黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍

1、PAGE 2黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃 界 方 案臺州市水利水電勘測設(shè)計院Taizhou Design Institute of Water Conservancy & Hydro-electric Power二二年九月黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案院 長：曾鋼鋒總工程師：陳賀玨項目負責人：吳萬里技術(shù)文件會簽欄：核 定審 查校 核設(shè) 計（編制）臺州市水利水電勘測設(shè)計院Taizhou Design Institute of Water Conservancy & Hydro-electric Power二二年九月目 錄 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案

2、目 錄 PAGE 2 臺州市水利水電勘測設(shè)計院臺州市水利水電勘測設(shè)計院 PAGE 1目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc59440591 前 言 PAGEREF _Toc59440591 h 1 HYPERLINK l _Toc59440592 1 概況 PAGEREF _Toc59440592 h 1 HYPERLINK l _Toc59440593 1.1 工程概況 PAGEREF _Toc59440593 h 1 HYPERLINK l _Toc59440594 1.2 河道劃界的現(xiàn)狀及存在的問題 PAGEREF _Toc59440594 h 58 H

3、YPERLINK l _Toc59440595 1.3 河道劃界的必要性和可行性 PAGEREF _Toc59440595 h 59 HYPERLINK l _Toc59440596 2 指導思想和基本原則 PAGEREF _Toc59440596 h 63 HYPERLINK l _Toc59440597 2.l 指導思想 PAGEREF _Toc59440597 h 63 HYPERLINK l _Toc59440598 2.2 基本原則 PAGEREF _Toc59440598 h 63 HYPERLINK l _Toc59440599 3 目標和任務要求 PAGEREF _Toc594

4、40599 h 65 HYPERLINK l _Toc59440600 3.1 劃界確權(quán)范圍 PAGEREF _Toc59440600 h 65 HYPERLINK l _Toc59440601 3.2 主要目標 PAGEREF _Toc59440601 h 65 HYPERLINK l _Toc59440602 3.3 任務要求 PAGEREF _Toc59440602 h 65 HYPERLINK l _Toc59440603 4 劃界確權(quán)依據(jù)和標淮 PAGEREF _Toc59440603 h 66 HYPERLINK l _Toc59440604 4.1 劃界確權(quán)依據(jù) PAGEREF

5、_Toc59440604 h 66 HYPERLINK l _Toc59440605 4.2 劃界確權(quán)標準 PAGEREF _Toc59440605 h 68 HYPERLINK l _Toc59440606 5 主要任務及實施安排 PAGEREF _Toc59440606 h 124 HYPERLINK l _Toc59440607 5.1 劃界工作 PAGEREF _Toc59440607 h 124 HYPERLINK l _Toc59440608 5.2 實施安排 PAGEREF _Toc59440608 h 129 HYPERLINK l _Toc59440611 5.3 驗收 PA

6、GEREF _Toc59440611 h 134 HYPERLINK l _Toc59440617 5.4 成果管理 PAGEREF _Toc59440617 h 135 HYPERLINK l _Toc59440618 6 經(jīng)費測算 PAGEREF _Toc59440618 h 136 HYPERLINK l _Toc59440619 6.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc59440619 h 136 HYPERLINK l _Toc59440620 6.2 經(jīng)費組成及計算標準 PAGEREF _Toc59440620 h 137 HYPERLINK l _Toc59440621 6.3

7、 經(jīng)費預算成果 PAGEREF _Toc59440621 h 137 HYPERLINK l _Toc59440622 7 責任分工 PAGEREF _Toc59440622 h 140 HYPERLINK l _Toc59440623 7.1 組建領(lǐng)導小組 PAGEREF _Toc59440623 h 140 HYPERLINK l _Toc59440624 7.2 責任分工 PAGEREF _Toc59440624 h 140 HYPERLINK l _Toc59440625 8 保障措施 PAGEREF _Toc59440625 h 142 HYPERLINK l _Toc5944062

8、6 8.1 強化組織領(lǐng)導 PAGEREF _Toc59440626 h 142 HYPERLINK l _Toc59440627 8.2 落實工作經(jīng)費 PAGEREF _Toc59440627 h 142 HYPERLINK l _Toc59440628 8.3 建立健全制度 PAGEREF _Toc59440628 h 142 HYPERLINK l _Toc59440629 8.4 加強工作指導 PAGEREF _Toc59440629 h 142 HYPERLINK l _Toc59440630 8.5 搞好宣傳發(fā)動 PAGEREF _Toc59440630 h 142附表：黃巖區(qū)區(qū)級以

9、下河道管理范圍劃界方案附表 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 1 概況 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 前 言PAGE 4 臺州市水利水電勘測設(shè)計院臺州市水利水電勘測設(shè)計院 PAGE 5前 言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。水利是現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。水利工程是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)措施，是保障和服務民生的重要物質(zhì)載體，是國民經(jīng)濟

10、和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強水利工程管理，確保工程的安全運行，充分發(fā)揮河湖功能和水利工程的經(jīng)濟效益，有效提高水資源供給，水災害防御和生態(tài)保護三大安全保障能力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。劃定黃巖區(qū)區(qū)級以下河道的管理范圍是加強黃巖區(qū)河道管理的一項重要基礎(chǔ)工作，是水利部門依法行政的前提條件，更是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記關(guān)于國家水安全的重要講話精神，落實水利部深化水利改革和加強河湖管理工作部署的重點任務，對于進一步加強河道管理與保護、充分發(fā)揮水利工程效益具有重要意義。根據(jù)水利部關(guān)于深化水利改革的指導意見（水規(guī)計201448號）、關(guān)于加強河湖管理工作的指導意見（水建管2

11、01476號）、水利部深化水利改革領(lǐng)導小組2014年工作要點（水規(guī)計2014113號）以及浙江省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于做好河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作的通知（浙水辦河20154 號）和浙江省水利廳關(guān)于進一步做好水利工程管理與保護范圍劃定工作的通知（浙水科20166 號）文件的要求，到2020底前，全面完成各類水利工程的管理和保護范圍劃定工作，單項工程在標準化創(chuàng)建驗收前須完成劃界工作。劃定管理與保護范圍后，應及時設(shè)立界樁。黃巖區(qū)水利局在基本劃定市、區(qū)級河道工程管理和保護范圍的基礎(chǔ)上，決定開展區(qū)級以下河道工程的管理與保護范圍的劃定工作。為有組織有計劃的開展這項工作，黃巖區(qū)水利局委托臺

12、州市水利水電勘測設(shè)計院（以下簡稱“我院”），針對黃巖區(qū)境內(nèi)所有區(qū)級以下河道編制黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案。我院根據(jù)浙江省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于做好河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作的通知（浙水辦河20154 號）的要求，結(jié)合黃巖區(qū)水利局對劃界方案的具體編制要求，收集整理相關(guān)資料，組織方案的編制工作，并最終形成黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案（報批稿）。黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 1 概況1 概況1.1 工程概況1.1.1自然及社會經(jīng)濟（1）地理位置黃巖區(qū)隸屬臺州市，為臺州市區(qū)主城區(qū)之一，位于浙江省中部沿海，南與路

13、橋區(qū)、溫嶺市、樂清市相連，西倚永嘉縣、仙居縣，北連臨海市，東與椒江區(qū)毗鄰。東部屬于溫黃平原，西部為丘陵山地。黃巖區(qū)現(xiàn)行行政區(qū)劃轄8個街道、5個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，全區(qū)地域東西長54km，南北寬25km，陸域總面積988.64km2。黃巖圖1-1 黃巖區(qū)在浙江省的地理位置（2）地形地貌黃巖區(qū)地處溫黃平原西北部，轄區(qū)地形狹長，地勢西高東低。東部屬于溫黃平原，為豐饒的魚米之鄉(xiāng)；西部為丘陵山地，主要山脈有括蒼山支脈和北雁山余脈，自西向東延伸，擁有豐富的森林資源和鉛、鋅及花崗巖等礦產(chǎn)資源。永寧江流域江北片地面高程一般為3.6m4.2m，江南西江平原高程較低，一般為3.23.6m。（3）水文氣象黃巖區(qū)地處東南沿海

14、，氣候溫和，雨量充沛，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，全年季節(jié)變化明顯，降水量年內(nèi)分配不均。根據(jù)椒江區(qū)洪家氣象站30年實測資料統(tǒng)計，區(qū)域多年平均氣溫為16.9，月平均最高氣溫27.6（7月份），月平均最低氣溫6.0（1月份），極端最高氣溫38.1，極端最低氣溫-6.8；多年平均氣壓1015.7hpa，多年平均水汽壓18.0hpa，多年平均相對濕度82%，多年平均降水量1467mm，多年平均蒸發(fā)量1336mm（20cm蒸發(fā)皿觀測值）；多年平均風速2.6m/s，最大風速25.0m/s，相應風向NNE。洪家氣象站地面氣候特征值見表1-1。洪家站氣象特征統(tǒng)計表表1-1 月份平均氣溫()極端最高氣溫()極端最低氣溫

15、()平均水汽壓(hPa)平均相對濕度(%)月蒸發(fā)量(mm)最大風速(m/s)最大風速相應風向16.026.3-6.87.37664.120.0NW26.725.8-6.38.18057.414.3SSW310.128.0-5.410.48377.815.7NW415.331.51.215.18598.516.0WNW520.132.58.820.386116.214.0NNE623.835.213.326.489121.619.7NW727.637.618.431.886194.122.0E827.537.918.431.386185.125.0NNE924.135.212.225.98613

16、7.223.0NNE1019.232.73.218.381118.016.3NW1114.129.9-1.512.87791.317.0NW128.426.6-6.58.57474.214.3NW全年16.937.9-6.818.0821335.525.0NNE區(qū)域冬季受北方冷空氣控制，低溫少雨。春季大陸冷高壓衰退，冷暖氣團交綏，形成綿綿春雨。春末夏初，夏季風的暖氣流與北方南下的冷空氣相遇，本地有持續(xù)時間較長的鋒面雨，俗稱梅雨。7至10月間，受太平洋副熱帶高壓控制，天氣炎熱，臺風活動頻繁，常出現(xiàn)狂風暴雨。本地區(qū)的主要雨季分為梅汛期（4月16日至7月15日）和臺汛期（7月16日至10月15日）。

17、降水量相對集中于6至9月，這四個月的累計雨量占年雨量的57%；其中8、9兩月合計雨量占年雨量的33%。（4）社會經(jīng)濟黃巖區(qū)全區(qū)轄8個街道（東城街道、南城街道、西城街道、北城街道、澄江街道、新前街道、江口街道、高橋街道）、5個鎮(zhèn)（寧溪鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)、頭陀鎮(zhèn)、院橋鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)）、6個鄉(xiāng)（富山鄉(xiāng)、上鄭鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、上垟鄉(xiāng)、平田鄉(xiāng)、茅畬鄉(xiāng)），為臺州市區(qū)主城區(qū)之一。黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)發(fā)達，被譽為“模具之鄉(xiāng)”。2019年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?1.61萬人，全區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值545.91億元，按可比價格計算，比上年增長6.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.19億元，增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值264.52億元，增長6

18、.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值262.20億元，增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.5：48.5：48.0。全區(qū)人均生產(chǎn)總值88669元（按戶籍人口計算），增長6.5%。圖1-2 黃巖區(qū)行政區(qū)劃圖1.1.2河道概況河流水系黃巖區(qū)地處東南沿海，位于溫黃平原，境內(nèi)河網(wǎng)密布，縱橫交錯，水系發(fā)達，境內(nèi)水系主要由 HYPERLINK /view/473599.htm t _blank 永寧江水系和金清水系組成。永寧江是椒江的一條主要支流，主流長78.8km，流域面積889.8km2。永寧江干流上游建有大型水庫一處，即長潭水庫，其壩址位于潮濟以上3.5km，應家坑附近，壩址以上主流長39km，相應集水面積441.3k

19、m2。永寧江其主要支流有九溪、元同溪、龔嶼浦和西江，其中以西江為最大。西江水系位于永寧江南岸，流域面積223.5 km2，主要支流有西建河、東南中涇、西南中涇、中干渠、南官河、東官河及西官河等，正常水位控制在2.42.6m。永寧江南北兩岸開挖了長潭水庫的江南渠道和江北渠道，江南渠道輸水至西江水系，江北渠道貫穿江北平原。金清水系位于溫黃平原東部和南部，最大的河流為金清港，集水面積1201.8km2。金清水系主要為平原河網(wǎng)水系，黃巖區(qū)涉及范圍主要在院橋鎮(zhèn)（太湖閘和黃沙閘下游）和江口街道（山頭涇閘下游）境內(nèi)，面積43.1 km2，正常水位控制在1.61.9m。金清水系與西江水系相通，主要通過黃沙、太

20、湖、壩頭、山頭涇等節(jié)制閘控制水位。 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 1 概況 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 1 概況PAGE 6 臺州市水利水電勘測設(shè)計院臺州市水利水電勘測設(shè)計院 PAGE 5金清水系永寧江流域金清水系圖1-1 黃巖區(qū)主要水系分布圖1 概況 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 1 概況 指導思想和基本原則2 指導思想和基本原則2.l 指導思想按照中央、省委依法治國，對河流等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一劃界確權(quán)（限權(quán)）登記的部署，以及浙

21、江省加快推進水利現(xiàn)代化和水利改革發(fā)展的要求，以相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準為依據(jù)，準確劃定水利工程管理范圍，明確管理界線，設(shè)立界樁等保護標志，推進建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責任落實的工程管理責任體系。開展水利工程管理范圍劃定工作，對河道等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一劃界，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，是黃巖區(qū)深化水利改革、加強水利管理的重要內(nèi)容。2.2 基本原則根據(jù)相關(guān)文件和規(guī)范要求，劃界主要原則為：（1）依法依規(guī)、協(xié)調(diào)一致原則：依據(jù)浙江省土地管理條例、浙江省河道管理條例、浙江省水利工程安全管理條例、浙江省各類水工程管理范圍、保護范圍的法定標準和指導規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范

22、，同時以工程立項審批文件為依據(jù)，開展黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界確權(quán)工作。（2）以人為本、因地制宜原則：管理范圍可與河道周邊居民實際分布、村莊布局規(guī)劃相結(jié)合，在不影響水域功能的前提下，水域形態(tài)可適當調(diào)整。按照節(jié)約利用土地、符合河道管理實際的要求，尊重歷史、考慮現(xiàn)實，因地制宜確定劃界標準。（3）分級負責、多方參與原則：根據(jù)河道劃定需要，由黃巖區(qū)水利局水行政主管部門負責，組織領(lǐng)導，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，各級水利管理機構(gòu)負責具體實施，由區(qū)自規(guī)、財政、交通、公安等部門及各涉及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責做好相關(guān)工作。劃界方案確定后，應征求有關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。（4）可操作性原則：劃定成果是管理水利工程的

23、基本依據(jù)，應便于操作。為便于主管單位今后對河道的有效管理，岸線起始點及轉(zhuǎn)角均標出控制點及控制點坐標 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 2 指導思想和基本原則 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案仙居縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 3 目標和任務要求3 目標和任務要求3.1 劃界確權(quán)范圍本文本劃界的范圍包括黃巖區(qū)區(qū)級以下河道，主要包括雙龍河、公路河和日溪等665條鄉(xiāng)級及以下河道以及757條其他溝渠。665條鄉(xiāng)級及以下河道長度共計839.24km，757條其他溝渠長度共計617.65km，總計劃界長度1456.89km。3.

24、2 主要目標按照“依法依規(guī)、先易后難、尊重歷史、分級負責、分批推進”的要求，有序推進劃界工作開展。按照浙江省水利廳的要求，到2020年，基本完成本實施方案內(nèi)河道管理范圍的劃定工作，并依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬。劃定管理范圍的，要設(shè)立界樁。管理范圍內(nèi)土地界線與權(quán)屬清晰的，要及時辦理土地登記手續(xù)。3.3 任務要求按照法律法規(guī)和管理要求，劃定河道管理范圍范圍線，明確管理界線、設(shè)立界樁，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責任落實的水利工程管理與保護責任體系打好基礎(chǔ)。4 劃界確權(quán)依據(jù)和標準 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題

25、 1 * MERGEFORMAT 4 劃界確權(quán)依據(jù)和標淮4 劃界確權(quán)依據(jù)和標淮4.1 劃界確權(quán)依據(jù)4.1.1 法律、法規(guī)（1）中華人民共和國水法（2016年修改）；（2）中華人民共和國防洪法（2016年修改）；（3）中華人民共和國土地管理法（2004年修正）；（4）中華人民共和國河道管理條例（2017年修正）；（5）浙江省水利工程安全管理條例（2014年修改）；（6）浙江省河道管理條例（2011年發(fā)布）。4.1.2國家及行業(yè)標準、規(guī)范（1）浙江省河道（湖泊）管理范圍劃界技術(shù)導則（征求意見稿）；（2）堤防工程管理設(shè)計規(guī)范（SL 171-96）；（3）防洪標準（GB/T50201-2014）；（4

26、）水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2017）；（5）地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T 1001-2012）；（6）水利水電工程測量規(guī)范（SL 197-2013）；（7）工程測量規(guī)范（GB50026-2007）；（8）全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程（CJJ73-2010）；（9）國家三、四等水準測量規(guī)范（GB12898-2009）；（10）測繪成果質(zhì)量檢查與驗收（GB/T24356-2009）；（11）土地利用現(xiàn)狀分類標準（GB/T21010-2007）；（12）全球定位系統(tǒng) GPS 測量規(guī)范（GB/T18314-2009）；（13）全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T2009-

27、2010）；（14）基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼（GB/T 139232006）。4.1.3相關(guān)規(guī)劃及成果臺州市城市總體規(guī)劃（2004年2020年；（2）河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作實施方案大綱（辦建管（2015）59號）； （3）黃巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新前北城片河道規(guī)劃（2013.08）；（4）黃巖區(qū)平原河道規(guī)劃（2018.09）；（5）臺州市黃巖區(qū)水域調(diào)查成果報告（2020）水利普查成果，已批準的水利工程設(shè)計成果，水利工程權(quán)屬資料及竣工驗收資料等。4.1.4相關(guān)文件（1）水利部關(guān)于開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作的通知（水建管2014285 號）；（2）浙江省水利廳關(guān)

28、于進一步做好水利工程管理與保護范圍劃定工作的通知（浙水科20166號）；（4）關(guān)于加強河湖管理工作的指導意見（水建管201476 號）；（5）土地登記辦法（國土資源部令第 40 號）；（6）確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（1995國土籍字第 26號）；（7）關(guān)于水利工程用地確權(quán)有關(guān)問題的通知（1992國土籍字第 11號）；（8）土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法（國土資源部令第 17 號）；（9）浙江省水利工程用地確權(quán)劃界有關(guān)問題的補充意見；（10）水利部關(guān)于深化水利改革的指導意見（水規(guī)計201448 號）；（11）浙江省土地管理局、浙江省水利廳關(guān)于加強水利工程用地確權(quán)發(fā)證工作的通知浙土發(fā)199832

29、號 浙水政1998253號；（12）關(guān)于土地登記收費及其管理辦法1990國土籍字第93號；（13）其它相關(guān)文件。4.2 劃界確權(quán)標準4.2.1 劃界標準根據(jù)浙江省水利廳文件浙江省水利廳關(guān)于進一步做好水利工程管理與保護范圍劃定工作的通知（浙水科20166號）要求，水利工程管理和保護范圍劃定標準按照浙江省水利工程安全管理條例（以下簡稱條例）執(zhí)行。條例未規(guī)定的水利工程由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況參照決定具體劃定標準。已劃定管理范圍的水利工程，其標準大于條例規(guī)定的，不再重新劃定。無堤防的河道工程，劃定標準按浙江省河道管理條例執(zhí)行，規(guī)劃建設(shè)堤防的，按規(guī)劃線劃定河道管理線。管理

30、范圍與公路等工程的管理范圍交叉時，在與相關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，按條例規(guī)定的標準劃定。根據(jù)浙江省水利工程安全管理條例及浙江省河道（湖泊）管理范圍劃界技術(shù)導則（征求意見稿），劃界標準如下： 1、有堤防河道管理范圍劃界標準有堤防河道的管理范圍：為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護堤地。有一級堤防的河道管理范圍線為堤身背水坡腳起二十米至三十米內(nèi)的護堤地外邊線，有二、三級堤防的河道管理范圍線為堤身背水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護堤地外邊線，有四、五級堤防的河道管理范圍線為堤身背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護堤地外邊線（險工地段可以適當放寬）。 2、無堤防河道管理范圍劃界標準無堤防河

31、道的管理范圍：平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域。其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。4.2.2 本次劃界方案根據(jù)相關(guān)條例、劃定文件及各河道相關(guān)的規(guī)劃方案等，結(jié)合黃巖區(qū)河道實際情況，確定本次河道的管理范圍劃界方案如下：考慮到基于本輪水域調(diào)查成果的新一輪水域保護規(guī)劃尚未開展，河道規(guī)模未確定，針對現(xiàn)狀管理需要，本次黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃定以臺州市黃巖區(qū)水域調(diào)查成果報告（2020）的現(xiàn)狀平均河寬作為參考。（1）有堤防河道的管理范圍：為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可

32、耕地）、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護堤地。（2）無堤防河道的管理范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道，迎水坡頂線（河岸線）外延5m作為河道管理范圍；村級河道平均河寬在5m及以上的河道，原則上以迎水坡頂線（河岸線）外延5m作為河道管理范圍；村級河道平均河寬在35m的河道，原則上以迎水坡頂線外延2m作為河道管理范圍。村級河道平均河寬小于3m但作為水庫、山塘的下泄通道或鄉(xiāng)村主要行洪排澇通道（主要為山溪性河道），原則上以迎水坡頂線外延2m作為河道管理范圍。其他溝渠作為當?shù)匦泻榕艥惩ǖ?，原則上以岸線外延2m作為其管理范圍。（3）河道及其他溝渠只設(shè)置管理范圍線，不設(shè)置保護范圍線。（4）本次劃界河道上的水閘均為小型水閘，其管理范圍與

33、河道的管理范圍統(tǒng)籌確定，已有單獨劃定方案的水閘，以獨立方案為準。（5）本次區(qū)級以下河道的管理范圍劃定工作只劃界、不確權(quán)，不作征地及移民拆遷補償，原土地權(quán)屬關(guān)系及性質(zhì)不變；同時，為明確河道的管理要求，河道管理范圍線的起始點及轉(zhuǎn)角均設(shè)置范圍線控制點界樁及相應坐標。（6）各區(qū)級以下河道管理范圍劃定如下。4 劃界確權(quán)依據(jù)和標準 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 4 劃界確權(quán)依據(jù)和標淮 劃界確權(quán)依據(jù)和標淮PAGE 122 臺州市水利水電勘測設(shè)計院臺州市水利水電勘測設(shè)計院 PAGE 1234.2.3 確權(quán)標準本次區(qū)

34、級以下河道只劃界不確權(quán)。5 主要任務及實施安排 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 5 主要任務及實施安排PAGE 128 臺州市水利水電勘測設(shè)計院臺州市水利水電勘測設(shè)計院 PAGE 1295 主要任務及實施安排5.1 劃界工作5.1.1 工作流程（1）劃界工作流程臺州市水利水電勘測設(shè)計院編制黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案； 黃巖區(qū)人民政府對方案審查，設(shè)計單位按審查意見修改完善方案報告； 按照黃巖區(qū)人民政府批復的方案報告，通過招投標確定勘界定樁單位； 中標單位根據(jù)方案作業(yè)、劃界定樁、形成統(tǒng)計表； 現(xiàn)場

35、勘界上樁，埋設(shè)標示牌； 內(nèi)業(yè)整理，編制數(shù)據(jù)庫入庫格式； 編制劃界報告，并提請報告驗收； 委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方進行抽檢、驗收；重點審核工程用地劃界是否合理，劃界工作是否界線分明、樁記醒目、手續(xù)完備、資料完整等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，責成立即修正，核實無誤后，方可通過驗收，一時解決不了的，則暫不予以驗收，限期解決問題后另行申請。黃巖區(qū)人民政府對劃界成果發(fā)布公告。編制方案組織方案符合性審查 黃巖區(qū)人民政府批復擇優(yōu)選擇勘界定樁單位根據(jù)方案作業(yè)、形成統(tǒng)計表 現(xiàn)場勘界上樁、埋設(shè)標示牌內(nèi)業(yè)整理，編制數(shù)據(jù)庫入庫 組織抽檢提請區(qū)人民政府申請驗收 政府公示 圖 5-1 劃界工作流程圖5.1.2 工作要求1、劃界布樁

36、設(shè)置黃巖區(qū)區(qū)級以下河道界樁時，界樁設(shè)置在管理范圍線邊界位置，直線段按1處/km，非直線段適當加密，各拐點處一個。樁布設(shè)順序按河道行洪、排澇方向自上而下，面向下游分左、右編號；在橋梁等重要涉水項目處、河道轉(zhuǎn)角（角度小于120）處、水事糾紛和水事案件易發(fā)地段或行政界應增設(shè)樁。設(shè)置告示牌時，間距一般不大于 1km，對重要地段、人口密集或人流聚集地點應加密。2、界樁測量放樣技術(shù)要求（1）根據(jù)測圖資料掌握情況，選擇先內(nèi)業(yè)的工作方式。已有12000及以上大比例尺地形圖，內(nèi)業(yè)依據(jù)規(guī)劃河道岸線等繪制管理范圍線，預布拐點界樁，外業(yè)對界樁點位置進行放樣測量，并校核成果。對于管理范圍線平順的河段，可僅對界線拐點處預

37、布界樁，其他界樁可外業(yè)時現(xiàn)場確定；對于實地變化或高程明顯不符的界樁點應實地進行調(diào)整并展繪上圖調(diào)整已劃界線。對無大比例尺地形圖的河段，應在15000及110000比例尺地形圖基礎(chǔ)上，實測或修測河道基準線，再布置管理范圍線。（2）界樁點應盡量設(shè)置在田塊的交界處、田埂邊、河塘邊、道路邊等不影響耕作和通行的位置。界線拐點處應設(shè)置界樁，圓弧段應加密以準確反映出界線走向為原則。（3）界樁理論位置在實地因故無法埋設(shè)，必須進行橫向移位時，應測量出實際位置點坐標，并編制河道管理范圍劃界測量移位界樁點之記注明移位信息。內(nèi)業(yè)在界線圖上應將此類移位界樁點作明確標示，并在界樁點成果表中標注。（4）界樁點放樣前應對測站和

38、方向點的坐標和高程進行檢核，滿足規(guī)范要求后方能進行放樣。 （5）界樁點相對于鄰近控制點的點位中誤差不應大于10厘米。3、界樁制作、埋設(shè)標準界樁、告示牌制作標準按照浙江省水利工程標識牌標準（試行）的相關(guān)標準制作。（1）管理線、保護線界樁采用鋼筋混凝土預制、或大理石，混凝土安裝時現(xiàn)澆（混凝土標號不低于C20）。具體樣式及尺寸見下圖。 圖5-2 界樁示意圖界樁尺寸參考表表5-1類型尺寸（mm)界樁頂部四邊棱臺體邊寬（A）150邊高（B）100邊厚100下部長方體邊寬（C）200邊高（D）400邊厚100長方體基座邊寬（E）400邊高（F）100邊厚200（2）告示牌管理范圍、保護范圍公告牌寬高比宜采

39、用3:2，。圖5-3 管理范圍、保護范圍公告牌版面4、界樁編號（1）界樁編號由河道（堤防工程）名稱、黃巖區(qū)名稱各字拼音第一個字母縮寫和界樁號組成。界樁號用阿拉伯數(shù)字001、002、003流水編號，每條河道統(tǒng)一進行編排，其中河道區(qū)分左右岸。如上垟溪在黃巖區(qū)境內(nèi)為“SY-HY左001”，其中“SY”為大坑拼音縮寫，“HY”為黃巖區(qū)拼音縮寫，“左”為河道左側(cè)，“001”為界樁號簡碼。（2）兩條河道界線交叉點及公共邊界界樁編號以級別高低、平級河道以先勘定的河道界線為準。（3）若在已立界樁之間需要加埋界樁時，其界樁編號在上一個原有界樁號后加“-”再加數(shù)字序號，保證同一河道界樁編號不重號，例如“DK-XJ

40、左008-1”、“DK-XJ左008-2”，界樁簡碼則為8-1、8-2等。（4）河道界樁的起點一般設(shè)置為河道的起點、市縣交界處；堤防界樁的起點一般設(shè)立在市縣交界處、重要的水工建筑物等處。5、樁牌存檔每座樁（牌）埋設(shè)完成后，以數(shù)碼相機距界樁3至5米拍攝樁（牌）體正面照，與其坐標表對應，以便存檔，并根據(jù)管理范圍線繪制地形圖及時繪制界樁位置略圖，標明地理名稱，形成界樁身份證。6、 劃界成果（1）實地埋設(shè)的界樁、界牌、告示牌。（2）管理范圍線樁（界）測量控制點成果表（3）管理范圍線樁（界）測量已知點檢核表（4）河道管理范圍線及樁（牌）矢量布置圖（5）管理線牌身份證需注明線牌編號、所在河道、具體地點、平

41、面坐標等參數(shù)；拍攝管理線牌近景、遠景電子照片。（6）移位界樁點之記需注明點之記名稱、編號、圖幅號、所在地名、平面坐標等參數(shù)；移位說明；點位略圖（表示出界樁點與河道及相鄰點之間的關(guān)系，理論位置與實地埋設(shè)樁位的相對位置及準確距離）。（7）管理范圍線樁（界）成果表需注明樁號、所在位置、平面坐標及高程等。（8）抽檢成果資料，抽檢成果質(zhì)量評定表，整改情況匯總表等。（9）劃界報告按照水利工程管理范圍劃界報告編寫提綱編制。5.1.3 工程量本次需劃界河道共涉及鄉(xiāng)級和村級河道665條，總長839.24km；其他溝渠757條，總長617.65km。本次只對鄉(xiāng)級及村級河道埋設(shè)界樁和安裝告示牌，埋設(shè)界樁1847個，

42、制作安裝告示牌1847個。劃界工程量匯總見表 5-2。劃界工程量匯總表表5-2序號類別界樁（個）告示牌（個）1河道20321847合計203218475.2 實施安排按照黃巖區(qū)劃界階段目標要求，在2020年取得黃巖區(qū)人民政府批復，于2020年年底前完成劃界工作。5 主要任務及實施安排 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 5 主要任務及實施安排PAGE 144 臺州市水利水電勘測設(shè)計院臺州市水利水電勘測設(shè)計院 PAGE 1435.3.1 勘界定樁實施 （1）實施單位選擇及資質(zhì)要求 劃界資質(zhì)要求：擬定實施劃界

43、立樁工作的單位應具備水利工程測量資質(zhì)、不動產(chǎn)測繪和地理信息系統(tǒng)乙級及以上測繪資質(zhì)；界樁及告示牌按劃界技術(shù)標準執(zhí)行。 確權(quán)資質(zhì)要求：由具備相應管理權(quán)限的國土部門按照相關(guān)法律法規(guī)確定。 界樁界牌及告示牌由管理單位確定。 （2）坐標及高程系 坐標系工程采用2000國家大地坐標系。 高程系統(tǒng)采用 1985 國家高程基準（二期）。（3）測繪要求 測繪儀器 測圖、界線測量、放樣可采用 GPS、全站儀進行。 控制測量技術(shù)要求測量引用的起始平面控制點須為五等以上 GPS（GNSS）點或?qū)Ь€點，起始高程控制點須為四等以上水準點。所有引用的控制點需有可追溯的來源并符合相應技術(shù)規(guī)定。采用 GPS-RTK 測量控制點

44、時，應采用能控制整個測量范圍且分布均勻的不少于 3個控制點進行參數(shù)轉(zhuǎn)換，平面坐標轉(zhuǎn)換殘差應小于2cm。RTK控制點測量轉(zhuǎn)換參數(shù)的求解，不能采用現(xiàn)場點校正的方法進行。每次作業(yè)開始前或重新架設(shè)基準站后，均應進行至少一個同等級已知點的檢核，平面坐標較差不應大于7cm。RTK 高程控制測量應符合 CH/T2009-2010 RTK 技術(shù)規(guī)范 的要求。界樁測量放樣技術(shù)要求a.根據(jù)測圖資料掌握情況，選擇先內(nèi)業(yè)的工作方式。已有 12000 及以上大比例尺地形圖，內(nèi)業(yè)依據(jù)堤腳線、堤肩線繪制管理范圍線，預布拐點界樁，外業(yè)對界樁點位置進行放樣測量，并校核成果。對于管理范圍線平順的河湖和水利工程，可僅對界線拐點處預

45、布界樁，其他界樁可外業(yè)時現(xiàn)場確定;對于實地變化或高程明顯不符（高程相差大于 20cm）的界樁點應實地進行調(diào)整并展繪上圖調(diào)整已劃界線。b.界樁點應盡量設(shè)置在田塊的交界處、田埂邊、河塘邊、道路邊等不影響耕作和通行的位置。界線拐點處應設(shè)置界樁，圓弧段應加密以準確反映出界線走向為原則。c.界樁理論位置在實地因故無法埋設(shè)，必須進行橫向移位時，應測量出實際位置點坐標，并編制水利工程管理范圍劃界測量移位界樁點之記 注明移位信息。內(nèi)業(yè)在界線圖上應將此類移位界樁點作明確標示，并在界樁點成果表中標注。d.一般情況下要求采用 JSCORS、RTK 進行界樁點放樣，也可采用全站儀用極坐標法進行放樣。e.當采用全站儀在

46、基本控制點上不能直接放樣時，也可采用在圖根導線點或增設(shè)支線點上放樣。增設(shè)支線點不能超出 2 站；使用全站儀放樣時邊長不宜超過 300m。 f.界樁點放樣前應對測站和方向點的坐標和高程進行檢核，滿足規(guī)范要求后方能進行放樣。g.界樁點相對于鄰近控制點的點位中誤差不應大于10cm；按洪水位確定的界樁點高程中誤差不應大于15cm。管理范圍線圖繪制堤防管理界線圖上用紅色實線繪制堤防管理范圍線，線寬為 0.6mm。堤防管理范圍界線樁點用紅色圓圈表示，直徑 1.5mm，樁點符號內(nèi)線條作掏空處理，界樁編號在樁位旁標注，不要壓蓋河床，等線體字高 2.0mm，顏色為紅色。堤防管理范圍界線圖上應適當標注特征拐點的坐

47、標；無拐點的順直河段按1km間距標注。根據(jù)圖面負載適當、注記清晰勻稱的原則，標注相鄰界樁點間距。堤防管理界線圖的分幅、字體規(guī)格、圖框注記整飾等應按地形圖圖式要求。堤防管理范圍界線圖表示方式見浙江省各類水工程管理范圍、保護范圍的法定標準和指導標準。數(shù)據(jù)信息化準備水利工程管理范圍劃界成果數(shù)據(jù)入庫代碼應以 GB/T13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼為依據(jù)制定，分類應與其一致、不沖突， 對應要素的分類方法、分類體系和編碼不與其矛盾。數(shù)據(jù)按照 GIS 表達標準，分點、線、面三種符號。滿足數(shù)據(jù)沒有空白代碼或代碼錯誤的地物。要素應保證其完整性。連貫的線狀地物和面狀地物不得因注記、符號等而間斷，如

48、河流不得因橋等地物而間斷，等高線不能因高程點的注記而間斷。保證數(shù)據(jù)沒有懸掛點和偽節(jié)點、重點和重線、線條自相交或打折。拓撲關(guān)系應正確。面狀地物應嚴格封閉，如：房屋、水系等；相連要素、相接，要素必須嚴格相連、相接。數(shù)據(jù)分層正確。地形要素需滿足基礎(chǔ)地理信息標準，增加界址點界址線等圖層，層名和要素代碼。屬性填寫應規(guī)范、正確。要素分類代碼、河流保護名稱為必填字段，所填屬性 是否為空值，是否具有唯一性；所有屬性項值的填寫都不能包含空格。（4）權(quán)屬、地類調(diào)查基本要求權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。水利工程確權(quán)的宗地原則上以封閉的權(quán)屬范圍劃分，但當權(quán)屬范圍跨越鄉(xiāng)級行政劃界線時應被鄉(xiāng)界分割成相應的多個宗地。水利工程管

49、理與保護范圍內(nèi)有農(nóng)民集體土地的，原則應調(diào)查到村民小組，個別地方村民委員會內(nèi)沒有劃分村民小組的，可調(diào)查到村。地類調(diào)查執(zhí)行土地利用現(xiàn)狀分類標準，具體區(qū)分河流水面與水工建筑物地類。使用與劃線工作底圖比例尺及高精度的正射影像圖疊加國土管理部門的相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)、劃定的水利工程管理與保護范圍界線等信息制作權(quán)屬調(diào)查工作底圖用于確權(quán)工作。5.3.2 施工組織設(shè)計（1）施工條件施工區(qū)位于黃巖區(qū)，工程所在地道路密布，交通發(fā)達，另外還有縱橫交錯的鄉(xiāng)間道路，施工期間設(shè)備和材料運輸比較便利。 （2）主體工程施工土方工程施工本工程開挖土方主要為界樁（牌）、告示牌基礎(chǔ)開挖，單體土方量不大，主要采用人工開挖方式，土方開挖就近結(jié)

50、合回填堆放土方。界樁（牌）、告示牌基坑回填土方壓實選用蛙式打夯機夯實?；炷凉こ淌┕?本工程各界樁（牌）埋設(shè)單項工程混凝土澆筑量不大，混凝土采用現(xiàn)場拌合，手推車運料。場內(nèi)交通運輸劃界工程場內(nèi)交通主要供界樁（牌）、建筑材料運輸車輛使用，可通過自卸汽車沿堤防布設(shè)集中卸貨點，綜合運距10km；從卸貨點至放樣界樁點通過人工搬運至指定地點，運距按 50m計算。5.3 驗收黃巖區(qū)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展驗收考核工作。5.3.1 驗收部門和驗收組織由黃巖區(qū)人民政府組織，黃巖區(qū)水利局、自規(guī)分局、財政局、發(fā)改等部門參與驗收。驗收工作組不少于 5 人，其中技術(shù)專家不少于 3 人，根據(jù)實際情況可增加。5.3.2 驗

51、收內(nèi)容（1）檢查工作報告格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否全面詳實，達到工作深度要求；附圖、附表是否齊全，表達是否清楚。（2）檢查樁（牌）現(xiàn)場設(shè)置是否合理，制作安裝是否規(guī)范，是否達到抽檢合格要求。（3）聽取實施單位的情況匯報和建議意見。（4）作出驗收決定，簽署驗收鑒定書。5.3.3 驗收程序 （1）管理單位對劃界成果進行抽檢，抽檢合格方可進行驗收程序； （2）管理單位向黃巖區(qū)人民政府提出驗收申請，并提交劃界報告； （3）驗收單位發(fā)出驗收通知，包括驗收時間、地點、專家組成員等； （4）驗收單位將劃界報告分發(fā)給驗收工作組成員審閱； （5）組織專家組和劃界單位察看管理線樁（牌）、告示牌設(shè)置現(xiàn)場； （6）組織召開

52、驗收會議。5.3.4 驗收整改在驗收會議召開后，劃界實施單位應根據(jù)驗收工作組提出的意見，修改劃界報告及整改現(xiàn)場設(shè)置的樁牌。5.3.5 報請本級人民政府批復和公告驗收整改完成后，由組織單位報請黃巖區(qū)人民政府批復并對劃界成果進行社會公告。5.4 成果管理本次水利工程管理與保護范圍劃界成果首先利用現(xiàn)有的地理信息系統(tǒng)，形成劃界確權(quán)成果信息，明確黃巖區(qū)自規(guī)分局做好水利工程劃界確權(quán)數(shù)據(jù)信息與國土資源土地利用總體規(guī)劃相銜接，明晰水利工程占地權(quán)屬，規(guī)范水利工程管理范圍界線內(nèi)土地預審、使用；黃巖區(qū)自規(guī)分局做好水利工程劃界確權(quán)數(shù)據(jù)信息與黃巖區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接，避免城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)對水利工程用地擠占，協(xié)助水利部門做好

53、水利工程管理范圍線內(nèi)工程建設(shè)項目審批、監(jiān)督工作；其他規(guī)劃也要與此對接，落實為一張規(guī)劃藍圖。同時，在地方基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，進一步拓展與省、市水利、國土劃界數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)對接，建立省市縣三級一體的互聯(lián)互享的劃界數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。6 經(jīng)費測算 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 6 經(jīng)費測算6 經(jīng)費測算6.1 編制依據(jù)（1）中華人民共和國土地管理法（2019）；（2）新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法（財政部、國土資源部，財建2012151 號）（3）新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法（財綜

54、字1999117號）；（4）浙江省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源廳、省交通廳的通知（浙政辦發(fā)2005125號）；（5） 依據(jù)國家測繪局測繪工程產(chǎn)品價格（國測財字20023 號）；（6）依據(jù)浙江省各類水工程管理范圍、保護范圍的法定標準和指導標準的有關(guān)規(guī)定；（7）浙江省土地管理局、浙江省水利廳關(guān)于加強水利工程用地確權(quán)發(fā)證工作的通知浙土發(fā)199832號 浙水政1998253號；（8）關(guān)于土地登記收費及其管理辦法（1990國土籍字第 93號）；（9）浙江省水利水電工程設(shè)計概（預）算編制規(guī)定（2018年版）；（10）浙江省水利水電建筑工程預算定額（上、下冊）（2010年）；（11）浙江省水利水電安裝工程預算定額

55、（2010年）；（12）編制價格水平為2020年9月；（13）其他有關(guān)定額、文件。6.2 經(jīng)費組成及計算標準劃界確權(quán)經(jīng)費由劃界經(jīng)費和確權(quán)經(jīng)費兩大部分組成。6.2.1 劃界經(jīng)費組成和計算標準（1）劃界工作量 本次劃界工作中涉及665條鄉(xiāng)級及村級河道管理范圍劃界長度共計839.24km，757條其他溝渠管理范圍劃界長度共計617.65km。只對鄉(xiāng)級及村級河道埋設(shè)界樁和安裝告示牌，總計埋設(shè)界樁2032個、制作安裝告示牌1847個。（2）費用計算標準 界樁預制及埋設(shè)，綜合單價840元/個。告示牌預制及安裝，綜合單價570元/個?？刂泣c測量：依據(jù)國家測繪局測繪工程產(chǎn)品價格（國測財字20023 號）計算。

56、（3）獨立費用 = 1 * GB3 建設(shè)管理費：費用標準按編規(guī)規(guī)定計算。 = 2 * GB3 其他：除上述以外的費用標準均按編規(guī)規(guī)定計列。（4）預備費工程部分基本預備費按一五部分投資總和的10%計，未計價差預備費。6.2.2 確權(quán)經(jīng)費組成和計算標準 本文本及圖集暫不考慮確權(quán)經(jīng)費。6.3 經(jīng)費預算成果6.3.1 劃界經(jīng)費（1）經(jīng)費測算黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界總經(jīng)費496.90萬元，詳見表6-1表6-4。經(jīng)費測算表6-1 單位：萬元編 號序 號工程或費用名稱建筑 工程費設(shè)備 購置費獨立 費用合計工程部分1一建筑工程393.25 393.25 2二機電設(shè)備及安裝工程3三金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程4

57、四施工臨時工程19.66 19.66 5五獨立費用38.82 38.82 6一五項合計451.72 7基本預備費10%45.17 8靜態(tài)總投資（6+7）496.90 工程總投資合計496.90 建筑工程估算表表6-2單位：元編號項目名稱單位數(shù)量單價合價一建筑工程28148631界樁制作個20324909956802界樁埋設(shè)個20323507112003告示牌制作個18473506464504告示牌安裝個18472204063405其他項目按2%計算55193二其他工程11176001控制點測量項11117600合計3932463臨時工程估算表表6-3 單位：元編號項目名稱單位數(shù)量單價合價一臨時

58、工程196623 1臨時工程建安工程的5%196623 合計196623 獨立費用表6-4單位：元編號費用名稱計算式合價一建設(shè)管理費247756 1建設(shè)單位管理費建安工程的3.5%144518 2建設(shè)監(jiān)理費10 3經(jīng)濟技術(shù)服務費一至四部分的2.5%103227 二生產(chǎn)準備費24775 1生產(chǎn)職工培訓費建安工程的0.5%20645 2管理用具購置費建安工程的0.1%4129 三科研勘察設(shè)計費12 1工程勘察設(shè)計費12 四其他115614 1工程質(zhì)量檢測費(即抽檢費)20645 2安全文明施工費建安工程的1.8%74324 3工程保險費一至四部分的0.5%20645 合計388156 STYLER

59、EF 標題 1 * MERGEFORMAT 8 保障措施 黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍劃界方案 STYLEREF 標題 1 * MERGEFORMAT 7 責任分工7 責任分工7.1 組建領(lǐng)導小組為扎實推進黃巖區(qū)區(qū)級以下河道管理范圍的劃定工作，建議建立并落實行政領(lǐng)導負責制，黃巖區(qū)水利局成立河道工程管理范圍劃定工作小組，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)區(qū)級以下河道的劃定工作；黃巖區(qū)自規(guī)分局、財政、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門作為參與單位，確保河道工程劃定工作的順利進行。 7.2 責任分工明確各相關(guān)部門工作職責，落實任務分工，形成政府主導、部門協(xié)作、層級負責的工作機制，建立水行政

60、主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作體制。（1）黃巖區(qū)水利局河道主管部門負責河道劃定工作的指導、協(xié)調(diào)、宣傳工作，負責提供河道的基礎(chǔ)資料，組織相關(guān)機構(gòu)與人員完成河道管理范圍內(nèi)的地籍測繪和公告牌、界樁設(shè)立等工作；（2）黃巖區(qū)自然資源部門負責河道管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)、土地所有權(quán)等的核查、解釋和答復工作；（3）黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負責涉及河道管理范圍內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬的解釋和處理工作；（4）黃巖區(qū)財政部門負責安排河道劃定工作的經(jīng)費；（5）黃巖區(qū)司法、公安部門負責處理河道劃定工作中出現(xiàn)的糾紛和社會治安工作；（6）黃巖區(qū)河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負責管理范圍內(nèi)在劃定工作實施過程中的矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作等。（7