農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動方案

1、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動方案從2006年開始，我部在全國農(nóng)墾選擇100個農(nóng)場和單位，開展“全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”（以下簡稱示范區(qū)）創(chuàng)建活動。示范區(qū)以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為重點，集成新技術、新品種、新裝備，全面實施標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運作，全面提升農(nóng)機裝備作業(yè)水平，全面提高優(yōu)質主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，大力提高示范帶動能力。通過幾年的建設，示范區(qū)綜合生產(chǎn)能力、科技應用水平、農(nóng)業(yè)機械綜合利用率等方面都有明顯提高，通過示范展示、科技培訓、場縣共建、產(chǎn)業(yè)帶動等形式，有效地帶動和促進了墾區(qū)和周邊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。為進一步加強農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，充分發(fā)揮示范帶動作用，我部決定開展農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動，特制定本方案。一、提升

2、思路農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動以100個全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主體，以“深化示范、整體提升”為目標，進一步擴大示范范圍、延伸主導產(chǎn)業(yè)、拓展創(chuàng)建內容、提升建設水平、帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強對先進適用技術的先行先試，強化集成組裝，進一步提高科技應用和推廣水平；完善示范區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營機制，發(fā)展生產(chǎn)標準化、專業(yè)化、服務社會化，創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建機制，完善考核指標體系，強化分類指導和技術培訓，實行動態(tài)管理；同時，與農(nóng)墾已納入國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的單位相呼應，以點帶面，點面結合，梯級推進，帶動全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范能力整體提升。 二、提升內容全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)繼續(xù)堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、

3、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升中，努力率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、機械化、集約化、信息化和產(chǎn)業(yè)化。（一）規(guī)?；?。以土地依法有序流轉為手段，引導土地承包經(jīng)營權向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧、漁）場，創(chuàng)建種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)合作社和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模適度經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益的最大化。（二）專業(yè)化。充分發(fā)揮農(nóng)墾資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種類和生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)，科學分工，密切協(xié)作，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域專業(yè)化、農(nóng)業(yè)企

4、業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后社會服務專業(yè)化，發(fā)展完備的社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，提高資源利用率。（三）標準化。在種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程實現(xiàn)技術、管理和工作標準化。種植業(yè)以農(nóng)藝技術規(guī)范標準化、農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)標準化和產(chǎn)成品質量安全標準化為重點，推動全面積、全作物、全過程、全方位標準化生產(chǎn)；養(yǎng)殖業(yè)以種畜種苗、養(yǎng)殖設施、生產(chǎn)規(guī)范、防疫制度、廢棄物無害處理為重點，開展標準化創(chuàng)建活動，提高產(chǎn)品科技安全水平。（四）機械化。優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，優(yōu)先推廣先進適用農(nóng)機裝備，優(yōu)先使用先進實用農(nóng)機技術，農(nóng)機農(nóng)藝信息緊密融合，實現(xiàn)產(chǎn)前生產(chǎn)資料準備機械化、產(chǎn)中生產(chǎn)作業(yè)機械化、產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工機械化和農(nóng)業(yè)

5、廢棄物加工利用機械化，提高機械完好率、利用率和勞動生產(chǎn)率。（五）集約化。集成新品種、新技術、新材料、新設施、新機具的創(chuàng)新和展示，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化利用，提高科技成果對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。（六）信息化。運用計算機、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，建立生產(chǎn)指揮、項目管理和產(chǎn)品監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)科學、便捷、高效的數(shù)字化管理，發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)。(七)產(chǎn)業(yè)化。按照市場需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“龍頭”加“基地”加“農(nóng)戶”的模式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)、建設名牌農(nóng)產(chǎn)品基地，為龍頭企業(yè)深加工、出口創(chuàng)匯和延長產(chǎn)業(yè)鏈提供原料支撐。三、提升要求各墾區(qū)主管部門對轄區(qū)內示范區(qū)進行考核檢查，按照總體提升思

6、路，督促指導各示范區(qū)制定方案，采取有效措施，加大扶持，加強管理，強化培訓，切實推進示范區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。（一）制定工作方案。按照總體要求和目標，因地制宜制定可操作的頂層工作方案。在示范范圍上，種植業(yè)可由核心區(qū)和輻射區(qū)擴大到整個農(nóng)場，養(yǎng)殖業(yè)可由單一牧場上升到總公司（養(yǎng)殖中心）或整個農(nóng)場；在產(chǎn)業(yè)選擇上，可由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品延伸到特色和多種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；在示范內容上，可由種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)單項示范向種養(yǎng)業(yè)同步示范提升，由注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)示范向機制、管理、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的綜合示范推進，使示范區(qū)逐步向整體示范提升發(fā)展。（二）強化指導培訓。各示范區(qū)要充分發(fā)揮專家的作用，依靠專家對示范提升進行目標設計、專業(yè)指導和咨

7、詢服務。要圍繞創(chuàng)建工作的開展，舉辦多種形式的技術培訓，提高技術管理人員的業(yè)務素質，為創(chuàng)建提升工作提供智力支撐。（三）加強考核管理。對各示范區(qū)開展全面考核檢查，實行動態(tài)管理。對創(chuàng)建工作不力、經(jīng)濟效益不佳、示范帶動作用不強、發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的示范區(qū)，及時進行整改，考核不合格的撤銷其“全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。 （四）加大扶持力度。各級農(nóng)墾主管部門要積極爭取政府和有關部門的支持，加大項目資金和技術培訓投入力度，提高活動的實施效果。對建設成效顯著、示范引領作用明顯的示范區(qū)，通過整合項目資金，加大扶持力度，加快示范區(qū)創(chuàng)建。（五）做好總結宣傳。各示范區(qū)要及時交流總結創(chuàng)建經(jīng)驗，采取

8、多種形式，通過各種媒體進行宣傳報道，展示和宣傳各示范區(qū)在創(chuàng)建活動過程中取得的成績和示范帶動的效果，擴大農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的影響。（六）加強組織領導。各級農(nóng)墾主管部門要加強對示范區(qū)提升工作的領導，將提升工作納入重要日程。督促指導各示范區(qū)明確工作目標，建立健全考核制度，把任務、目標和完成時限落實到有關部門，形成逐級負責的工作機制。當前，各墾區(qū)主管部門要按照上述要求，做好以下兩個方面的工作：一是審定農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名單。農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動主要圍繞100家全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)組織開展。請各墾區(qū)按照農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動方案要求，立即對各個示范區(qū)進行考核檢查，對確實不符合要求的或由于改制重組

9、變更名稱的要調整，并報我部農(nóng)墾局審核確認。二是報送“工作方案”和“備案表”。按照農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提升工作方案編寫提綱（方案附錄1）要求，認真制定各示范區(qū)的具體提升工作方案，同時填寫農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動備案表（方案附錄2）。提升工作方案要重點突出，措施明確，文字精練。以上相關材料請于2012年4月10日之前正式行文（連同電子文檔）報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局農(nóng)業(yè)處。電子郵箱：nkjnych地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號；郵政編碼：100125電話傳真：01059192652附錄：1. 農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提升工作方案編寫提綱 2. 全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)備案表附錄1：農(nóng)墾

10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提升工作方案編 寫 提 綱 一、示范區(qū)概況二、2006年以來示范區(qū)創(chuàng)建的主要作法和經(jīng)驗三、下一步示范提升計劃（20122015年）（一）提升目標：圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，確定示范區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃和示范帶動目標，包括結構優(yōu)化、產(chǎn)能提升、效益增長、科技貢獻、示范帶動等方面的指標。（二）提升內容：按照規(guī)?；I(yè)化、標準化、機械化、集約化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的要求，確定具體提升內容，包括示范區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和示范范圍，引進、集成、示范、推廣的新品種、新技術、新裝備，技術培訓和人才培養(yǎng)的具體計劃，創(chuàng)新適合農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理機制，實施良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調發(fā)展的具體措施；

11、示范帶動周邊農(nóng)村農(nóng)民的具體內容。 （三）保障措施：包括在組織管理、專家指導、人員培訓、增加投入、做好宣傳等方面內容。附錄2： 全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)備案表一、示范區(qū)名稱（填全稱）詳細通訊地址（郵政編碼）二、聯(lián)系人姓名辦公室電話（區(qū)號）和傳真手機Email三、示范區(qū)基本情況2011年實際（一）示范區(qū)面積（萬畝）其中：耕地面積（萬畝）有效灌溉面積（萬畝）（二）農(nóng)機總動力（千瓦）耕種收綜合機械化水平（%）（三）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）其中：種植業(yè)產(chǎn)值（萬元） 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值（萬元）（四）利潤（萬元） （五）人口（人）人均純收入（元）（六）職工（人）職均收入（元）四、示范區(qū)主業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)情況（一）糧食播種面積（萬畝） 總產(chǎn)量（萬公斤） 畝產(chǎn)（公斤）（二）棉花播種面積（萬畝） 總產(chǎn)量（萬公斤） 畝產(chǎn)（公斤）（三）奶牛存欄（頭）其中：能繁殖母畜（頭） 牛奶產(chǎn)量（噸） （四）豬存欄（頭）其中：能繁殖母畜（頭） 當年出