國民經(jīng)濟效益評估.

1、 國民經(jīng)濟(gumnjngj)效益評估共七十七頁項目國民經(jīng)濟效益評價(pngji)概述國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整影子價格與價格的調(diào)整國民經(jīng)濟評價報表與評價指標共七十七頁項目國民經(jīng)濟效益評價概述概念：國民經(jīng)濟評價是按照資源(zyun)合理配置的原則從國家整體角度考察項目的效益和費用用 影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率 等經(jīng)濟參數(shù)，計算和分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益評價項目的經(jīng)濟合理性為項目的投資決策提供依據(jù)的過程。項目國民經(jīng)濟效益(xioy)評估共七十七頁財務評價可行, 國民經(jīng)濟評價也可行 - 項目可行財務評價不可行, 國民經(jīng)濟評價可行, 則：一是重新考察投

2、資(tu z)方案, 改進使之財務上可行或, 如果該項目是關系到國計民生, 對國家有重大意義的項目, 采用國家給項目企業(yè)補貼的辦法, 彌補項目財務上的不可行財務評價可行, 國民經(jīng)濟評價不可行項目不可行這時候可以改進項目, 使項目的國民經(jīng)濟評價也可行, 或者放棄該項目財務評價不可性, 國民經(jīng)濟評價為不可行項目不可行項目國民經(jīng)濟(gumnjngj)效益評估共七十七頁國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別評價角度的不同財務評估 是從企業(yè)角度分析項目的財務效果偏重于項目的盈利水平及償債(chn zhai)能力的評價國民經(jīng)濟評估 從國家角度評價擬建項目對國民經(jīng)濟所產(chǎn)生的效應偏重于對社會產(chǎn)生的凈效益和純收入的分析它

3、不但要評估項目對國民經(jīng)濟的貢獻還應分析國民經(jīng)濟為項目所付出的代價項目國民經(jīng)濟效益(xioy)評估共七十七頁國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別評價任務的不同企業(yè)財務效益評估為項目選定和規(guī)模方案的選擇提供財務數(shù)據(jù)不能為重大項目的決策服務主要關心項目的籌資來源和還本付息能力(nngl)國民經(jīng)濟效益評估用于擬建項目的擇優(yōu)及擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的選擇, 是重大項目決策的主要依據(jù)主要關心項目是否應當興建, 以及擬建項目應有多大的生產(chǎn)規(guī)模項目國民經(jīng)濟(gumnjngj)效益評估共七十七頁國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別評價項目費用與效益范圍劃分的不同企業(yè)財務效益評估將項目的全部支出都作為費用, 列為項目的成本或項目的資金

4、流出而國民經(jīng)濟效益評估將其中的轉(zhuǎn)移支付(如, 稅金、補貼、利息) 扣除國民經(jīng)濟效益評估不考慮已經(jīng)發(fā)生的沉沒成本因此(ync), 在進行國民經(jīng)濟效益評估時應對成本與效益的內(nèi)容進行鑒別, 使它們評估的內(nèi)容能體現(xiàn)各自的角度項目國民經(jīng)濟效益(xioy)評估共七十七頁國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別評價使用價格體系的不同在企業(yè)財務效益評估中, 投入和產(chǎn)出物以市場價格為基礎計價.在國民經(jīng)濟效益評估中, 要用既能反映投入產(chǎn)出物的價值, 又能反映這種資源稀缺程度的影子價格進行評估影子價格是對資源進行最優(yōu)配置的一種價格在國民經(jīng)濟效益評估中, 一般(ybn)的通貨膨脹不予考慮而企業(yè)財務效益評估則 必須考慮通貨膨脹的影

5、響項目國民經(jīng)濟(gumnjngj)效益評估共七十七頁國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別依據(jù)評價參數(shù)的不同在企業(yè)財務效益評估中, 采用國家頒發(fā)的各行業(yè)的基準內(nèi)部收益率 做為評價項目經(jīng)濟效益的依據(jù)在國民經(jīng)濟效益評估中, 使用統(tǒng)一的理論利率, 即, 稱為社會折現(xiàn)率或經(jīng)濟折現(xiàn)率對于涉及進出口的物品企業(yè)財務效益評估要運用法定匯率或掛牌匯率國民經(jīng)濟效益評估要運用影子匯率企業(yè)財務效益評估中, 其基本資料是根據(jù)財務數(shù)據(jù)編制的財務現(xiàn)金流量表國民經(jīng)濟效益評估, 其基本資料是根據(jù)影子價格(jig)編制的國民經(jīng)濟效益費用流量表項目國民經(jīng)濟效益(xioy)評估共七十七頁國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別評價對象的不同一般對于沒有收

6、入的項目, 不進行財務效益評估如防洪工程、環(huán)保工程、水土保持工程等無論有無(yu w)財務收入, 一些重大的有關國計民生的項目, 投入/產(chǎn)出物財務價格明顯不合理的項目, 特別是對 能源、交通基礎設施 和 農(nóng)林水利項目某些國際金融組織的貸款項目某些政府貸款項目應按要求進行國民經(jīng)濟效益評估另外, 財務評價有兩個方面 一是盈利能力分析，另一是清償能力分析國民經(jīng)濟評價僅做 盈利能力分析, 不做清償能力分析項目國民經(jīng)濟(gumnjngj)效益評估共七十七頁項目國民經(jīng)濟評價(pngji)的作用國民經(jīng)濟效益評價是宏觀上合理配置資源的需要國民經(jīng)濟效益評價是真實反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的需要國民經(jīng)濟評價有利于項

7、目投資決策科學化項目(xingm)國民經(jīng)濟效益評估項目國民經(jīng)濟評價的范圍 1、鐵路、公路等交通運輸項目； 2、較大的水利水電項目； 3、國家控制保護資源的項目； 4、較大的外資、中外合資項目； 5、主要產(chǎn)出物和投人物的價格嚴重扭曲的項目共七十七頁國民經(jīng)濟評價的研究內(nèi)容 1、識別國民經(jīng)濟效益(收入)與費用(支出) 2、計算和選取 影子價格 3、編制國民經(jīng)濟評價報表(bobio) 4、計算國民經(jīng)濟評價指標進行方案比選項目(xingm)國民經(jīng)濟效益評估共七十七頁本內(nèi)容小結(jié)理解：.出發(fā)點 國家宏觀角度.評價(pngji)原則 資源的合理配置.評價參數(shù) 影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率.評價內(nèi)容

8、 項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益. 評價目的 評價項目的經(jīng)濟合理性. 作用 為項目投資決策提供依據(jù)項目國民經(jīng)濟效益(xioy)評估共七十七頁本內(nèi)容小結(jié)國民經(jīng)濟與財務評估的不同？評價的角度、任務、劃分的范圍不同評價使用的價格體系、指標參數(shù)、評價對象不同國民經(jīng)濟評價的作用、范圍？國名評價的方法和步驟： 1、識別國民經(jīng)濟效益(收入)與費用(支出) 2、計算和選取(xunq) 影子價格 3、編制國民經(jīng)濟評價報表 4、計算國民經(jīng)濟評價指標進行方案比選項目國民經(jīng)濟(gumnjngj)效益評估共七十七頁項目國民經(jīng)濟效益的識別(shbi) 直接效益的識別直接效益 是指由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項目范圍以內(nèi)以影子價格計算

9、的經(jīng)濟效益項目投產(chǎn)以后增加總的供給量, 即增加了國內(nèi)的最終消費品或中間產(chǎn)品, 此時直接效益表現(xiàn)為：增加 該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國內(nèi)需求的效益項目投產(chǎn)以后減少了其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)量, 即整個社會沒有增加產(chǎn)品的數(shù)量. 只是代替了其他相同或類似企業(yè)的等量產(chǎn)品項目的直接效益是減少國家有用資源 耗費 (或損失) 的效益.國民經(jīng)濟(gumnjngj)評價費用與效益劃分共七十七頁項目國民經(jīng)濟效益(xioy)的識別 直接效益的識別增加出口或減少進口的產(chǎn)出物增加出口就是項目投產(chǎn)以后增加國家出口產(chǎn)品的數(shù)量, 其效益是：增加出口所增收的國家外匯減少進口是指項目投產(chǎn)以后, 其產(chǎn)品可以替代進口產(chǎn)品, 其效益是：減少進口所

10、節(jié)約的外匯效益國民經(jīng)濟(gumnjngj)評價費用與效益劃分共七十七頁直接費用的識別直接費用 是項目使用投入物所產(chǎn)生并在 項目范圍內(nèi)以 影子價格 計算的 經(jīng)濟費用直接費用表現(xiàn)為其他部門為供應本項目投入物而擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費用 或，表現(xiàn)為減少對其他項目(或最終消費者)投入物的供應而放棄的效益增加進口或減少出口增加進口 是指因為項目存在(cnzi), 國家不得不為增加進口而多支付的外匯減少出口指因項目使用了國家用來出口的商品, 其費用是國家因減少出口而損失的外匯收入國民經(jīng)濟評價(pngji)費用與效益劃分共七十七頁間接效益(xioy)的識別間接效益（亦稱外部效益）是指由項目引起的但在直接效

11、益中未得到反映 的 那部分效益如, 在建設一個鋼鐵廠的同時, 又修建了一套 廠外運輸系統(tǒng), 它除了為鋼鐵廠服務外還使當?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活得益這部分效益即為鋼鐵廠的 外部效益又如, 某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵用戶可得到較低的運行費用的好處, 但未能反映到水泵廠的直接效益中因此, 這部分節(jié)能效益也是水泵廠的 外部效益國民經(jīng)濟評價費用與效益(xioy)劃分共七十七頁間接效益的識別外部效果的計算應考慮環(huán)境及生態(tài)影響效果技術擴散效果和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效果對顯著的外部效果能定量的要做定量分析, 計入(j r)項目的效益和費用不能定量的, 應做定性描述為防止計算外部效果的擴大化, 項目的外部效果只計算一次相

12、關效果, 不應連續(xù)擴展國民經(jīng)濟評價(pngji)費用與效益劃分共七十七頁間接效益的識別一般情況下考慮以下 外部效果:環(huán)境及生態(tài)影響效果“三廢”造成的環(huán)境污染和生態(tài)的破壞是一種間接 費用技術擴散效果包括技術培訓和技術推廣等, 一種間接 效益產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效果對上、下游企業(yè)的關聯(lián)效果對“下游” 是指生產(chǎn)初級產(chǎn)品的項目對以其產(chǎn)出物為原料(yunlio)的經(jīng)濟部門產(chǎn)生的效果對“上游” 是指一個項目的建設會刺激那些為該項目提供原材料或半成品的經(jīng)濟部門的發(fā)展國民經(jīng)濟(gumnjngj)評價費用與效益劃分共七十七頁間接費用的識別間接費用（亦稱外部費用）是指由項目引起的, 而在項目的直接費用中未得到反映的那部分費用

13、例如：工業(yè)項目產(chǎn)生的廢水、廢氣(fiq)和廢渣引起的環(huán)境污染及對生態(tài)平衡的破壞, 項目并不支付任何費用, 而國民經(jīng)濟付出了代價，如何評估這部分費用？這種外部費用較難計算, 除按環(huán)保部門規(guī)定 征收的排污費 計算外也可以用被污染的農(nóng)作物和江河湖泊的水產(chǎn)品或森林的價值損失評估項目污染和對生態(tài)破壞所造成的損失如果環(huán)境污染給國民經(jīng)濟造成的損失很明顯, 且難以計量, 則可根據(jù)國家的控制污染要求進行定性分析國民經(jīng)濟評價(pngji)費用與效益劃分共七十七頁國民經(jīng)濟(gumnjngj)評價費用與效益劃分e) 轉(zhuǎn)移支付項目的某些財務收益和支出, 從國民經(jīng)濟角度看, 并沒有造成資源的實際增加或者減少是國民經(jīng)濟內(nèi)部

14、的“轉(zhuǎn)移支付”, 不能計做項目的國民經(jīng)濟效益或費用 1、國家和地方政府的稅收, 僅是從項目轉(zhuǎn)移到政府 2、國內(nèi)銀行借款利息, 僅是從項目轉(zhuǎn)移到金融機構 3、國家或地方政府對項目的補貼, 僅是從政府轉(zhuǎn)移到項目如果以項目的財務評價為基礎進行國民經(jīng)濟評價時，應從財務效益和費用中剔除其中(qzhng)的轉(zhuǎn)移支付部分共七十七頁國民經(jīng)濟評價方法財務評價基礎上的國民經(jīng)濟評價是在財務評價基礎上, 通過(tnggu)對評價參數(shù)的調(diào)整, 將這些參數(shù)調(diào)整成為宏觀的, 較為理想的水平進行的評價擴大范圍的國民經(jīng)濟評價這種評價的基本思路是：擴大評價的范圍, 使原來財務評價中不能反映的間接費用和間接效益包含到這個大的范圍內(nèi)

15、這個擴大范圍的項目就相當于一個“新的評價項目” 采用影子價格、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn)率對整個項目的費用和效益進行評價國民經(jīng)濟評價費用(fi yong)與效益劃分共七十七頁本內(nèi)容小結(jié)國民經(jīng)濟 效益 / 費用 的識別(shbi)直接效益 由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項目范圍以內(nèi)以影子價格計算的經(jīng)濟效益增加總的供給、減少投入物增加出口、 減少進口直接費用 是項目使用投入物所產(chǎn)生并在 項目范圍內(nèi)以 影子價格 計算的 經(jīng)濟費用所耗用的資源的費用、減少對其它項目的投入 而損失的效應（機會成本）國民經(jīng)濟評價費用(fi yong)與效益劃分共七十七頁本內(nèi)容小結(jié)國民經(jīng)濟效益 / 費用的識別間接效益 由項目引起的但

16、在直接效益中未得到反映 的 那部分效益 環(huán)境 及 生態(tài)影響效果 技術擴散效果 和 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效果間接費用（外部費用）是指由項目引起的, 而在項目的直接費用中未得到反映的那部分費用“三廢”引起的環(huán)境污染 及 對生態(tài)平衡的破壞轉(zhuǎn)移支付 項目的某些財務收益和支出, 從國民經(jīng)濟角度看, 并沒有造成資源的實際增加或者減少稅收、利息、政府的補貼等國民經(jīng)濟評價的方法(fngf)財務基礎上的 和 擴大范圍的 國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價費用(fi yong)與效益劃分共七十七頁國民經(jīng)濟評價收入、費用項目調(diào)整投資(tu z)項目的調(diào)整調(diào)減項目 （支出） 國內(nèi)借款的建設期利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅調(diào)增項目（支出） 項

17、目增加的外部投入等國民經(jīng)濟評價收入費用(fi yong)項目調(diào)整共七十七頁項目成本(chngbn)的調(diào)整調(diào)減項目(不應考慮為成本)：轉(zhuǎn)移支付：包括銷售稅金、進口關稅、利息等項目收入的調(diào)整(不應為項目的收入)調(diào)減項目 - 國家給予企業(yè)的收入補貼調(diào)增項目 - 所得稅等國民經(jīng)濟評價收入費用項目(xingm)調(diào)整共七十七頁影子價格與價格的調(diào)整價格調(diào)整概述影子價格的含義概念：指當社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)化狀態(tài)下時, 能夠反映社會勞動(lodng)的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格影子價格反映這種資源的社會必要勞動消耗 價值反映這種資源的稀缺程度 供求關系反映對最終產(chǎn)品的需求情況 資源配置效果項目

18、評價項目產(chǎn)出物的影子價格 消費者支付意愿的反映項目投入物的影子價格 機會成本的反映國民經(jīng)濟評價收入(shur)費用項目調(diào)整共七十七頁影子價格有 三種理論資源最優(yōu)配置理論機會成本和福利(fl)經(jīng)濟學理論全部效益和全部費用理論 (邊際效益)國民經(jīng)濟(gumnjngj)評價收入費用項目調(diào)整共七十七頁項目投入物、產(chǎn)出物 影子價格 的確定依據(jù)在銷售收入、銷售成本、投資成本中占較大比重的投入物和產(chǎn)出物可以參與進出口貿(mào)易的投入物和產(chǎn)出物國內(nèi)價格和國際價格 有較大差距的投入物和產(chǎn)出物政府或上級部門已有規(guī)定的 影子價格 或 轉(zhuǎn)換系數(shù)的投入物和產(chǎn)出物項目投入物和產(chǎn)出物 的分類. 外貿(mào)貨物 . 非外貿(mào)貨物 . 特殊

19、(tsh)投入物 . 資金 . 外匯國民經(jīng)濟評價收入(shur)費用項目調(diào)整共七十七頁外貿(mào)貨物(huw)影子價格的確定投入物直接進口產(chǎn)品（國外產(chǎn)品） 影子價格 = CIF(到岸價格) x 影子匯率 + 項目到口岸的國內(nèi)運費和貿(mào)易費用例1：項目使用的某種原材料為進口貨物, 其到岸價格為 100美元/單位, 項目離口岸 500公里該材料影子運費為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費用為貨價的 6%。外匯的官方匯率為 8.27(下同), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.08. 試計算 該投入物 (原材料) 的影子價格 解：影子價格 = 100 x 8.27 x 1.08 + （500 x 0.2 + 100 x

20、 8.28 x 1.08 x 6%） = 1046.75（元/單位）運費和貿(mào)易費直接(zhji)進口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例1共七十七頁國民經(jīng)濟評價收入(shur)費用項目調(diào)整運輸費 500 x 0.2 影子(yng zi)價格 =貨物到岸價100 x 8.27 x 1.08 +貿(mào)易費收款收據(jù)貿(mào)易費 100 x 8.28 x 1.08 x 6%+= 1046.75 (元/單位)其到岸價格為 100美元/單位, 項目離口岸 500公里該材料影子運費為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費用為貨價的 6%外匯的官方匯率為 8.27(下同), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.08. 直接進口產(chǎn)品例1共七

21、十七頁解：影子(yng zi)價格=180 x8.27x1.08 + (200 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) - (500 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) + (200 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) = 1684.15（元/立方米 )間接進口產(chǎn)品:影子價格 = CIF影子匯率 + 口岸到原用戶的運輸及貿(mào)易費 - 供應廠到用戶的運輸及貿(mào)易費 + 供應廠到項目的運輸及貿(mào)易費例2：浙江某木器廠所用木材由江西(jin x)某林場供應, 現(xiàn)擬在江西某地新建木器廠并由江西林場供應木材后, 浙江某木器廠所用木材只能通過上海進口供應, 影子匯率調(diào)整系數(shù)

22、為 1.08木材進口到岸價為 180美元/立方米, 上海離浙江 200公里江西林場離 浙江 500公里、距擬建項目 200公里木材影子運費為 0.20元/立方米公里, 貿(mào)易費用為貨價的 6%試計算江西擬建項目耗用木材的影子價格口岸到浙江廠的運費和貿(mào)易費林場到浙江廠的運費和貿(mào)易費林場到江西廠的運費和貿(mào)易費間接進口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例2共七十七頁影子(yng zi)價格 =貨物到岸價180 x 8.27 x 1.08 +-=1684.15 (元/單位(dnwi)運輸費 = 200 x 0.2 貿(mào)易費 = 180 x8.28x1.08x6%貿(mào)易費口岸到浙江廠+林場到浙江廠運輸費 = 5

23、00 x 0.2 貿(mào)易費 = 180 x8.27x1.08x6%貿(mào)易費運輸費 = 200 x 0.2 貿(mào)易費 = 180 x8.28x1.08x6%貿(mào)易費林場到江西廠木材進口到岸價為 180美元/立方米, 上海離浙江 200公里江西林場離 浙江500公里、 距擬建項目 200公里木材影子運費為 0.20元/立方米公里貿(mào)易費用為貨價的 6%，影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.08間接進口產(chǎn)品例2江西擬建項目共七十七頁減少出口產(chǎn)品（如石油、可出口的煤炭和有色金屬等） 影子價格 = FOB(離岸價格)x影子匯率 - 供應廠到口岸的運輸費用和貿(mào)易費用 + 供應廠到項目的運輸費用和貿(mào)易費用例3：上海市某一擬建項目

24、，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價格為 40美元(miyun)/噸?；茨厦旱V離口岸 200公里, 距離上海 500公里。則，原煤影子價格為解：影子(yng zi)價格 = 40 x8.27x1.08 - (200 x0.20 + 40 x8.27x1.08x6%) + (500 x0.20 +40 x8.27x1.08x6%) = 417.26（元/噸）煤礦到離岸口的運費和貿(mào)易費煤礦到上海的運費和貿(mào)易費減少出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例3共七十七頁例3：上海市某一擬建項目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價格(jig)為 40美元/噸?；茨厦旱V離口岸 200公里, 距離上海

25、500公里。減少出口(ch ku)產(chǎn)品影子價格 =運費= 200 x 0.2貿(mào)易費=40 x8.27x1.08x6煤礦 到 口岸= 417.26 (元/單位)煤炭離岸價40 x8.27x1.08-煤礦到上海運費= 500 x 0.2貿(mào)易費=40 x8.27x1.08x6+例3共七十七頁產(chǎn)出物直接出口產(chǎn)品(chnpn) (外銷產(chǎn)品)影子價格 = FOB 影子匯率 - 項目到口岸的運輸費用 和貿(mào)易費用例4：某項目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品其離岸價為 20美元/單位, 項目離口岸 200公里影子運費為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費用為貨價的 6%。試計算該產(chǎn)出物的影子價格解：影子價格 = (20 x 8.

26、27 x 1.08)-(200 x 0.20)-(20 x 8.27 x 1.08 x 6%) = 127.91 (元/單位)產(chǎn)出地到離岸口的運費和貿(mào)易費直接(zhji)出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例4共七十七頁國民經(jīng)濟評價(pngji)收入費用項目調(diào)整運輸費 200 x 0.2 影子(yng zi)價格 =貨物離岸價20 x 8.27 x 1.08 -貿(mào)易費收款收據(jù)貿(mào)易費 20 x 8.28 x 1.08 x 6%-= 127.92 (元/單位)直接出口產(chǎn)品例4例4：某項目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品其離岸價為 20美元/單位, 項目離口岸 200公里影子運費為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費

27、用為貨價的 6%共七十七頁影子價格 = FOB影子匯率 - 原供應廠到口岸的運輸及貿(mào)易費 + 原供應廠到用戶(yngh)的運輸及貿(mào)易費 - 項目到用戶的運輸及貿(mào)易費例5：某項目所需的某種原材料原由江蘇某廠供應, 現(xiàn)在浙江新建某一供應廠并由其供應, 使原江蘇某廠增加出口該原材料離岸價格為 300美元/噸, 影子運費為 0.20元/噸公里江蘇離口岸 300公里，江蘇離項目所在地 200公里浙江離項目所在地 150公里. 貿(mào)易費用(fi yong)為貨價的 6%試計算該原材料的影子價格解：影子價格 = 3008.271.08 - (3000.20 + 3008.271.086%) + (2000.2

28、0 + 3008.271.086%) - (1500.20 + 3008.271.086%) = 2 468.71（元/噸）江蘇廠到離岸口的運費和貿(mào)易費江蘇廠到某項目地的運費和貿(mào)易費浙江新廠到某項目地的運費和貿(mào)易費間接出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例5共七十七頁影子(yng zi)價格 =貨物離岸價300 x 8.27 x 1.08 -+=2468.71 (元/單位(dnwi)運輸費 = 300 x 0.2 貿(mào)易費 = 300 x8.28x1.08x6%貿(mào)易費江蘇廠到口岸-江蘇廠到某項目運輸費 = 200 x 0.2 貿(mào)易費 = 300 x8.27x1.08x6%貿(mào)易費運輸費 = 150

29、 x 0.2 貿(mào)易費 = 300 x8.28x1.08x6%貿(mào)易費浙江廠到某項目間接出口產(chǎn)品例5江西擬建項目離岸價格為 300美元/噸, 影子運費為 0.20元/噸公里江蘇廠離口岸 300公里，江蘇離項目所在地 200公里浙江廠離項目所在地 150公里. 貿(mào)易費用為貨價的 6%共七十七頁替代進口產(chǎn)品 (內(nèi)銷產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進，減少進口) 影子價格 = CIF影子匯率 + 口岸到用戶的運輸及貿(mào)易費 - 項目到用戶的運輸及貿(mào)易費例6：某廠需進口原材料, 現(xiàn)在(xinzi)某地新建項目生產(chǎn)此種原材料并由新項目供應,其進口到岸價為 100美元/單位, 影子運費為 0.20元/單位公里某廠到口岸的距離為 2

30、00公里, 到新建項目的距離為 100公里貿(mào)易費用為貨價的 6% 試計算新建項目生產(chǎn)該原材料的影子價格解：影子(yng zi)價格 = 100 x8.27x1.08 + (200 x0.20 + 100 x8.27x1.08x6%) - (100 x0.20 + 100 x8.27x1.08x6%) = 913.16（元/單位）某廠地點到新項目地點的運費和貿(mào)易費某廠地點到口岸的運費和貿(mào)易費替代進口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例6共七十七頁運費(yn fi)= 100 x 0.2貿(mào)易費=100 x8.27x1.08x6替代(tdi)進口產(chǎn)品影子價格 =運費= 200 x 0.2貿(mào)易費=100

31、 x8.27x1.08x6某廠 到 口岸= 913.16 (元/單位)到岸價100 x8.27x1.08+新項目到某廠-例6其進口到岸價為 100美元/單位, 影子運費為 0.20元/單位公里。 某廠到口岸的距離為 200公里, 到新建項目的距離為 100公里。 貿(mào)易費用為貨價的 6%共七十七頁影子價格 - 本內(nèi)容小結(jié)影子價格有 三種理論 資源最優(yōu)配置理論 機會成本和福利經(jīng)濟學理論 全部(qunb)效益和全部費用理論 (邊際效益)外貿(mào)貨物的影子價格直接出口、直接進口間接出口、間接進口減少出口、替代進口共七十七頁 社會折現(xiàn)率 資金的影子價格是社會對資金時間價值的估算 代表被占用社會資金應獲得(h

32、ud)的最低收益率及資金價值換算的折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展多種因素綜合測定, 由國家統(tǒng)一發(fā)布應采用國家統(tǒng)一發(fā)布的社會折現(xiàn)率2006年國家發(fā)展與改革委員會、建設部發(fā)布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）中將社會折現(xiàn)率規(guī)定為8% 影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁資金的影子價格 社會折現(xiàn)率資金的影子價格：a. 資金的機會成本；b. 資金的時間價值資金 影子價格的確定應考慮：投資收益水平、資金機會成本資金供求情況、合理的投資規(guī)模項目國民經(jīng)濟評價(pngji)的實際情況 等影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整共七十七頁非外貿(mào)貨物的影子價格“天然”的非外貿(mào)貨物。 如, 建筑、國

33、內(nèi)運輸、基礎設施和商業(yè)等產(chǎn)品和服務“一般”非貿(mào)易貨物 應采用成本分解法其分解原則上應對邊際成本進行分解, 實際中由于資料缺乏(quf), 經(jīng)常采用分解平均成本的方法根據(jù)物資的特點不同, 有兩種成本分解方法： 分解變動成本當所需投入物只需擴大現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)潛力, 便可滿足供應時, 可以只分解這種投入物的變動成本 （設定-固定成本不變）影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁原材料X 財務(ciw)成本費用表 (可變成本費用部分)Items單位耗用量耗用金額(元)abcd電力鐵路貨運汽車貨運其他可變成本合計m3噸噸噸度0.0200.0040.0150.140701.121.870.560.83

34、4.510.180.099.3218.48例7：項目正常生產(chǎn)所需要的某種投入物 X 為非外貿(mào)貨物, 經(jīng)調(diào)查, 只需挖掘(wju)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)潛力便可滿足供應, 其可變成本構成如下表, 試確定 X 材料的影子價格例7影子價格與價格的調(diào)整共七十七頁解： a 原材料 為外貿(mào)貨物CIF (cost-insurance-freight) 價為 52美元(miyun)m3, 貿(mào)易費用率6%, 則其成本費用調(diào)高額為: 528.4 (影子匯率)0.02(1 + 0.06) 1.12 = 8.14 (元)b 原材料 為外貿(mào)貨物, 其換算系數(shù)(影子價格)為1.75, 貿(mào)易費用率6%, 則其成本費用調(diào)高額為： 1.

35、871.751.06 - 1.87 = 1.60 (元) c 原材料 為非外貿(mào)貨物, 影子價格為76元/噸, 貿(mào)易費用率6%, 則其成本調(diào)高額為： 760.0151.06 - 0.56 = 0.65 (元)d 原材料 為非外貿(mào)貨物, 其影子價格換算系數(shù)為1.72, 貿(mào)易費用率6%, 則其成本費用調(diào)高額為： 0.831.721.06 - 0.83 = 0.68 (元) 影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁電力 為非外貿(mào)貨物, 影子價格取 0.18元/度, 則成本費用調(diào)高額(o )為： 70 x0.18 - 4.15 = 8.45（元）鐵路貨運 影子價格換算系數(shù)為2.6, 則其成本調(diào)高額

36、為: 0.18x2.6 - 0.18 = 0.29（元）“其他”項目 不作調(diào)整, 這樣綜合上述原材料X的分解, 可變成本費用為： 8.14 + 1.60 + 0.65 + 0.68 + 8.45 + 0.29 + 18.48 = 38.29 (元)故 X 材料的影子價格為：38.29元噸 影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整共七十七頁全部成本分解法當項目所需用的某種投入物, 須新建生產(chǎn)企業(yè)才能滿足供應此時, 應對其全部成本進行分解例 8：某項目需要某種主要原材料, 被視為非外貿(mào)貨物在進行項目國民經(jīng)濟評價時, 需要將其作為主要投入物的該貨物的財務成本費用進行分解， 以求得它的影子價格(jig

37、)解：由于缺乏邊際成本費用資料, 采用平均成本費用進行分解經(jīng)調(diào)查可知生產(chǎn)該種貨物單位(噸)建設 投資為1426元, 單位產(chǎn)品每年占用流動資金192元影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁某主要原材料財務(ciw)成本構成表項目單位耗用量耗用金額(元)1.外購原材料、燃料、動力1.1原料A1.2原料X (例7）1.3燃料C1.4燃料D1.5電力1.6其他1.7鐵路貨運1.8汽車貨運2.工資3.職工福利4.折舊費5.大修理費6.利息支出7.其他支出單位成本費用m3噸噸噸千度5.20.31.50.070.35798.83463.3724.6475.1213.1432.64110.3167.2

38、412.3759.248.1956.2024.248.3627.52982.58例 8影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整共七十七頁解：成本分解步驟：第一步：進行投資調(diào)整并計算資金回收費用固定資產(chǎn)形成率為 96%, 則單位產(chǎn)品固定資產(chǎn)投資為 142696% = 1485.4 (元) 為財務成本其中, 建設工程費用占 20% 將建筑費用按鋼材、水泥、木材的 影子價格 分別調(diào)整 后, 單位固定資產(chǎn)投資調(diào)高到 1623.5元 建設期為 2年, 各年投資均等, 社會(shhu)折現(xiàn)率為 10% 換算生產(chǎn)期初單位固定資產(chǎn)投資額為:例 8影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整共七十七頁生產(chǎn)期為20年

39、, 不考慮資產(chǎn)殘值回收的年資金回收費用 M = IP AP,is,n + Wxis = 1704.7xAP,10%,20 + 192x10% = 1704.7x0.1175 + 192x0.1 = 219.5 (元)扣除原財務成本費用中的折舊和利息, 單位固定成本調(diào)高額為： 219.50 - 56.20 - 8.36 = 154.94（元）第二步: 對外購原料、燃料及動力進行調(diào)整外購原料 A 為外貿(mào)貨物, 屬直接進口, CIF價為 55美元m3當時影子匯率為 8.4元人民幣美元項目地處口岸附近(fjn), 故運費不作考慮, 貿(mào)易費率為 6% 則, 外購原料(yunlio)A的CIF 和 貿(mào)易費

40、為： (558.45.2) x (1 + 6%) = 2546.54 (元)例 8影子價格與價格的調(diào)整單位產(chǎn)品 流動資金固定資產(chǎn)現(xiàn)值消耗量共七十七頁A 原料成本費用調(diào)高額為: 2546.54 - 463.37 = 2083.17 (元)外購燃料 C 被視為非外貿(mào)貨物, 影子價格 82元/噸, 則單位成本調(diào)高為: 821.51.06 - 75.12 = 55.26 (元)外購燃料D為外貿(mào)貨物, 且可以出口, FOB 價格減去運費和貿(mào)易費為 130元噸, 則其成本費用調(diào)高額為 1308.40.07 - 13.14 = 63.30 (元)已知當時(dngsh)電力分解成本費用為 0.18元度, 則電

41、力 影子價格 成本費用調(diào)高額為: 3500.18 - 32.64 = 30.36 (元)例 8影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整共七十七頁鐵路貨物運價換算系數(shù)為 2.6，則成本費用調(diào)高額為: 67.242.6 - 67.24 = 107.58 (元)汽車貨物運價換算系數(shù)為1.05，則其成本費用調(diào)高額為: 12.371.05 - 12.37 = 0.62 (元)原料X為非外貿(mào)貨物, 可通過老企業(yè)挖潛增加供應, 此處按可變成本費用進行第二輪分解(fnji):將38.29元作為 X 原料的影子價格, 再加上 6%的貿(mào)易費用為 40.59元，該項成本調(diào)高額為: 40.590.3 - 24.64

42、= - 12.46 (元)第三步：綜合以上八項成本調(diào)高額得:154.94 + 2083.17 + 63.30 + 55.26 + 30.36 + 107.58 + 0.62 - 12.46 = 2482.77 (元)分解(fnji)成本費用為: 982.58 + 2482.77 = 3465.35 (元) 即, 該項目所需非外貿(mào)貨物單位影子價格為 3465.35元例 8影子價格與價格的調(diào)整共七十七頁特殊投入物的影子價格勞動力的影子價格 影子工資影子工資：. 勞動力的機會成本. 社會為勞動力就業(yè)而付出的代價 如：為勞動力就業(yè)而花費的搬遷費、 培訓費、城市交通費等。影子工資 = 名義工資 影子工資

43、換算系數(shù)影子工資換算系數(shù)：一般建設項目, 影子工資換算系數(shù)取 1, 不同項目可根據(jù)(gnj)實際情況取大于1或小于1中外合資項目取1.5, 因占用的職工技術熟練程度一般比較高（如，社會為其付出的培訓費等較多）影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整共七十七頁土地的影子價格土地影子價格反映土地用于擬建項目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟效益 機會成本國民經(jīng)濟為此增加的資源消耗農(nóng)用土地的影子價格項目占用農(nóng)用土地使國家為此損失的收益, 由:土地的機會成本占用土地而引起的新增資源消耗兩部分構成土地機會成本按項目占用土地而使國家為此損失的該土地可行最佳替代用途(yngt)的凈效益計算新增資源消耗一般包括:拆遷

44、費用 和 勞動力安置費用影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁土地的影子價格財務評價土地影子價格在財務評價土地費用(fi yong)的基礎上進行調(diào)整計算其費用包括三部分：如, 土地補償費、青苗補償費等，應按機會成本的計算方法調(diào)整計算新增資源消耗，如, 拆遷費用、剩余勞動力安置費用、養(yǎng)老保險費用等, 應按影子價格調(diào)整計算轉(zhuǎn)移支付, 如, 糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等, 則應予以剔除影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整城鎮(zhèn)土地影子價格計算通常按市場價格計算, 包括:出讓金、征地費、拆遷安置補償費等共七十七頁土地的影子價格土地的影子價格：I. 土地的機會成本；II. 社會為此而增加的資源消

45、耗 (如居民(jmn)搬遷費、興建交通設施等)土地的機會成本式中：OC 單位面積土地 機會成本 (的凈現(xiàn)值）N 項目占用(zhn yn)土地的 期限 (項目計算期)t 年序數(shù)NB0基年土地的單位面積 年凈現(xiàn)值K 基年距項目開工年年數(shù)g 土地最好可行替代用途的 年平均凈效益增長率i 社會折現(xiàn)率影子價格與價格的調(diào)整共七十七頁新增資源消耗費用按實際新增資源消耗量進行測算;國民經(jīng)濟評價中土地費用的處理方式：計算項目占用土地在整個占用期內(nèi)各年凈效益的現(xiàn)值之和, 作為土地費用計入項目建設投資中將各年凈效益的現(xiàn)值換算為年等額效益, 作為項目每年(minin)的投入例9：某項目為一港口工程, 征用耕地 113

46、3.771畝, 2010年開始征地建設, 項目壽命為 30年, 其實際征地費用總額 3968.0913萬元, 每畝平均為 3.4999萬元, 征地費用構成 如下表, 試確定其土地(td)的影子費用影子價格與價格的調(diào)整共七十七頁項目(xingm)實際征地費用表單位：萬元費用類別費用總額1. 土地補償費2. 青苗補償費3. 撤組轉(zhuǎn)戶老年人保養(yǎng)費4. 養(yǎng)老保險金5. 剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費6. 糧食開發(fā)基金7. 農(nóng)轉(zhuǎn)非人口糧食差價補貼8. 耕地占用稅9. 拆遷總費用10.征地管理費405.572633.7999156.480011.5200835.2762340.1313219.3000567.160

47、91236.8504162.0000合計3968.0913 萬元例9影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁解：1. 土地機會成本的計算該土地現(xiàn)行用途為種植水稻, 經(jīng)分析還可用于種植小麥和蔬菜假定這三種作物一年內(nèi)都可以復種 2.5 次經(jīng)比較, 種植蔬菜的凈效益最大, 所以種植蔬菜為最好可行替代用途 ( NB0 為基年單位土地面積的年最大凈現(xiàn)值)基年的凈現(xiàn)值 NB0 = 482.3元/畝.1次2.5 = 1205.75 (元/畝)經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長率 2%由于(yuy)NB0為根據(jù)2010年年初統(tǒng)計數(shù)計算 (即基年為2010年), 項目開工也為2010年, 所以 k=0

48、, 社會折現(xiàn)率為 8%, 則每畝 土地的機會成本 為：例9影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁2. 新增資源消耗的計算新增資源消耗的費用項目中, 拆遷(chi qin)費主要為建筑施工費用, 用房屋建筑工程的 換算系數(shù) 1.1 核算影子價格得：影子價格下的拆遷費用 1236.8504 x 1.1 = 1360.5354 (萬元) / 1133.771畝 平均每畝 = 1.20 (萬元)其它幾項不做調(diào)整，其總額為： 405.572+33.7999+156.48+11.52+835.2762+219.30+162.0 = 1823.9481 (萬元) / 1133.771畝 平均每畝 =

49、 1.6087 (萬元)例9影子價格(jig)與價格(jig)的調(diào)整共七十七頁3. 其它費用項目的調(diào)整上表中“糧食開發(fā)基金” 和 “耕地占用稅” 屬于轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的費用, 在計算影子價格是要予以扣除4. 土地影子價格的確定(qudng)由以上計算結(jié)果得：單位面積土地影子費用 = 1.1555 + 1.20 + 1.6087 = 3.9642 (萬元畝)土地影子費用總額 = 3.9642 x 1133.771 = 4494.4950 (萬元)例9影子(yng zi)價格與價格的調(diào)整共七十七頁自然資源影子價格各種有限的自然資源也是一種特殊的投入物一個項目使用了礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等, 是對國家資源的占用和消耗礦產(chǎn)等不再生自然資源的影子價格按資源的機會成本計算+實際(shj)費用可再生自然資源影子價格按資源再生費用計算例