項(xiàng)目學(xué)習(xí)資料

1、BT項(xiàng)目學(xué)習(xí)資料結(jié)合具體工程項(xiàng)目應(yīng)用BT的模式應(yīng)該根據(jù)具體情況具體分析，區(qū)別對(duì)待，并結(jié)合本公司的具體管理模式認(rèn)真實(shí)施，及時(shí)應(yīng)變市場(chǎng)的需求。 BT模式是總承包企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的一種手段 眾所周知的金融危機(jī)給國(guó)際國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資，工程建設(shè)都帶來(lái)了很大的沖擊，許多企業(yè)資金鏈斷裂，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條不能有效銜接，一些想建設(shè)或正在建設(shè)的項(xiàng)目不能實(shí)施，同樣作為建筑總承包企業(yè)也面臨業(yè)務(wù)量的萎縮。BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管理模式，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，較好的解決了因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金緊張而不能實(shí)施工程的難題，尤其是一些政府牽頭開(kāi)發(fā)投資的公益性項(xiàng)目應(yīng)用較多。BT模式具體是指業(yè)主授權(quán)BT承包商對(duì)項(xiàng)目通過(guò)融資建設(shè)，

2、建設(shè)后整體移交給業(yè)主，業(yè)主用建設(shè)期間以及工程完成以后所募集的資金，以?xún)敻镀髽I(yè)的融資本金及利息的一種新型的項(xiàng)目管理模式。 一些現(xiàn)金流充足的企業(yè)，業(yè)績(jī)較好，有一定融資能力的總承包企業(yè)就可以采用BT模式，擴(kuò)大企業(yè)的義務(wù)量，延伸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量。去年在國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投放四萬(wàn)億重大經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策下，我華建公司立即認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)壯大發(fā)展的好消息，公司制定了打造百億規(guī)模的計(jì)劃，我們新開(kāi)辟了山東、湖北、廣西等市場(chǎng)，同樣審時(shí)度勢(shì)在企業(yè)總部所在地江蘇揚(yáng)州積極與政府合作，順應(yīng)政府開(kāi)發(fā)的需要，實(shí)施BT模式。 采用BT模式的注意點(diǎn) BT模式最大的風(fēng)險(xiǎn)仍然是資金，其次是市場(chǎng)價(jià)格?？偝邪髽I(yè)應(yīng)有優(yōu)良的企業(yè)

3、信譽(yù)，在危機(jī)面前或者危機(jī)來(lái)臨，信譽(yù)才是最好的護(hù)路神，有了好的信譽(yù)，企業(yè)在融資，在供應(yīng)商、分包商等上下游產(chǎn)業(yè)鏈上才能尋求更多的合作伙伴，共同把蛋糕做大做好。筆者所在公司有著20多年的建筑施工管理積累，作為國(guó)家第一批特級(jí)總承包企業(yè)之一，無(wú)論在建筑產(chǎn)品、市場(chǎng)信譽(yù)、合作伙伴等方方面面都有著很強(qiáng)的集聚效應(yīng)和整合功能。 在意識(shí)方面，無(wú)論是企業(yè)的所有者還是經(jīng)營(yíng)者，從思想意識(shí)上要有一個(gè)充分的準(zhǔn)備，要進(jìn)行角色和工作思路的轉(zhuǎn)換；在人才方面，要有懂得BT模式具體做哪些工作的專(zhuān)門(mén)人才，每一項(xiàng)工作如何去開(kāi)展，做到什么深度，挖掘哪些潛力，能創(chuàng)造出多大利潤(rùn)。為實(shí)現(xiàn)BT模式，筆者所在公司專(zhuān)門(mén)組建了甲級(jí)設(shè)計(jì)院，除了整合自有的施

4、工管理精英，還從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)院聘請(qǐng)了多名專(zhuān)業(yè)人才。 如何選擇BT項(xiàng)目 我國(guó)目前正處于城市化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，全國(guó)多地都在大力推進(jìn)城市化建設(shè)，城市建設(shè)不僅僅是建一些商品房，而是一個(gè)系統(tǒng)的城市建設(shè)工程、涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政道路、城市配套等等一系列項(xiàng)目。建設(shè)的范疇、規(guī)模都是相當(dāng)可觀(guān)的。作為應(yīng)用BT模式的初始階段，我們可以選擇一些政府投資的項(xiàng)目，比如市政工程，比如有關(guān)民生的工程，這些項(xiàng)目相對(duì)來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)小一點(diǎn)，回報(bào)周期相對(duì)短一些。比如筆者所在公司選擇的兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是大型拆遷安置小區(qū)，一個(gè)是區(qū)級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。這兩個(gè)項(xiàng)目都是由政府投資，且關(guān)乎民生的工程。 BT合同的價(jià)格由工程施工造價(jià)，各項(xiàng)管理開(kāi)支費(fèi)用，合

5、理的利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用，國(guó)家規(guī)定的稅收等組成。首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在地作充分的勘察和調(diào)研，充分了解項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)條件。由于是BT項(xiàng)目，正常都沒(méi)有三通一平，有些甚至手續(xù)還在辦理之中，所有這一切都是定價(jià)定量、約定工期應(yīng)考慮的因素。作為傳統(tǒng)的建筑安裝工程的定價(jià)定量，結(jié)合工程建設(shè)周期，考慮了必要的材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，這些與傳統(tǒng)施工企業(yè)的定價(jià)談判類(lèi)似，這里不再贅述。對(duì)于非企業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)的工作內(nèi)容，比如供電、供水、燃?xì)獾鹊软?xiàng)目的定價(jià)定量，可以采用暫定的方式，待工程具體實(shí)施時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)和政策的要求，作具體調(diào)整。比如我們承接的振興花園安置小區(qū)，建筑安裝承包價(jià)為2.4億元，其余的6000多萬(wàn)元配套費(fèi)用，我們作為招標(biāo)人費(fèi)

6、用處理，也就是等具體實(shí)施時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)行情實(shí)時(shí)定價(jià)，這樣能有效地規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于工期的約定也應(yīng)充分考慮一些壟斷單項(xiàng)工程（如供電）對(duì)工期的制約。在振興花園實(shí)施三通一平時(shí)由于我們對(duì)供電部門(mén)的工作流程掌握不充分，再加上連續(xù)陰雨天氣，使得室外架線(xiàn)遲遲不能作業(yè)，導(dǎo)致供電拖延了15天。出現(xiàn)這種偏差后，我公司立即調(diào)整了后續(xù)施工的計(jì)劃，將這15天時(shí)間予以消化分解，確保工期正常運(yùn)行。 最主要的一點(diǎn)就是資金的返還周期和方式。一種方式是現(xiàn)金返還，這種情況相對(duì)較單純一點(diǎn)，只要計(jì)算好資金占用周期內(nèi)的時(shí)間價(jià)值，預(yù)測(cè)好未返還資金量在后續(xù)周期中的升值價(jià)值即可以。另一種方式就是部分現(xiàn)金返還、部分實(shí)物返還。對(duì)于現(xiàn)金部分與前面的

7、處理方式基本一致。對(duì)于實(shí)物要結(jié)合項(xiàng)目所在地的資產(chǎn)價(jià)格，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估、測(cè)算后方可操作，避免盲目進(jìn)入。其他合同條款的都屬于圍繞項(xiàng)目實(shí)施而相互約定的，基本屬于可控范圍內(nèi)，對(duì)于一個(gè)成熟的總承包企業(yè)而言不是新鮮事物。 BT項(xiàng)目的管理 一旦簽訂了BT項(xiàng)目合同后，總承包企業(yè)就應(yīng)立即著手，以人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面，圍繞項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)展包括立項(xiàng)、施工前準(zhǔn)備，必要的招投標(biāo)，施工、移交等等工作。項(xiàng)目管理培訓(xùn) 首先，建立健全組織機(jī)構(gòu)。除了設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)的BT項(xiàng)目班子，還應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)外部與各部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解各政府機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)的工作流程，緊密跟蹤，及時(shí)反饋信息，報(bào)決策者研究布置下一步的工作。 其次，制定詳細(xì)

8、周密的BT項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃制定應(yīng)充分考慮各種外部不利因素，留有足夠的時(shí)間，甚至要有應(yīng)急處理方案，必要的時(shí)候應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理公司幫助研究制定。對(duì)于不以BT意志為決定的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)提前介入，早作打算。由于前期三通一平時(shí)出現(xiàn)了偏差，在工程正式實(shí)施時(shí)我們主動(dòng)與我們以前的合作開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)這些公司的外部協(xié)調(diào)人員作為我們的智囊團(tuán)，請(qǐng)他們出面與我們的人員共同協(xié)調(diào)外部事宜，這樣可以少走彎路，直接操作，既節(jié)約了時(shí)間也節(jié)省了費(fèi)用。 第三，由于總承包企業(yè)常年累月與政府建筑主要部門(mén)打交道，所以相對(duì)來(lái)講有些工程在建設(shè)部門(mén)的立項(xiàng)、報(bào)審等等流程和手續(xù)，還屬于比較熟悉和容易辦理的，只要建設(shè)方及時(shí)出具合法的手續(xù)，應(yīng)

9、抓緊時(shí)間把這些辦理好。 第四，依據(jù)現(xiàn)有建筑法的規(guī)定，對(duì)專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包等應(yīng)及時(shí)辦理分包手續(xù)，需要公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)編制標(biāo)書(shū)，與項(xiàng)目所在地的建設(shè)工程招標(biāo)中心聯(lián)系合作，依法公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)工作。編制標(biāo)書(shū)設(shè)定條件時(shí)，應(yīng)緊扣BT合同，原則上要求分包承諾的條件應(yīng)該比BT合同更優(yōu)惠，以減少風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)留空間。如振興花園項(xiàng)目，我公司經(jīng)綜合分析，為減少資金壓力，同時(shí)為考慮工期要求，并結(jié)合揚(yáng)州建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀，主動(dòng)將整個(gè)代建工程分為三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行公開(kāi)發(fā)標(biāo)，分別承包給江蘇揚(yáng)建集團(tuán)和江蘇裕元建設(shè)。 第五，應(yīng)立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的三通一平。三通一平是下一步施工的必備條件，也是尋求合作的的基本條件，是企業(yè)形象最基本的表征，而且在實(shí)施過(guò)程中

10、還有涉及壟斷部門(mén)的工作，比如供電是不以總承包企業(yè)意志為轉(zhuǎn)移的，另外有可能涉及到道路過(guò)境、征地拆遷、管線(xiàn)遷移、屬地居民阻攔等等不可預(yù)見(jiàn)的因素，都會(huì)影響工程的開(kāi)展，都會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和空間。我們?cè)趯?shí)施三通一平時(shí)同樣遇到以上這些問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題后，我們主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)聯(lián)系，通過(guò)當(dāng)?shù)卣驅(qū)俚鼐用裥麄髡?，?duì)老百姓曉之以理，動(dòng)之以情，所有問(wèn)題都得到有效地解決。 第六，對(duì)各分包商或者供應(yīng)商的管理，由于是BT 項(xiàng)目，一般體量都比較大，一旦實(shí)行BT后，所有的分包商配套供應(yīng)商的協(xié)調(diào)，都是BT合同的正常工作，正常一個(gè)項(xiàng)目大致需30家單位共同施工實(shí)施，方可完成，所以對(duì)各分包商的管理是一個(gè)綜合性的課題，作為BT合同應(yīng)該最

11、大程度的優(yōu)化施工順序和流程，減少分包商之間，分包商與BT公司之間的矛盾和摩擦，杜絕出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)和意外。作為BT管理商更能理解建筑分包商的需求和心情，我們?cè)诠芾碇兄鲃?dòng)找分包商解決問(wèn)題，詢(xún)問(wèn)他們存在的困難和難題，對(duì)于他們反饋的問(wèn)題及時(shí)解決，不推諉，急分包商所急，想分包商所想。做好分包商與業(yè)主之間，分包商與政府部門(mén)之間橋梁紐帶作用。 BT項(xiàng)目的資金管理 資金的籌措和使用，是BT項(xiàng)目的關(guān)鍵所在，除了BT公司自身強(qiáng)有力的現(xiàn)金流外，BT公司還應(yīng)多方融資。巧妙利用好BT合同，盡可能的實(shí)現(xiàn)在建工程權(quán)益最大化，直至可以根據(jù)BT合同抵押貸款。如果BT合同有實(shí)物返還，如房產(chǎn)或土地，應(yīng)及早將實(shí)物進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃撥和確認(rèn)

12、，以便早日盤(pán)活這部分資產(chǎn)，作為現(xiàn)金流的補(bǔ)充和應(yīng)急。資金的使用也應(yīng)該合理調(diào)配，周密計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃。排出詳細(xì)的資金使用路線(xiàn)圖，同時(shí)還應(yīng)該有防止建設(shè)方不能按BT合同及時(shí)足額支付的應(yīng)急預(yù)案。選擇下游分包商、供應(yīng)商時(shí)應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，最好能簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，這樣可以延長(zhǎng)應(yīng)付款的周期。在保持資金總量不變的情況下，拉長(zhǎng)資金鏈，同時(shí)確保資金鏈的安全運(yùn)行。 筆者所在公司在實(shí)施BT模式之前就積極與長(zhǎng)期合作的分包商及供應(yīng)商接洽商談，絕大部分長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商對(duì)我公司的良好業(yè)績(jī)和信譽(yù)充滿(mǎn)信心，愿意共同打造BT項(xiàng)目平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，我們?cè)谑杖」こ炭钌弦卜e極用好合同條款，將合同規(guī)定的付款節(jié)

13、點(diǎn)及工期節(jié)點(diǎn)以及地方政府的獻(xiàn)禮工程節(jié)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，比如揚(yáng)州每年有4月18日煙花三月節(jié)和9月26日的運(yùn)河博覽會(huì)，這兩個(gè)節(jié)日期間政府為了創(chuàng)造文明城市形象，都會(huì)按時(shí)支付工程款。 總之，結(jié)合具體工程項(xiàng)目應(yīng)用BT的模式也各有特色，應(yīng)該根據(jù)具體情況具體分析，區(qū)別對(duì)待，并結(jié)合本公司的具體管理模式認(rèn)真實(shí)施，及時(shí)應(yīng)變市場(chǎng)的需求，適應(yīng)市場(chǎng)，主動(dòng)將企業(yè)放到市場(chǎng)的大潮中去歷練，才能保持企業(yè)的生命力，企業(yè)才能做大做強(qiáng)！BT項(xiàng)目管理辦法(試行)第一條  為規(guī)范采用建設(shè)、移交方式進(jìn)行融、投資建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)BT項(xiàng)目）招投投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有

14、制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)、福建省招標(biāo)投標(biāo)條例等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。 第二條  福安市市區(qū)范圍內(nèi)從事BT項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)BT項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。 本辦法所稱(chēng)BT項(xiàng)目，主要指市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公益事業(yè)項(xiàng)目。 本辦法所稱(chēng)BT方式是指政府利用非政府資金實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目的一種投資建設(shè)方式，即政府或委托的業(yè)主（項(xiàng)目發(fā)起人）將擬建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)授予具備相應(yīng)能力的單位或聯(lián)合體，由該中標(biāo)單位（即項(xiàng)目主辦人）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資和施工（總承包），工程完工后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將該項(xiàng)目有償轉(zhuǎn)讓給政府委托的項(xiàng)目發(fā)起人。 第三條  BT項(xiàng)目的主辦人應(yīng)組建

15、項(xiàng)目法人，行使業(yè)主的權(quán)利，履行業(yè)主的義務(wù)，遵守工程建設(shè)程序，負(fù)責(zé)辦理土地、規(guī)劃、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。 第四條  項(xiàng)目發(fā)起人不具備自行辦理招標(biāo)事宜能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 第五條  BT項(xiàng)目招投標(biāo)分為項(xiàng)目全過(guò)程代建招投標(biāo)和項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施兩階段招投標(biāo)。 第六條  BT項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在市有形建筑市場(chǎng)交易中心內(nèi)進(jìn)行，接受市建設(shè)行政主管部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)管。 第七條  BT項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到福建省招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模規(guī)定，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 第八條  

16、;BT項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 項(xiàng)目已經(jīng)政府批準(zhǔn)采用BT方式進(jìn)行投資建設(shè)； 項(xiàng)目回購(gòu)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、方式及期限已經(jīng)政府批準(zhǔn)； 有滿(mǎn)足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。   第九條  參與投標(biāo)的單位或聯(lián)合體必須具備符合工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的施工資質(zhì)和相應(yīng)的投融資能力。 第十條  項(xiàng)目發(fā)起人或項(xiàng)目發(fā)起人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，按以下程序組織BT項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)： 成立招標(biāo)工作小組； 發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； 編制招標(biāo)文件； 進(jìn)行資格預(yù)審，確定潛在投標(biāo)人； 發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料等，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)； 投標(biāo)

17、人報(bào)送書(shū)面答疑及招標(biāo)人發(fā)放書(shū)面答疑材料； 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)； 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同。   第十一條  BT項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)和福安市有形建筑市場(chǎng)交易中心公告欄上同時(shí)發(fā)布，招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)施時(shí)間、獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間、資格預(yù)審方式以及確定潛在投標(biāo)人的方式，要求項(xiàng)目主辦單位證明其投融資能力應(yīng)提供的相關(guān)證明材料，包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、金融機(jī)構(gòu)融資意向書(shū)、金融機(jī)構(gòu)融資信譽(yù)評(píng)價(jià)、金融機(jī)構(gòu)資金情況證明等材料，投標(biāo)保證金和履約保證金的要求，項(xiàng)目發(fā)起人項(xiàng)目前期費(fèi)用或回購(gòu)費(fèi)用的計(jì)

18、算方式和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目全過(guò)程招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件還應(yīng)包括如下內(nèi)容： 項(xiàng)目建成后項(xiàng)目發(fā)起人回購(gòu)的開(kāi)始時(shí)間、步驟、期限； 項(xiàng)目的建成期限； 招標(biāo)結(jié)束后，工程移交前須由項(xiàng)目主辦單位辦理的手續(xù)及繳納的相關(guān)費(fèi)用； 第十二條  項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)重點(diǎn)成立由招標(biāo)人的代表和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目主辦單位的投融資能力、工程業(yè)績(jī)、履約狀況進(jìn)行資格預(yù)審，必要時(shí)應(yīng)到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行考察。 第十三條  發(fā)布招標(biāo)公告后，通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行招標(biāo)，重新招標(biāo)后，通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者連

19、續(xù)兩次招標(biāo)失敗的，經(jīng)原招標(biāo)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可調(diào)整招標(biāo)方式。 第十四條  BT項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求以及擬簽訂合同的主要條款，內(nèi)容一般包括： 投標(biāo)須知（包括工程項(xiàng)目的綜合說(shuō)明：工程名稱(chēng)、工程地點(diǎn)、發(fā)包范圍、發(fā)包方式、施工工期、質(zhì)量要求等）； 投標(biāo)保證金和履約保證金數(shù)額； 工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)； 項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目回購(gòu)費(fèi)用的來(lái)源及證明，計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)，回購(gòu)的開(kāi)始時(shí)間、步驟、期限； 投標(biāo)文件的編制要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、定標(biāo)辦法； 施工設(shè)計(jì)圖紙； 擬訂立合同的主要條款； 移交方案； 其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。 第十五條  BT項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)一般應(yīng)采用綜合評(píng)估

20、法，對(duì)投標(biāo)人的投融資能力、施工能力、履約信用、回購(gòu)費(fèi)用的讓利、投資回收期等情況進(jìn)行綜合評(píng)審。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審得分第一的投標(biāo)單位為排名第一中標(biāo)候選人。 第十六條  評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及產(chǎn)生方式應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 第十七條  BT項(xiàng)目前期費(fèi)用或回購(gòu)費(fèi)用的確定：BT項(xiàng)目一般應(yīng)采用總價(jià)合同，招標(biāo)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程前期費(fèi)用清單或工程量清單及工程參考預(yù)算，經(jīng)投標(biāo)單位核對(duì)后，投標(biāo)單位依據(jù)核對(duì)后的前期費(fèi)用清單或工程量清單及參考預(yù)算進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)中前期費(fèi)用或回購(gòu)費(fèi)用的總額，發(fā)起人按照事先的約定支付前期費(fèi)用或者按事先約定

21、回購(gòu)年限、方式、步驟對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行回購(gòu)，中標(biāo)單位不得再行收取額外的利息等其他費(fèi)用。 第十八條  BT項(xiàng)目招投標(biāo)必須實(shí)行投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保，履約保證金金額不得低于工程造價(jià)的1 0，項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目主辦單位提供工程回購(gòu)款支付擔(dān)保。 第十九條  BT項(xiàng)目合同的談判及簽訂應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)、法律方面的專(zhuān)家參加。BT項(xiàng)目合同應(yīng)在建設(shè)工程施工合同示范文本的基礎(chǔ)上加入投融資的有關(guān)條款。合同簽訂后7日內(nèi)，項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)將合同報(bào)市建設(shè)局招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 第二十條 BT項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程應(yīng)遵守國(guó)家、省、市現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)定。在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全

22、、進(jìn)度的管理，并應(yīng)委托監(jiān)理公司，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，項(xiàng)目主辦單位應(yīng)主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)管。 第二十一條  本辦法由市建設(shè)局會(huì)同市發(fā)改局、財(cái)政局解釋。第二十二條  本辦法自2007年8月1日起實(shí)施。關(guān)于BT項(xiàng)目管理模式的認(rèn)識(shí)一、 BT模式的認(rèn)識(shí)：施工承包單位監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位其他單位BT項(xiàng)目模式運(yùn)作構(gòu)圖一條準(zhǔn)則投資者兩個(gè)堅(jiān)持三條底線(xiàn) 監(jiān)督、驗(yàn) 項(xiàng)目公司政府BT項(xiàng)目四個(gè)統(tǒng)一 委托 投資、建設(shè) 收、接收 簽署項(xiàng)目投資、建設(shè)、移交和回購(gòu)協(xié)議五個(gè)界別回購(gòu)竣工移交建設(shè)融資施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃六個(gè)協(xié)調(diào)（一）一條準(zhǔn)則 政府和企業(yè)共贏(yíng)的準(zhǔn)則。 BT項(xiàng)目的投資

23、測(cè)算、財(cái)務(wù)成本的計(jì)算、還款期限及保證等都是投資者與政府非常關(guān)心的問(wèn)題。政府和企業(yè)如何在有關(guān)這些問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，其根本的出發(fā)點(diǎn)就是利益的平衡或者說(shuō)是共贏(yíng)。 充分把握好這一個(gè)基本準(zhǔn)則，項(xiàng)目的投資建設(shè)將產(chǎn)生“雙贏(yíng)”的局面。對(duì)公司而言，投資建設(shè)可獲取投資收益，積累施工業(yè)績(jī)；對(duì)政府而言，大面積、有規(guī)劃的土地開(kāi)發(fā)有利于加快市區(qū)整體發(fā)展進(jìn)度，為政府招商引資創(chuàng)建了良好的硬件設(shè)施。（二）兩個(gè)堅(jiān)持1、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)期投資權(quán)的項(xiàng)目法人的地位。 BT項(xiàng)目中標(biāo)后，需注冊(cè)成立公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌集、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目移交。 項(xiàng)目公司制則能理清BT建設(shè)模式中的主體關(guān)系，完全有別與帶資承包。同時(shí)，項(xiàng)目公司制也有利于政府方對(duì)

24、BT建設(shè)模式加強(qiáng)監(jiān)督。 實(shí)行項(xiàng)目公司制的目的是，建立清晰責(zé)任制、行使建設(shè)過(guò)程中的權(quán)利并承擔(dān)責(zé)任。具體承擔(dān)和負(fù)責(zé)的內(nèi)容包括：（1） 與項(xiàng)目發(fā)起人或其指定的機(jī)構(gòu)簽訂回購(gòu)合同，明確建設(shè)期內(nèi)各方權(quán)利、義務(wù)。（2） 委托設(shè)計(jì)（通常與項(xiàng)目發(fā)起人共同參與）。（3） 與項(xiàng)目發(fā)起人共同通過(guò)招標(biāo)確定監(jiān)理單位。（4） 工程招投標(biāo)，確定項(xiàng)目施工單位。（5） 籌措項(xiàng)目所需（資本金外的）建設(shè)資金。（6） 項(xiàng)目建設(shè)管理。（7） 接受項(xiàng)目發(fā)起方和項(xiàng)目所在地方政府業(yè)主管理部門(mén)的監(jiān)督。2、堅(jiān)持清晰的法律關(guān)系。政府授權(quán)單位政府 授權(quán) BT BT 合 合 同 同銀行等金融機(jī)構(gòu) 融資合同土地儲(chǔ)備中心投資人 投 資 保險(xiǎn)合同 合 作項(xiàng)目

25、公司 回購(gòu)擔(dān)保設(shè)計(jì)單位保險(xiǎn)公司 設(shè)計(jì)合同關(guān)系監(jiān)理單位 監(jiān)理合同關(guān)系市政總承包部BT項(xiàng)目法律關(guān)系構(gòu)圖施工單位 施工合同關(guān)系 在基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目中，各利益相關(guān)方必然也必須要簽署一系列不同層次的法律文件并以此作為明確相互利益關(guān)系及進(jìn)行約束的依據(jù)，同時(shí)也就形成了各種利益的法律關(guān)系。 （三）三條底線(xiàn) 1、必須把握住風(fēng)險(xiǎn)可控底線(xiàn) 防范風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵，對(duì)建設(shè)管理過(guò)程的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)要有針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急方案。對(duì)不可預(yù)控的風(fēng)險(xiǎn)要在投資合同中明確。2、財(cái)務(wù)收益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的底線(xiàn)財(cái)務(wù)收益目標(biāo)是在通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、資金收益、安全質(zhì)量保證、項(xiàng)目回購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制等項(xiàng)目成功運(yùn)作中實(shí)現(xiàn)的。 3、現(xiàn)金流平衡原則底線(xiàn) BT模式作為一種投資模式

26、，與一般工程模式的最大區(qū)別在于BT模式有一個(gè)資金運(yùn)作、投資增值的過(guò)程。 只有堅(jiān)守三條底線(xiàn)，防控投資失衡，爭(zhēng)取企業(yè)利益最大化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功運(yùn)作。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的行為不外乎兩點(diǎn)：首先是預(yù)先做好防范措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；其次是接受風(fēng)險(xiǎn)，化險(xiǎn)為利。前者，在于去除風(fēng)險(xiǎn)以避免損失；后者，利用風(fēng)險(xiǎn)以謀求獲得高額利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。對(duì)以下幾方面加強(qiáng)管理，有利于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制：（1） 提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。（2） 加強(qiáng)項(xiàng)目參與方的互相信任。（3） 根據(jù)實(shí)際情況合理回避風(fēng)險(xiǎn)。（4） 重視投標(biāo)決策與編標(biāo)報(bào)價(jià)。（5） 積極采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。 （四）四個(gè)統(tǒng)一 1、統(tǒng)一確定政府或政府委托監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能。2、統(tǒng)一投資費(fèi)用的組成。3、統(tǒng)一

27、BT項(xiàng)目的企業(yè)會(huì)計(jì)處理。在投資項(xiàng)目前期進(jìn)行財(cái)務(wù)策劃的時(shí)候一定要充分考慮BT項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理，以防給項(xiàng)目今后運(yùn)作、還款、審計(jì)等帶來(lái)不便。4、統(tǒng)一BT項(xiàng)目的稅務(wù)籌劃。在稅務(wù)籌劃中有一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，針對(duì)商業(yè)行為的回購(gòu)要征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅，可能會(huì)產(chǎn)生雙重征稅的問(wèn)題。 （五）五個(gè)界別1、項(xiàng)目的前期工作邊際條件或是介入點(diǎn)要界別清楚。2、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能發(fā)生的變化或是變更或是政府特別要求的邊際條件及處理原則要界別清楚。3、對(duì)項(xiàng)目的回購(gòu)基數(shù)、計(jì)算方式、投資收益率、回購(gòu)方式及期限要界別清楚。4、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和處理機(jī)制要界別清楚。5、對(duì)項(xiàng)目的退出和補(bǔ)償機(jī)制要界別清晰。（六）六個(gè)協(xié)調(diào)1、協(xié)調(diào)好項(xiàng)目投資人之間的關(guān)系

28、。2、協(xié)調(diào)好投資人與項(xiàng)目公司的關(guān)系。3、協(xié)調(diào)投資人與政府的關(guān)系。4、協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司與政府的關(guān)系。5、協(xié)調(diào)好項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、中介、代理、金融機(jī)構(gòu)等各個(gè)單位之間的關(guān)系。6、協(xié)調(diào)好公共利益與投資人利益的平衡關(guān)系。采用模式加強(qiáng)工程建設(shè)管理淺論畢業(yè)論文摘要 BT模式近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外取得了較大的發(fā)展，較好地解決了因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金緊張而不能實(shí)施工程的難題。文章分析了BT模式在降低建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)和縮短工期、控制工程總造價(jià)等方面的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也指出了相應(yīng)的組織管理體制和項(xiàng)目管理人員缺乏、工程總體籌劃能力缺乏、監(jiān)理體制不能滿(mǎn)足BT工程要求等方面的缺點(diǎn)。 關(guān)鍵詞 工程管理 BT模式 BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管

29、理模式，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，如北京奧運(yùn)地鐵支線(xiàn)項(xiàng)目、重慶華村嘉陵江大橋項(xiàng)目、重慶大學(xué)城部分項(xiàng)目等在建設(shè)中都得到應(yīng)用。 一、BT模式的內(nèi)涵和概述 在工程建設(shè)中，有多種管理模式，BOT就是其中一種。所謂BOT是Buildoperatetransfer(建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓)模式的簡(jiǎn)稱(chēng)。它主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即通過(guò)特許協(xié)議，引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)行專(zhuān)屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入償還債務(wù)和獲取投資回報(bào)。約定期滿(mǎn)后，項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給項(xiàng)目業(yè)主。而B(niǎo)T(Buildtransfer，即建設(shè)一移交)則是BOT的一種歷史演變，由于一些公益性工程項(xiàng)目，企業(yè)無(wú)法獨(dú)立實(shí)現(xiàn)

30、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，取得投資收益，所以將“BOT”中的“O”即企業(yè)運(yùn)行過(guò)程排除，形成“BT”模式。它具體是指業(yè)主授權(quán)BT承包商對(duì)項(xiàng)目通過(guò)融資建設(shè)，建成后整體移交給業(yè)主，業(yè)主用建設(shè)期間以及工程完成以后所募集的資金，以?xún)敻镀髽I(yè)的融資本金及利息的一種新型項(xiàng)目管理模式。BT模式對(duì)工程總承包企業(yè)來(lái)說(shuō)具有投融資的性質(zhì)。工程總承包企業(yè)與銀行作為BT項(xiàng)目的合作伙伴，在BT項(xiàng)目中是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 二、 BT模式在工程建設(shè)中顯現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)分析 1.可降低管理成本和建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)。在BT模式下，項(xiàng)目的建設(shè)由BT承包商承擔(dān)，業(yè)主不需要設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)中的管理。此外，建設(shè)期內(nèi)業(yè)主不投入資金，只需監(jiān)督BT承包商在規(guī)定的

31、時(shí)間內(nèi)移交合格項(xiàng)目即可，節(jié)省了大量人力、物力。同時(shí)，業(yè)主只有在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后才開(kāi)始進(jìn)行資金支付，這樣也大大減小了建設(shè)期的融資風(fēng)險(xiǎn) 。 2.可降低項(xiàng)目建設(shè)成本，縮短工期。由于采用BT模式實(shí)施的工程其工程量一般都比較大，BT承包商可以給出最優(yōu)惠的總體價(jià)格?？偝邪鼉r(jià)格由工程施工造價(jià)、各項(xiàng)管理開(kāi)支費(fèi)用、合理的利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、國(guó)家規(guī)定的稅收等部分組成，必須是一個(gè)雙方認(rèn)可的合理的價(jià)格，以達(dá)到項(xiàng)目總體成本的控制。在BT模式下，工程項(xiàng)目所涉及的征地拆遷、管線(xiàn)改移、設(shè)計(jì)、施工及協(xié)調(diào)等工作全部由BT承包商負(fù)責(zé)，減少了設(shè)計(jì)招標(biāo)等中間環(huán)節(jié)。在業(yè)主合同工期的壓力下，BT承包商協(xié)調(diào)力度加大，避免了通常模式下

32、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大縮短了工期。 3.有利于業(yè)主控制項(xiàng)目的總造價(jià)。BT模式一般采用固定總價(jià)合同，通過(guò)鎖定工程造價(jià)和工期，可以有效地降低工程造價(jià)，轉(zhuǎn)移業(yè)主的投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。BT承包商將統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)期的資金，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資，在建設(shè)期不需要?jiǎng)佑脴I(yè)主的財(cái)務(wù)資源，減少了業(yè)主因?yàn)槿谫Y而增加的財(cái)務(wù)成本。業(yè)主在項(xiàng)目建成轉(zhuǎn)讓時(shí)才需要付款，有利于降低其負(fù)債水平。按照慣例，項(xiàng)目報(bào)價(jià)中財(cái)務(wù)費(fèi)用依市場(chǎng)利率的水平單獨(dú)計(jì)算，與業(yè)主自行貸款的費(fèi)用等同，不會(huì)因此增加項(xiàng)目的造價(jià)。同時(shí)，該費(fèi)用是固定報(bào)價(jià)、包干使用的，因資金安排不合理而造成財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加是由BT承包商承擔(dān)。 三、BT模式在工程管理過(guò)程中

33、存在的問(wèn)題 隨著B(niǎo)T模式的推行，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的業(yè)主承包商監(jiān)理單位三角管理體制也出現(xiàn)了如下問(wèn)題，如不解決，將制約BT模式的發(fā)展。 1.缺乏相應(yīng)的組織管理體制和項(xiàng)目管理人員。工程建設(shè)項(xiàng)目包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)4個(gè)階段。國(guó)內(nèi)工程總承包企業(yè)基本都是由施工企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，在施工領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量的管理人員，但在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)及其管理等方面，包括人員、經(jīng)驗(yàn)、管理體制等都不能滿(mǎn)足需求。雖然國(guó)內(nèi)部分大型建筑企業(yè)(集團(tuán))成立了工程總承包部或工程總承包公司，但不少企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)功能等方面不能滿(mǎn)足工程總承包的要求。加之項(xiàng)目管理信息技術(shù)和管理手段落后，很難體現(xiàn)工程總承包對(duì)項(xiàng)目全生命周期集成化的、符合環(huán)境

34、和歷史的目標(biāo)要求，因而標(biāo)準(zhǔn)化程度和管理水平都較低，技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用能力不足，與國(guó)際型工程公司相差甚遠(yuǎn)。 2.缺乏工程總體籌劃能力。在BT工程中，總承包企業(yè)缺乏工程總體籌劃能力：一是對(duì)各種制約工期的因素認(rèn)識(shí)不足。在總體施工組織設(shè)計(jì)中，工期安排過(guò)于理想化，對(duì)制約工期的關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，方法措施不力;二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源管理不到位。 3.監(jiān)理體制不能滿(mǎn)足BT工程要求。BT模式在國(guó)外發(fā)展較快是與其具有完備的法律體制和發(fā)達(dá)的工程咨詢(xún)企業(yè)分不開(kāi)的，而我國(guó)監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理法制、業(yè)務(wù)職能、從業(yè)人員素質(zhì)等方面都不能滿(mǎn)足BT工程的需求。我國(guó)有關(guān)工程監(jiān)理的法律框架已經(jīng)初步建立，但這些法律規(guī)章還存在相當(dāng)不完善的地方，與國(guó)際咨詢(xún)

35、業(yè)慣例有相當(dāng)大的差距。另外，我國(guó)監(jiān)理人員的素質(zhì)明顯偏低，學(xué)歷普遍較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的知識(shí)，無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位管理的需要。我國(guó)監(jiān)理企業(yè)大量聘用退休工程師，他們的優(yōu)勢(shì)在于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識(shí)的綜合運(yùn)用較為不足。BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與效益管控BT承包模式是政府投資項(xiàng)目采用的建設(shè)模式之一。BT項(xiàng)目由政府授權(quán)或委托的項(xiàng)目業(yè)主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)，作為項(xiàng)目投融資主體及施工單位并與之簽訂的BT合同，約定由該企業(yè)完成項(xiàng)目的投融資工作，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目業(yè)主按合同約定的條件用現(xiàn)金或?qū)嵨锓绞竭M(jìn)行回購(gòu)。    B

36、T項(xiàng)目承包模式是從國(guó)外引入，最近幾年才發(fā)展起來(lái)，只有具備一定融資實(shí)力的規(guī)模企業(yè)才能進(jìn)入。盡管風(fēng)險(xiǎn)較大，但利潤(rùn)率相對(duì)較高。    從競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)說(shuō)，BT項(xiàng)目相對(duì)集中，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相對(duì)較少，屬于高端項(xiàng)目。誰(shuí)能占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)，就可將融資資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。    從規(guī)模承包角度來(lái)看，可以使項(xiàng)目承建的臨時(shí)設(shè)施相對(duì)集中，從而減少臨時(shí)建筑和機(jī)械設(shè)備的安裝費(fèi)用，減少人員和辦公用品用具費(fèi)用，減少固定成本費(fèi)用項(xiàng)目的開(kāi)支，有利于施工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的工程施工及安全管理，有利于施工企業(yè)技術(shù)改造，更新或添置大型機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行高度機(jī)械化運(yùn)作，取得規(guī)模效應(yīng)。    巨能集團(tuán)沒(méi)有介入BT項(xiàng)目以前，施工產(chǎn)值和利潤(rùn)總額分別為17.18億元和990萬(wàn)元，而有了BT項(xiàng)目，2010年施工產(chǎn)值和利潤(rùn)總額分別為37.04億元和1.2億元，特別是衡量企業(yè)贏(yíng)利能力最重要的指標(biāo)施工產(chǎn)值利潤(rùn)率,由2年前的0.58%增長(zhǎng)到3.24%，提高了2.66%。其中，BT項(xiàng)目就為