194#——經(jīng)濟學

1、年級;層次;專業(yè);姓名復習資料，僅供參考，補充整理打印，試后上交政府經(jīng)濟學（A）一、填空1、狹義的政府專指一個國家的 和 的行政機關(guān)。2、政府職能，指國家 在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家和社會的發(fā)展需要而承擔的 3、財政政策手段主要包括國家 、。4、產(chǎn)業(yè)政策包括 、和。5、政府采購的基本原則有 、。6、稅收的原則有 原則、原則和 原則。7、按稅收負擔是否可以轉(zhuǎn)嫁，稅種分為： 和。二、判斷對錯，并說明理由。1、政府職能的外延小于國家職能。2、公共選擇理論認為政黨追求社會福利最大化。3、稅收具有強制性的特點。三、簡答題1 .市場失靈的原因及類型是什么？2 .簡述政府經(jīng)濟性管制的基本內(nèi)容。答：3 .簡述貨幣

2、政策的功能。四、論述題1 .試述加入世界經(jīng)濟體系后我國政府經(jīng)濟管理模式的調(diào)整。2 .怎樣衡量公共支出的規(guī)模？如何看待公共支出規(guī)模不斷擴大的趨勢?政府經(jīng)濟學（A）一、填空1、狹義的政府專指一個國家的中央 和 地方的行政機關(guān)。2、政府職能，指國家 行政機關(guān)在一定時期內(nèi),根據(jù)國家和社會的發(fā)展需要而承擔的職責 。3、財政政策手段主要包括國家 預算 、國家 稅收 、國家信用、財政補貝占。4、產(chǎn)業(yè)政策包括 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織 政策 和 產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策 O5、政府采購的基本原則有公開透明、 公平競爭、 公正 、誠信。6、稅收的原則有 公平原則 原則、效率原則 原則和適度原則 原則。7、按稅收負擔是否可

3、以轉(zhuǎn)嫁，稅種分為：直接稅 和 間接稅。二、判斷對錯，并說明理由。1、政府職能的外延小于國家職能。對，政府職能的四個方面與國家職能相比，政府職能的外延比國家職能的外延要小。凡屬于我們國家政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交方等方面的事，都屬于國家職能范圍內(nèi)的事，而其中只有一部分是政府應該管的事。其它則由具體的國家機關(guān)來履行。2、公共選擇理論認為政黨追求社會福利最大化。錯。公共 選擇把方法 論上的個人主 義運用于自身的理 論體系，它表明，人是一個自利的、理性的、追求 效用最大化的人”，而政府只是在個人相互作用基礎(chǔ)上的一種制度安排，所以，政府也并不是我 們所想象的一個抽象 實體，政黨也并不是我 們所想象的那

4、 樣， 總是一心一意地追求社會總體福利最大化目 標。3、稅收具有強制性的特點。對稅收的強制性是指國家憑借其公共 權(quán)力以法律、法令形式 對稅收征納雙方的權(quán)利（權(quán)力）與 義務(wù)進行制約，既不是由 納稅主體按照個人意志自愿 繳納，也不是按照征稅主體隨意征稅， 而是依據(jù)法律進行征稅三、簡答題1 .市場失靈的原因及類型是什么？市場失靈的類型可以以各個不同角度也行劃分.例如.按其含義劃分為狹義和廣義兩大類1按我主要表現(xiàn) 或基本內(nèi)容劃分為H無數(shù)率k "不公平"和“不穩(wěn)定”三大類.或旗觀失靈和宏觀失靈兩大類；技：K產(chǎn)生的原因劃分為姑梅性失足、功能型失混和制度性失史I或局限性失靈 丁 塊陪性失

5、靈用或而性失靈，等等.本文從市場失 靈產(chǎn)生的原因出發(fā)，并維舍我國現(xiàn)階段的實際，將市場失靈劃分為以下幾種類型I以便方針對性地提出蝌決辦 法aU）由于市場機制發(fā)揮作用的前提條件不完備而產(chǎn)生的市場失靈1我的稱之為市場失靈【，例如，市場機 制發(fā)揮作用的前提條件之一是完全竟爭市場，但完全竟爭市場是一種理想的狀態(tài)，在現(xiàn)實的世界中不可能實現(xiàn). 我外不可能指里生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品都是同質(zhì)的,那是一個不我實的虛掖世界，因此，在這種情況下，市場不能 對黃源世行有效配置也就不足為怪了.又如，完全信息也是市埸機制發(fā)揮作用的前提條件之一、而在現(xiàn)實生活 中豌濟活動的參與者并不可能及時，無償?shù)孬@取白口所需要的 切信息,這種事稟

6、卜的信息不完全或信息不對 稱同樣會導敦市場對資源的瓦置缺乏皴率*（2）由丁市場強育不完善而產(chǎn)生的市拓失靈我們稱之為市場失靈口這種市躺失靈與市場火靈I的主要 區(qū)別在丁前者是指即使現(xiàn)實中的市場本身發(fā)自已經(jīng)相當完售，it發(fā)揮作用的高陵理怨化的完全竟爭和完全信 息等條件仍然不可完全具備；后者則是指南丁現(xiàn)實中的市場本身發(fā)育不完整所手致的市場機卻發(fā)揮作用的比 膽條件不完箸.例如r我國龍蛀丁舞濟轉(zhuǎn)型時期，市場悻蔡詠不健全，商品市場,勞動力市場和資本市場尚不 能存效的結(jié)合根妥國，市場發(fā)自也不平窿市場冠荏還帶有明顯的二元經(jīng)濟始構(gòu)特征，等,這些必然會導致市 場機制在一定范楙內(nèi)和定程度卜的失靈*u南丁超出市揚機到f

7、FH：*圍而產(chǎn)生的市場失靈，我們稱之為市場失靈nr任何一種畿濟機制只有戰(zhàn)他 帽或假選前提下才能發(fā)攆作用，離開這一他困或假設(shè)前描，經(jīng)濟機制不起作用或起粕反的作用,市場機制也是 如此4 一旦超越了市場發(fā)揮作用的限度或班W之后，市場僦會不再具有調(diào)節(jié)作用而出現(xiàn)失靈，也就是說市場不 能對鰲源邊擰有效配置了.驟們知道，由于市屬機制發(fā)揮作用的范憎為私人產(chǎn)品儂域而不是公共產(chǎn)品領(lǐng)域I所 以我們不能等待市場機制去杵效地配置公共物品，另外1做問外部效府同心和廣義的市場失速中的,不平等 “不瑙定他都是在市場機制作用范困之外所產(chǎn)生的問短I,即市場機制本身所無法第洪的問理“（4）由于政府失靈而產(chǎn)生的市順失靈，我們稱之為市

8、場失靈界.政府失靈是指政府對經(jīng)濟干慎不當r舉措 失宜,未能校正市場行為和克肥市場失同.枝至阻礙和限制了市場功能的正常發(fā)揮，引起魂阱關(guān)系扭曲，加劇 了市場很陪和市場混亂加而沒能使社會賽罅實現(xiàn)最優(yōu)化配置，從西方市場翌濟理論和我忸經(jīng)濟建設(shè)實踐來看, 由政府失靈睡致的市場失靈現(xiàn)意比以匕I種市場失靈現(xiàn)象更普謖.后黑更嚴重，抖地政將為了使當?shù)乇M快推 脫貧舒解后的面貌,白目找資金.上地口.時上以示其政箍.對下袁屣當?shù)鼐€躋a解決失收等社會同網(wǎng)“ Mftl 了地方政府沒行嚴格獨在的鯉濟利就.對企敦的救率指標往往不顯數(shù)量指標，造成高投入低產(chǎn)出的狀況，有些 甚至出現(xiàn)了“豆牖渣“1一程,提統(tǒng)計.我國盤單開放以來宏觀經(jīng)

9、濟五次波切，幾乎每次都有自日投，拉動響.2 .簡述政府經(jīng)濟性管制的基本內(nèi)容。答：政府管制是指政府 為達到一定的 且皿，憑借其法定的 權(quán)利對社會經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活 動所施加的某 種限制和 約束，其宗旨是 為市場運行及企 業(yè)行為建立相 應的規(guī)則，以彌補 市場失靈,確保 微觀經(jīng)濟 的有序運行, 實現(xiàn)社會福利的最大化。政府 管制屬于政府的 微 觀經(jīng)濟管理職能,它與旨在保證經(jīng)濟穩(wěn)定與增長的宏觀經(jīng)濟調(diào)控一起構(gòu)成政府干 預經(jīng)濟的兩種主要方式。就是政府行政機構(gòu)依據(jù)法律授權(quán)，通過制定 規(guī)章、設(shè)定許可、監(jiān)督檢查、行政處罰和行政裁決等行政 處理行為，對構(gòu)成特定社會的個人和構(gòu)成特定經(jīng)濟的經(jīng)濟主體的活動進行限制和 包的行

10、為。政府管制的一個根本特征,就是依法管制，也即 通常所說的依法行政。 但這里的 法”必須是合理的法，是所有利益相 關(guān)集團都接受的法。 否則依法行政或依法 管制就成為少數(shù)強勢利益集 團侵害弱 勢利益集 團的合法”工具。通 過普通法、國有化和宏 觀調(diào)控干預經(jīng)濟的活 動基本上可以 歸為政府的宏 觀行為，反托拉 斯和管制屬于政府的微 觀行為。因此，總的來說政府干預從it送性質(zhì)來看，可以分 為兩 大方面：宏 觀調(diào)控與微觀規(guī)制。3 .簡述貨幣政策的功能。答七成幣政策指政策遇過中央銀行變動貨幣供給溫.舒響利率和國民收入的政策擾篇. 加幣政策的工具有公開市場業(yè)舞、改變貼現(xiàn)率、改變法定準替率以及道義上的勸告等措

11、施口 這些曲舊政策的工具作用的直接目標是通過控制商業(yè)眼打的存款準備金，愚靖利率與國民收 入、從而最熱實現(xiàn)穩(wěn)定國民經(jīng)濟的甘標。)公開山場業(yè)務(wù)“所前公開山場業(yè)勢，是指中央瞅行在公開市場上買進或泰出政府便 券以增加或減少商業(yè)銀行準備金的種政簞手段公開市埼業(yè)多是中央梁行穩(wěn)定經(jīng)濟的顯姓 常使用的政篋手段,也是最靈活的政策手段.公砰市場R務(wù)是逆對經(jīng)濟凰向行事的,當經(jīng)濟 風向顯示Hi總支出不足,囚而失業(yè)仃曷續(xù)增加的趨靜時，中央銀行在公開小場買進政府債券. 使政府儲券價格提高到現(xiàn)有M場馀格以上，而情券價格的上漲就等于利率的卜蜂，同時，商 鐘銀行潛瞽金的增加會使活期存款冬悟擴大p活期存款即貨幣供給的加加也使利率

12、卜降.利 率的下降會引起投資上升，從而弓I起收入、價格和就業(yè)的上升.反之，當經(jīng)濟風向顯示出足 支HI過拈 囚而價搟水平仃持踵上漲的趨拷時，中央銀打在公開市場變III政府翻券，從而吐 起收入、飾格和就業(yè)的卜降.(2)改變貼現(xiàn)率.中央眼打也給商業(yè)眼打貸款銀行推備金，但商業(yè)銀行必須用就業(yè)墓據(jù) 或政府借券作擔保.現(xiàn)在通常把中央銀行黔南業(yè)銀行的貸款叫做貼現(xiàn)，把中央銀行對商業(yè)銀 行的貸款利率叫做貼現(xiàn)率；中央限行逆經(jīng)濟風向改變貼現(xiàn)率,當貨幣當局認為總支巾不足、失曲仃再批增加的聆勢時，就降低貼現(xiàn)率獷大貼現(xiàn)的數(shù)后以鼓勵商亞銀行發(fā)放貸款，刺激 投資,延現(xiàn)率降征時，股票和假券的餅格 般都會提高；貼現(xiàn)率提高時,股票和

13、情券的價搟 一般都會第R中央銀行的貼現(xiàn)率的變動成了貨幣當局給銀行界和公眾的重要信號：貼現(xiàn)率 的卜降表不貨幣當局要獷大貨幣和信貸供給，貼現(xiàn)率的1JI表小貨幣巧同要收縮苴幣和信貸 供給.中央凝仃在降低或提高貼現(xiàn)率時，用控制銀行準窿金的辦法迫使商業(yè)銀行相應地降低 繼提商貸款利率，(3)改變銀行準備率銀行準備率是銀行準魯金對存款的比例，由于這比例是法定的, 因而乂名法定準備率.中央銀行可以在法定的范圍內(nèi)改變商業(yè)銀行活期存款的準番率來調(diào)節(jié) 貨幣和信用供齡如果要突破法定準備率的均高限或最低HL就必須請求立法機構(gòu)授予這項 權(quán)力.改變法定準番率被認為是力強有力的手段.這種手盤由于影響太強烈而不常使用中 中央銀

14、行逆經(jīng)濟風向詼變銀打漉第率:貨幣當局認為總支用不足、失業(yè)行持族增加的趨勢時. 可以降低銀行雉備率，便商業(yè)銀行能噴技更低的準備率，也就是按更多的倍數(shù)擴大貸款1也使商業(yè)銀行形成超娜 瞽金，越額準備金獷大r商業(yè)銀行增加信用的基礎(chǔ).增大r貸款能力. 反之，貨幣當局認為總支出過多、價格水平仃持續(xù)增位的趨勢時，可以提高銀行準備率.使 商北銀行必須按更庇的清靜率也就是按較低的倍數(shù)獷大貸款工也還使商業(yè)銀行就售金不足， 從而減少了貸款能力.不過，目前西方國家俵不主張?zhí)岣咩y行推瞽率.就更要程度而言，貼現(xiàn)率政策曜然曾經(jīng)秋認為是最重要的喊策手段，但是現(xiàn)在已被放在 歡耍翅位.前公丁f <Ij場M；.、為是最三要的

15、政策手段“銀彳布備率具仃法律效力,能時銀" 信用產(chǎn)生直接感唱.銀仃推備率的變動能直接造成題順淮齋金段市備金不足，從而可以增強 免J場業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率政策的效果.因此西方學，認為，法定滿.等率政策風能獨立起作用， 乂能作力公開市場業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率政策的補充.般地說,以上三項盅要手段既可以單獨運用, 乂可以配介使用.在通借情猊下，中央銀行通過公開山場業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率的配作來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng) 濟活動水平，只仃在特殊情觀人才運用準篝率政顰.除了 I.述公開市場R蘇、改變貼現(xiàn)率和改變銀行準備率三種貪要政策手段外，地方國家 的中央銀行仃時證來用 些次要手段，例如，道義上的勸告、選擇性控制和證券信貸的控制,以及分期

16、付款信貸控制和抵押信貸控制等4 , 1994年分稅制改革成功1,初步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的稅 收體系；2 .促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展；3 .加強和提高了中央政府對經(jīng)濟運行的宏觀調(diào) 控能力；4 .加快了中國稅收與國際稅收管理接軌的進程合5、簡述政府預算的編制原則和依據(jù)法治性原則及時性原則平衡性原則真實性原則合理性原則透明性原則績效性原則四、論述題1.試述加入世界經(jīng)濟體系后我國政府經(jīng)濟管理模式的調(diào)整3.2.3國際市場體系下的我國政府經(jīng)濟 管理模式1.國際經(jīng)濟體系對政府饗沛管理的影響 (1)政府維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的壓力增大;(2)政府管理經(jīng)濟社會的對象將更加復雜；(3)經(jīng)濟活動將加速融入全

17、球性的商品、服務(wù) 和資本市場，政府調(diào)控能力相對減弱。2.現(xiàn)代政府經(jīng)濟管理模式的建立(1)按照加入WTO所作的承諾，全面清理現(xiàn)行 的法律、法規(guī)和政策，增強法律法規(guī)的統(tǒng)一 性和公開性。(2)以放松或取消進入限制為重點，營造國內(nèi) 各類合法經(jīng)濟主體公平競爭的環(huán)境。(3)按照建立統(tǒng)一、開放、公平競爭的國內(nèi)市 場的要求，整治市場秩序.(4)提高行政管理效率和人員素質(zhì)，將精干、 廉潔、高效有機結(jié)合。2.怎樣衡量公共支出的規(guī)模？如何看待公共支出規(guī)模不斷擴大的趨勢？公共支出規(guī)模按 當期價格計算”和按 不變價格”計算從基本建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向科教文衛(wèi)等民生支出，體現(xiàn)公共財政構(gòu)建取向。兩方面：1、支出范 圍是否合理。比如中

18、國 應加大文教類財政支出，而不是行政管理 類。2、支出規(guī)模不能過大、變化過快。否則容易引起國家高 負債、高赤字，最后高通 脹。政府經(jīng)濟學（B）一、填空1、政府在進行社會經(jīng)濟管理中扮演著五種角色，即調(diào)控人角色_、公益人角色_、_管制人角色、仲裁人角色 和守夜人角色。2、經(jīng)濟 體制，是一個國家管理 經(jīng)濟的 方法 、 方式 和 制度的總稱。3、貨幣政策的目標一般都有四個，即 _穩(wěn)定物價_、充分就業(yè)、_促進經(jīng)濟 增長和 平衡國際 收支。4、私人產(chǎn)品是指在消費上具有 競爭性和排他性的產(chǎn)品或服務(wù)。5、按照支出的經(jīng)濟性質(zhì)，公共支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出 。6、按收入形式，財政收入分為各項稅收、專項收入

19、、其他收入、）國有企業(yè)計劃虧損補貼 。二、判斷對錯，并說明理由。1、市場經(jīng)濟就是商品經(jīng)濟。錯，市場經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的區(qū)別。一，原始商品經(jīng)濟和簡單商品經(jīng)濟，雖然也是一種商品經(jīng)濟形態(tài)，然而卻不是市場經(jīng)濟。只 有建立了統(tǒng)一市場和市場體系的商品經(jīng)濟才是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是市場化的商品經(jīng)濟。二，以小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟，只有以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟，才能成為市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是社會化的商品經(jīng)濟。三、在發(fā)達的商品交換中，經(jīng)濟關(guān)系貨幣化，金融市場、金融工具和金融手段全面介入經(jīng)濟運行，才能形成市場經(jīng)濟?？梢哉f， 市場經(jīng)濟是貨幣化的商品經(jīng)濟。四，一個國家的商品經(jīng)濟不能搞封鎖壟斷，閉關(guān)自守，而應全

20、面開放，參與國際交換和競爭，把自己融匯于世界經(jīng)濟之中。只有在開放條件下，才 能與世界經(jīng)濟接軌，把國內(nèi)市場與國際市場對接起來，形成現(xiàn)代市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是開放 化的商品經(jīng)濟。2、俱樂部產(chǎn)品在消費上具有非競爭性，但是卻可以輕易地做到排他。 對3、公共選擇中的相對多數(shù)規(guī)則，贊同的票數(shù)可以不過半數(shù)。簡答題年級;層次;專業(yè);姓名復習資料，僅供參考，補充整理打印，試后上交年級； 層次； 專業(yè) ；姓名 復 習資 料， 僅 供參考， 補 充整理打印， 試 后上交1. 什么是市 場 機制？它具有什么功能？答： （ 1 ）市場機制是市場運行的實現(xiàn)機制，它是市場中供求、價格、競爭三大構(gòu)成要素之間相互練習、相互作用和

21、相互制約的關(guān)系。（ 2 ）市場機制功能主要有：交換功能、信息傳遞功能、調(diào)節(jié)功能、約束功能、檢驗功能、促進技術(shù)進步功能。2. 簡述經(jīng)濟體制的內(nèi)涵和合理化標準。答： （1） 內(nèi)涵：經(jīng)濟體制是一個國家管理經(jīng)濟的方法、方式和制度的總稱，是該國經(jīng)濟制度在經(jīng)濟管理過程中的具體化，包括生產(chǎn)關(guān)系的具體化和國家執(zhí)行經(jīng)濟管理職能的具體形式。（2 ）合理化標準：衡量一種經(jīng)濟體制是否優(yōu)越、合理，是否具有生機和活力，其標志就是看它能否有效地適應和促進生產(chǎn)力的發(fā)展，保證社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，保證社會的物質(zhì)和精神生活水平不斷提高。3. 簡述財政政策的功能。（ 1 ）調(diào)節(jié)資源合理配置（ 2 ）調(diào)節(jié)收入公平分配（ 3 ）調(diào)節(jié)供

22、求總量平衡（ 4 ）調(diào)節(jié)貨幣流通狀況 四、論述題1. 分析公共選擇過程中選民和政治家的行為特點。2. 如何完善我國的財政轉(zhuǎn)移支付制度？1. 用“因素法”潛代“基數(shù)法” 。采用基數(shù)法確定各級地方政府的財政收支基數(shù)，其不合理性是顯而易見的。2. 選擇適當?shù)霓D(zhuǎn)移支付形式。世界各國的政府間轉(zhuǎn)移支付，大都采取復合型，即多種轉(zhuǎn)移支付手法綜合地運用。一般說來，這些形式大致可分為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付和分類轉(zhuǎn)移支付三類。3. 選擇適當?shù)霓D(zhuǎn)移支付形式。世界各國的政府間轉(zhuǎn)移支付，大都采取復合型，即多種轉(zhuǎn)移支付手法綜合地運用。一般說來，這些形式大致可分為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付和分類轉(zhuǎn)移支付三類。（ 2

23、）逐年擴大一般性轉(zhuǎn)移支付量，以使地方能有足夠的財力來履行應承擔的支出責任，從而使不同省區(qū)的居民均可享受到水平大體相當?shù)幕旧鐣＠蚬卜?wù)。（ 3 ） 清理現(xiàn)行分散在各個預算支出科目中的專項性補助， 將其逐步規(guī)范為 “整塊撥款” 和“配套撥款” 。4. 完善過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法。 根本的解決辦法應當是在標準收入和標準支出測算方面采取規(guī)范化的公式法。政府經(jīng)濟學（ C ）一、填空1、市場機制包括 供求機制、價格機制和競爭機制和風險機制2、政府管制包括經(jīng)濟管制 和社會管制 兩大類。3、公開市場是指 中央銀行 在金融市場上買賣各種政府債券,以調(diào)節(jié)貨幣供應量的一種行為。4、所謂公共產(chǎn)品是指那些在消費上具

24、有非競爭性 和非排他性 的產(chǎn)品和5、衡量公共財政支出規(guī)模的指標有兩種：一是絕對量指標,二是 相對量指標。6、按稅收的計征標準，稅種分為：從價稅 和 從量稅。7、債匯比率，是指一國 外債余額 與 外匯儲備 的比率。8、按課稅對象，稅種分為：所得 課稅、 商品 課稅和 財產(chǎn) 課稅。9、公共選擇理論是對 非市場決策 的經(jīng)濟學研究。二、判斷對錯，并說明理由。1、行政審批為腐敗行為和權(quán)力“尋租”提供了土壤。答：行政審批為腐敗行為和權(quán)力“尋租”提供了土壤。審批既是一種權(quán)力，更是一種資源，審批權(quán)越大，越容易產(chǎn)生“尋租”機會，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力金錢化，”就是對審批導致“尋租”行為發(fā)生的最好詮釋。2、公共選擇是與私人選擇相區(qū)別的個體選擇。答：公共選擇是與私人選擇區(qū)別的個體選擇是對的，原因如下：(1)私人選擇是要通過市場過程選擇資源在私人產(chǎn)品間配置，公共選擇是通過政治過程覺得資源在公共產(chǎn)品間的配置。(2)私人選