房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理之工程優(yōu)化(全文)

1、房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理之工程優(yōu)化一、房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理階段劃分和各階段的主要內(nèi)容房產(chǎn)信息化建設(shè)的不同階段，對(duì)房產(chǎn)數(shù)據(jù)的要求（數(shù)據(jù)的完整與否、數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞）不一樣；房產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)房產(chǎn)信息化的制約和影響也不一樣，這也就意味著在不同的階段，房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理的內(nèi)容和要求也有所區(qū)別。在房產(chǎn)信息化建設(shè)的初級(jí)階段，房產(chǎn)信息化主要是圍繞產(chǎn)權(quán)登記，房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理也僅是為了滿足房產(chǎn)登記系統(tǒng)的需求，這個(gè)時(shí)期的主要工作是產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)整理。即在系統(tǒng)內(nèi)部，建立虛擬房間或虛擬樓盤表，將產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、抵押數(shù)據(jù)和限制數(shù)據(jù)與虛擬房間關(guān)聯(lián)。具體工作為：產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的上下手關(guān)聯(lián)、產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與抵押數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與限制數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。在這階段，在相關(guān)條件許可的情況下，還可以進(jìn)

2、行檔案數(shù)字化和房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)數(shù)字化。檔案數(shù)字化主要是指將紙質(zhì)物理檔案掃描成電子影像，并與產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)字化可分成兩部分：建立房產(chǎn)GIs和房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)數(shù)字化。房產(chǎn)GIs中的重要工作是為每一幢房屋建立唯一編碼，建立房屋的空間對(duì)應(yīng)關(guān)系，為下一步利用打基礎(chǔ)。房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)數(shù)字化主要是整理分層分戶圖，實(shí)現(xiàn)分層分戶圖形數(shù)字化。隨著產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)完善和房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理的初步完成，房產(chǎn)信息化主要是建立房產(chǎn)治理綜合系統(tǒng)，拓展房產(chǎn)信息化服務(wù)。在這個(gè)階段，房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理的重心是數(shù)據(jù)的現(xiàn)時(shí)性清理和數(shù)據(jù)格式的規(guī)整。房屋數(shù)據(jù)的現(xiàn)時(shí)性清理就是推斷權(quán)屬數(shù)據(jù)的有效性（注銷與否、撤消與否等）。數(shù)據(jù)格式的規(guī)整就是為了保障數(shù)據(jù)

3、的規(guī)范性，將所有數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的格式要求進(jìn)行整理，以提高數(shù)據(jù)利用效率、檢索速度和準(zhǔn)確度。隨著“互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享”理念的推行，房產(chǎn)信息化的重點(diǎn)是相關(guān)行業(yè)間的橫向聯(lián)XX和同行業(yè)問的縱向聯(lián)XX,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，消除信息孤島。在此階段，房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理的重點(diǎn)是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。即根據(jù)本行業(yè)的房產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。二、房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理之工程優(yōu)化目前各地房產(chǎn)信息化進(jìn)程不盡相同，房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理所處階段也各不相同，且在房產(chǎn)信息化或者房產(chǎn)數(shù)據(jù)（整理）暫無標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范指導(dǎo)的前提下，房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理的最終結(jié)果也不盡相同。結(jié)合上述房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理所需經(jīng)歷的三個(gè)階段，在目前條件下，我們又該如何合理安排房產(chǎn)數(shù)據(jù)整

4、理所涉及的各項(xiàng)工程，以便在有限時(shí)間和有限投入的情況下，最大限度地滿足（甚至超越）當(dāng)前房產(chǎn)信息化進(jìn)展需求?結(jié)合本地房產(chǎn)信息化和房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理的歷程以及本人有關(guān)認(rèn)識(shí)，通過下述工程優(yōu)化，可實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理的跨越式進(jìn)展。優(yōu)先啟動(dòng)房產(chǎn)檔案影像化在日常利用中，直接查閱己按照規(guī)律排列上架的紙質(zhì)房產(chǎn)檔案量相對(duì)較小。但一旦數(shù)據(jù)整理全面鋪開，需要一一查閱相關(guān)的物理檔案，工作量將空前增大。若此時(shí)還是直接查閱原始的物理檔案，將會(huì)非常不方便，且治理難度加大。因此，在全面開展數(shù)據(jù)整理前或初期，應(yīng)將所有房產(chǎn)檔案通過掃描或者拍照轉(zhuǎn)化成影像數(shù)據(jù)，建立房產(chǎn)影像數(shù)據(jù)庫，為房產(chǎn)檔案查閱提供方便，為產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)整理提供保障。在建立影像數(shù)據(jù)庫

5、的過程中，可采納分步走的策略。在影像掃描過程中建立臨時(shí)影像庫。在掃描建庫階段和影像數(shù)據(jù)正式與房產(chǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)完成前，可通過建庫時(shí)所錄入的關(guān)鍵字，實(shí)現(xiàn)對(duì)影像數(shù)據(jù)的臨時(shí)利用。與房產(chǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后，建立正式的影像數(shù)據(jù)庫。按圖索驥，分清房屋現(xiàn)狀從上世紀(jì)80年代房屋普查以來，除少數(shù)幾個(gè)城市外，各地沒有再次進(jìn)行房屋普查。同時(shí)各地房產(chǎn)治理部門基本上是重視增量房屋的權(quán)屬登記，房屋客體滅失類的產(chǎn)權(quán)注銷髓記較少或者基本沒有展開。在此條件下，房產(chǎn)治理部門所使用的房屋信息或產(chǎn)權(quán)登記信息基本上有增無減，這就造成了房產(chǎn)登記庫中數(shù)據(jù)量的不斷膨脹，各數(shù)據(jù)的現(xiàn)時(shí)性卻在日益降低。同時(shí)，原有的房產(chǎn)數(shù)據(jù)內(nèi)部缺少整體“幢”概念或者樓盤概念，造

6、成房屋坐落等屬性變更常常是與單條產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)發(fā)生關(guān)聯(lián)，客觀上與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)不一定及時(shí)變更，這也造成了房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀的不對(duì)應(yīng)，數(shù)據(jù)內(nèi)部的不一致。在挨家挨戶進(jìn)行“入戶式”的房屋普查存在資金、工期和實(shí)際執(zhí)行困難等不利因素的前提下（有條件的地方可以開展此項(xiàng)工作，畢竟這是最徹底的調(diào)查方法），依照房管部門的最新房產(chǎn)分丘圖或者測(cè)繪部門的基礎(chǔ)地形圖（一股后者的數(shù)據(jù)現(xiàn)時(shí)性好于前者），通過對(duì)比圖紙上的房屋，實(shí)地逐幢調(diào)查房屋存在與否，同時(shí)收集房屋的物理屬性（如：坐落、層數(shù)、單元數(shù)、地下層、附屬設(shè)施、權(quán)數(shù)單元等）。最終，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，建立外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫，完整記錄調(diào)查的房屋屬性。在條件許可的情況下，外業(yè)調(diào)查最好能與

7、房產(chǎn)GIS數(shù)據(jù)整理相結(jié)合，從而摸清所有現(xiàn)存房屋。房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理和規(guī)范化同步推進(jìn)，現(xiàn)狀與歷史分清房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)規(guī)范和現(xiàn)狀與歷史數(shù)據(jù)清理這三項(xiàng)工程的實(shí)施時(shí)間安排及推行與否，在各地存在不同情況。本文建議：當(dāng)外業(yè)清查和檔案數(shù)字化工作達(dá)到一定量后，就可開展權(quán)屬數(shù)據(jù)清理，根據(jù)具體情況，在權(quán)屬數(shù)據(jù)整理前，制定一個(gè)相對(duì)較為清楚的基本目標(biāo)，以指導(dǎo)數(shù)據(jù)整理和工程安排。從工程優(yōu)化方面考慮，在重點(diǎn)處理權(quán)屬數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的過程中，將數(shù)據(jù)規(guī)整同步推行，同時(shí)標(biāo)注歷史產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和應(yīng)注銷的產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)。第一，按照外業(yè)調(diào)查庫中坐落、層數(shù)、產(chǎn)權(quán)單元數(shù)等關(guān)鍵字構(gòu)建虛擬樓盤表，并將產(chǎn)權(quán)與虛擬的房間進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)。在此過程中，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)確性，

8、而對(duì)于虛擬樓盤表與現(xiàn)實(shí)樓盤產(chǎn)權(quán)單元的差異、產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)不完整等問題，不過分強(qiáng)調(diào)。在條件許可的地方，可以在房產(chǎn)GIS中，為每一幢房屋建立對(duì)應(yīng)編號(hào)和補(bǔ)充房屋信息，在房產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)整理中，清理產(chǎn)權(quán)單元信息。第二，影像數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與數(shù)據(jù)規(guī)整同步推行，同時(shí)將權(quán)屬數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到虛擬房間（未關(guān)聯(lián)者進(jìn)行關(guān)聯(lián)，己關(guān)聯(lián)者則檢查關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)確性）。依據(jù)外業(yè)訓(xùn)查所建立的虛擬樓盤表信息，搜索出對(duì)應(yīng)的影像數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)，并依照所掃描的影像數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)規(guī)整的要求將相關(guān)字段進(jìn)行規(guī)整。在數(shù)據(jù)規(guī)整的策略上，保留原有字段，并將部分信息自動(dòng)讀取到規(guī)整后的對(duì)應(yīng)字段，然后采取“兩錄一較”法來進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，以此加快工程進(jìn)度和保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，減少人工勞動(dòng)所造成的錯(cuò)誤。針對(duì)規(guī)整后的數(shù)據(jù)，將其與虛擬房間關(guān)聯(lián)，同時(shí)完成權(quán)屬數(shù)據(jù)的上下手關(guān)聯(lián)、抵押數(shù)據(jù)與權(quán)屬數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、限制數(shù)據(jù)與權(quán)屬數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)操作，則可查清現(xiàn)手?jǐn)?shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)。第三，針對(duì)外業(yè)調(diào)查庫中不存在對(duì)應(yīng)信息的權(quán)屬數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。在此期間，最重要的工作就是將數(shù)據(jù)劃分成房屋客體對(duì)象已經(jīng)滅失的權(quán)屬數(shù)據(jù)和疑難不清的權(quán)屬數(shù)據(jù)。對(duì)于客體對(duì)象已經(jīng)滅失的產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)做“產(chǎn)權(quán)注銷”標(biāo)注。這部分?jǐn)?shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、規(guī)整和虛