建設(shè)工程施工合同索賠時效探討

1、建設(shè)工程施工合同索賠時效探討 現(xiàn)階段房地產(chǎn)項(xiàng)目行業(yè)展現(xiàn)高速進(jìn)展趨勢，在此種背景下建造工程施工項(xiàng)目也在不斷的增強(qiáng)，在施工過程中因各種因素導(dǎo)致的合同索賠糾紛也越來越多。建設(shè)工程施工合同索賠時效的存在可以極大的協(xié)助索賠糾紛越發(fā)公正的解決。工程索賠時效制度從某種程度上類似于訴訟時效的制度，但是相對于訴訟時效來說其又具備著除斥期間特點(diǎn)。工程索賠時效制度可以協(xié)助公正的處理建設(shè)施工合同二者之間的利益，平衡雙方的舉證責(zé)任，如何決定施工合同的索賠時效性，對提升建設(shè)工程施工合同索賠更好的發(fā)揮其樂觀影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、引言 建設(shè)工程施工合同索賠主要用于工程發(fā)包方與承包方，針對工程施工期間產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用

2、與預(yù)期費(fèi)用的比較，倘若是發(fā)包方個人緣由導(dǎo)致實(shí)際費(fèi)用高出預(yù)期費(fèi)用，這承包方有向發(fā)包方提出賠償?shù)臋?quán)利，但是務(wù)必在索賠時效范圍內(nèi)執(zhí)行，否則視為承包方主動放棄索賠的權(quán)利。索賠時效可以保證合同糾紛提出訴訟的準(zhǔn)時性和證據(jù)的真切性，協(xié)助提升建造工程施工合同的公正性，探索建設(shè)工程施工合同的糾紛時效期，分析索賠時效的基本性質(zhì)和主要功能，對協(xié)助建造工程實(shí)現(xiàn)更好更快進(jìn)展有著極其重要的意義。 二、索賠時效的性質(zhì)與功能 （一）索賠時效的性質(zhì) 建設(shè)工程施工合同索賠時效是指施工合同索賠大事發(fā)生后，索賠人沒有在規(guī)定的索賠期間內(nèi)行使索賠權(quán)，認(rèn)為索賠人主動放棄索賠權(quán)利，商定索賠期間為28天。比如，A開辟商與B建設(shè)公司簽訂了建設(shè)工

3、程施工合同，在消失索賠大事時可以在28天內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠意向告示。B建設(shè)公司由于A開辟商方面的因素造成工程完成期間實(shí)際支出的費(fèi)用高于預(yù)計(jì)費(fèi)用，要求對方支付由于延期而造成的經(jīng)濟(jì)損失。按照建設(shè)工程施工合同索賠時效的性質(zhì)，筆者認(rèn)為索賠時效應(yīng)當(dāng)隸屬于民法訴訟時效，二者卻又存在一定的差異性。建設(shè)施工合同的本質(zhì)則是在規(guī)定的時光內(nèi)當(dāng)事人不主動向?qū)Ψ教岢鏊髻r哀求，則提出索賠的權(quán)利被毀滅，這意味著法律不再強(qiáng)制庇護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，但是同時也并不限制被索賠方主動的賠付索賠方一定的費(fèi)用或是造成的損失，同時工程索賠時效不應(yīng)該適用中止、中斷的訴訟時效制度。 （二）建設(shè)工程施工合同索賠時效的功能 首先，索賠時效的存在就是維護(hù)

4、建設(shè)工程施工合同雙方法律責(zé)任人的利益，促使權(quán)利人履行義務(wù)。而在合同履行過程中，合同雙方主要責(zé)任人都有可能成為索賠方和被索賠方。索賠大事發(fā)生后，由索賠方的一方通過法律渠道向被索賠方提出索賠申請。建造承包商因其直接參加到建設(shè)工程當(dāng)中，對于施工現(xiàn)場狀況較為了解，所以導(dǎo)致合同雙方對于導(dǎo)致索賠大事的緣由存在不同的了解，維權(quán)條件也會有所不同，維權(quán)條件差異隨之變大。建設(shè)工程施工合同的簽訂可以有效的降低維權(quán)條件差異，最大限度的保證了合同簽訂者二者之間的利益。并且還明確規(guī)定了索賠大事有效的時光范圍，超過規(guī)定日期可以視為索賠人放棄了行使索賠的權(quán)利，即使之后索賠人向被索賠人提出法律訴訟，因?yàn)槌鏊髻r時效的規(guī)定時光，

5、法院就不會再支持索賠方的折申請。第二，索賠時效能夠促使權(quán)利人行使權(quán)力。 索賠時效作為時效制度之一，本質(zhì)上屬于民法中的訴訟時效，是有時光限制，務(wù)必在規(guī)定的時光內(nèi)才干有效。一旦超過規(guī)定的時光，視為權(quán)利人主動放棄自己的權(quán)力，法院也不再對其舉行庇護(hù)，促使權(quán)利人樂觀主動行使自己的權(quán)力。最后，可以縮小合同簽訂者二者之間的維權(quán)條件差距，平衡二者之間的利益和舉證責(zé)任。建造工程施工合同索賠糾紛影響了合同雙方之間的利益關(guān)系，所以合同雙方在索賠上絕對存在著一定的差異和分歧。只針對一些產(chǎn)生糾紛時光過長卻遲遲沒有得到解決的糾紛來說就越發(fā)難以決定雙方的責(zé)任。通常這些建造工程施工合同索賠紀(jì)錄，業(yè)主和建造承包商的紀(jì)錄存在著很

6、大差異，導(dǎo)致后期取證也成為了一大難題。建造工程施工合同的時效性可以很好的解決這一問題，建設(shè)工程施工合同通過對索賠時光加以限制促使索賠方在糾紛發(fā)生時準(zhǔn)時的收集證據(jù)，準(zhǔn)時向被索賠方提出，這樣也促使了被索賠方收集相反證據(jù)的機(jī)會，保證了雙方的舉證責(zé)任，進(jìn)而協(xié)助建造施工糾紛得到越發(fā)公正的解決。 三、索賠時效的法律基礎(chǔ)和效力 （一）索賠時效的法律基礎(chǔ) 建造領(lǐng)域已經(jīng)默認(rèn)建設(shè)工程施工合同索賠時效具有法律效力，但從法律角度來看，沒有明文規(guī)定將索賠時效，索賠時效只當(dāng)作是合同雙方之間制定的合同商定。但按照合同法基本原則分析，只要雙方簽訂的合同滿意合同規(guī)矩定的法律條文，協(xié)定的各項(xiàng)條款得到合同雙方的支持和允許，表明索賠

7、時效應(yīng)當(dāng)合法有效。同樣在合同法第八條提到“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力”，索賠時效受到法律條文的約束，具有法律約束力。但是，當(dāng)索賠期限超過規(guī)定的索賠時光，法律約束力不再有效。需要留意的是索賠時效適用范圍會按照建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容變化，一般都會在施工合同中列出那些項(xiàng)目不應(yīng)使用索賠時效。比如，由于建設(shè)工程變更設(shè)計(jì)影響工程造價以及竣工結(jié)算，就不需要遵循索賠時效的規(guī)定。但是，有明文規(guī)定的時效項(xiàng)目務(wù)必根據(jù)法律規(guī)定執(zhí)行，比如建設(shè)工程中保險索賠時效就不能根據(jù)合同商定執(zhí)行。關(guān)于索賠過期作廢的法律問題始終存在較大的討論，筆者認(rèn)為索賠過期作廢符合我國民法訴訟時效的規(guī)定，第二索賠期限是合同雙方協(xié)定好的商

8、定，索賠過期作廢就可看作為一種違約行為；最后，28天確實(shí)是索賠時效的前提條件，盡管索賠方?jīng)]有在索賠之28天內(nèi)提出索賠要求，索賠方需要擔(dān)當(dāng)?shù)氖请p方協(xié)定的違約責(zé)任，而不是索賠權(quán)利的出現(xiàn)。 （二）索賠時效的法律效力 對于建設(shè)工程施工合同索賠時效的法律效力，大致可以分成以下兩種：（1）超出合同索賠時效的規(guī)定時期，可以視為索賠方權(quán)利的出現(xiàn)，即為索賠過期作廢。由于在建設(shè)工程施工合同中，索賠時效是在合同雙方了解、同意的狀況下協(xié)定的，具有法律約束力。但是索賠時效也具有規(guī)定的時光范圍，惟獨(dú)在合同雙方商定的時光范圍內(nèi)提出索賠行為，才干保證索賠方的索賠權(quán)利有效。倘若不在規(guī)定索賠時期內(nèi)提出索賠要求，并且索賠人沒有索賠

9、人提出的索賠要求也不會得到法院的支持。（2）索賠時效為有效的抗辯理由。即為索賠時效期間屆滿，發(fā)出索賠哀求的對立方取得否認(rèn)索賠哀求的權(quán)利。索賠時效期間屆滿提出的索賠哀求權(quán)不會受到法律的約束，被索賠需要按照合同規(guī)定的索賠時效規(guī)定給出抗辯理由證實(shí)，其中包括索賠哀求提出的時光以及合同簽訂的索賠條款，以此來證實(shí)索賠人提出的索賠時光與規(guī)定的索賠時期之間的不同，實(shí)現(xiàn)索賠時效期滿的抗辯。 四、建設(shè)工程施工合同索賠時效期的計(jì)算規(guī)章 建設(shè)工程施工合同索賠時效的計(jì)算主要包括起算時光確實(shí)定以及終止時光的計(jì)算。第一步要決定索賠時效的起算時光，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程周期較長，存在較大的不穩(wěn)定性和不行預(yù)報性，導(dǎo)致索賠大事持續(xù)較長的時

10、光。但是根據(jù)國家法律條文規(guī)定有繼續(xù)影響性的索賠大事，索賠方需要在按照規(guī)定的時光間隔，在索賠要求的基礎(chǔ)上來說明繼續(xù)狀況并計(jì)算相應(yīng)的延伸天數(shù)。所以，索賠起始時光為索賠大事發(fā)生的日期。其次步就是決定終止大事，也就是證實(shí)索賠期間是否可以中止。指的是索賠時效即將到期之時，由于有和權(quán)利人無相關(guān)的事由，導(dǎo)致權(quán)利人無法在索賠時效規(guī)定的時光內(nèi)行使哀求權(quán)，法律為了庇護(hù)權(quán)利人的權(quán)利而暫停索賠時效期間的計(jì)算。 訴訟時效期中止制度產(chǎn)生法定妨礙權(quán)利人行使權(quán)利的理由，時效期將會暫停計(jì)算，待導(dǎo)致時效停止計(jì)算的理由或大事出現(xiàn)后連續(xù)計(jì)算大事的法律效果。按照相關(guān)文件規(guī)定，所以索賠時效規(guī)定的28天是為了讓索賠權(quán)利人能夠盡快提出索賠要求，行使索賠權(quán)利。然后按照實(shí)際帶來的影響要求相應(yīng)的賠償。五、結(jié)語綜上，建設(shè)工程施工合同索賠時效的存在不僅可以維護(hù)建設(shè)工程施工合同雙方法律責(zé)任人的利益，履行義務(wù)，促使權(quán)利人行使權(quán)力。還能以縮小合同簽訂者二者之間的維權(quán)條件差距，平衡二者之間的利益和舉證責(zé)任