工商局扶持農合社發(fā)展調研報告【新】.doc

1、工商局扶持農合社發(fā)展調研報告:工商局扶持農合社發(fā)展調研報告 在現代農業(yè)快速發(fā)展，分工不斷細化，農產品市場激烈的背景下，農民專業(yè)合作社應時而生，根據農業(yè)專業(yè)合作社罰“民辦、民管、民受益”的原則，XX年以來*縣工商局為構建農村新型社會化服務體系，積極引導產業(yè)大戶、經濟能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機防機耕等農民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務新農村建設活動，初步凸現了專業(yè)合作組織的作用與潛能，推動了農業(yè)發(fā)展，促進了農民增收，帶動了地方經濟的發(fā)展。 一、農民專業(yè)合作社發(fā)展情況 到XX年2月底，在*工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導下，全縣已組建農業(yè)專業(yè)合

2、作社19個，其中茶葉生產專業(yè)合作社7個、農業(yè)技術合作社5個、藥材生產合作社2個、養(yǎng)殖合作社2個、蠶桑生產專業(yè)合作社2個、生態(tài)農莊合作社1個。半年實現產值營業(yè)額5000多萬元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個、農業(yè)技術合作社有5個、藥材專業(yè)合作社有3個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個。目前，合作組織涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個會員村2563名會員，網絡農戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達297萬元，每個合作社基本上都有自己的章程，并且都成立了理事、監(jiān)事會和成員大會，機構健全，規(guī)章制度基本完善。 二、農民專業(yè)合作社組建方式 我縣農業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有

3、四種方式，一是“自愿結社”。相當一部分農戶由于家庭主要農村勞動力轉移外出，造成勞動力短缺，特別在生產大忙季節(jié)尤為突出，經機耕和植保機防為代表的專業(yè)合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應運而生;二是能人拉動。部分農村“土專家”、致富能人和科技示范戶，由于其農業(yè)科技素質較好，在茶葉、藥材等產業(yè)生產、經營上有豐富的經驗，已成為當地致富帶頭人，在他們的帶領下，農戶自發(fā)組織加入協(xié)會，交納股金，組建具有一定規(guī)模的產業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動。為發(fā)展產業(yè)，提高村整體農產品生產能務，在村領導的倡議下，農戶聯(lián)合組建農業(yè)專業(yè)合作社，共同生產和經營，共同抵御市場風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入;四是“因需而

4、生”。一些村組為了爭取國家項目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。 三、農民合作社的主要成效。 *縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農村建設創(chuàng)新發(fā)展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成為農村新的經濟增長點。重點通過培育農村專業(yè)合作社，幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產業(yè)發(fā)展。鼓勵農民通過聯(lián)合與合作的方式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個工商分局所要根據轄區(qū)實際確定35家各具特色經濟組織從來專業(yè)合作社為農民增收。他們確定要在3年內幫助成立100個各具特色的農民專業(yè)合作社，要讓這100個專業(yè)合作社成為農民增收的新的經濟增長點，真正做到幫扶一個、發(fā)家一片、致富一方。 一是推動產業(yè)

5、快速發(fā)展。 農業(yè)專業(yè)合作組織的建立，促進了種植業(yè)產業(yè)的發(fā)展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導產業(yè)建設上，農戶因單家獨戶生產，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產、統(tǒng)一經營和統(tǒng)一管理因而生產往往有很大的盲目性，組織化程度低，農民收入增加緩慢。合作社建成后，農民能根據市場需求規(guī)模組織生產，規(guī)模經營，有的還訂單生產，保護價收購，市場風險明顯降低，農民收入顯著增加。 楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時間內就完善了登記程序和條件，取得專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今，隨著茶葉專業(yè)合作社的成立，茶葉產、供、銷逐步實現一體化，整體生產能力得到增強，向產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的目標邁出了堅實一

6、步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農民在工商部門的發(fā)動下成立了茶葉專業(yè)合作社后，農民收入大大提高，吸引了全村300多戶農民加入，帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農民茶葉收入達6000元，大大超過了種糧村的人平收入。 陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網絡全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶，通過合作社有組織的規(guī)模生產和銷售，藥農年創(chuàng)效益2290萬元，比合作組織建設前增加15。2%，同時藥材規(guī)模不斷發(fā)展，每年以3000畝的遞增速度擴大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農莊合作社，以會員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產，其面積已達120余畝。通過協(xié)會在生產環(huán)節(jié)上全程技術指導，規(guī)模生產，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，其

7、產品供不應求，為僅促進了本村獼猴桃產業(yè)快速發(fā)展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。 *縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?；?，該地群眾種桑技術好、積極性高，蠶繭產量遠近聞名。去年，全鄉(xiāng)共有2600戶農民種桑養(yǎng)蠶，有近10支販運隊伍奔赴全國各地，蠶繭總銷量130多萬公斤，產值近1300萬元，輻射并帶動了一大批本地村民增收致富。當地工商部門因勢利導，引導成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社，通過統(tǒng)一技術、標準和包裝，當地花生產品的市場占有率和競爭力顯著提升。 二是降低生產成本，增加農民收入。 合作社的組建為農戶提供產前、產中、產后系列化服務，使生產成本明顯降低，效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會

8、員組成的農業(yè)生產服務合作社，通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧，僅此一項不僅為農戶節(jié)省投資24380元，合作社還有比較明顯的經濟效益，確實是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金，便可使自家茶園享受全年病蟲害免費服務，根據會員實際測算，此舉可為農戶節(jié)省農藥投資70元，節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農戶原生產的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織，生產的獼猴桃常常賣不出去，或低價拋售，現在經過協(xié)會統(tǒng)一組織，與農戶簽訂了收購價格不低于3元/公斤的訂單合同，較好地保護了農戶的利益，提高了農民種桃積極性。 三是減少投工，降低勞動強度。 合作社的組建減少了人員

9、投工，降低了勞動強度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產合作社，從水稻的播種、育秧到機插、病蟲防治，包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理，農戶不下田便可在家坐收谷子，可謂省心、省時、省工，降低了勞動強度。 四是加快新技術的推廣應用。 農業(yè)專業(yè)合作組織的建設促進了農業(yè)新技術的推廣和應用：楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后，專門請專家給該村土壤檢測，并請化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥，使該村茶葉產量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r業(yè)合作社運作不到一年時間，水稻旱育拋栽技術便在全村得到了推廣和應用，應用面積達235畝。陶河嚴坳村4組XX年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種，在合作社的組織和推動下，僅一年時間全組都種植了柴胡藥材，面積發(fā)展到84畝，畝創(chuàng)效益5300元，不僅加快了藥材新品種推廣，還給農戶帶來了巨大的經濟效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社，采用“五統(tǒng)一分”運作模式，不僅提高了防治效率，而且還促進生物高效農藥的推廣和使用，加快了農業(yè)無害化生產的發(fā)展步伐。 工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農民帶來了實實在在的好處：爭取上面扶持資金320多萬元，為6000多農民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農民根本不愁銷路。*云霧茶專業(yè)合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費者青睞，被評為“全省十大名茶”，獲陸羽杯金獎;宏發(fā)中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社，帶動約1.1萬畝的藥材