級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金因素法分配方案

1、2018年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金因素法分配方案為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于切實(shí)提高省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金精準(zhǔn)性和有效性的意見(jiàn)（吉政辦發(fā)201722號(hào)），提高專(zhuān)項(xiàng)資金因素法分配的科學(xué)性和規(guī)范性，根據(jù)吉林省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（吉財(cái)產(chǎn)業(yè)2017514號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。一、 支持方向 全面落實(shí)中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要和吉林省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年），加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，2018年采用因素法分配的省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持以下方向。（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造：重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2、、提升裝備水平、促進(jìn)安全生產(chǎn)的技術(shù)改造、搬遷改造（含?；罚╉?xiàng)目。2.新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)培育：重點(diǎn)支持節(jié)能與新能源汽車(chē)、先進(jìn)軌道交通裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、衛(wèi)星及通用航空、精密儀器與裝備（含“璀璨產(chǎn)業(yè)”）、新一代信息技術(shù)、新材料等新動(dòng)能企業(yè)成長(zhǎng)項(xiàng)目。3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：重點(diǎn)支持新產(chǎn)品規(guī)模化推進(jìn)、企業(yè)技術(shù)中心能力提升、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心服務(wù)企業(yè)、企業(yè)與高等院校合作協(xié)同創(chuàng)新等項(xiàng)目。4.企業(yè)管理創(chuàng)新：重點(diǎn)支持精益生態(tài)體系建設(shè)、質(zhì)量品牌建設(shè)、引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推動(dòng)企業(yè)降成本等項(xiàng)目。5.信息化推進(jìn)建設(shè)：重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化

3、信息系統(tǒng)集成和創(chuàng)新應(yīng)用及工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)項(xiàng)目，支持兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，支持云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)電商等信息消費(fèi)項(xiàng)目及密碼安全可靠應(yīng)用項(xiàng)目。6.特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展：重點(diǎn)支持特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以及為企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（二）落實(shí)全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)關(guān)于穩(wěn)定當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施（吉工信辦聯(lián)201724號(hào)）文件要求，支持以下方向：1.支持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)：對(duì)年銷(xiāo)售收入首次超過(guò)10億元、20億元、50億元、100億元的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，給予年度新增貸款利息不超過(guò)50%比例的貼息支持。2.支持重點(diǎn)企業(yè)脫困：對(duì)成功實(shí)現(xiàn)扭

4、虧為盈且2017年凈增銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，按照“一企一策”給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策支持。3.加快推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效：對(duì)2017年底前投產(chǎn)且取得2000萬(wàn)元以上銷(xiāo)售收入的工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。各地分穩(wěn)增長(zhǎng)資金優(yōu)先用于落實(shí)全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，此外，對(duì)2017年全省穩(wěn)增長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)企業(yè)，也可視情況予以支持。二、分配額度及對(duì)象2018年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金因素法分配資金額度為30300萬(wàn)元，其中16900萬(wàn)元用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，6800萬(wàn)元用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)企業(yè)（項(xiàng)目）建設(shè)，6600萬(wàn)元用于支持工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效項(xiàng)目。分配對(duì)象為各市（州）、縣（市）及長(zhǎng)

5、白山管委會(huì)。三、分配因素選取和數(shù)據(jù)來(lái)源根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，選取與資金使用方向具有較強(qiáng)相關(guān)性、突出政策導(dǎo)向的可以量化的客觀因素。2018年選取以下因素：1.工業(yè)固定資產(chǎn)投資：反映各地區(qū)2017年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況，權(quán)重50%，以各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；2.規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：反映各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，權(quán)重為40%，以統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；3.規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增速：反映各地區(qū)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況與其它縣（市）間的差異度，權(quán)重為10%，以統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四、計(jì)算方法N=MP/100+MP/100N：按照因素法應(yīng)分配某市（縣）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金額度

6、M：按因素法分配的轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金額度（23700萬(wàn)元）M：按因素法分配的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效資金額度（6600萬(wàn)元）P：各因素加權(quán)計(jì)算后各地區(qū)所得分?jǐn)?shù)P=A50+B40+C10P：有符合工業(yè)達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效項(xiàng)目的地區(qū)調(diào)整后所得分?jǐn)?shù)A=某市（縣）2017年工業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)2017年各市（縣）工業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)之和；B=某市（縣）2017年規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2017年各市（縣）規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之和；計(jì)算說(shuō)明：1.利用主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速因素計(jì)算得分時(shí)，增速為負(fù)地區(qū)不參與計(jì)算，對(duì)應(yīng)地區(qū)C項(xiàng)得分為0；其它地區(qū)依照公式計(jì)算，其中全省各市（縣）工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增速最低值取0。2.2018

7、年專(zhuān)項(xiàng)資金因素法各地最低支持額度為100萬(wàn)元，各因素計(jì)算后擬分配額度不足100萬(wàn)元地區(qū)，調(diào)整為100萬(wàn)元；地級(jí)市（除長(zhǎng)白山管委會(huì)外）最低支持額度為500萬(wàn)元，各因素計(jì)算后擬分配額度不足500萬(wàn)元的地級(jí)市，調(diào)整為500萬(wàn)元，其它地區(qū)實(shí)際分配金額按調(diào)整后比重重新計(jì)算。五、相關(guān)要求（一）認(rèn)真履行屬地職責(zé)。各地要按照吉林省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求，嚴(yán)格履行專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)主體和資金支出責(zé)任人的主體責(zé)任。確保因素法砍塊下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金用于規(guī)定的支持方向，確保專(zhuān)項(xiàng)資金分配合法合規(guī)，切實(shí)提高精準(zhǔn)性、有效性。（二）嚴(yán)格績(jī)效管理。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效管理，指導(dǎo)項(xiàng)目單位建立全面、完整、清晰的績(jī)效目標(biāo)，并

8、以目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)跟蹤督導(dǎo)。各地要按時(shí)間要求及時(shí)組織開(kāi)展自查，省工信廳將定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度分配資金的因素。對(duì)不按支持方向分配資金、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件地區(qū)，實(shí)行“一票否決”，取消下年度因素法分配資格。附表：2018年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金因素法分配明細(xì)附表2018年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金因素法分配明細(xì)地區(qū)名稱(chēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)及穩(wěn)增長(zhǎng)資金額度達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額度合計(jì)分配額度合計(jì)23700660030300長(zhǎng)春市667624109086德惠市667241908九臺(tái)市656237893榆樹(shù)市403145548農(nóng)安縣7512711022雙陽(yáng)區(qū)339123462吉林市20287322760蛟河市3760376舒蘭市304110414永吉縣9334127磐石市364131495樺甸市381137518四平市469169638雙遼市1500150梨樹(shù)縣26596361伊通縣1000100遼源市9323361268東豐縣372134506東遼縣22381304通化市42080500柳河縣8713100通化縣1060106輝南縣8020100集安市1000100白山市42080500江源區(qū)2690269撫松縣356128484靖宇縣21979298臨江市1410141長(zhǎng)白縣8911100松原市6330633扶余縣35