排污企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求課件

1、 主要內(nèi)容一、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度二、污染源監(jiān)察的內(nèi)容與程序 三、企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督的職責(zé) 一、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度第一節(jié)、企業(yè)的環(huán)境管理第二節(jié)、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度第一節(jié)：企業(yè)的環(huán)境管理1、我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理的現(xiàn)狀2、企業(yè)環(huán)境管理的幾種模式 3、企業(yè)環(huán)境管理的原則4、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制5、企業(yè)環(huán)境管理的主要任務(wù) 我國(guó)關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定主要體現(xiàn)在清潔生產(chǎn)，節(jié)水節(jié)能，污染物防止、控制和達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理利用資源等方面 。1、我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理的現(xiàn)狀環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，往往犧牲環(huán)境目標(biāo)以追求其自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 。環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上的缺失和不足，環(huán)境管理處于一種低級(jí)水平的運(yùn)行。 多數(shù)處于粗放經(jīng)營(yíng)的

2、管理模式，即“先污染后治理”的末端管理模式 。環(huán)境管理的整體水平比較低 ，離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要還有明顯的差距。 2、企業(yè)環(huán)境管理的幾種模式 環(huán)保委員會(huì)與環(huán)保專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)相結(jié)合的管理模式ISO14000管理模式 HSE管理模式（健康、安全、環(huán)境管理模式 ）QHSE管理模式（指企業(yè)根據(jù)ISO9001、ISO14001、ISO18001、HSE標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)四種體系進(jìn)行整合，建立并運(yùn)行QHSE管理體系。）QOHSE管理模式（指根據(jù)ISO9001、ISO14001、OHSEASISO18001標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)三種體系進(jìn)行整合，建立并運(yùn)行QOHSE管理體系。 ）綠色管理模式3、企業(yè)環(huán)境管理的原則環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

3、符合國(guó)家和區(qū)域環(huán)境政策 預(yù)防為主，管治結(jié)合 綜合運(yùn)用各種手段 4、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制企業(yè)生產(chǎn)的決策領(lǐng)導(dǎo)者是環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任者，是企業(yè)的核心。 中層管理層實(shí)現(xiàn)決策層的環(huán)境意圖和管理目標(biāo) 。基層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施環(huán)境管理各項(xiàng)措施和技術(shù)手段 。企業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的具體實(shí)施者。 5、企業(yè)環(huán)境管理的主要任務(wù)統(tǒng)一企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境對(duì)策，以此制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定，建立和督促執(zhí)行本企業(yè)的環(huán)保管理制度。第二節(jié) 我國(guó)的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度1、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的必要性2、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的目的3、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)

4、督員制度的法律依據(jù)4、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的框架5、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的作用6、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的減少7、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)費(fèi)用的節(jié)省8、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)形象的改進(jìn)1、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的必要性是完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的客觀要求是促進(jìn)污染減排工作的重要管理手段是我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)環(huán)境管理體制改革、推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求2、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的目的促進(jìn)企業(yè)重視環(huán)境管理工作，自覺(jué)遵守環(huán)境法規(guī)與環(huán)境管理制度；完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)建立自我監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境管理質(zhì)量；提高企業(yè)環(huán)境管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平，企業(yè)主要環(huán)境負(fù)責(zé)人逐漸達(dá)到職業(yè)化，強(qiáng)化環(huán)境管理人員的責(zé)任感和工作水平

5、； 加強(qiáng)企業(yè)配合環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)督管理工作； 改善企業(yè)與環(huán)保部門(mén)及周?chē)鐓^(qū)的溝通與交流。3、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的法律依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第二十四條：“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”。國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國(guó)發(fā)200539號(hào)）第二十條：“建立健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制”，“法人和其他組織負(fù)責(zé)解決所轄范圍有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實(shí)行職業(yè)資格管理”。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的通知（國(guó)發(fā)200737號(hào)）要求“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度$實(shí)施職業(yè)資格管理”。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)

6、能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)200715號(hào)）要求“企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺(jué)節(jié)能減排”，“擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)”。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定、污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法、排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定等有關(guān)設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、配備負(fù)責(zé)環(huán)境管理的人員、健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度的要求。4、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的框架企業(yè)環(huán)境管理總監(jiān)日常匯報(bào)事故報(bào)告監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員I/II環(huán)境監(jiān)督員（水質(zhì)）I/II環(huán)境監(jiān)督員（大氣）I/II環(huán)境監(jiān)督員（固廢）企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員組織結(jié)構(gòu)圖企業(yè)環(huán)境管理

7、總負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) 全面負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員的工作，審核企業(yè)環(huán)境報(bào)告和環(huán)境信息等；負(fù)責(zé)組織制定并組織實(shí)施企業(yè)污染減排計(jì)劃，落實(shí)削減目標(biāo)；負(fù)責(zé)組織制定并組織實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度；負(fù)責(zé)建立并組織實(shí)施企業(yè)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急制度。 環(huán)境監(jiān)督員的崗位職責(zé) （1）負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施企業(yè)的環(huán)保工作計(jì)劃和規(guī)章制度； （2）負(fù)責(zé)企業(yè)污染減排計(jì)劃實(shí)施和工作技術(shù)支持，協(xié)助污染減排核查工作； （3）協(xié)助組織編制企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告及!三同時(shí)計(jì)劃，并予以督促實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)檢查企業(yè)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督各環(huán)保操作崗位的工作；

8、（5）負(fù)責(zé)檢查并掌握企業(yè)污染物的排放情況；（6）負(fù)責(zé)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告污染物排放情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，污染物削減工程進(jìn)展情況以及主要污染物減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，報(bào)告每季度不少于一次。接受環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并配合環(huán)保部門(mén)監(jiān)督檢查；（7）協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作；（8）組織編寫(xiě)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件及時(shí)向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)，并進(jìn)行處理；（9）負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作；（10）負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)職工的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。5、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的作用對(duì)于環(huán)境管理部門(mén)而言 ：督促企業(yè)提高自主守法能力與水平，使執(zhí)法者把更多的精力用在污染控制的優(yōu)先領(lǐng)域，從而使有限的資源配置得到優(yōu)化，提高污染控制和環(huán)境

9、保護(hù)效率，促使環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步改善。 對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言：促進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員職責(zé)的履行，也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到積極的推進(jìn)作用。 6、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的減少（1）產(chǎn)生過(guò)量廢棄物的公司將面臨重罰的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，公司的管理者也可能因?yàn)閷?duì)潛在污染物的管理不當(dāng)而遭到處罰、處分或追究民事、刑事責(zé)任。（2）因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物和其他潛在污染物影響廠區(qū)周?chē)貐^(qū)的公眾健康和處置場(chǎng)附近物業(yè)的價(jià)值，由此造成的民事糾紛將會(huì)增加。（3）企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)以及付給工人的有關(guān)補(bǔ)償金及與廢棄物產(chǎn)量直接相關(guān)。7、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)費(fèi)用的節(jié)省原料成本可由改進(jìn)生產(chǎn)工藝和包裝過(guò)程而得以減少 污染預(yù)防可降低廢棄物管理的費(fèi)用。采取

10、措施降低生產(chǎn)成本污染預(yù)防可以降低各種生產(chǎn)線的能耗和物耗 減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生8、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)形象的改進(jìn)良好的氛圍將會(huì)孕育出一種工作競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)新的高級(jí)雇員產(chǎn)生一股強(qiáng)烈的吸引力。 社區(qū)和公眾支持那些已實(shí)施完善的污染預(yù)防計(jì)劃的公司，進(jìn)而為公司贏得一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良好外部環(huán)境。 二、污染源監(jiān)察的內(nèi)容與程序1、對(duì)排污單位內(nèi)部建立環(huán)境管理制度的檢查2、進(jìn)行工況調(diào)查，檢查污染隱患3、排污單位的污染源守法監(jiān)察1、對(duì)排污單位內(nèi)部建立環(huán)境管理制度的檢查（一）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的檢查 在環(huán)境保護(hù)法第24條、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核制度實(shí)施辦法以及一些行業(yè)和

11、地方環(huán)境保護(hù)規(guī)定中都提出了企業(yè)應(yīng)建立健全自身環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度的要求。 （二）企業(yè)環(huán)境管理人員設(shè)置的檢查 關(guān)于開(kāi)展企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的通知（環(huán)辦函2003199號(hào)）文件，規(guī)定將實(shí)行企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度。 試行企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員培訓(xùn)和持證上崗制度，在提高企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員素質(zhì)方面取得突破。 明確企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員的地位和職責(zé)，在企業(yè)內(nèi)部全過(guò)程環(huán)境監(jiān)督方面取得突破。 明確企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員與環(huán)保部門(mén)的關(guān)系,在建立環(huán)保部門(mén)與企業(yè)的伙伴關(guān)系方面取得突破。 設(shè)立企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度激勵(lì)機(jī)制，在推進(jìn)試點(diǎn)工作方面取得突破。 （三）企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)檢查企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃 企業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制 有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)管理

12、制度 2、進(jìn)行工況調(diào)查，檢查污染隱患檢查生產(chǎn)使用的原輔材料和產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備的調(diào)查 生產(chǎn)運(yùn)行情況和污染產(chǎn)生原因配套的環(huán)保設(shè)施的情況檢查產(chǎn)品的貯存與輸移過(guò)程 檢查生產(chǎn)變動(dòng)情況 3、排污單位的污染源守法監(jiān)察 （1） 環(huán)境管理制度執(zhí)行情況監(jiān)察對(duì)新建項(xiàng)目要檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況。檢查排污單位是否存在在建項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目是否按環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度程序去進(jìn)行審定、報(bào)批，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。對(duì)限期治理項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查。檢查限期整改的指標(biāo)是否能完成。是否能如實(shí)進(jìn)行排污申報(bào)登記和變更申報(bào)。檢查申報(bào)的排污量是否合理正確。對(duì)排污許可證制度執(zhí)行情況的檢查。檢查排污單位是否按照

13、排污許可證的規(guī)定進(jìn)行排污管理。 （2） 污染物排放情況監(jiān)察 污染物排放情況檢查內(nèi)容主要有：污染物排放口（源）的類(lèi)型、數(shù)量、位置，各排污口（源）排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度，排放方式和排放去向，環(huán)境危害等。特別要注意異常情況的檢查，如各種參數(shù)的變動(dòng)情況，偷排行為，事故情況等。為了抓住要害進(jìn)行有效的檢查，需要監(jiān)察人員熟悉和掌握轄區(qū)各污染源的排污特點(diǎn)，學(xué)習(xí)工況方面的有關(guān)知識(shí)，了解污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的規(guī)律。 （3） 污染治理情況監(jiān)察 主要工作內(nèi)容有：了解各排污單位擁有污染治理設(shè)施的類(lèi)型、數(shù)量、性能；檢查污染治理設(shè)施管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄，是否存在不正常停運(yùn)情況，是否按規(guī)程操作；核查污染物處理量、

14、處理率及處理達(dá)標(biāo)率等，檢查有無(wú)違法、違章或直接排污的行為。有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)第九節(jié)。 （4） 排污收費(fèi)繳納的情況監(jiān)察 對(duì)排污單位的排污申報(bào)登記情況、核定情況、排污費(fèi)的繳納情況進(jìn)行檢查。三、企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督的職責(zé) 第一節(jié) 企業(yè)在水污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任第二節(jié) 企業(yè)在大氣污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任第三節(jié) 企業(yè)在其它污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任第四節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理中的責(zé)任第五節(jié) 企業(yè)在污染防治設(shè)施監(jiān)督管理中的第一節(jié) 企業(yè)在水污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任（一）企業(yè)節(jié)水與污水量減排（二）企業(yè)要嚴(yán)格控制污水中的污染物排放（三）企業(yè)的污水要進(jìn)行分流分質(zhì)管理（四）環(huán)保部門(mén)對(duì)污水排放違法行為的查處（一）企業(yè)節(jié)水與污水量

15、減排1、了解水在工業(yè)生產(chǎn)中的作用作為原料或化學(xué)反應(yīng)劑（如制酒、飲料） 作為物理變化和化學(xué)反應(yīng)介質(zhì) （印染、鞣制、抄紙、電解、沉淀、分離、萃取等） 作為熱的載體 （鍋爐蒸汽、冷卻水、沖渣廢水等）作為傳輸介質(zhì) （輸送原料、水力沖灰等）作為清洗和洗滌劑 （如沖洗設(shè)備、容器、工作場(chǎng)所等的廢水）作為廠內(nèi)生活用水 （綠化、衛(wèi)生、飲用用水等） 2、提高水的重復(fù)利用率，減少企業(yè)單位產(chǎn)品的新鮮水耗量水的資源化管理建立分質(zhì)串接循環(huán)系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率 結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，解決結(jié)構(gòu)性污染（二)企業(yè)要嚴(yán)格控制污水中的污染物排放了解污水中中的主要污染物和水質(zhì)的變化了解排放的廢水中是否存在國(guó)家嚴(yán)格控制排放的有毒物質(zhì)了

16、解排放的各種污染物的濃度是多少掌握各類(lèi)污染物排放的數(shù)量，以實(shí)現(xiàn)污染物控制的階段性目標(biāo)建立嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)制度，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度，建立有毒有害污染物的控制制度，建立總量控制和污染減排目標(biāo)責(zé)任制度。（三）企業(yè)的污水要進(jìn)行分流分質(zhì)管理實(shí)行排水的清污分流，減少污水產(chǎn)生量，降低污染治理成本 （四）環(huán)保部門(mén)對(duì)污水排放違法行為的查處通過(guò)鋪設(shè)暗管或利用設(shè)計(jì)時(shí)為了檢修所設(shè)置的超越管進(jìn)行偷排。 利用所謂的工藝水進(jìn)行稀釋以對(duì)付執(zhí)法部門(mén)的取樣檢查。 執(zhí)法部門(mén)可通過(guò)觸摸電動(dòng)設(shè)備以判斷企業(yè)是否長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)?？赏ㄟ^(guò)對(duì)微生物表觀性狀的觀察來(lái)判斷該企業(yè)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)了污水處理設(shè)施。 關(guān)于設(shè)置超越管的問(wèn)題。 若污水處理工藝運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用很高，企業(yè)

17、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率將不會(huì)很高。第二節(jié) 企業(yè)在大氣污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任（一）大氣污染形式（二）燃料燃燒廢氣污染源的管理（三） 工藝廢氣污染源的管理（四） 對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的廢氣污染源的監(jiān)督管（一）大氣污染形式燃料燃燒產(chǎn)生的廢氣污染 生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的廢氣污染流動(dòng)污染源產(chǎn)生的廢氣污染 揚(yáng)塵污染源產(chǎn)生的廢氣污染（二）燃料燃燒廢氣污染源的管理控制高污染、低品質(zhì)燃料的使用遵守國(guó)家燃燒設(shè)備的有關(guān)規(guī)定 檢查除塵設(shè)施和煙塵排放量 檢查脫硫措施、確定脫硫率和SO2的排放量 檢查是否有脫硝措施，確定NO的排放量（三） 工藝廢氣污染源的管理對(duì)有組織排放的法律責(zé)任對(duì)無(wú)組織排放的污染物的法律責(zé)任（四） 對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的廢氣污染源的監(jiān)督管揚(yáng)

18、塵主要有交通揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、堆放揚(yáng)塵、荒漠揚(yáng)塵等。 要求貨主設(shè)置防揚(yáng)塵的設(shè)備。及時(shí)灑水噴淋或加以苫蓋等。在粉狀貨物運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，凡有易揚(yáng)散貨物和建筑工地有渣土、灰沙的地方更要有防揚(yáng)塵的措施。必要時(shí)可征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，促進(jìn)治理。第三節(jié) 企業(yè)在其它污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任（1）工業(yè)固體廢物污染源的守法管理（2）工業(yè)環(huán)境噪聲源的守法管理（一）工業(yè)固體廢物污染源的守法管理 1、企業(yè)工業(yè)固體廢物的管理制度 法律：固體廢物污染環(huán)境防治法 我國(guó)對(duì)固體廢物的政策是鼓勵(lì)綜合利用，允許無(wú)害化處置，存貯必須有符合環(huán)保要求的專(zhuān)設(shè)場(chǎng)，必須以綜合利用和處置為最終目的，禁止固體廢物排放，尤其嚴(yán)禁向水體排放。目前固體廢物污染環(huán)境

19、防治政策是嚴(yán)禁危險(xiǎn)固體廢物隨意排放，要求集中處置，對(duì)固體廢物要求減量化、無(wú)害化和資源化。 2、企業(yè)工業(yè)固體廢物的分類(lèi)管理檢查固體廢物來(lái)源和種類(lèi) 一般固體廢物實(shí)行減量化和資源化 嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物的管理 實(shí)行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度 嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移管理制度企業(yè)要嚴(yán)格注意固體廢物貯存和處置的安全 固體廢物的無(wú)害化和資源化 3、企業(yè)工業(yè)固體廢物的減量化和資源化企業(yè)工業(yè)固體廢物的減量化和資源化，應(yīng)制定并實(shí)施廢物最小量化的技術(shù)方案 。 企業(yè)應(yīng)利用工業(yè)固體廢物中的各種有用成分，合理開(kāi)發(fā)二次資源。 （二）工業(yè)環(huán)境噪聲源的守法管理 1、環(huán)境噪聲的法律規(guī)定 2008年10月1日國(guó)家環(huán)保部發(fā)布實(shí)施工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排

20、放標(biāo)準(zhǔn)（GB 123482008） 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)噪聲排放的管理、評(píng)價(jià)及控制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體等對(duì)外環(huán)境排放噪聲的單位也按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2、工業(yè)噪聲源的管理制度 環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定：“在城市范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”（第23條）?！爱a(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響”（第25條）?！爱a(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?！?3、工業(yè)噪聲源的控制工業(yè)

21、噪聲源包括各種風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、電機(jī)、鍛壓沖壓設(shè)備、內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)、球磨機(jī)、高壓氣流管和閥門(mén)、振動(dòng)設(shè)備等。噪聲在70120分貝。 4、工業(yè)噪聲的排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 1234890）工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 等效聲級(jí)LeqdB（A） 類(lèi) 別 晝 間 夜 間 55 45 60 50 65 55 70 55 各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的劃定：類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域；類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)；類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)；類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于交通干線道路兩側(cè)區(qū)域。夜間頻繁突發(fā)的噪聲（如排氣噪聲），其峰值不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值10dB（A）；夜間偶然突發(fā)的噪聲（如短促鳴笛聲），其峰值不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值15dB（A）。 5

22、、工業(yè)環(huán)境噪聲的管理產(chǎn)噪設(shè)備檢查 查產(chǎn)噪設(shè)備的管理噪聲控制設(shè)備使用檢查合理安排噪聲源的工作時(shí)間第四節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理中的責(zé)任（一）企業(yè)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的守法管理（二）企業(yè)限期治理項(xiàng)目的守法管理（三）企業(yè)建筑施工的守法管理 （一）企業(yè)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的守法管理新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目等“建設(shè)項(xiàng)目”應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例要求進(jìn)行管理。企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程未開(kāi)始之前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)批，到建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行、到“三同時(shí)”驗(yàn)收、投產(chǎn)，整個(gè)過(guò)程都要對(duì)該項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行污染預(yù)防控制。對(duì)于建設(shè)單位既未報(bào)批環(huán)評(píng)文件、也沒(méi)有辦理“三同時(shí)”手續(xù)，也未申請(qǐng)環(huán)保

23、設(shè)施驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入使用的違法行為，不僅違反了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)也違反了“三同時(shí)”制度?？砂唇ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十八條的規(guī)定予以處罰。再按環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的規(guī)定責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。需要注意的是：環(huán)保部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)，都應(yīng)同時(shí)責(zé)令建設(shè)單位限期改正違法行為，以加強(qiáng)后續(xù)管理。（二）企業(yè)限期治理項(xiàng)目的守法管理國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定第二十條規(guī)定：各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度，責(zé)令嚴(yán)重污染單位限期治理和停產(chǎn)整治。第二十一條規(guī)定：強(qiáng)化限期治理制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)行限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；逾期未完成治理