2022年黨工委書(shū)記在全市生態(tài)旅游工作會(huì)上的致辭發(fā)言材料

1、2022年黨工委書(shū)記在全市生態(tài)旅游工作會(huì)上的致辭發(fā)言材料同志們：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委屆次全會(huì)和市委屆次全會(huì)對(duì)2022年工作提出了新要求，特別是前天市長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)同志，專(zhuān)門(mén)到進(jìn)行調(diào)研，指出要把作為全市生態(tài)旅游的龍頭、打造“秦巴明珠”的重點(diǎn)來(lái)抓，要在理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)五個(gè)方面進(jìn)行升級(jí)，把打造成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地，為我們下一步發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)、提供了保障。會(huì)前，我們召開(kāi)了黨工委會(huì)，專(zhuān)題研究了2022年工作目標(biāo)和任務(wù)，工作要點(diǎn)即將下發(fā)。下面，我就做好2022年工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，牢固樹(shù)立加快發(fā)展的緊迫感面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對(duì)

2、中央對(duì)發(fā)展的新要求，面對(duì)我們安康奮力爭(zhēng)先的新挑戰(zhàn)，面對(duì)旅游區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)，我們既要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，更要主動(dòng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)造去適應(yīng)新常態(tài)。市委、市政府提出了在新常態(tài)下激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，積極探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的有效方式和路徑，為我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)的逐步實(shí)施，必將進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力;國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，將為旅游發(fā)展帶來(lái)更加密集的政策支持;正在推進(jìn)的區(qū)域交通樞紐建設(shè)，以及省政府把旅游產(chǎn)業(yè)基地作為全省十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施

3、階段，將直接把推向一個(gè)更高層次的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，市委、市政府即將出臺(tái)關(guān)于支持生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，加快旅游文化景區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，必將為發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。特別是經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的融合發(fā)展，通過(guò)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)的洗禮，我們的廣大干部職工的綜合素質(zhì)得到了錘煉和提升，加快發(fā)展的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備更加充分，克難奮進(jìn)的工作熱情、工作自信逐步確立。陜文投的專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、管理運(yùn)營(yíng)和資金進(jìn)入，將推動(dòng)發(fā)展匯集強(qiáng)大動(dòng)力。我們要牢牢樹(shù)立加快發(fā)展意識(shí)，把握新要求和新規(guī)律，發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓住、抓牢一切發(fā)展機(jī)遇，用足、用活一切利好條件，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，注重用新思路、新方法來(lái)完成好全年工作，把推動(dòng)跨越

4、發(fā)展落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃上、落實(shí)到年度安排上、落實(shí)到具體工作任務(wù)上。二、齊抓共管，狠抓落實(shí)，確保旅游文化景區(qū)建設(shè)良好開(kāi)局全區(qū)上下要按照市委、市政府的總體安排部署，緊緊圍繞“湖城一體”戰(zhàn)略布局和我區(qū)2022年重點(diǎn)工作任務(wù)，以旅游文化景區(qū)建設(shè)為核心，不斷完善工作機(jī)制，夯實(shí)主體責(zé)任、狠抓工作落實(shí)。(一)聚合力量、形成統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制。市政府非常重視生態(tài)旅游區(qū)體制機(jī)制問(wèn)題，年前，專(zhuān)題研究完善了旅游區(qū)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化完善等問(wèn)題。3月17日，市長(zhǎng)帶隊(duì)來(lái)調(diào)研，就支持生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展、加快旅游文化景區(qū)建設(shè)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與市規(guī)劃、建設(shè)、土管、環(huán)保等相關(guān)管理部門(mén)銜接，確保相關(guān)管理職能

5、賦權(quán)到位;區(qū)要全力做好配合工作，要整合旅游區(qū)內(nèi)三鎮(zhèn)管理資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)土地征收征用、拆遷安置、資源管控協(xié)調(diào)共管機(jī)制，創(chuàng)新建立區(qū)、鎮(zhèn)、村一體化工作模式，為全面推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的工作機(jī)制保障;旅游區(qū)內(nèi)三鎮(zhèn)既要統(tǒng)一干部思想，還要統(tǒng)一群眾的思想，要讓群眾看到發(fā)展的前景，教育引導(dǎo)群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地支持的發(fā)展。要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抽調(diào)專(zhuān)人，整合力量，配置旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)服務(wù)和資源，為文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供環(huán)境保障。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不能擅自從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè);管委會(huì)要全力配合做好要建立資源管理、規(guī)劃建設(shè)、旅游管理、漁政海事等管理流程，優(yōu)化年度

6、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，完善重點(diǎn)工作督察督辦制度、重點(diǎn)工作月檢查季通報(bào)制度、問(wèn)責(zé)問(wèn)效考核管理辦法等規(guī)范性管理制度，建立任務(wù)、責(zé)任、督查、考核、獎(jiǎng)懲于一體的抓落實(shí)制度機(jī)制體系，切實(shí)提高生態(tài)旅游區(qū)工作效能;要按照市政府關(guān)于在三區(qū)開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的要求，抓緊與相關(guān)規(guī)劃編制、評(píng)審單位銜接，做好修訂完善等后續(xù)工作，探索、創(chuàng)新生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的具體思路、方法和路徑，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。(二)各司其職，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。今年是文化旅游景區(qū)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性建設(shè)年。按照旅游文化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃確定的“三大組團(tuán)、三大服務(wù)區(qū)、六大核心項(xiàng)

7、目”戰(zhàn)略布局，今年要全力抓好火石巖碼頭、翠屏停車(chē)場(chǎng)兩大綜合服務(wù)區(qū)和香溪洞牛蹄嶺紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)。打好第一仗、取得首站告捷至關(guān)重要，市區(qū)兩級(jí)發(fā)改、交通、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、扶貧等部門(mén)要積極配合、集中精力、精心籌劃，積極包裝爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快改善基礎(chǔ)條件，全面提升軟硬件和規(guī)范管理水平。陜文投安康文旅要制定項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目年度計(jì)劃，按規(guī)劃全面啟動(dòng)景區(qū)建設(shè);香溪洞風(fēng)景名勝區(qū)管理局和鎮(zhèn)黨委、政府要突出抓好矛盾協(xié)調(diào)處理和外部環(huán)境保障工作，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)。(三)嚴(yán)格管控，奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。生態(tài)是生態(tài)旅游區(qū)最大、最具比較的優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好生態(tài)資源就是保護(hù)我們的優(yōu)勢(shì)、潛

8、力和競(jìng)爭(zhēng)力，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)以后，總結(jié)其他開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的基本規(guī)律，如不采取有效措施加強(qiáng)資源管控，濫占亂建現(xiàn)象將成為常態(tài)。保護(hù)資源完整性，降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，是我們工作的重中之重。要科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，在生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局職能、賦權(quán)未到位之前，要繼續(xù)發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)綜合執(zhí)法力量，繼續(xù)夯實(shí)“三級(jí)共管”工作機(jī)制，形成強(qiáng)有力的資源管控工作合力。市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)和區(qū)各鎮(zhèn)相關(guān)國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)要發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)決遏制核心區(qū)域內(nèi)濫占亂建和非法圈地、占地行為。市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要針對(duì)生態(tài)旅游區(qū)資源管控工作分別建立切實(shí)可行的工作考核機(jī)制，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的三鎮(zhèn)規(guī)劃

9、、建設(shè)、國(guó)土工作實(shí)行量化考核;要嚴(yán)格按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的工作要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一江清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任，緊緊依托湖泊治理項(xiàng)目，全面建立漂浮物打撈長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、礦山開(kāi)采、農(nóng)家樂(lè)排污，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問(wèn)題都要加強(qiáng)監(jiān)督管理，市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、水產(chǎn)漁政管理部門(mén)和旅游區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)黨委、政府要在這方面拿出切實(shí)可行的監(jiān)管措施，決不允許在水質(zhì)保護(hù)上出現(xiàn)任何紕漏。三、認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)守紀(jì)律、講規(guī)矩，是對(duì)每一名黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)每一名黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)，要求我們每一名黨員干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、程

10、序意識(shí)、組織意識(shí)、原則意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)，自覺(jué)遵循組織程序、服從組織決定，全面強(qiáng)化政治信仰，切實(shí)增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，努力在黨的建設(shè)新常態(tài)下，展現(xiàn)旅游區(qū)黨員干部新風(fēng)貌。(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)抓好干部教育管理。要通過(guò)日常學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、有針對(duì)性地談心談話(huà)和警示教育等措施，使思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。當(dāng)前，我們制定了每周五集中學(xué)習(xí)制度和“主講人制度”，這就是思想教育和制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持知行合一、學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系問(wèn)題思、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題做，自覺(jué)將自己融入旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

11、大局，找準(zhǔn)個(gè)人自身定位，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律約束，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的監(jiān)督、嚴(yán)的懲處層層有效傳導(dǎo)，使全體黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查實(shí)違紀(jì)違法案件，依法依規(guī)追究責(zé)任，凈化共謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的和諧環(huán)境。同時(shí)要積極探索干部培養(yǎng)鍛煉、選撥任用機(jī)制，注重干部培養(yǎng)，激發(fā)全體黨員干部的工作激情和活力。(二)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。新常態(tài)就要有新方法，要改變方法轉(zhuǎn)作風(fēng)，使我們的工作方法和工作作風(fēng)適應(yīng)新常態(tài)。要鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，打造一支

12、適應(yīng)新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍。發(fā)展建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)作為、善謀善為、敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。要以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”和“排頭兵”，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、群眾擁護(hù)的事、公開(kāi)承諾的事，無(wú)論問(wèn)題多難、矛盾多大，都要做到“說(shuō)了算，定了干”。要不斷完善督查督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效辦法，把要干的事，干到什么程度、什么時(shí)間干成，向群眾承諾，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)群眾監(jiān)督，嚴(yán)厲治庸、治懶、治散，讓廣大黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線(xiàn)、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。對(duì)此，我們一定要從工作細(xì)節(jié)、生

13、活小節(jié)做起，從一點(diǎn)一滴做起，不僥幸、不馬虎，要強(qiáng)化自我約束，把紅線(xiàn)、底線(xiàn)、高壓線(xiàn)、警戒線(xiàn)在內(nèi)心真正扎下根來(lái)，嚴(yán)于律己，繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。要推進(jìn)依法行政，切實(shí)樹(shù)立法治理念，按照懂規(guī)矩、守紀(jì)律的要求，把生態(tài)旅游區(qū)區(qū)域內(nèi)的法制建設(shè)工作繼續(xù)推向前進(jìn)。(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。省委要求全省干部“低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)”，就是要腳踏實(shí)地，埋頭苦干，敢于擔(dān)當(dāng)。要先干不爭(zhēng)論、快干不議論、實(shí)干不空論、干成自有公論。要求我們對(duì)看不準(zhǔn)的事不動(dòng)手，看準(zhǔn)了就不松手，干不成就不放手。一旦看準(zhǔn)了、定下來(lái)，必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的繁重任務(wù)，市、區(qū)兩級(jí)管理部門(mén)切忌簡(jiǎn)單地以管轄范圍尚不明晰、管理職責(zé)與管理權(quán)限不相匹配、管理體制不順為借口，而對(duì)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)管理工作瞻前顧后、互相推諉，要主動(dòng)上手，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，大膽協(xié)調(diào)，充分利用市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)綜合執(zhí)