招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)施方案

1、招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)施方案我公司將嚴(yán)格按照業(yè)主的需求，精心組織、精心分析，最優(yōu)、最快、最好地完成好業(yè)主的招標(biāo)代理工作。1、項(xiàng)目組織管理（1）對該項(xiàng)目的代理工作我公司給予高度重視，為全面完成業(yè) 主方招標(biāo)代理工作， 為業(yè)主挑選即經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人， 我公司針 對本次工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、 年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員 組成專項(xiàng)業(yè)務(wù)部， 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對該項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。（2）我公司在實(shí)施代理活動中，認(rèn)真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦 事原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理

2、模式，為 業(yè)主提供更詳細(xì)、 更全面的建議和意見， 提供專業(yè)工程咨詢和代理服 務(wù)， 對潛在風(fēng)險提出防范建議， 制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。（3）我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門的政策、 法規(guī)，嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”原則，取得了較好的 招標(biāo)效果， 維護(hù)了招標(biāo)單位的利益， 同時也維護(hù)了各投標(biāo)單位的合法 權(quán)益。 我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評， 也得到廣大投標(biāo)單位 的信任，至今我公司在招標(biāo)代理工作中仍保持零投訴。（4）我單位如中標(biāo)后，將按照業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全 力地做好上述工作及項(xiàng)目招標(biāo)過程中各類情況的處理。在招標(biāo)代理過程中確保公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)

3、，標(biāo)底編制準(zhǔn)確率達(dá) 97%以上。2、內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度1、前言（1）為建立全員參與的質(zhì)量管理原則，完善公司質(zhì)量體系，依 據(jù) GB/T19001-2018 、ISO9001:2018 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司管 理特點(diǎn)， 制定本公司招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況的要求手冊。（2）手冊闡明了本公司招標(biāo)代理工作的質(zhì)量方針、目標(biāo)，概括 描述了本公司質(zhì)量管量體系。本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員， 其管理的特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限、 相互關(guān)系均在此作了明確規(guī)定，是用于指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量管理活動的綱領(lǐng)性文件。（3）建立、實(shí)施和保持公司質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進(jìn)其有效性，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。2

4、、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)（1）質(zhì)量方針：公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進(jìn)。（2）質(zhì)量目標(biāo)：各項(xiàng)評價意見優(yōu)、良率大于 99%以上。3、引用標(biāo)準(zhǔn)（1）本手冊引用標(biāo)準(zhǔn)如下： GB/T19001-2018 、ISO9001:2018。（2）質(zhì)量管理體系要求： GB/T19001-2018 、ISO9001:2018。3、項(xiàng)目實(shí)施方案為做好本工程的招標(biāo)代理工作， 我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ) 上，提出實(shí)施方案如下：3.1、各階段責(zé)任人及階段劃分序號 工作內(nèi)容 時間（月、 日） 責(zé)任人1 簽署招標(biāo)代理委托協(xié)議向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M(jìn)入2招標(biāo)程序3 向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿4 與業(yè)主共同到建筑市場備案5 發(fā)

5、布公告、編制資格預(yù)審文件6 向建筑市場遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核7 完善招標(biāo)文件8 發(fā)放資格預(yù)審文件9 投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件確定合格投標(biāo)申請人并發(fā)放資格預(yù)審合10格通知書11 發(fā)放招標(biāo)文件12 現(xiàn)場勘察13 提交質(zhì)疑文件14 答復(fù)質(zhì)疑文件15 投標(biāo)文件遞交16 開標(biāo)17 評標(biāo)并推薦單位排名和發(fā)布中標(biāo)公示18 制作評標(biāo)報告19 到建筑市場備案并發(fā)布中標(biāo)通知書注：時間具體按實(shí)際再作確定3.2、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分一、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1、組成：由業(yè)主指派人員成立2、職能：（1）對整個招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（2）解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、組成：招投標(biāo)辦公室2、職能：（1）對開標(biāo)、

6、評標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督；（2）監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的計算與統(tǒng)計。三、公證部門職能：（1）審查投標(biāo)人資質(zhì)；（2）對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行公證；（3）復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。四、評標(biāo)委員會1、組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其委托的 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在市專家評委庫中抽取熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，由 5 人或 5 人以上單數(shù)組成。2、職能：（1）審閱投標(biāo)文件，審核其是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；（2）分析、評審?fù)稑?biāo)方案；（3）負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)、答疑；（4）根據(jù)既定的評標(biāo)原則和方法， 獨(dú)立打分， 推薦中標(biāo)候選人；（5）出具評標(biāo)報告。五、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職能：（1）接受委托，負(fù)責(zé)整個招標(biāo)活動的組織

7、、實(shí)施和相關(guān)服務(wù)工作；（2）負(fù)責(zé)評標(biāo)工作時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和服務(wù)；（3）負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報送有關(guān)評標(biāo) 資料；（4）負(fù)責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門備案。3.3、招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序前期準(zhǔn)備階段1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)邀請函、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：（1）投標(biāo)須知；（2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；（3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；（4）投標(biāo)函的格式及附錄（5）擬簽訂合同的主要條款；（6）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；（7）要求投標(biāo)人提交的其他資料。3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料：（1）

8、擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設(shè)資金 來源及落實(shí)證明。（2）招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動時間安排等。（3）代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。（4）擬發(fā)布的招標(biāo)公告。招標(biāo)投標(biāo)階段4、管理部門審核后，向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)邀請函。5、按投標(biāo)邀請函要求接收資格預(yù)審資料。6、業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請函預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資 格預(yù)審（也可不做資格預(yù)審），確定預(yù)審合格名單，編寫資格預(yù)審報告。7、投標(biāo)人資格核準(zhǔn)后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標(biāo)情況。9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回 答，編制招標(biāo)答疑文件。如

9、果需要，也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標(biāo)答疑會。10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會程序，編 制開標(biāo)、評標(biāo)文件，確定業(yè)主評委名單及評標(biāo)專家抽取原則。12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作會標(biāo)、評標(biāo)文件，邀請有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。13、開標(biāo)（1）投標(biāo)截至?xí)r間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。（3）主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺， 貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺下。開標(biāo)會議基本程序如下：主持人宣布開標(biāo)會議開始介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員招標(biāo)人致詞宣

10、讀投標(biāo)人名單宣讀唱標(biāo)、記錄人員名單宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果 宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段評標(biāo)定標(biāo)階段14、開標(biāo)會結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評標(biāo)階段。（1）組建評標(biāo)小組，并推舉評標(biāo)小組組長。（2）閱讀招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法，掌握評標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。（3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。（4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審。（5）詢標(biāo)、綜合評審。（6）編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評標(biāo)定標(biāo)方法；對投標(biāo)人的資格審查情況；投標(biāo)文件的符合性鑒定情況；投標(biāo)報價審核情況；對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審、分析、論證及評估情況；

11、投標(biāo)文件問題的澄清（如有時，即詢標(biāo)情況）；中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)報告的規(guī)定， 在規(guī)定時間內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人。16、招投標(biāo)結(jié)果備案， 并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。4、管理人員的配置及服務(wù)優(yōu)勢4.1、管理人員的配置1、根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)踏 實(shí)的專業(yè)造價工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備中、高級專業(yè)人員，組建強(qiáng) 有力的項(xiàng)目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時調(diào)整人員，確保按期完成審計任務(wù)。項(xiàng)目部

12、組成：公司各部門精英抽調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：成 員：2、該項(xiàng)目班子人員配置合理， 成員均受過專業(yè)培訓(xùn)， 持證上崗， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施能力強(qiáng)， 成功代理過多項(xiàng)大、 中型政府實(shí)事項(xiàng)目及地產(chǎn)開發(fā)的招標(biāo)項(xiàng)目。4.2、服務(wù)優(yōu)勢我公司是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的需要， 經(jīng) 省建設(shè)廳批準(zhǔn)，成立的造價咨詢管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我公司擁 有經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員， 可為本次工程項(xiàng)目提供最佳的技術(shù)支持。 各工程項(xiàng)目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)， 以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要領(lǐng)， 能及時協(xié)調(diào)各部門或省、市的關(guān)系， 可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù)，具體來

13、講，可包括：（1）法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標(biāo)申請、招標(biāo)投標(biāo)書面?zhèn)浒腹ぷ鳎?我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。（2）可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的規(guī)劃、報建、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2、我公司擁有高中級專業(yè)技術(shù)人才及專家顧問團(tuán)，能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術(shù)力量，為項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)出謀劃策。3、主要辦公設(shè)備有:各品牌臺式計算機(jī) 3 臺，筆記本電腦 8 臺， 打印機(jī) 2 臺，復(fù)印機(jī)2 臺，傳真機(jī)兩部，掃描儀一臺，車輛1 輛，攝像、照相、投影設(shè)備各兩套。4、我公司專業(yè)人員代理過多項(xiàng)大、中型政府實(shí)事項(xiàng)目及地產(chǎn)開 發(fā)的招標(biāo)項(xiàng)目， 積累了豐富的全過程招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)， 可以協(xié)助業(yè)主 在正式招標(biāo)以前制定出較

14、為完善和切實(shí)可行的招標(biāo)方案， 在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護(hù)業(yè)主的利益。5、我公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和駕馭控制整個招標(biāo)過程的能力，使業(yè)主真正放心。5、質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量， 招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循 中華人民共和國招 標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴(yán)格按照ISO9001 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。5.1、業(yè)主溝通招標(biāo)代理合同簽訂后， 招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。 但在招標(biāo)公告發(fā)出前， 應(yīng)征求業(yè)主意見， 了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點(diǎn)：（1）委托人(業(yè)主)對招標(biāo)工程造價

15、、工期、質(zhì)量等要求以及委 托人資金安排的想法。（2）有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性 意見告訴業(yè)主， 以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的 意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。（3）對當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。5.2、資格預(yù)審依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式），對投標(biāo)申請人填 報的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、 篩選， 最終確定潛在投標(biāo)人 是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)， 應(yīng)嚴(yán)格對照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn) （包括資格預(yù) 審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件） 進(jìn)行去偽存真、 優(yōu)勝劣汰的認(rèn) 真比較，嚴(yán)

16、格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：（1）對投標(biāo)人填報的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證，以確 保真實(shí)性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。（2）組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均針 對投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察， 根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項(xiàng)目 實(shí)事求是地寫出考察報告， 作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。 資格審查的結(jié) 果一旦與預(yù)審文件不符，必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)?失去誠實(shí)信用的審查結(jié)果，就失去評標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立 即整理資審報告，并及時通知潛在投標(biāo)人，同時，

17、也通知未通過預(yù)審 的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的投標(biāo)申請人， 并視情況說明原因。5.3、招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng) 得到業(yè)主的理解與認(rèn)可。 在通過監(jiān)管部門的備案審查后， 即可發(fā)給潛 在投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)：符合法規(guī)其中，有關(guān)工程量清單 的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口，且適 應(yīng)市場行情， 最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的 不必要麻煩。具體來說，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時，應(yīng)注意如下幾 點(diǎn)：（1）對于涉及到業(yè)主指定分包工程合同時，造價人員應(yīng)及時介 入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細(xì)的工作量清單，盡量

18、 避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺， 同時有利承包商準(zhǔn)確報價和業(yè)主日后管理。（2）在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，結(jié)合個案實(shí)際，加強(qiáng)對風(fēng) 險責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險與轉(zhuǎn)移風(fēng)險。 如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下 降的計算方式及損失賠償范圍(包括機(jī)械停滯臺班費(fèi)的測定與計取基 準(zhǔn))，工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠情況下工期處理，工程中間 交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法， 工程中零星計工處理和違約責(zé)任 的量化問題等?？傊?，合同條款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí)，減少不確定因素， 防止合同漏洞與爭議。（3）針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況， 根據(jù)個案實(shí)際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價 格確認(rèn)、價差調(diào)整方式或算式。5.4、開標(biāo)與評標(biāo)（1）把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程 序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作， 及時做好相關(guān)記錄， 其間 重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、 投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷