鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年脫貧攻堅鞏固提升工作方案.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年脫貧攻堅鞏固提升工作方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年脫貧攻堅鞏固提升工作方案 為進一步鞏固提升X鄉(xiāng)脫貧攻堅成效，根據(jù)X縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的相關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。 尤其是完善貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人產(chǎn)業(yè)項目和受益貧困戶等信息，錄入的產(chǎn)業(yè)項目受益貧困戶不能為空，同時被勾選的受益貧困戶在基礎(chǔ)信息“是否有致富帶頭人帶動”要選擇“是”。 X.核實貧困村基礎(chǔ)信息和幫扶信息。對錯誤信息在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以更正。 X.采集消費扶貧相關(guān)指標(biāo)。摸清X年第X季度貧困村消費扶貧線上銷售、線下采購情況，主要內(nèi)容包括：貧困村線上銷售農(nóng)副產(chǎn)品種類、電商平臺名稱、銷售金額、受益貧困戶數(shù)、受

2、益貧困人口數(shù)；單位、機構(gòu)等線下采購村農(nóng)副產(chǎn)品種類、采購單位性質(zhì)、采購單位層級（包括中央、省級、市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個層級）、采購單位名稱、采購金額、受益貧困戶數(shù)、受益貧困人口數(shù)。通過使用省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺手機APP采集錄入。 X.采集產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)指標(biāo)。摸清X年度（即X年X月X日-X年X月X日）貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀，采集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧情況，主要內(nèi)容包括：種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的種養(yǎng)殖規(guī)模、帶貧方式、帶動種養(yǎng)殖總戶數(shù)、帶動貧困戶種養(yǎng)殖增收戶數(shù)；第三產(chǎn)業(yè)帶貧方式、帶動第三產(chǎn)業(yè)總戶數(shù)、帶動第三產(chǎn)業(yè)貧困戶增收戶數(shù)，以及貧困村X個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（僅限X個）帶動貧困戶增收戶數(shù)。通過省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺手機APP采集錄

3、入。 X.核實貧困戶基礎(chǔ)信息和幫扶信息。包括基本信息、家庭成員、生產(chǎn)生活條件、收支情況、幫扶責(zé)任人、脫貧措施等情況。核實過程中如有錯誤信息，由幫扶責(zé)任人記錄，由X鄉(xiāng)脫貧辦在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進行修改。 X.宣傳推廣貧困戶查詢二維碼。利用省脫貧攻堅大平臺，教會貧困戶使用二維碼查詢功能查詢本戶建檔立卡信息情況。 X.采集就業(yè)扶貧信息。按照關(guān)于做好貧困勞動力外出務(wù)工基本信息摸查和穩(wěn)崗工作的通知要求，采集所有建檔立卡貧困人口X年最新務(wù)工信息。 三、開展“回頭看”“回頭幫”工作。 目標(biāo)要求： 對照“一超六有”和“一低五有”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開展X戶 X人已脫貧人口和四個已退出貧困村的“回頭看、回頭幫”工作。

4、 脫貧戶核查： 已脫貧戶是否穩(wěn)定實現(xiàn)“一超六有”，即已脫貧戶年人均純收入是否穩(wěn)定超過X年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（X元）且不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全是否有保障，是否有安全飲用水、生活用電、廣播電視。 退出村核查： 已退出的貧困村（柑子、復(fù)興、羅李、馬子）是否穩(wěn)定實現(xiàn)“一低五有”，即貧困發(fā)生率是否低于X%，是否有村級集體經(jīng)濟收入、硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)。 （一）重點內(nèi)容 X、貧困村“一低五有”（X）硬化路：看貧困村硬化路建設(shè)是否達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，看通村公路和上級路網(wǎng)是否存在損壞，是否存在“暢返不暢”。幫助指導(dǎo)貧困村加強對損壞路面、路基及時維修加固，及時進行邊溝清理；爭取項目資金實施村道“暢

5、返不暢”建設(shè)；加大產(chǎn)業(yè)路、聯(lián)網(wǎng)硬化路的投入力度，暢通村內(nèi)道路的“毛細血管”，解決生產(chǎn)運輸和出行難的問題。 （X）產(chǎn)業(yè)增收：看是否實現(xiàn)“一村一品”，有主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，看主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否有帶動示范效應(yīng)，看村級集體經(jīng)濟是否有持續(xù)穩(wěn)定的收入來和健全的利益聯(lián)結(jié)機制，看村集體經(jīng)濟經(jīng)營性累積收入是否達到人均X元以上，看貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金是否規(guī)范管理使用并發(fā)揮出應(yīng)有效益。幫貧困村按照全縣三條產(chǎn)業(yè)環(huán)線布局和縣上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，找準(zhǔn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動適度規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合各貧困村產(chǎn)業(yè)實際，建立適度規(guī)?！耙淮逡黄贰笔痉镀龠M特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)促進農(nóng)民增收。幫助指導(dǎo)貧困村用活用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基

6、金，鼓勵村集體經(jīng)濟組織發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟收入。幫助貧困村加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧，加大致富帶頭人培育培訓(xùn)力度，充分用好“四川扶貧”金字招牌，拓寬扶貧產(chǎn)品電商銷售渠道，增加群眾收入，讓“輸血”變成“造血”。 （X）村文化室：看建筑面積是否不低于X平方米，看是否有室外文化活動場地，看規(guī)章制度是否健全。幫助指導(dǎo)貧困村文化室規(guī)范運行管理，充分發(fā)揮作用，豐富群眾文化生活。 （X）通信網(wǎng)絡(luò)：看是否存在通訊信號盲區(qū)，幫助貧困村加強通信線路及配套設(shè)施的管理與維護，消除信號盲區(qū)，進一步改善貧困村通信能力，確保信號覆蓋和穩(wěn)定。 （X）村衛(wèi)生室：看業(yè)務(wù)用房面積是否達到X平方米，看是否有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或巡回

7、醫(yī)生，看是否運行正常、管理規(guī)范。幫助指導(dǎo)貧困村衛(wèi)生室規(guī)范運行，切實方便惠及老百姓，充分發(fā)揮作用。 X、貧困戶“一超六有”（X）義務(wù)教育：全面兌現(xiàn)國家教育惠民政策?？磳W(xué)齡兒童是否有輟學(xué)現(xiàn)象，看國家助學(xué)政策是否兌現(xiàn)到位，幫助未上學(xué)適齡兒童接受教育，幫助貧困家庭學(xué)生按時足額得到國家資助，實現(xiàn)貧困家庭義務(wù)教育適齡人口無一人輟學(xué)。建檔立卡貧困家庭子女正在接受學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、中職、?？啤⒈究频入A段的教育，符合教育扶貧救助基金實施細則資助條件的學(xué)生，經(jīng)審核后獲得相應(yīng)的專項資助。 （X）產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收：對于有勞動能力的貧困家庭，看是否有支撐長期增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)或就業(yè)項目，對于無穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)或就業(yè)項目的貧困家

8、庭，幫助其實現(xiàn)至少有一項長期增收的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)項目。 一是根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合農(nóng)戶家庭實際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶加入相應(yīng)專合組織，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和應(yīng)對風(fēng)險的能力；二是結(jié)合貧困戶需求，依托電工、焊工、水泥工等就業(yè)技能培訓(xùn)，增強貧困人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭能力；三是按照政策規(guī)定，多渠道開發(fā)農(nóng)村公益性崗位；四是加大就業(yè)信息宣傳，通過微信端、現(xiàn)場招聘會等形式擴大貧困戶就業(yè)渠道，引導(dǎo)有條件的貧困戶參與本地或異地就業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)穩(wěn)定收入。 （X）安全住房：看貧困戶住房是否存在因自然災(zāi)害等不可抗力原因新造成住房不安全或房屋損毀，看貧困戶住房是否外觀破損、透風(fēng)漏雨、無功能分區(qū)，

9、看非貧困戶是否存在C、D級危房。幫助貧困戶、非貧困戶進行危房改造，全面實現(xiàn)農(nóng)村居民住房安全有保障。實施“X年住房改造提升”行動，幫助貧困戶、“四類”特殊困難群眾、其他困難群眾改造提升住房條件，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。 （X）健康扶貧：看符合條件的貧困戶是否享受財政代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，看貧困戶是否X%參加基本醫(yī)療保險，看貧困戶看病是否實現(xiàn)縣域內(nèi)住院和慢性病門診治療費用控制在X%以內(nèi)，看是否有貧困戶因病返貧現(xiàn)象，看非貧困戶是否有因病致貧現(xiàn)象。幫助符合條件的貧困戶代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保費用，幫助貧困戶實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋，幫助貧困戶足額享受國家醫(yī)療救助政策。全面推行貧困人口“先診療后付費”制度

10、，全面實施“十免四補助”醫(yī)療扶持政策，對于大病困難家庭實施救助，防止出現(xiàn)因病返貧。 （X）生活用電：看貧困戶家中生活用電能不能滿足照明、電視、電風(fēng)扇、冰箱、洗衣機、電飯煲等日常生活用電需求，看電壓是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，看室內(nèi)線路是否老化存在安全隱患。通過供電線路改造、室內(nèi)線路改造，幫助貧困戶解決電壓不穩(wěn)、用電安全隱患等問題。 （X）安全飲水：看貧困戶每人每天可獲得水量是否大于X升，看取水往返時間是否超過X分鐘，看供水保證率是否低于X%，看水質(zhì)是否達到國家相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過集中供水、分散供水等方式，幫助貧困戶安全飲水有保障。 （X）廣播電視：看貧困戶是否能通過直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視等方式收

11、聽收看廣播電視節(jié)目，看貧困戶家中接收設(shè)備是否正常工作、電視機是否能正常收看節(jié)目。幫助貧困戶解決信號入戶和正常收聽收看廣播電視節(jié)目的問題。 （二）時間安排 X月X日前，由各村完成本村已脫貧人口“回頭看”核查表、貧困村“回頭看”基礎(chǔ)信息摸底表的收集；X月X日前，各村梳理匯總形成脫貧人口“回頭幫”補短清單、貧困村“回頭幫”補短清單并上報鄉(xiāng)脫貧辦。 X月X日前，鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組針對查找出的問題和不足逐戶逐村進行分析p ，形成“補短清單”并納入幫扶計劃，并將相關(guān)情況上報縣脫貧辦。X月X日前按照X年退出標(biāo)準(zhǔn)全面完成“回頭幫”工作，鞏固提升脫貧成效。 （三）工作要求 X.明確分工，強化責(zé)任落實。各村兩委、

12、駐村工作隊是“回頭看”“回頭幫”的責(zé)任主體，要充分保持與幫扶單位幫扶責(zé)任人的密切溝通和配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好一切幫扶力量開展“回頭看”“回頭幫”工作。對已脫貧人口“回頭看”核查出的問題，由各村兩委全力以赴抓好“回頭幫”工作駐村工作隊聯(lián)系發(fā)揮。對貧困村“回頭看”核查出的集體經(jīng)濟、硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)等方面問題，由駐村工作隊發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢，積極聯(lián)系相關(guān)行業(yè)部門抓好整改落實。 X.高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊、村兩委等要把今年的“回頭看”“回頭幫”放在重要位置，著力完善職責(zé)清晰、各司其職、合力攻堅的責(zé)任體系，貧困村和非貧困村的貧困人口“回頭看”“回頭幫”工作要同

13、安排、同部署、同落實，切實把工作做到實處。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排所聯(lián)系村的“回頭看”“回頭幫”工作，結(jié)合脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，把“回頭看”“回頭幫”列入重要工作日程，強化組織實施，層層壓實責(zé)任。鄉(xiāng)脫貧辦要具體指導(dǎo)各村開展工作，有針對性的抓好工作落實，確保“回頭看”“回頭幫”工作取得實效。 X.強化落實，逐項補齊短板。 （X）退出貧困村核查由鄉(xiāng)脫貧辦配合各指標(biāo)牽頭縣級部門按照X年行業(yè)部門退出標(biāo)準(zhǔn)逐項核查，鄉(xiāng)脫貧辦和村兩委協(xié)助縣級部門填報X縣退出貧困村“回頭看”基礎(chǔ)信息摸底表、X縣退出貧困村“回頭幫”補短清單。 （X）脫貧戶核查由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村兩委為主體，幫扶單位和幫扶責(zé)任人全程參與，由村兩

14、委負責(zé)收集幫扶責(zé)任人填寫的X縣已脫貧人口“回頭看”核查表，匯總形成各村脫貧人口“回頭看”基礎(chǔ)信息摸底表，同時深入分析p 原因，列出“回頭幫”清單，明確幫扶措施，并負責(zé)填報X縣已脫貧人口“回頭幫”補短清單。X月X日前完成，并經(jīng)村兩委負責(zé)人、包村干部、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報鄉(xiāng)脫貧辦。 （X）鄉(xiāng)脫貧辦將組織開展“回頭看”“回頭幫”巡查回訪，對刻意隱瞞問題、查找問題不實的村進行通報。各村兩委要按照規(guī)定時限填報相關(guān)表冊，并確保填報的信息數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。 （X）鄉(xiāng)脫貧辦負責(zé)收集匯總情況，按照X縣X年已脫貧對象分類管理工作方案（天脫領(lǐng)辦發(fā)XX號）要求，將貧困戶劃分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類，對每一類每一戶針對性制定詳細的幫扶措施，形成貧困戶分類管理臺賬，并在后期按季度進行更新。按照轄區(qū)負責(zé)