3國(guó)際工程合同訂立過程課件

1、3 國(guó)際工程合同的訂立過程3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)、投標(biāo)制度最早起源于英國(guó)。它是作為一種“公共采購(gòu)”或“集中采購(gòu)”的手段出現(xiàn)的，由于公共采購(gòu)的資金主要來源于稅收，為保證公共采購(gòu)活動(dòng)的合理、有效、采購(gòu)資金的充分利用，招標(biāo)投標(biāo)制度便應(yīng)運(yùn)而生。市場(chǎng)中存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象買方賣方結(jié)果：交易可能產(chǎn)生不公平買方資源不能得到優(yōu)化配置信息不對(duì)稱3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)方式公開招標(biāo)（Open Bidding），又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性公開招標(biāo)（Unlimited Competitive Open Bidding）業(yè)主在國(guó)內(nèi)外主要的報(bào)紙上及有關(guān)的刊物上刊登招標(biāo)廣告，凡對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的承包商都有均等的

2、機(jī)會(huì)購(gòu)買資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審，合格者均可購(gòu)買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。世行和亞行絕大部分采購(gòu)均要求公開招標(biāo)3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)方式邀請(qǐng)招標(biāo)，又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（Limited Competitive Selected Bidding業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和資料或咨詢公司提供的承包商情況，依據(jù)企業(yè)的信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的質(zhì)量、資金、技術(shù)力量、設(shè)備能力、經(jīng)營(yíng)能力等條件，邀請(qǐng)3-8家承包商參加投標(biāo)。3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)方式議標(biāo)（Negotiated Bidding）由業(yè)主直接選定幾家承包商進(jìn)行協(xié)商談判，確定承包條件與標(biāo)價(jià)的方式特點(diǎn)：節(jié)約時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開展

3、工作，但無法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。適用于工期緊、工程總價(jià)較低、專業(yè)性強(qiáng)或軍事保密工程，有時(shí)專業(yè)咨詢、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)性服務(wù)或?qū)Ｓ迷O(shè)備、儀器的采購(gòu)安裝、調(diào)試、維修等也采用這種方式。3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)的操作方法單階段選擇法（Single-Stage Option）含義：是指承包商將技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)同時(shí)提交給業(yè)主。根據(jù)技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)是否單獨(dú)包裝，單階段選擇法又分為單信封招投法（One-envelope Option）與雙信封招標(biāo)法(Two-envelope Option)3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)的操作方法單階段單信封招標(biāo)法是指承包商將自己的技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)包裝在一起提交給業(yè)主。程序：項(xiàng)

4、目開始時(shí)，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)同時(shí)打開，其投標(biāo)報(bào)價(jià)連同備選方案當(dāng)眾公開宣讀。一般采用公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)適用施工招標(biāo) 3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)的操作方法單階段雙信封招標(biāo)方式是指承包商將自己的技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)同時(shí)提交給業(yè)主，但技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分包包裝在單獨(dú)的“信封”中，分別規(guī)定技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的開標(biāo)時(shí)間。程序：先開技術(shù)標(biāo)，然后商務(wù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)有一定的偏差，允許修改。一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，適用于工程總承包項(xiàng)目。亞行批準(zhǔn)后方可采用，世行一般不采用3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式招標(biāo)的操作方法雙階段招標(biāo)（TwoStage Option）先邀請(qǐng)投標(biāo)人根據(jù)概念設(shè)計(jì)或性能要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議書（Technical P

5、roposals），并要求投標(biāo)人應(yīng)遵守其他招標(biāo)要求在業(yè)主方對(duì)此技術(shù)建議書進(jìn)行仔細(xì)評(píng)審后，選擇幾家技術(shù)方案先進(jìn)、符合項(xiàng)目整體目標(biāo)的投標(biāo)人，要求其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)并更好地符合業(yè)主的要求凡同意改進(jìn)技術(shù)方案的投標(biāo)人均被同意參加第二階段投標(biāo)，即提交最終的技術(shù)建議書和帶報(bào)價(jià)的投標(biāo)書，業(yè)主據(jù)此進(jìn)行評(píng)標(biāo)。設(shè)計(jì)建造總承包和交鑰匙合同以及某些大型復(fù)雜的合同3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式土建工程與貨物采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)有限國(guó)際招標(biāo)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)詢價(jià)采購(gòu)直接簽訂合同自營(yíng)工程從聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)采購(gòu) 采購(gòu)代理 檢驗(yàn)代理 中間金融機(jī)構(gòu)貸款的采購(gòu) BOO/BOT/BOOT、特許經(jīng)營(yíng)和類似的私營(yíng)部門參與融資的采購(gòu) 基于性能的采購(gòu) 由世行提供擔(dān)保的貸款項(xiàng)下的采購(gòu) 社區(qū)參與采購(gòu)世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)程序3.1 國(guó)際工程合同訂立的方式選擇和聘請(qǐng)咨詢顧問基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇(QCBS)基于質(zhì)量的選擇(QBS)固定預(yù)算下的選擇(FBS) 最低費(fèi)用的選擇(LCS) 基于咨詢顧問資歷的選擇(CQ