法律法規(guī)政策規(guī)定摘要(人防)

1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box betwe

3、en of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid e

4、rrors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured 12/12several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are

5、 equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center lin

6、e distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured法律法規(guī)政策規(guī)定摘要 一、中華人民共和國(guó)人民防空法（1997年1月1日起施行）： 第2條，人民防空是國(guó)防的組成部分。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。 第11條，城市是人民防空的重點(diǎn)。國(guó)家對(duì)城市實(shí)行分類(lèi)防護(hù)。城市的防護(hù)類(lèi)別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。第13條，城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 第16條，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)必須采取有效防護(hù)措施。重要

7、的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等。 第18條，人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合民用建筑的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。 第21條，人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建；醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程由其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建。 第22條，城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。第23條，人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第28條，任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人

8、民防空工程；確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由拆除單位補(bǔ)建或者補(bǔ)償。 二、遼寧省實(shí)施中華人民共和國(guó)防空法辦法（1998年9月25日通過(guò)）：第9條，城市新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證戰(zhàn)時(shí)的使用效能和平時(shí)的開(kāi)發(fā)利用。第10條，建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計(jì)劃、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)防空地下室建設(shè)的審查。第11條，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確實(shí)有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)。第12條，市以上人民政府人民防空主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)

9、部門(mén)負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。第21條，城市新建民用建筑，違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定不修建防空地下室的，由縣以上人民政府人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期易地補(bǔ)建或繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 三、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20084號(hào)）：第7條，城市建設(shè)要兼顧人民防空要求。要把人民防空工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市建設(shè)中落實(shí)人民防空防護(hù)要求。城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線(xiàn)以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，必須充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)城等必

10、須依法落實(shí)人民防空建設(shè)要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步規(guī)劃和建設(shè)人民防空工程。在城市規(guī)劃制訂過(guò)程中，規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同人民防空部門(mén)，在城市詳細(xì)規(guī)劃中具體落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。第9條，依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確實(shí)因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定修建防空地下室、來(lái)按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的，人民防空部門(mén)要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護(hù)要求的不得發(fā)放。任何地方和部門(mén)不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件。 四、沈陽(yáng)軍區(qū)，遼寧、吉林、

11、黑龍江人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的意見(jiàn)（20088號(hào)）：第13條，人民防空建設(shè)要與城市建設(shè)同步規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府要將人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)有計(jì)劃地組織實(shí)施，逐步形成人民防空防護(hù)體系；要將人民防空主管部門(mén)納入城市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，具體負(fù)責(zé)城市地下空間規(guī)劃、建設(shè)與管理，參與地下非防護(hù)空間規(guī)劃、管理和城市總體規(guī)劃的運(yùn)行監(jiān)督。城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線(xiàn)、地下過(guò)街道、地下停車(chē)場(chǎng)、地下商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施及其他重要基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，要書(shū)面征求人民防空主管部門(mén)意見(jiàn)并兼顧人民防空要求；高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工

12、業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)城及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等，要依法落實(shí)人民防空要求；在重點(diǎn)防空區(qū)域或有重要防護(hù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步規(guī)劃、建設(shè)人民防空工程。第14條，加大結(jié)合民用建筑修建防空地下室的力度。城市及城市規(guī)劃區(qū)（含新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)城、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房和舊城區(qū)）內(nèi)建設(shè)的民用建筑，必須依法結(jié)合民用建筑修建防空地下室。所有新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑及臨時(shí)建筑項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)給工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)給施工許可，不予辦理竣工驗(yàn)收備案，房產(chǎn)部門(mén)不得辦理預(yù)售許可，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。結(jié)合民用建筑修建的防空地下

13、室要嚴(yán)格依據(jù)城市地下空間規(guī)劃，落實(shí)防空地下室戰(zhàn)時(shí)用途、防護(hù)等級(jí)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建防空地下室未達(dá)到防護(hù)等級(jí)或質(zhì)量不合格的民用建筑，相關(guān)部門(mén)不得組織驗(yàn)收、不得辦理產(chǎn)權(quán)證、不得投入使用，并應(yīng)補(bǔ)交易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的民用建筑區(qū)，按“結(jié)建”規(guī)定集中建設(shè)的單建式地下工程，應(yīng)符合人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，納入人民防空工程建設(shè)規(guī)劃管理。確因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，經(jīng)人防主管部門(mén)審核，報(bào)省人防辦審批，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一安排易地修建人民防空工程。任何地方和部門(mén)不得少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件，修建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)符合國(guó)家規(guī)定減

14、免條件的，要經(jīng)省級(jí)人民防空部門(mén)批準(zhǔn)。地方政府擅自批準(zhǔn)少建或不建防空地下室，免繳、緩繳或減收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，由省級(jí)人民防空主管部門(mén)依法追繳易地建設(shè)費(fèi)并收歸省財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各省要加強(qiáng)易地建設(shè)費(fèi)的管理，設(shè)立全省統(tǒng)一的易地建設(shè)費(fèi)匯繳專(zhuān)戶(hù)，各市（州）、縣（市、區(qū)）收取的易地建設(shè)費(fèi)按照1020的比例上繳省財(cái)政，由三省人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)控，用于全省人民防空重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。五、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定的通知（2003國(guó)人防辦字第18號(hào)）：第2條，本規(guī)定所稱(chēng)人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)可單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑

15、，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室）。第45條，城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。前款所稱(chēng)民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。第47條，新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室： （一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上的防空地下室；（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積25集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室。（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按

16、照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的25集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室；按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市按照45修建；二類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市按照34修建；三類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城）按照23修建.(四)新建除以一款規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。（五）人民防空重點(diǎn)城市危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由城市（含縣城）人民政府人民防空主管部門(mén)確定。 六、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 財(cái)政部 國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員 建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的規(guī)定的通知（計(jì)價(jià)

17、格2000474號(hào)）：第2條，對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持同步配套建設(shè)的，不得收費(fèi)。對(duì)按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)： （一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的； （二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的； （三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的。 （四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。 第4條，對(duì)以下新建民用

18、建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取。（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后接原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。七、沈陽(yáng)市物價(jià)局 財(cái)政局 人民防空辦公室 規(guī)劃和國(guó)土資源局關(guān)于調(diào)整轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省物價(jià)局等部門(mén)印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的規(guī)定的通知部分條款內(nèi)容的通知（沈價(jià)發(fā)201062號(hào)）：2010年5月17日起執(zhí)行：按應(yīng)建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)的，其標(biāo)準(zhǔn)

19、為縣級(jí)市和縣每平方米1000元，其它地區(qū)每平方米2000元。按總建筑面積繳納易地建設(shè)費(fèi)的，其標(biāo)準(zhǔn)為縣級(jí)市和縣每平方米20元，其它地區(qū)每平方米40元。 八、沈陽(yáng)市人民防空辦公室關(guān)于加強(qiáng)沈陽(yáng)市人防結(jié)建工作的意見(jiàn)（沈人防發(fā)201195號(hào)）：第11條，10層（不含）以下住宅可采用易地建設(shè)方式。繼續(xù)執(zhí)行按地面建筑面積2的標(biāo)準(zhǔn)收繳易地建設(shè)費(fèi)；公共建筑性質(zhì)的部分按4的標(biāo)準(zhǔn)收繳易地建設(shè)費(fèi)。如建設(shè)單位提出建設(shè)要求，應(yīng)按照首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。 九、沈陽(yáng)市人民防空辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民防空辦公室關(guān)于嚴(yán)格控制物資庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知（沈人防發(fā)201269號(hào)）： 第2條，對(duì)確需建設(shè)一定比例物資庫(kù)工程的項(xiàng)

20、目，各級(jí)必須嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批、專(zhuān)項(xiàng)復(fù)審備案。具體程序如下：項(xiàng)目建設(shè)單位提出物資庫(kù)工程專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，填報(bào)沈陽(yáng)市人防物資庫(kù)工程專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)審批表（樣式附后），委托授權(quán)審批單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出意見(jiàn)，報(bào)送市人防辦審批辦初審，市人防辦主任簽批，主任辦公會(huì)復(fù)審備案。第3條，各級(jí)根據(jù)市人防辦審批結(jié)果，方可辦理后續(xù)相關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。對(duì)未批先建、違規(guī)批建的物資庫(kù)工程，市人防辦將不予審查工程施工圖和竣工驗(yàn)收。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位，將視情停止人防工程審批委托授權(quán)。十、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200724號(hào)）：第16條，落實(shí)解決城市低入家庭住房困難的經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適

21、用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。十一、遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法（遼寧省人民政府令 第277號(hào) 2013年3月1日起施行）：第18條，廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。十二、遼寧省人民防空辦公室關(guān)于在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)中如何執(zhí)行人防建設(shè)和收取易地建設(shè)費(fèi)政策問(wèn)題的批復(fù)（遼人防復(fù)20094號(hào)）：廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)均屬于城市新建民用建筑范圍，你辦應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定在符合建設(shè)要求的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用

22、住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)相應(yīng)防護(hù)等級(jí)和面積的防空地下室。確因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。 十三、沈陽(yáng)市人民防空辦公室關(guān)于集中辦理保障性住房人防立項(xiàng)手續(xù)的通知（沈人防發(fā)201349號(hào)）：第1條，保障性住房（廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造和舊住宅區(qū)整治），應(yīng)按民用建筑相關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。建設(shè)有困難的，執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)第十六條和遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法第十八條規(guī)定，按照免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的要求，免收人防易地建設(shè)費(fèi)。第2條，保障性住房的人防立項(xiàng)，以市房產(chǎn)主管部門(mén)下達(dá)的建設(shè)指標(biāo)、市規(guī)劃主管部門(mén)審定的建設(shè)方案及市政府業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)。第3條，從7月1日起，保障性住房人防立項(xiàng)手續(xù)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，市人防主管部門(mén)按規(guī)定辦理，各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、管委會(huì)）政府相關(guān)部門(mén)做好配合辦理工作。第4條，新民市和遼中、法庫(kù)、康平縣人防主管部門(mén)，依據(jù)此規(guī)定，辦理人防立項(xiàng)手續(xù)。 十四、中共沈陽(yáng)市委 沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于向城區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)（沈委發(fā)201314號(hào)）：第39條，各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)（不含重點(diǎn)區(qū)域）民用建筑結(jié)建防空地下室（不含易地建設(shè)）的審批權(quán)限。 放權(quán)后保障措施：市人防辦負(fù)責(zé)審批重