職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)審員培訓班職業(yè)安全健康管理體系建立(40頁)ppt課件

1、職業(yè)平安安康管理體系內(nèi)審員培訓班SLMB2003年8月11日1. 大家好！ 從今天開場，我們將開場學習新的內(nèi)容：OSHMS建立的過程，詳細地說，就是體系建立的步驟及其任務內(nèi)容 。前面我們給大家引見了職業(yè)平安安康管理體系規(guī)范，重點是17條要素。在我們的實踐任務中，更重要的是要根據(jù)規(guī)范建立好體系。那么，我們都要做哪些事情？閱歷多少步驟呢？ 下面我們就開場給大家引見。 . 第3講 體系建立2第三講職業(yè)平安安康管理體系建立3.建立OSHMS的本卷須知建立OSHMS的根本步驟及其主要內(nèi)容內(nèi)審員與咨詢機構在建立OSHMS中的作用總結建立OSHMS的根本點本講主要內(nèi)容4.建立OSHMS的本卷須知在建立OSH

2、MS時，特別應留意一下5點：職業(yè)平安安康管理體系要與用人單位現(xiàn)行管理體系有機的結合；建立的應是動態(tài)的職業(yè)平安安康管理體系；OSHMS應充分表達用人單位本身的特點；職業(yè)平安安康管理體系的關鍵在于實施；應充分思索用人單位的職業(yè)平安安康現(xiàn)狀。5. 用人單位在建立一個 職業(yè)平安安康管理體 系 之前，應明確本身的目的。不同的出發(fā)點，會產(chǎn)生不同的價值觀和戰(zhàn)略意義。 按照OSHMS審核規(guī)范建立的 職業(yè)平安安康管理體系，可以用于第三方(認證機構)認證注冊，也可以用于自我證明。 無論怎樣，按照OSHMS審核規(guī)范建立的職業(yè)平安安康管理體系，都應是一個動態(tài)的、不斷開展的、根據(jù)本身功能繼續(xù)改良的體系。第3講 體系建立

3、62. 建立OSHMS的根本步驟及其主要內(nèi)容 原那么上，體系建立的步驟應包含以下九個方面： 1) 決策預備 2) 規(guī)范培訓 3) 制定方案 4) 初始評審 5) 體系設計 6) 文件編寫 7) 體系運轉 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評審完成后可懇求認證注冊，見以下圖示：7.管理評審體系文件編寫指點決策與預備內(nèi)部審核試運轉正式運轉實施認證審核PDCA體系謀劃與設計 初始評審 規(guī)范培訓制定方案第3講 體系建立81 指點決策預備最高管理者評價本單位能否建立OSHMS的條件 職業(yè)平安安康管理體系建立并獲得勝利的關鍵在于最高管理層的決心和承諾，用人單位的最高管理層在決議建立職業(yè)平安安康管理體系之前，應對涉

4、及本企業(yè)職業(yè)平安的現(xiàn)狀和存在的問題以及職業(yè)平安安康管理體系的要求具有一個總體認識，這樣有利于體系的建立、實施、堅持，并將其不斷推向深化。9.最高管理者應明確在建立OSHMS過程中應承當?shù)穆氊?最高管理者應承當OSHMS的最終責任 最高管理者的承諾和認可，同意方針 任命管理者代表 配備相應的任務班子和資源 定期組織開展管理評審活動第3講 體系建立10指點決策和預備階段的主要任務有：.最高管理者做出承諾：遵守法律法規(guī)，以預防為主，繼續(xù)改良；.任命管理者代表，詳細擔任職業(yè)平安安康管理體系的建立、實施和堅持任務；.配備相應的跨部門的任務班子和必要的資源。.對于體系的建立進展合理規(guī)劃安排，擬定體系總體方

5、案。第3講 體系建立11 管理者代表應被明確授予職責和權限： 按規(guī)范規(guī)范要求建立、實施、堅持 職業(yè)平安安康管理體系；向最高管理者匯報體系運轉情況，以供最管理層評審和改良 職業(yè)平安安康管理體系提供根據(jù)；承當體系建立和實施過程中協(xié)調(diào)各個部門關系的責任，隨時向最高管理者提出改良任務的建議；擔任向用人單位以外的地方政府的相關部門、社會團體、新聞媒體進展信息交流。第3講 體系建立122 規(guī)范培訓 包括前面第2、3講的內(nèi)容，也可包括體系建立需求培訓的內(nèi)容，可以分不同階段進展。 確定不同崗位的培訓需求： 管理層培訓； 普通員工和特殊崗位員工的培訓； 內(nèi)審員的培訓等。 13.我們以“內(nèi)審員的培訓內(nèi)容 為例僅作

6、參考： 內(nèi)審員的培訓內(nèi)容 職業(yè)平安安康管理體系審核規(guī)范實踐運轉中的職業(yè)平安安康知識及風險、危害要素本用人單位適用的法律、法規(guī)及其他要求體系建立、實施與堅持方面的知識職業(yè)平安安康風險危害要素的辨識、評價方法職業(yè)平安安康管理體系審核程序、方法和技藝用人單位內(nèi)部的職業(yè)平安安康管理體系文件職業(yè)平安安康領域的根底科學和專業(yè)知識14.3 制定體系建立方案 以某企業(yè)方案為例15.4 進展初始OSH形狀評審初評 確定初評的內(nèi)容 明確初評的步驟 制定初評的方案 進展危害辨識、風險評價及風險控制策 劃任務的開展第五、六講 完成初評報告 初始形狀評審是建立職業(yè)平安安康管理體系的根底任務，是評價和摸清用人單位職業(yè)平安

7、安康管理現(xiàn)狀的一種手段。 16.初評的主要內(nèi)容 搜集、評價用人單位適用的法律、法規(guī)及其他要求辨識、評價用人單位活動、產(chǎn)品或效力過程中的風險、危害要素，特別是不可接受的風險要素審查一切現(xiàn)行職業(yè)平安安康活動與程序，評價其有效性對以往事故、事件的調(diào)查以及糾正、預防措施進展調(diào)查與評價17.初評的步驟 現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查結果分析，找出差距最高管理層對現(xiàn)狀、差距和存在 問題進展審定 初評的謀劃 確定評審范圍 組成評審組 現(xiàn)場評審前的預備任務 初評的方法18.* 確定評審范圍 用人單位進展初始形狀評審的范圍與建立 職業(yè)平安安康管理體系的范圍以及懇求體系認證的范圍嚴密相關，普通情況下，上述三個范圍是一致的。確定初始

8、形狀評審范圍應思索以下原那么：行政管理權限。行政管理上，要有獨立的行政管理職能，可以對本身的職業(yè)平安安康行為承當責任，有權決議和實施本身的方針、目的目的、管理方案，有權分配和管理本身的資源。用人單位的活動領域。必需包括用人單位的主要消費運營活動以及相關輔助活動；其職業(yè)平安安康行為可以獨立評價，通常包括：消費廠區(qū)內(nèi)的活動以及設備、設備、原資料、能源、副產(chǎn)品、半廢品、最終產(chǎn)品、儲存區(qū)域、廢棄物、以及相關根底設備。3 現(xiàn)場地域范圍。地域上應相對獨立，用人單位的主要消費運營活動有多個暫時或固定現(xiàn)場，那么不論其位于何處，都應納入初始評審的范圍。 第3講 體系建立19* 組成初始形狀評審小組 初始形狀評審

9、小組的構成，應以體系任務班子成員為班底，吸收各部門骨干參與；也可聘請外部咨詢公司人員作為補充參與。 初始形狀評審小組組成以后，應經(jīng)過培訓，使其成員了解初始評審的目的、方法、內(nèi)容，認識各自承當?shù)慕巧拓熑?。特別是：相關法律法規(guī)的獲取和評價、危害辨識、風險評價諸方面應作為培訓重點，務求獲得實效。初始形狀評審小組由管理者代表任命小組長，并授權其擔任初始形狀評審。第3講 體系建立20 初始形狀評審報告主要包括以下內(nèi)容參考：1. 初始評審的目的和范圍；2. 用人單位的根本情況；3. 對用人單位現(xiàn)有管理制度、程序、作業(yè)指點書的評價和建議；4. 對用人單位相關職業(yè)平安安康方面的法律、法規(guī)和其他要求遵照情況的

10、評價和建議；5. 以往事故、事件的分析和建議；6. 急需處理的優(yōu)先項及建議； 7. 建立職業(yè)平安安康 職業(yè)平安安康管理體系的其他方面建議。 初始形狀評審報告篇幅應適度，構造應明晰，應突出闡明用人單位的現(xiàn)狀與 OSHMS 審核規(guī)范要求存在的差距及其建議，它是初始形狀評審的輸出。第3講 體系建立215 體 系 策 劃 初始形狀評審之后，根據(jù)評審結果，結合用人單位的資源配置條件和現(xiàn)實管理程度，可以著手進展 職業(yè)平安安康管理體系謀劃；體系謀劃任務是職業(yè)平安安康管理體系建立階段的重要任務內(nèi)容，其實施人員應由初始評審小組的骨干來承當。第3講 體系建立22 體系謀劃的主要內(nèi)容 對不可接受風險要素設計控制措施

11、； 制定職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理方針； 制定職業(yè)平安安康目的目的； 制定職業(yè)平安安康管理方案；按職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理體系的 要求調(diào)整組織機構； 按職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理體系的要求調(diào)整職責分配； 確定體系文件構造層次，確定各層次文件的格式、稱號和編號； 編制體系文件構造層次分布表 。第3講 體系建立23這里特別強調(diào)： * 確定組織機構和職責分配時應防止出現(xiàn)的問題 職責配置模糊不清，出現(xiàn)前后矛盾、反復或忽略的景象；培訓和資源缺乏；權限不明確；各部門、各管理者間缺乏協(xié)調(diào)；當某人缺席時，無人代理其職責；24. 體系文件編寫的原那么和要求體系文件編寫的原那么寫他要做的，做他所寫的，記他

12、所做的；結合企業(yè)活動、產(chǎn)品或效力的特點；努力做到管理體系文件一體化；體系文件編寫的要求系統(tǒng)性法規(guī)性協(xié)調(diào)性見證性獨一性適用性6 OSHMS文件編寫25.管理手冊A層B層管理體系程序文件C層用于管理體系的作業(yè)指點書和其他文件根據(jù)規(guī)定的體系方針和目的對管理體系的描畫詳細的作業(yè)文件對實施管理體系一切相互關聯(lián)的過程和活動的描畫注1：文件層次的多少可根據(jù)企業(yè)的需求進展調(diào)整注2：表格對各個層次都能夠適用 各層次文件 特點和聯(lián)絡第3講 體系建立26 文件編寫步驟體系文件編寫謀劃文件的詳細編制 文件匯總、協(xié)調(diào)和修正 鑒于后幾講還有專講講解文件編寫、體系運轉、內(nèi)部審核和管理評審的內(nèi)容，故這里不展開。27.7 OS

13、HMS試運轉試運轉目的 檢驗體系文件的充分性、適用性和有效性; 對發(fā)現(xiàn)的問題進展分析并及時加以糾正； 假設要懇求認證，那么為迎接外審做預備28. 宣貫OHSMS文件；4.4.2 體系文件的有效性檢驗；(4.5.4; 4.6) 進展有效的信息管理，不斷發(fā)現(xiàn)問題； 文件和資料管理(4.4.4) 協(xié)商與交流(4.4.3) 監(jiān)測與丈量(4.5.1) 記錄(4.5.3) 對暴露的問題進展協(xié)調(diào)、改良、采取糾正措施(4.5.2)試運轉過程應做好的預備29.8 OSHMS審核內(nèi)部審核的目的檢查與確認體系各要素的實施能否按照方案有效實現(xiàn)；檢查和評價體系運轉能否到達了規(guī)定的目的；是一種自我保證手段。30.內(nèi)部審核

14、的重點文件與審核規(guī)范的符合性；文件對本組織的適用性；OHS管理手冊、程序文件、作業(yè)指點書的執(zhí)行情況。31.9 OSHMS管理評審 最高管理者親身對體系的現(xiàn)狀能否有效地滿足OHS 方針的要求； 最高管理者親身主持，各部門擔任人參與； 每年進展一次通常在內(nèi)審之后、第三方認證之前 進展； 暫時管理評審。32. 管理評審的根據(jù)事故統(tǒng)計報告內(nèi)審及外審的結果自前次審核以來對體系實施的糾正措施應急報告管理者代表遞交的績效報告體系部分有效性報告風險評價報告33.評審的結果評審會議記錄對職業(yè)平安安康管理體系的修訂意見參與會議人員簽到單各管理部門針對 的糾正措施，完成日期糾正措施的跟蹤和驗證下次內(nèi)審過程中應重點審

15、核的區(qū)域34.小 結OSHMS體系建立的步驟普通就包括這九個方面： 1) 決策預備 2) 規(guī)范培訓 3) 制定方案 4) 初始評審 5) 體系設計 6) 文件編寫 7) 體系運轉 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評審 這里每一方面都非常重要：1，2，3，4為預備過程，初評最重要；5，6是體系的建立過程，文件編寫任務非常艱巨；7，8，9是體系實施堅持的過程。第3講 體系建立351 內(nèi)審員的重要作用： 對體系的運轉起監(jiān)視作用； 對體系的堅持和改良起顧問作用； 在OHS方面起溝通指點與群眾之間的紐帶作用; 在體系的有效實施方面起帶頭作用; 在第三方審核中起內(nèi)外接口作用等。3. 內(nèi)審員與咨詢機構在建立OSHMS中的作用36. 2 認證咨詢機構的指點和推進作用： 咨詢機構的參與，可使企業(yè)在體系建立過程中少走彎路，有利于企業(yè)管理程度的總體推進。提高企業(yè)的全員職業(yè)平安安康認識；規(guī)范人員的行為，加強職業(yè)危害控制；加快企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的步伐；促進建立高檔次的企業(yè)文化。第3講 體系建立374. 建立職業(yè)平安安康管理體系的根本點1企業(yè)的OSHMS應覆蓋用人單位一切職業(yè)平安安康危害；2必需建立一個完善的職業(yè)平安安康管理體系構造，即職責和權限、 組織構造、資源、任務程序、技術形狀管理等；3職業(yè)平安安康管理體系必需文件化；4堅持OS