非公有制經(jīng)濟在后金融危機中的機遇與挑戰(zhàn)

1、非公有制經(jīng)濟在后金融危機中的機遇與挑戰(zhàn)論文導(dǎo)讀:：本文在分析后金融危機時代我國非公有制經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰(zhàn)的根底上，提出了貫徹落實新36條;，為民營經(jīng)濟營造寬松良好的開展環(huán)境等6項關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟開展的政策建議。論文關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟，后金融危機時代，機遇與挑戰(zhàn)2021年，在金融危機的陰霾下，依靠超大規(guī)模的一攬子;財政刺激政策，我國經(jīng)濟率先觸底反彈，成功實現(xiàn)保增長任務(wù)。后金融危機時代，世界經(jīng)濟前景仍不明朗，未來經(jīng)濟形勢更為復(fù)雜。在穩(wěn)固經(jīng)濟上升向好態(tài)勢的關(guān)鍵時期，我國非公有制經(jīng)濟的全面啟動扮演著至關(guān)重要的角色。廣義非公有制經(jīng)濟是指除國有、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有、集體成分以外的經(jīng)

2、濟，主要有民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟兩局部。本文所談非公有制經(jīng)濟是狹義上的非公有制經(jīng)濟，即民營經(jīng)濟，不包括外資經(jīng)濟。一、后金融危機的時代特征及影響后金融危機時代包含著三層含義：一是指2021年美國次貸危機后，全球經(jīng)濟觸底、上升直至下一輪增長周期到來前的一段時間區(qū)間；二是我國企業(yè)開展經(jīng)過了金融危機的沖擊之后，目前進入了一個調(diào)整期；三是經(jīng)過國際金融危機后，各個國家將根據(jù)國情和世界經(jīng)濟變化情況調(diào)整自己的對外投資、貿(mào)易政策，希望在下一個經(jīng)濟周期中率先走向繁榮。后金融危機時代全球經(jīng)濟表現(xiàn)為以下四大特征。一是地界經(jīng)濟逐步進入復(fù)蘇軌道。國際貨幣基金組織(IMF) 2021年7月對世界經(jīng)濟預(yù)測作出上調(diào)，預(yù)計2021年

3、全球?qū)嶋HGDP將較上年增長4.6%，同4月的預(yù)測數(shù)據(jù)相比提高了0.4個百分點。主要原因是由于2021年上半年亞洲等地區(qū)的貿(mào)易和生產(chǎn)活動好于預(yù)期。二是全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生變化，貿(mào)易保護主義抬頭。2021年上半年，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了涉及金額到達82.67億美元。帶來的結(jié)果就是中國經(jīng)濟不可能繼續(xù)依賴出口增長的方式來支撐未來的開展。三是流動性過剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫上升壓力將長期存在。國際金融危機發(fā)生后，以煤炭、石油等為代表的能源價格上升，并拉動原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升。而國內(nèi)市場也呈現(xiàn)出了類似的上漲情形，加上房租價格、勞動力本錢的提升，我國非公有制企業(yè)的經(jīng)營本錢將繼續(xù)上升，

4、中小企業(yè)的經(jīng)營困難將繼續(xù)加重。四是科技革命。每一次金融危機之后必然帶來一場新的科技革命，此次科技革命將以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為主要標志。哥本哈根會議后畢業(yè)論文提綱，低碳經(jīng)濟;理念必將帶來新的經(jīng)濟增長模式，傳統(tǒng)的高耗能、高污染的經(jīng)濟增長方式將被循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟所替代。美國、德國、英國、日本、俄羅斯等均在大力開展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，開展新能源革命，努力搶占經(jīng)濟和科技制高點。新能源、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論文參考文獻格式。二、后金融危機時代我國非公有制經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)后金融危機時代并沒有完全消除經(jīng)濟風險，相反，在某些方面全球經(jīng)濟風險還在增加。這

5、對我國非公有制經(jīng)濟，特別是對中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。一外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定性與宏觀政策調(diào)整帶來的風險一是金融市場資產(chǎn)減值損失依然嚴重，資產(chǎn)價格泡沫破滅的風險仍不容無視；二是各國債務(wù)危機極可能推動全球經(jīng)濟進入以緊縮財政、縮小赤字及減少開支為標志的去杠桿化;階段，這很可能會引起全球范圍內(nèi)的通貨緊縮。種種因素都增加了未來經(jīng)濟環(huán)境的不確定性。2021年4萬億財政刺激政策的推出，以及天量信貸有效減緩了金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，但也對2021年宏觀政策調(diào)控帶來了困難。通脹通縮的風險并存，如果宏觀政策手段和時機選擇策略不恰當就可能導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底的可能。二非公有制企業(yè)融資環(huán)境或?qū)⑦M一步惡化市場波動和投資

6、預(yù)期的不確定導(dǎo)致風險溢價的上升，企業(yè)投資實體經(jīng)濟的意愿下降，這直接增加了非公有制企業(yè)的融資難度。雖然國家調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但因受信貸終身追究制的影響，目前銀行等金融機構(gòu)從資金平安和投放效益角度出發(fā)，加上非公企業(yè)貸款普遍存在抵押物缺乏、股權(quán)質(zhì)押和信譽擔保貸款幾乎為零、貸款手續(xù)復(fù)雜和消耗時間長等問題，非公企業(yè)融資難度繼續(xù)加大。以工業(yè)型投資為例，2021年工業(yè)型投入在上年較低的根底上，依然缺乏較高的增長，反映當前經(jīng)濟復(fù)蘇過程中前景不是十清楚朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報不確定因素仍然很多。三生產(chǎn)要素價格短期內(nèi)難以降低一是石油等大宗商品價格累計大幅上升，原材料價格波動大，上升水平快，企業(yè)本錢短期

7、內(nèi)難以降低。二是東南沿海地區(qū)土地制約因素也越來越嚴重，中小企業(yè)房租等價格攀升。三是企業(yè)勞動用工緊張，勞動力價格提高。據(jù)調(diào)查，珠三角、長三角的勞動密集型企業(yè)面臨用工難的問題。中小企業(yè)勞動力缺乏，無法保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。四轉(zhuǎn)變開展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大調(diào)結(jié)構(gòu);是后金融危機時代我國經(jīng)濟調(diào)控的重中之重。繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出后，國家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設(shè)備等兩高;和產(chǎn)能過剩行業(yè)明確發(fā)文限制。目前，非公有制企業(yè)仍是我國高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)更加繁重。由于中小企業(yè)民營經(jīng)濟大局部處于勞動密集型、資源型，加工貿(mào)易貼牌;企業(yè)居多，同時又是就業(yè)

8、容量巨大的群體，在經(jīng)濟全球化一體化加快、新興產(chǎn)業(yè)開展步伐加快的形勢下，裝備、技術(shù)、工藝落后，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩，資源綜合利用低，環(huán)境污染，管理水平不高等問題，變的更加突出。在這種情況下自主調(diào)整能力缺乏，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級難度不斷加大。五自身實力不強，應(yīng)對新經(jīng)濟形勢變化能力缺乏目前民營企業(yè)仍處于開展初期，起點低、底子薄，整體層次不高，競爭力弱。在我國，有關(guān)企業(yè)生存周期尚無明確的統(tǒng)計。但從我國民營企業(yè)的開展軌跡來看，大多民營企業(yè)是暴起暴跌，輝煌短暫。國內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示：中國企業(yè)平均壽命一般只有6.5年到7年，而中國民營企業(yè)只有2.9年。這一方面是由于民營企業(yè)在管理水平、技術(shù)實力、人才隊伍等整體

9、上的落后，同時也反映了我國非公經(jīng)濟在應(yīng)對新經(jīng)濟形勢變化上的缺乏。如何在上述方面取得突破，改變落后現(xiàn)狀是后金融危機時代我國非公有制經(jīng)濟面臨的新挑戰(zhàn)之一。三、后金融危機時代非公經(jīng)濟開展的新機遇后金融危機時代，在面對新的國際、國內(nèi)形勢帶來的風險和挑戰(zhàn)的同時畢業(yè)論文提綱，也為非公經(jīng)濟的開展帶來了新的機遇，這些機遇包括國際、國家、地方政府、行業(yè)和其他方面的開展機遇。一所帶來的影響尚未結(jié)束。國際社會多數(shù)國家仍然面臨著需求缺乏、市場低迷、資金短缺等窘境，這為我國規(guī)模民營企業(yè)進軍國際市場、積累經(jīng)驗、掌握國際戰(zhàn)略資源提供了良好的機遇。目前，企業(yè)的國際競爭更重要的表達在技術(shù)研發(fā)、市場營銷、生產(chǎn)布局等方面，非公有制

10、企業(yè)走出去可以彌補某些方面的缺乏，比方通過海外并購獲取技術(shù)或市場，或通過海外并購翻開營銷渠道，或借助并購利用國際上的人力資源。目前，我國民營企業(yè)海外并購已有許多成功的。二2021年出臺了?國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康開展的假設(shè)干意見?新36條，把6大行業(yè)準入細化到18個行業(yè)，并對拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域做出了很多新的規(guī)定。7月26日，國務(wù)院發(fā)布了?鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康開展重點工作分工的通知?，進一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康開展方面的分工和任務(wù)。?通知?明確了40項工作任務(wù)，每項具體任務(wù)多那么有9個部門負責。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入的投資領(lǐng)域包括根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施、市政

11、公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融效勞、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)、重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革等。三吸引民營資本投資，各地政府積極出臺鼓勵政策。北京市2021年對民間投資的壁壘進行了清理，并決定從2021年鼓勵民間資本介入根底設(shè)施、市政設(shè)施、公共效勞等領(lǐng)域投資建設(shè)，開展房地產(chǎn)信托基金試點，在高端產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險等領(lǐng)域重點通過產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺了讓民間資本進入農(nóng)電改造領(lǐng)域的政策。貴州也于2021年出臺相關(guān)意見，允許非公經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。地方政府為鼓勵非公有制經(jīng)濟在新領(lǐng)域投資，除引導(dǎo)資金外，還在稅收優(yōu)惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面

12、給予支持。四逐步放寬準入，為非公有制企業(yè)開展提供新機遇。一是后金融危機時代誕生的新能源技術(shù)、低碳技術(shù)等，國家鼓勵多元投資主體共同參與，主動吸收民間投資介入。二是在根底設(shè)施、市政實施等壟斷行業(yè)逐步放開市場準入論文參考文獻格式。三是近期國家旅游局也出臺相關(guān)意見，放寬旅游行業(yè)市場準入，鼓勵社會資本共同參與旅游業(yè)開展。今后，將有更多行業(yè)為各種所有制企業(yè)依法投資提供時機。五產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)的機遇我國新一輪的西部開發(fā)和實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為民營企業(yè)開展提供了新機遇。由于受到國際金融危機的影響，我國沿海企業(yè)積極實現(xiàn)由中國制造;向中國創(chuàng)造;的轉(zhuǎn)型，局部中低端制造企業(yè)那么響應(yīng)國家的號召向江西、安徽內(nèi)陸省份和四

13、川、重慶、陜西等西部省份轉(zhuǎn)移。由于中西部地區(qū)在生產(chǎn)要素本錢、土地價格、勞動力本錢等方面相對沿海地區(qū)低，因此，原先在沿海地區(qū)利潤較低的勞動密集型非公有制企業(yè)，到中西部后重新可以獲得較高的利潤，找到了新的生存與開展空間。四、關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟開展的政策建議一貫徹落實新36條;，為民營經(jīng)濟營造寬松良好的開展環(huán)境進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，均對非公經(jīng)濟開放；清理和修改不利于民間投資開展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間投資的合法權(quán)益，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。在投資核準、融資效勞、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一

14、視同仁，實行同等待遇。對需要審批、核準和備案的事項，政府部門必須公開相應(yīng)的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限，進一步推動管理內(nèi)容、標準和程序的公開化、標準化，提高行政效勞效率。二引導(dǎo)民營經(jīng)濟的投資方向，優(yōu)化投資格局一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民營經(jīng)濟投資從傳統(tǒng)低層次加工制造業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。二是發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用，根據(jù)各區(qū)域及省區(qū)市經(jīng)濟開展規(guī)劃，按照不同主體功能區(qū)的籌資能力實施差異化的資本金吸引政策。鼓勵民間資本流向中西部地區(qū)，支持民間投資主體承接同時增加?xùn)|部沿海地區(qū)民營企業(yè)的投資時機，擴大配置資源的市場空間

15、。三積極創(chuàng)新投融資模式，拓寬投資資金來源渠道一是創(chuàng)新民營資本投資模式。通過社會資本，將BOT、BT、TOT，PPP等投融資模式與代建制有機結(jié)合起來，落實BT融資代建制，讓社會資本有利可圖，推動民營資本進入根底設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；二是建立以政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多方式的融資體系，積極打造面向中小企業(yè)的小額貸款公司、融資租賃、擔保公司等金融機構(gòu)，切實解決民營企業(yè)融資難問題。四以創(chuàng)新引導(dǎo)基金等方式推動民營經(jīng)濟的科技創(chuàng)新鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護、資源綜合利用等具有開展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金的示范帶動作用，促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入及成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。五打破所有制歧視，鼓勵民營經(jīng)濟參與國企改革一是推動國有資本完全退出競爭性領(lǐng)域，盡可能消除非公有制經(jīng)濟準入的障礙，以確保充分競爭，讓市場配置資源的根底性作用得以發(fā)揮。其次積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方