不明確或界定不恰當(dāng)而造成的；只要能界定產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，隨后

9、產(chǎn)生市場只要能界定產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，隨后產(chǎn)生市場交易，就能使資源的配置達(dá)到最優(yōu)。交易，就能使資源的配置達(dá)到最優(yōu)。三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策n科斯第一定理：科斯第一定理：如果產(chǎn)權(quán)是明確界定的，而且談判協(xié)商減本如果產(chǎn)權(quán)是明確界定的，而且談判協(xié)商減本為為0或很少，則無論初始由哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，或很少，則無論初始由哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，都能帶來資源的有效配置。都能帶來資源的有效配置。三、針對外部性的公共政策三、針對外部性的公共政策n科斯第二定理科斯第二定理：一旦考慮到市場交易成本，合法權(quán)利的初始界一旦考慮到市場交易成本，合法權(quán)利的初始界定就必然會對經(jīng)濟(jì)制度運行的效率產(chǎn)生影響；定就必然會對經(jīng)

10、濟(jì)制度運行的效率產(chǎn)生影響；不同的產(chǎn)權(quán)制度和法律制度，會導(dǎo)致不同的資不同的產(chǎn)權(quán)制度和法律制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率，產(chǎn)權(quán)制度是決定經(jīng)濟(jì)效率的重要源配置效率，產(chǎn)權(quán)制度是決定經(jīng)濟(jì)效率的重要內(nèi)生變量。內(nèi)生變量。 明確產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。明確產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。7.2公共物品和共有資源公共物品和共有資源n一、不同類型物品的分類一、不同類型物品的分類n二、公共物品二、公共物品n三、共有資源三、共有資源一、不同類型物品的分類一、不同類型物品的分類n分類的標(biāo)準(zhǔn)：分類的標(biāo)準(zhǔn)：1排他性：阻止一個人使用一種物品；排他性：阻止一個人使用一種物品；2競爭性：一個人使用一種物品減少其他人競爭性：一個人使用一種物品減少其他人使用該物品

11、。使用該物品。一、不同類型物品的分類一、不同類型物品的分類n物品的分類：物品的分類：1私人物品：既有排他性又有競爭性的物品；私人物品：既有排他性又有競爭性的物品；排他；減少別人消費；排他；減少別人消費；2公共物品：既無排他性又無競爭性的物品；公共物品：既無排他性又無競爭性的物品；不排除，不減少別人得好處；不排除，不減少別人得好處；3準(zhǔn)公共品：有排他性但沒有競爭性的物品；準(zhǔn)公共品：有排他性但沒有競爭性的物品；不能免費得到，但不影響別人使用不能免費得到，但不影響別人使用；4共有資源：有競爭性，但無排他性的物品。共有資源：有競爭性，但無排他性的物品。不排除，但影響別人。不排除，但影響別人。一、不同類

12、型物品的分類一、不同類型物品的分類n物品的分類的圖表物品的分類的圖表:私人物品 冰激凌蛋卷 衣服 擁擠的收費交通 準(zhǔn)公共品消防有線電視不擁擠的收費道路 共有資源海洋的魚環(huán)境擁擠的不收費道路 公共物品國防知識不擁擠的不收費道路 是是否否是是否否競爭性競爭性排排他他性性二、公共物品二、公共物品n舉例舉例放煙火：放煙火：n無排他性：要排除任何人看煙火是不可能的；無排他性：要排除任何人看煙火是不可能的；n無競爭性：一個人觀看煙火，沒有減少其他任何人無競爭性：一個人觀看煙火，沒有減少其他任何人觀看煙火。觀看煙火。二、公共物品二、公共物品n一些重要的公共物品一些重要的公共物品1國防國防2基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究3消除貧困計劃消除貧困計劃三、共有資源三、共有資源n定義：定義：沒有排他性沒有排他性：任何人都可以免費使用；：任何人都可以免費使用；有競爭性有競爭性：一個人使用，減少了其他人對它的：一個人使用，減少了其他人對它的享用。享用。 三、共有資源三、共有資源n