中國(guó)建筑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理考察團(tuán)赴美考察資料之一

1、.：.；中國(guó)建筑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查團(tuán)赴美調(diào)查資料之一原著：美國(guó)全國(guó)保證擔(dān)保商結(jié)合會(huì) 保 證 擔(dān) 保 簡(jiǎn) 介保證擔(dān)保有史以來(lái)就被用于保證合同的履行。和里都提到了運(yùn)用保證擔(dān)保某人將履行其諾言。從十九世紀(jì)晚期起，保證擔(dān)保就被美國(guó)私人公司采用，而如今，它更成為平常商務(wù)活動(dòng)的必要組成。招標(biāo)、履約和付款保證擔(dān)保是促進(jìn)我們現(xiàn)有的，開(kāi)放的招標(biāo)系統(tǒng)對(duì)于公共建筑工程來(lái)說(shuō)是強(qiáng)迫性的運(yùn)轉(zhuǎn)得更平穩(wěn)的重要媒體。當(dāng)保證擔(dān)保作為傳統(tǒng)在公共工程中被要?jiǎng)?wù)虛施時(shí)，它們的位置就和在私人工程中一樣。當(dāng)一個(gè)公司投資一項(xiàng)建筑工程時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理者就要去分析一切能夠引起損失的方面。但在許多情況下，沒(méi)人采取措施去防備承包商違約，而這帶來(lái)的損失將比其他

2、任何危險(xiǎn)全加起來(lái)還要大。下面的引見(jiàn)將告知私人業(yè)主和他們的債務(wù)人，代理人，建筑師和風(fēng)險(xiǎn)管理者有關(guān)招標(biāo)、履約和付款保證擔(dān)保的根底知識(shí)。經(jīng)過(guò)采用問(wèn)答方式，列示了保證擔(dān)保是如何為業(yè)主提供損失保證以及使之經(jīng)過(guò)對(duì)承包商的信譽(yù)資歷審查而受害的。在如今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，任何一項(xiàng)工程方案，或?yàn)榻⒐こ烫峁┵Y金，或進(jìn)展工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理，或?yàn)楣こ烫峁┓深檰?wèn)和工程所含風(fēng)險(xiǎn)分析的公司都應(yīng)思索懇求購(gòu)買履約和付款保證擔(dān)保，這絕對(duì)是一項(xiàng)謹(jǐn)慎而精明的行動(dòng)。1、什么樣的保證擔(dān)保能保證建立業(yè)主減少承包商違約呵斥的損失？工程保證擔(dān)保。2、什么是工程保證擔(dān)保？工程保證擔(dān)保是一項(xiàng)經(jīng)過(guò)保證擔(dān)保公司向業(yè)主保證承包商能按合同的條款和條件完成工

3、程的信譽(yù)工具。通常會(huì)有三項(xiàng)分別的保證。首先是招標(biāo)保證，它能保證招標(biāo)人按竟標(biāo)價(jià)簽定合同以及提供要求的履約和付款保證。第二是履約保證，它能使業(yè)主防止由于承包商不能按合同條款完成工程工程而蒙受的財(cái)富損失。第三是付款保證，它那么保證承包商將根據(jù)合同向分包商付清全部的工資和資料費(fèi)用。3、誰(shuí)將從保證中受害？工程保證擔(dān)保將為業(yè)主，勞工，分包商和供貨商提供直接的保證。同時(shí)，它還會(huì)為貸款人，建筑師，工程師，律師和風(fēng)險(xiǎn)管理者帶來(lái)直接或間接的益處。4、保證擔(dān)保如何提供保證？它從如下幾個(gè)方面提供保證：1對(duì)于業(yè)主，履約與付款保證擔(dān)保保證承包商將履行合約，付清工程的勞資及資料費(fèi)用。此外，它還因其事前資質(zhì)和信譽(yù)資歷評(píng)價(jià)為業(yè)

4、主提供額外的平安保證。2對(duì)于貸款人，保證擔(dān)保將保證只需承包商得到款項(xiàng)，貸款工程就能按合同規(guī)定的條款完成。3對(duì)于建筑師或工程師，保證擔(dān)保將按照保證的判別和認(rèn)定，保證承包商有才干把設(shè)計(jì)變?yōu)閷?shí)踐的建筑物。4對(duì)于律師，保證擔(dān)保向他的委托人提供承包商違約時(shí)的利益保證。5對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理者。保證擔(dān)保將證明，業(yè)主作為風(fēng)險(xiǎn)管理的委托人，已在一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)中得到了庇護(hù)。5、誰(shuí)能提供保證擔(dān)保？保證擔(dān)保由情愿將其信譽(yù)交給委托人作為根據(jù)的注冊(cè)保證擔(dān)保公司提供。6、保證擔(dān)保公司怎樣才干提供這一保證？保證擔(dān)保公司擁有符合要求的財(cái)務(wù)力量來(lái)為私人業(yè)主和政府機(jī)構(gòu)的建筑工程提供信譽(yù)保證。由于保證擔(dān)保公司以本身的資產(chǎn)來(lái)支持其保證，他們將

5、不會(huì)隨意簽發(fā)擔(dān)保證書(shū)。在他們提供保證擔(dān)保之前，他們會(huì)對(duì)承包商進(jìn)展深化的調(diào)查。7、什么是事前資質(zhì)和信譽(yù)資歷調(diào)查？是對(duì)承包商的財(cái)務(wù)情況，完成此工程的才干、資歷以及閱歷的調(diào)查。8、假設(shè)業(yè)主正對(duì)承包商進(jìn)展調(diào)查，為何還要付錢給保證擔(dān)保公司干同樣的任務(wù)？業(yè)主進(jìn)展的調(diào)查范圍普通不如保證擔(dān)保公司做的廣泛。通常，保證商與承包商及其雇員，律師，往來(lái)銀行，會(huì)計(jì)和其他咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)之間有著親密的，長(zhǎng)期的，私人的聯(lián)絡(luò)。因此，保證商可以接觸到承包商詳細(xì)的財(cái)務(wù)資料、現(xiàn)行的公司優(yōu)缺陷分析以及公司眼下面臨的問(wèn)題。大部分這類資料都是業(yè)主得不到的。所以，由于保證擔(dān)保商對(duì)承包商有深化的了解，他們就更有資歷決議該承包商能否有才干、

6、有資歷完成這項(xiàng)工程?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)一個(gè)業(yè)主不要求提供保證擔(dān)保而錯(cuò)誤地選擇了承包商時(shí)，他就必需為此付出代價(jià)。但假設(shè)他購(gòu)買了保證擔(dān)保，保證擔(dān)保商就會(huì)對(duì)此錯(cuò)誤擔(dān)任。9、這種親密的聯(lián)絡(luò)會(huì)不會(huì)影響到保證擔(dān)保人的公正性呢？雖然存在這種能夠性，但請(qǐng)記?。罕ＷC擔(dān)保人將以其本身的資產(chǎn)為其失誤付出代價(jià)。這將有助于堅(jiān)持保證擔(dān)保人的公正性。10、合同保證擔(dān)保的本錢是多少呢？本錢會(huì)有不同。但通常為合同價(jià)款的1%2%，期限為12個(gè)月。費(fèi)用包括了招標(biāo)保證，履約保證，付款保證和一年的資料及施工質(zhì)量事故保證。一切的費(fèi)用都按合同價(jià)款來(lái)確定。費(fèi)率隨合同價(jià)款升高而降低，對(duì)于極大的工程，費(fèi)率將缺乏0.5%。假設(shè)思索到實(shí)踐費(fèi)率與長(zhǎng)時(shí)期的敞

7、口風(fēng)險(xiǎn)損失比較，保證擔(dān)保是極好的一項(xiàng)投資。11、那好，雖然與利率相比，保證擔(dān)保費(fèi)非常合理，業(yè)主付費(fèi)以后能得到什么呢？業(yè)主將得到一個(gè)注冊(cè)保證擔(dān)保公司的信譽(yù)保證擔(dān)保。保證擔(dān)保將執(zhí)行以下幾項(xiàng)功能：1保證工程完工。2保證即使承包商違約，工人，供貨商，分包商也能得到償付。3使業(yè)主防止蒙受由未受償付的工人，供貨商，分包商提起留置權(quán)訴訟引起的財(cái)富損失。4經(jīng)過(guò)防止留置，使工程平衡地轉(zhuǎn)化為永久性的資產(chǎn)。5減少承包商把資金從工程轉(zhuǎn)移出去的能夠性。6為業(yè)主提供了一個(gè)埋怨和指摘的對(duì)象：保證擔(dān)保人。7在某些情況下，經(jīng)過(guò)進(jìn)展竟標(biāo)，可以降低本錢。12、保證擔(dān)保提供的效力值這個(gè)價(jià)嗎？當(dāng)然，這得由他決議。但是，在他決策時(shí)，他應(yīng)

8、該思索由于保證擔(dān)保而可以防止以下幾個(gè)問(wèn)題：1事前資歷評(píng)價(jià)所需的人工時(shí)間；2處置要求和支付事宜的人工時(shí)間及費(fèi)用；3分包商和供貨商為防止拒付風(fēng)險(xiǎn)而添加的費(fèi)用；4總承包商因處置支付事宜或留置權(quán)問(wèn)題而要求添加的費(fèi)用；5由于以下承包商違約而使業(yè)主添加的費(fèi)用； a.由于承包商不能完成義務(wù)而添加的直接費(fèi)用； b.由于業(yè)主必需處置承包商未付的價(jià)款及遺留的稅收問(wèn)題而添加的費(fèi)用。6因業(yè)主必需從承包商處獲得款項(xiàng)以迫使其遵守規(guī)定及處理問(wèn)題而產(chǎn)生的費(fèi)用和費(fèi)事。這包括：a.爭(zhēng)端糾紛和拖延工期；b.承包商曲解合同的潛在危險(xiǎn)；c.原資料不到位；d.其他能夠的法律糾紛；7分包商和供貨商因得到履約和支付方面的信譽(yù)保證而提供的優(yōu)惠

9、條件將降低整個(gè)工程的費(fèi)用。13、假設(shè)未受償付的工人，供貨商和分包商提起留置權(quán)訴訟怎樣辦？保證擔(dān)保商將擔(dān)任安排撤銷留置。他可以經(jīng)過(guò)幾種方法處理這一問(wèn)題，但通常是提供單獨(dú)的擔(dān)保來(lái)撤銷。14、只需經(jīng)過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)展的工程可以運(yùn)用保證擔(dān)保嗎？不。雖然更多的保證擔(dān)保用于公開(kāi)招標(biāo)工程，協(xié)商議標(biāo)工程也可運(yùn)用這一方式。15、貸款人如何從保證擔(dān)保中受害？ 可以在保證合同中將貸款人訂立為受害人。在這種情況下，保證擔(dān)保商將要求擔(dān)保條款中規(guī)定：除非業(yè)主和貸款人付清了一切款項(xiàng)并履行了合同中規(guī)定的其他義務(wù)，否那么，保證擔(dān)保人將不負(fù)有責(zé)任。16、承包商會(huì)反對(duì)進(jìn)展合同擔(dān)保的要求嗎？聲譽(yù)卓著的承包商會(huì)支持運(yùn)用保證擔(dān)保作為事前資歷

10、評(píng)價(jià)的法定程序。他們認(rèn)識(shí)到保證擔(dān)保會(huì)剔除那些不合格的承包商并促使招標(biāo)過(guò)程更公平合理。而且，承包商通常會(huì)為他們能獲得保證擔(dān)保和保證擔(dān)保界肯給他們提供保證擔(dān)保而感到驕傲。17、當(dāng)承包商發(fā)生困難時(shí)保證擔(dān)保商將作出怎樣的反響？保證商將根據(jù)不同的情況作出不同的反響。以下是幾個(gè)例子：例1一項(xiàng)醫(yī)院的改建，擴(kuò)建工程運(yùn)用了24,000,000美圓的保證擔(dān)保。由于資金市場(chǎng)的緊縮，承包商遇到了財(cái)務(wù)困難。而且，他還試圖在新的工資程度和原料價(jià)錢程度下完成一項(xiàng)舊工程。承包商還欠了很大一筆工資遞延稅，這更添加了財(cái)務(wù)困難。承包商遇到了費(fèi)事，保證擔(dān)保商出面安排了工程的承包商交換。在極短的時(shí)間內(nèi)，工程重新招標(biāo)。保證擔(dān)保商按現(xiàn)行價(jià)

11、錢程度償付了供貨商和分包商。由于保證擔(dān)保商的介入和反響，使得擴(kuò)建工程不得不面臨的損失降低到2，300，000美圓。例2一名總承包商在三個(gè)工程，總值1，000，000美圓的工程中破產(chǎn)了，這其中有700，000美圓的工程尚未完工。最初，保證擔(dān)保商對(duì)其進(jìn)展了資金融通。由于其他非工程債務(wù)，承包商還是不能完成工程。保證擔(dān)保商安排了另一承包商用其原來(lái)的分包商、施工隊(duì)等原班人馬來(lái)完成工程。建立工程沒(méi)有因此而拖延。工程總的損失降低到450，000美圓。在很多情況下，保證擔(dān)保商都能事先得知承包商的困難。這樣，他們普通可以采取措施預(yù)防。這包括貸款給承包商，保證銀行信譽(yù)，提供咨詢效力和協(xié)助承包商來(lái)完成工程。18、處

12、置保證擔(dān)保懇求需求多長(zhǎng)時(shí)間？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有獨(dú)一的答案。當(dāng)承包商違約時(shí)，保證擔(dān)保商將盡快地做出處置，由于任何拖延都只會(huì)添加他的費(fèi)用。違約規(guī)模的大小和復(fù)雜程度，工程的繼續(xù)時(shí)間以及困難產(chǎn)生何處都會(huì)對(duì)處理問(wèn)題所需時(shí)間產(chǎn)生影響。其他要素，如承包商的歷史記錄，氣候，工程類型以及其他工程承包商需承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)等條件也都會(huì)對(duì)保證擔(dān)保懇求的處置速度產(chǎn)生影響。19、在保證擔(dān)保中業(yè)主的責(zé)任是什么？業(yè)主只需按合同規(guī)定履行其義務(wù)就可遭到保證擔(dān)保的保證。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是：保證擔(dān)保將在承包商違約時(shí)經(jīng)過(guò)信譽(yù)保證方式分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任從而維護(hù)業(yè)主所擁有的合同規(guī)定的法律權(quán)益。20、這樣看來(lái)在私人工程建立中運(yùn)用保證擔(dān)保對(duì)任何業(yè)主來(lái)講都是很

13、有用的實(shí)際。那么，業(yè)主應(yīng)怎樣安排以獲得它呢？很簡(jiǎn)單，業(yè)主只需在合同中特別指定要求運(yùn)用招標(biāo)，履約及付款保證擔(dān)保即可。獲取保證擔(dān)保的責(zé)任留給承包商。承包商將為此聘請(qǐng)一個(gè)保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)或中介經(jīng)紀(jì)人。進(jìn)一步的有關(guān)保證擔(dān)保資料可以與以下機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)獲得：美國(guó)全國(guó)保證擔(dān)保商結(jié)合會(huì) 郵政編碼：20814 ：301-986-4166，馬里蘭州 貝瑟斯達(dá)市阿靈頓路6913號(hào)美國(guó)保證協(xié)會(huì) 郵政編碼：08830：201-494-7600，新澤西州 南愛(ài)瑟林市伍德街100號(hào)美國(guó)全國(guó)保證擔(dān)保商結(jié)合會(huì)是一個(gè)國(guó)際性組織，它的成員包括職業(yè)性的合同保證機(jī)構(gòu)和中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)其任務(wù)實(shí)現(xiàn)以下目的：一是促進(jìn)合同保證擔(dān)保任務(wù)及其成果的專業(yè)化程度和職業(yè)化程度的提高；二是加強(qiáng)保證擔(dān)保業(yè)在國(guó)內(nèi)外各方面的協(xié)作，擴(kuò)展保證擔(dān)保業(yè)的社會(huì)影響，發(fā)揚(yáng)它在經(jīng)濟(jì)生活中所能起到的一種根本角色作用；三是促進(jìn)成員單位之間的信息交流和