招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則

1、招標(biāo)采購管理流程1 .流程圖2 .流程概況流程目的為規(guī)范“公司招標(biāo)”采購行為，加強(qiáng)“公司招標(biāo)”工作管理，充分利用市場資源，引入競爭機(jī)制，降低采購成本，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，特制定本規(guī)程。適用范圍選擇招標(biāo)米購方式實(shí)施的各類材料米購定義1、招標(biāo)米購：是指根據(jù)事先提出的米購條件和要求，邀請符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo),通過評標(biāo)確定中標(biāo)供應(yīng)商的米購方式。2、招標(biāo)工作委員會組長：采購合約部長組員：采購主管集采專員項(xiàng)目采購員3、評標(biāo)委員會組長：總經(jīng)理組員：常務(wù)副總經(jīng)理工程副總經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理指定的其他人4、監(jiān)督委員會組長：常務(wù)副總經(jīng)理組員：項(xiàng)目經(jīng)理法務(wù)專員會計(jì)流程主導(dǎo)部門采購合約

2、部部門流程中承擔(dān)職責(zé)總經(jīng)理審批入圍單位、確定中標(biāo)單位；常務(wù)副總經(jīng)理1、確定評標(biāo)小組成員；2、審批資格預(yù)審條件；3、審批入圍單位、確定中標(biāo)單位。分管副總經(jīng)理1、負(fù)責(zé)審核專業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)技術(shù)文件；2、負(fù)責(zé)聯(lián)合簽發(fā)答疑文件、審核入圍單位。評標(biāo)組長1、主持招標(biāo)文件的評審；2、參與入圍單位評審并組織推薦入圍單位；3、組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。4、確定開標(biāo)方式。評標(biāo)小組成員1、參與招標(biāo)文件評審；2、參與入圍單位評審；3、參與開標(biāo)、評標(biāo)及7E標(biāo)。采購合約部1、負(fù)責(zé)啟動(dòng)招標(biāo)工作，擬定招標(biāo)文件；2、組織資格預(yù)審；3、組織入圍單位評審；4、組織編制招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法，并組織會議評審；5、組織發(fā)標(biāo)、答疑，組織編制并發(fā)布

3、答疑文件；6、負(fù)責(zé)回標(biāo)。項(xiàng)目部1、編制工程項(xiàng)目材料總量需求計(jì)劃；2、提供影響材料價(jià)格因素的相關(guān)技術(shù)配置參數(shù)和信息；3、提出供貨周期及分次供貨時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求；4、提供材料加，要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；5、提供產(chǎn)品包裝、貨物運(yùn)輸、裝卸等要求；6、根據(jù)施工主合同條款，提出貨物采購期望達(dá)到的付款、結(jié)算、稅金等因素的基本要求；7、負(fù)責(zé)答疑并擬定答疑文件；8、依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，組織簽訂供貨合同，跟蹤合同執(zhí)行情況。監(jiān)督委員會1、參與招標(biāo)米購全過程的監(jiān)督與審查，確保招標(biāo)程序公正、公平、公開、透明。相關(guān)部門1、參與資格審查；2、負(fù)責(zé)編制招標(biāo)技術(shù)文件并參與評審，其中：設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)協(xié)助編制材料招標(biāo)技術(shù)文件；營銷中心負(fù)責(zé)編制材料清單及

4、用量相關(guān)文件。3 .工作程序3.1 適用范圍3.1.1 材料類：鋼型材、鋁型材、塑料型材、建筑玻璃、石材、陶板、瓷板、墻地磚、木質(zhì)板材、金屬板材、人造板材、塑料板材、復(fù)合板材、裝飾骨架材料等。3.2 招標(biāo)條例3.2.1 招標(biāo)規(guī)則3.2.1.1 任何部門和個(gè)人不得將按規(guī)定必須進(jìn)行“公司招標(biāo)”的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避"公司招標(biāo)"；3.2.1.2 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)、信用的原則，并切實(shí)樹立和維護(hù)“公司招標(biāo)”形象；3.2.1.3 依據(jù)招、評分離的原則，參與組織招標(biāo)的業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員原則上不得作為同一次招標(biāo)的評標(biāo)小組成員。特殊情況，須由啟動(dòng)報(bào)告批準(zhǔn)人批

5、準(zhǔn)，參與組織的業(yè)務(wù)部門的相關(guān)人員方可參加評標(biāo)小組；3.2.1.4 投標(biāo)人實(shí)際資格不符合招標(biāo)條件的投標(biāo)作廢；投標(biāo)人弄虛作假、串通結(jié)盟、抬標(biāo)、壓標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)或其他弄虛作假方式違規(guī)的投標(biāo)作廢。3.3 招標(biāo)啟動(dòng)3.3.1 采購合約部根據(jù)批準(zhǔn)的各專業(yè)采購計(jì)劃，結(jié)合招標(biāo)工作的難易程度提前安排招標(biāo)時(shí)間，保證招標(biāo)質(zhì)量；3.3.2 采購合約部組織編制啟動(dòng)報(bào)告，啟動(dòng)報(bào)告包括擬招標(biāo)的項(xiàng)目、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)時(shí)間安排、擬采用的計(jì)價(jià)方式等；3.3.3 評標(biāo)小組成員由總經(jīng)理根據(jù)評標(biāo)內(nèi)容審批確定，并在資格預(yù)審前一天通知評標(biāo)小組成員。3.3.4 評標(biāo)小組成員在評標(biāo)時(shí)根據(jù)公司規(guī)定，獨(dú)立行使評標(biāo)的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.4 發(fā)

6、布招標(biāo)信息及資格審查3.4.1 公司招標(biāo)一般采用邀請招標(biāo)，采購合約部須在公司供應(yīng)商名錄中向具備投標(biāo)資格的單位發(fā)出投標(biāo)邀請；3.4.2 如果擬投標(biāo)人未進(jìn)入公司供應(yīng)商庫，則需按【供應(yīng)商管理流程】進(jìn)行入庫審批，審批通過方具備投標(biāo)資格；3.4.3 投標(biāo)邀請書中應(yīng)有明確的資格預(yù)審條件，資格預(yù)審條件應(yīng)充分滿足招標(biāo)項(xiàng)目的需求，同時(shí)具有一定的廣度和聚焦性，確保能夠入圍的數(shù)量，同時(shí)嚴(yán)禁出現(xiàn)不在同一檔次的單位均能符合資格預(yù)審條件的情況，資格預(yù)審條件由總經(jīng)理審批；3.4.4 采購合約部組織相關(guān)部門對供應(yīng)商名錄中受邀單位進(jìn)行資格審查，資格審查時(shí)，應(yīng)以公平、公正的原則，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核擬投標(biāo)人，不得對擬投標(biāo)人實(shí)行歧視待

7、遇；3.4.5 資格審查后，由采購合約部組織、評標(biāo)小組組長主持，在通過資格審查的單位中確定推薦入圍名單，入圍名單由常務(wù)副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理審批。3.5 標(biāo)書制定及發(fā)標(biāo)3.5.1 采購合約部負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)部門編寫招標(biāo)文件，工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編制材料招標(biāo)技術(shù)文件；設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)協(xié)助編制材料招標(biāo)技術(shù)文件；營銷中心負(fù)責(zé)編制材料清單及用量相關(guān)文件；并各自對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。采購合約部組織相關(guān)部門對招標(biāo)文件進(jìn)行評審；3.5.2 招標(biāo)文件應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求，相關(guān)內(nèi)容的表述應(yīng)準(zhǔn)確、無歧義；3.5.3 招標(biāo)文件中應(yīng)明確評標(biāo)辦法，以利于評標(biāo)小組公正、客觀的開展評標(biāo)工作；3.5.4 采購合約部負(fù)責(zé)組織評標(biāo)小組對招標(biāo)文件進(jìn)行

8、評審。招標(biāo)文件的評審一般應(yīng)以會議的形式進(jìn)行，并應(yīng)形成會議紀(jì)要，作為招標(biāo)文件評審審批依據(jù)。評審時(shí)對招標(biāo)文件初稿的修訂應(yīng)保存紙質(zhì)文本，并由評標(biāo)小組在封面上予以簽字確認(rèn)；3.5.5 采購合約部組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)評審意見修訂招標(biāo)文件，經(jīng)采購合約分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批后，正式發(fā)標(biāo)；3.5.6 在招標(biāo)過程中發(fā)生的會議記錄、答疑、現(xiàn)場踏勘等材料，業(yè)務(wù)部門匯總整理成答疑文件由采購合約部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交采購合約部以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)單位；3.5.7 評標(biāo)小組不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)的其他情況；3.6 回標(biāo)、開標(biāo)3.6.1 采購合約部應(yīng)敦促供應(yīng)商按照

9、約定時(shí)間回標(biāo)；3.6.2 按招標(biāo)文件約定的投標(biāo)截止時(shí)間，采購合約部登記收到的投標(biāo)文件；3.6.3 評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件中預(yù)先確定好的時(shí)間和地點(diǎn)公開組織開標(biāo)；3.6.4 開標(biāo)時(shí)，評標(biāo)小組組織投標(biāo)人相互檢查投標(biāo)文件密封狀況，填寫投標(biāo)文件密封性檢查表，發(fā)現(xiàn)密封性不符合招標(biāo)文件要求的，由評標(biāo)小組商議確認(rèn)并經(jīng)評標(biāo)小組組長簽字后視為無效投標(biāo)；3.6.5 評標(biāo)小組組長開標(biāo)前宣布開標(biāo)方式。3.7 流標(biāo)處理3.7.1 因不符合中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定而導(dǎo)致流標(biāo)的項(xiàng)目，由采購合約部匯報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)層，最終由總經(jīng)理決策處理。3.8 評標(biāo)及定標(biāo)3.8.1 評標(biāo)、定標(biāo)方法公司根據(jù)不同的招標(biāo)項(xiàng)目，采用以下評標(biāo)、

10、定標(biāo)方法，按照最優(yōu)中標(biāo)原則進(jìn)行定標(biāo)： 最低價(jià)法：該辦法適用于同品牌、規(guī)格、型號的材料和設(shè)備采購項(xiàng)目。該類項(xiàng)目根據(jù)談判結(jié)果，最低價(jià)格者為中標(biāo)單位； 合理低價(jià)法：該辦法適用于功能、性能相近，品牌不同的材料和設(shè)備采購項(xiàng)目； 綜合評價(jià)法：該辦法適用于同一家采購材料、設(shè)備品種較多，較復(fù)雜的情況，綜合評價(jià)越高越符合中標(biāo)條件。3.8.2 評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件約定審查投標(biāo)文件，判定有效投標(biāo)和廢標(biāo)： 原則上有效投標(biāo)不少于3家，中標(biāo)率不高于40%若這兩個(gè)條件有一個(gè)不滿足則按廢標(biāo)處理，特殊情況經(jīng)招標(biāo)結(jié)果權(quán)限審批人批準(zhǔn)后可以定標(biāo)； 當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均不能達(dá)到預(yù)期，或評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)情況認(rèn)為需要對招標(biāo)文件進(jìn)行重大修訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織二次投標(biāo)； 評標(biāo)過程中評標(biāo)小組可以對投標(biāo)文件中含義不明確、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行征詢，要求投標(biāo)人以書面形式作必要的澄清和說明； 評標(biāo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評標(biāo)，評標(biāo)過程中不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。3.8.3 按評標(biāo)小組組長宣布的開標(biāo)方式開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。3.9 合同簽署3.9.1 合同簽署按合同管理制度及合同審批權(quán)限表審核、審批權(quán)限執(zhí)行。4 .其他4.1 出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行重新招標(biāo)： 發(fā)現(xiàn)有串標(biāo)、圍標(biāo)等足以