社保第三單元

1、 一、馬太效應(yīng)與社會(huì)保障一、馬太效應(yīng)與社會(huì)保障 1 1、馬太效應(yīng)的寓言、馬太效應(yīng)的寓言 國(guó)王遠(yuǎn)行前，給三個(gè)仆人國(guó)王遠(yuǎn)行前，給三個(gè)仆人每人一錠銀子每人一錠銀子 第一個(gè)賺了錠，獎(jiǎng)勵(lì)第一個(gè)賺了錠，獎(jiǎng)勵(lì)座城邑座城邑 第二個(gè)仆人賺了錠，獎(jiǎng)第二個(gè)仆人賺了錠，獎(jiǎng)勵(lì)座城邑勵(lì)座城邑 第三個(gè)怕丟失，一直包在第三個(gè)怕丟失，一直包在手巾里手巾里 國(guó)王命令?yuàn)Z走銀子賞給第國(guó)王命令?yuàn)Z走銀子賞給第一個(gè)仆人；掃地出門(mén)一個(gè)仆人；掃地出門(mén) 國(guó)王說(shuō)：凡是少的，就連國(guó)王說(shuō)：凡是少的，就連他所有的，也要奪過(guò)來(lái)；他所有的，也要奪過(guò)來(lái)；凡是多的，還要給他，叫凡是多的，還要給他，叫他多多益善他多多益善第一章第一章 社會(huì)保障法概述社會(huì)保障法概述

2、P2652、馬太正面效應(yīng)：財(cái)富效應(yīng)、馬太正面效應(yīng)：財(cái)富效應(yīng) 財(cái)富效應(yīng)即市場(chǎng)機(jī)制效應(yīng)財(cái)富效應(yīng)即市場(chǎng)機(jī)制效應(yīng) 優(yōu)勝劣汰：優(yōu)勝獲取財(cái)富優(yōu)勝劣汰：優(yōu)勝獲取財(cái)富 激勵(lì)人們經(jīng)濟(jì)大潮中博弈激勵(lì)人們經(jīng)濟(jì)大潮中博弈 博弈中，人的潛能、聰明博弈中，人的潛能、聰明才智得到最大程度發(fā)揮才智得到最大程度發(fā)揮 社會(huì)充滿活力、動(dòng)力、效社會(huì)充滿活力、動(dòng)力、效率，并不斷造就財(cái)富神話率，并不斷造就財(cái)富神話 0606年億萬(wàn)富翁年億萬(wàn)富翁32203220 1111年胡潤(rùn)財(cái)富榜：百億富年胡潤(rùn)財(cái)富榜：百億富翁翁200200位；十億位；十億40004000位位 1515年萬(wàn)達(dá)王健林年萬(wàn)達(dá)王健林242242億億USDUSD 富婆采購(gòu)團(tuán)聞名發(fā)

3、達(dá)國(guó)家富婆采購(gòu)團(tuán)聞名發(fā)達(dá)國(guó)家 財(cái)富取得：市場(chǎng)官場(chǎng)財(cái)富取得：市場(chǎng)官場(chǎng) 中外富人差別：階段不同中外富人差別：階段不同 缺少財(cái)富效應(yīng)的社會(huì)：死缺少財(cái)富效應(yīng)的社會(huì)：死水一潭、發(fā)展遲緩水一潭、發(fā)展遲緩絕對(duì)平均：曾經(jīng)的結(jié)婚絕對(duì)平均：曾經(jīng)的結(jié)婚36條腿條腿 美國(guó)科學(xué)史家羅伯特美國(guó)科學(xué)史家羅伯特莫頓莫頓1968年提出馬太效應(yīng)理論年提出馬太效應(yīng)理論 許多科學(xué)成果是不知名、許多科學(xué)成果是不知名、無(wú)影響科學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的無(wú)影響科學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的 最典型體現(xiàn)在市場(chǎng)分配上最典型體現(xiàn)在市場(chǎng)分配上 基尼系數(shù)：基尼系數(shù)：1人口占社會(huì)人口占社會(huì)財(cái)富比重（財(cái)富比重（1300萬(wàn)）萬(wàn)） 0.4是貧富差距的警戒線是貧富差距的警戒線 0.40.

4、6：處于危險(xiǎn)狀態(tài)：處于危險(xiǎn)狀態(tài) 0.6以上：高度不平均以上：高度不平均 2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：0.474 13：0.473，14：0.469 超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家：歐洲超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家：歐洲日本日本0.240.36之間之間 廣東：廣東：0.65；北京；北京0.613、馬太負(fù)面效應(yīng)：貧富差距、馬太負(fù)面效應(yīng)：貧富差距缺少貧富協(xié)調(diào)、和諧相處機(jī)制缺少貧富協(xié)調(diào)、和諧相處機(jī)制 形成仇富心理形成仇富心理4、如何留住正面、消解負(fù)面、如何留住正面、消解負(fù)面 第一條路：殺富濟(jì)貧第一條路：殺富濟(jì)貧 殺富同時(shí)殺掉財(cái)富效應(yīng)殺富同時(shí)殺掉財(cái)富效應(yīng) 整個(gè)社會(huì)失去活力、動(dòng)力整個(gè)社會(huì)失去活力、動(dòng)力 倒臟水連孩子一起倒掉

5、倒臟水連孩子一起倒掉 曾有龐大社會(huì)主義陣營(yíng)：曾有龐大社會(huì)主義陣營(yíng)：居然敗給資本主義居然敗給資本主義 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺少活力、動(dòng)力計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺少活力、動(dòng)力 第二條路：劫富濟(jì)貧第二條路：劫富濟(jì)貧 任何國(guó)家、時(shí)代，都被視任何國(guó)家、時(shí)代，都被視為是貧困群體中少數(shù)人的為是貧困群體中少數(shù)人的過(guò)激或犯罪行為過(guò)激或犯罪行為 關(guān)鍵是無(wú)法根本解決貧富關(guān)鍵是無(wú)法根本解決貧富差距的社會(huì)分配問(wèn)題差距的社會(huì)分配問(wèn)題 發(fā)展成殺富濟(jì)貧此路不通發(fā)展成殺富濟(jì)貧此路不通第三條路：征富濟(jì)貧第三條路：征富濟(jì)貧 惟有有惟有有“國(guó)王國(guó)王”改變做法改變做法 從第一個(gè)仆人拿走兩錠銀從第一個(gè)仆人拿走兩錠銀子，只獎(jiǎng)賞子，只獎(jiǎng)賞8座城邑座城邑 從第二個(gè)仆人

6、拿走一錠銀從第二個(gè)仆人拿走一錠銀子，獎(jiǎng)賞子，獎(jiǎng)賞4座城邑座城邑 公開(kāi)、均衡、公平收取公開(kāi)、均衡、公平收取 將銀子分給第三仆人之類將銀子分給第三仆人之類 多余城邑讓第三個(gè)仆人之多余城邑讓第三個(gè)仆人之類的窮人住類的窮人住 能夠既留住第一、二仆人能夠既留住第一、二仆人的拚搏精神的拚搏精神 又讓窮人生存、生活下去又讓窮人生存、生活下去 相對(duì)公平而不失財(cái)富效應(yīng)相對(duì)公平而不失財(cái)富效應(yīng) 取之有道、征之有度取之有道、征之有度 歐洲過(guò)度征富濟(jì)貧，產(chǎn)生歐洲過(guò)度征富濟(jì)貧，產(chǎn)生類似殺富濟(jì)貧效應(yīng)類似殺富濟(jì)貧效應(yīng)第四條路：勸富濟(jì)貧第四條路：勸富濟(jì)貧 被稱為第三次分配被稱為第三次分配 作為征富濟(jì)貧的補(bǔ)充作為征富濟(jì)貧的補(bǔ)充

7、慈善救濟(jì)、捐助、拍賣(mài)、慈善救濟(jì)、捐助、拍賣(mài)、基金、希望小學(xué)基金、希望小學(xué) 巴菲特和蓋茨勸說(shuō)巴菲特和蓋茨勸說(shuō)4040位億位億萬(wàn)富翁捐出一半財(cái)富，總?cè)f富翁捐出一半財(cái)富，總額至少額至少15001500億億 2010.9.292010.9.29來(lái)中國(guó)邀請(qǐng)中來(lái)中國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)富人參加慈善晚宴國(guó)富人參加慈善晚宴 兩人公開(kāi)表示接到邀請(qǐng)：兩人公開(kāi)表示接到邀請(qǐng)：陳光標(biāo)、陳光標(biāo)、SOHO中國(guó)張欣中國(guó)張欣 大多數(shù)害怕勸捐大多數(shù)害怕勸捐 中國(guó)富人：原始積累時(shí)期中國(guó)富人：原始積累時(shí)期 中國(guó)有點(diǎn)意思，中國(guó)式捐中國(guó)有點(diǎn)意思，中國(guó)式捐款：首富勸捐、老師強(qiáng)捐款：首富勸捐、老師強(qiáng)捐領(lǐng)導(dǎo)逼捐，你到底捐不捐領(lǐng)導(dǎo)逼捐，你到底捐不捐 5、社

8、會(huì)保障是征富濟(jì)貧主要形式、社會(huì)保障是征富濟(jì)貧主要形式 社會(huì)保障是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)社會(huì)保障是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)分配馬太負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)物分配馬太負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)物 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一次分配優(yōu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一次分配優(yōu)勝劣汰、形成貧富差距勝劣汰、形成貧富差距 向優(yōu)勝者、富裕者收取一向優(yōu)勝者、富裕者收取一定比例的稅和費(fèi)定比例的稅和費(fèi) 通過(guò)第二次分配形式，接通過(guò)第二次分配形式，接濟(jì)劣汰者、貧困者濟(jì)劣汰者、貧困者 征富濟(jì)貧兩種形式征富濟(jì)貧兩種形式 稅收通過(guò)救濟(jì)、福利稅收通過(guò)救濟(jì)、福利轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付 互助共濟(jì)通過(guò)保險(xiǎn)均互助共濟(jì)通過(guò)保險(xiǎn)均衡負(fù)擔(dān)不均衡享受權(quán)利衡負(fù)擔(dān)不均衡享受權(quán)利 征富濟(jì)貧方式法律征富濟(jì)貧方式法律 社會(huì)保障應(yīng)然是法律制度社會(huì)保障應(yīng)然是法律制度二、社保法基礎(chǔ)理論和制度二、社保法基礎(chǔ)理論和制度P285 社會(huì)保障法的概念社會(huì)保障法的概念 1 1、詞源：外來(lái)語(yǔ)、詞源：外來(lái)語(yǔ) Social Security LawSocial Security Law（社（社會(huì)保障、社會(huì)安全）會(huì)保障、社會(huì)安全） 源于源于19351935年美國(guó)的年美國(guó)的社會(huì)社會(huì)保障法案保障法案 保障：公民的角度手段保障：公民的角度手段 安全：國(guó)家的角度目的安全：國(guó)家的角度目的 2 2、定義、