高新區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度匯編

1、高新區(qū)安全生產(chǎn)治理制度匯編二一六年三月目 錄 TOC o 1-3 u 第一部分：高新區(qū)監(jiān)督治理職責 PAGEREF _Toc493165863 h 4一、高新區(qū)管委會安全監(jiān)管職責 PAGEREF _Toc493165864 h 4二、高新區(qū)管委會要緊領導安全生產(chǎn)職責 PAGEREF _Toc493165865 h 5三、高新區(qū)管委會分管領導安全生產(chǎn)職責 PAGEREF _Toc493165866 h 5四、高新區(qū)安全主管部門安全監(jiān)管職責 PAGEREF _Toc493165867 h 6五、各部門安全職責 PAGEREF _Toc493165868 h 12第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責及制度 P

2、AGEREF _Toc493165869 h 13六、高新區(qū)各企業(yè)相關人員安全生產(chǎn)職責 PAGEREF _Toc493165870 h 13七、高新區(qū)建設項目施工單位安全生產(chǎn)職責20第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督治理制度 PAGEREF _Toc493165871 h 22八、高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 PAGEREF _Toc493165872 h 22九、高新區(qū)事故隱患排查治理制度 PAGEREF _Toc493165873 h 23十、高新區(qū)安全生產(chǎn)教育治理制度 PAGEREF _Toc493165874 h 24十一、高新區(qū)安全生產(chǎn)例會制度 PAGEREF _Toc493165875 h 28

3、十二、高新區(qū)安全生產(chǎn)臺賬治理制度 PAGEREF _Toc493165876 h 29十三、高新區(qū)安全生產(chǎn)告誡制度 PAGEREF _Toc493165877 h 31十四、高新區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度 PAGEREF _Toc493165878 h 31十五、高新區(qū)重大隱患及重大危險源治理制度 PAGEREF _Toc493165879 h 33第一部分：高新區(qū)監(jiān)督治理職責一、高新區(qū)管委會安全監(jiān)管職責（一）高新區(qū)成立以高新區(qū)管委會主任為要緊負責人、副主任為分管領導、有關部門負責人參加的安全生產(chǎn)領導小組，配備專職安全生產(chǎn)治理人員，做到“八有”，有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的

4、辦公場所、有工作經(jīng)費、有與工作任務相適應的交通、通訊、事故應急救援、安全監(jiān)管等所必需的裝備和設施。（二）認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)各項措施，防范重特大安全事故的發(fā)生。（三）加強對高新區(qū)開發(fā)建設安全工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入高新區(qū)開發(fā)建設的進展規(guī)劃，與高新區(qū)開發(fā)建設工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與開發(fā)建設相協(xié)調(diào)。（四）依照高新區(qū)開發(fā)建設的總體進度，研究制定年度性、時期性的安全生產(chǎn)工作目標、工作思路和要緊任務，分解任務、落實責任。（五）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究和協(xié)調(diào)高新區(qū)開發(fā)建設中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)

5、的新情況、新問題，并指導、督促相關措施的落實。（六）協(xié)調(diào)組織各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；對發(fā)覺的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應當立即召集有關部門和單位研究并落實整改措施。（七）完善應急救援預案，落實應急救援措施，開展應急救援演練，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（八）保證安全生產(chǎn)的投入，落實應急救援措施，防止和減少安全事故。二、高新區(qū)管委會要緊領導安全生產(chǎn)職責（一）管委會主任是高新區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，對高新區(qū)的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。（二）認真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全高新區(qū)安全生產(chǎn)治理責任體系。（三）把安

6、全生產(chǎn)工作納入高新區(qū)國民經(jīng)濟和社會進展打算。把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，每季召開專題辦公會議及時研究解決高新區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題并作出決議。（四）建立健全本高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機構，按規(guī)定配備與安全生產(chǎn)狀況相適應的安全監(jiān)督治理人員，安全治理工作所需經(jīng)費列入開發(fā)區(qū)財政預算并按期撥付。（五）高新區(qū)內(nèi)發(fā)生重大1人及以上死亡事故，在第一時刻趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織搶救，最大限度減少事故損失，并迅速報告，協(xié)助事故調(diào)查處理，做好善后工作。（六）每年向同級人民代表大會報告高新區(qū)安全生產(chǎn)工作。（七）本人外出期間，托付專人全面負責安全生產(chǎn)工作。三、高新區(qū)管委會分管領導安全生產(chǎn)職責（一）分管副主任是

7、高新區(qū)安全生產(chǎn)的直接責任人，對高新區(qū)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。（二）認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，做好安全生產(chǎn)工作，組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全事故行政責任追究制、安全檢查制度、安全教育培訓制度等各項安全治理制度。總結推廣先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人。（三）組織制定年度安全生產(chǎn)工作打算，并組織實施。每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，聽取工作匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，對存在的重大事故隱患，提出解決方法和預防措施，并督促檢查落實。（四）保證安全生產(chǎn)治理體系正常運轉，確保各項工作的有效開展。（五）組織安全生產(chǎn)宣傳、教

8、育、培訓工作。（六）組織重大事故隱患的排查和危險源的建檔案工作，制定重大隱患整治方案和應急救援預案。檢查危險源監(jiān)控措施和應急救援預案的落實。（七）高新區(qū)內(nèi)發(fā)生重傷以上事故，在第一時刻趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織搶救，最大限度減少事故損失，并迅速向上級報告，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。四、高新區(qū)安全主管部門安全監(jiān)管職責（一）組織起草高新區(qū)安全生產(chǎn)方面的規(guī)則、規(guī)程、措施；分析、預測高新區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題；制定高新區(qū)安全生產(chǎn)進展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標、時期性工作目標、要緊任務和實施方案，并組織實施；組織實施高新區(qū)安全生產(chǎn)任務、落實責任。（二）定期組織安全生

9、產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)事故隱患，并督促企業(yè)及時進行整改。（三）負責高新區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計和分析工作；依法參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；研究制定高新區(qū)安全生產(chǎn)應急救援預案，組織、指揮和協(xié)調(diào)高新區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應急救援工作。 （四）組織高新區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時宣傳貫徹落實國家、市、區(qū)有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊經(jīng)營治理者、安全治理人員、特種作業(yè)人員依法參加上級安全監(jiān)管部門組織的安全資格培訓。 （五）負責監(jiān)督治理高新區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督高新區(qū)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備、材料、勞動愛護用品的安全治理

10、工作。 （六）依法監(jiān)督檢查高新區(qū)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。高新區(qū)安全主管部門人員安全監(jiān)管職責部門主任1、高新區(qū)安全主管部門主任是本部門安全生產(chǎn)第一責任人，在實際工作中應牢固樹立安全意識，認真貫徹國家有關安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防安全保衛(wèi)法律法規(guī)。2、負責本部門人員的日常安全生產(chǎn)教育，確保本部門人員的人身安全（包括出差期間）。3、高新區(qū)安全主管部門主任是管委會安全生產(chǎn)領導小組成員，須按期參加領導小組會議，并提供會議決

11、策所需的相關法律、法規(guī)依據(jù)。4、負責國家、行業(yè)有關職業(yè)健康安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的歸口治理工作，負責高新區(qū)有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的起草以及日常治理工作。5、牽頭組織高新區(qū)大型職業(yè)健康安全生產(chǎn)方面會議的會務工作，起草要緊領導在會議上的講話。6、負責高新區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)督治理工作。對管委會本部職能部門、高新區(qū)各單位的職業(yè)健康安全治理工作履行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督抽查職能。7、負責制定高新區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案，參加應急預備、響應、演練等，并負責高新區(qū)生產(chǎn)安全事故應急領導小組辦公室日常工作。負責安全突發(fā)事故（事件）的信息傳遞與報告，組織參與高新區(qū)各類傷亡事故的調(diào)查處理工作。8、負責高新區(qū)安全生產(chǎn)領導小組辦公

12、室的日常工作。負責提出高新區(qū)職業(yè)健康安全工作打算及職業(yè)健康安全考核建議，向高新區(qū)安全生產(chǎn)領導小組匯報高新區(qū)安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和特點，提出改進建議意見。9、負責監(jiān)督高新區(qū)各單位安全生產(chǎn)培訓教育工作。10、負責統(tǒng)計、上報、分析高新區(qū)及各單位生產(chǎn)安全事故以及各類事故臺帳的建立和檔案治理工作。11、在參與的有關考核、評比等工作中堅持行使安全生產(chǎn)一票否決權。12、依照高新區(qū)戰(zhàn)略進展總體規(guī)劃的要求，牽頭組織高新區(qū)安全生產(chǎn)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)查、研究和制定。13、負責監(jiān)督高新區(qū)各相關單位組織開展安全標準化達標工作活動，負責安全標準化達標工作的策劃、監(jiān)督實施工作。部門副主任1、在高新區(qū)安全主管部門主

13、任的直接領導下，負責具體組織對高新區(qū)各單位的職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作。2、參加國家、市、區(qū)政府有關職業(yè)健康安全的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查。3、依據(jù)職業(yè)健康安全法律法規(guī)、規(guī)章制度以及有關文件，組織開展各項職業(yè)健康安全專項檢查、隱患排查治理和防控工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4、監(jiān)督、檢查高新區(qū)各單位安全機構設置、專職人員配備及特種作業(yè)人員持證上崗、安全治理體系有效運行情況。5、監(jiān)督、檢查高新區(qū)各單位安全生產(chǎn)費用的使用。檢查重大危險源辯識、評價、操盡情況。6、指導、推動高新區(qū)各相關單位安全標準化達標工作；參與安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰推舉工作。7、參加制訂高新區(qū)安全生產(chǎn)相關制

14、度，并組織實施。8、參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，研究處理有爭議或高新區(qū)各單位處理不當?shù)氖鹿剩粚κ鹿蔬M行統(tǒng)計、分析和報告；按照事故治理權限，督促有關單位和部門按照“四不放過”的原則，及時正確地處理事故。9、參加“安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”活動，深入高新區(qū)各單位現(xiàn)場檢查，對不符合安全技術規(guī)范、規(guī)程的，督促采取預防措施，限期落實整改。10、參加制訂安全生產(chǎn)工作要點和工作打算，監(jiān)督檢查貫徹落實情況。11、參加監(jiān)督、檢查高新區(qū)及各單位防護用品、清涼飲料費、保健津貼發(fā)放情況。12、及時、如實報告職業(yè)健康安全事故，參與處理安全生產(chǎn)及職業(yè)病事故調(diào)查。安全治理員1、依照部門年度工作打算，按職責范圍組織落實工作

15、，并積極參加安全學習教育活動。2、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章制度。3、負責制訂高新區(qū)安全生產(chǎn)工作打算。4、負責制訂高新區(qū)職業(yè)健康安全治理制度。5、負責參與高新區(qū)各單位職業(yè)健康安全事故、事件的調(diào)查分析，擬定事故處理報告。6、負責高新區(qū)各單位職業(yè)健康安全事故的統(tǒng)計、存檔、各種歸口單位的報表。7、負責高新區(qū)各單位職業(yè)健康安全治理方案的檢查、制定科學的、可行的整改措施。8、負責組織高新區(qū)“安全生產(chǎn)月”的活動的打算、宣傳、開展、總結。9、負責高新區(qū)應急預案的響應、恢復、治理工作。10、參加督促、指導高新區(qū)各單位安全標準化達標工作。11、負責監(jiān)督檢查高新區(qū)各單位特種設

16、備、行車設備的年審、定檢。12、負責督促高新區(qū)各單位安全生產(chǎn)治理人員安全考核合格證的取證及復審工作。13、參與落實高新區(qū)安全生產(chǎn)領導小組辦公室日常工作。14、參加對高新區(qū)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作。15、組織開展各項安全生產(chǎn)專項檢查、整治活動，組織開展事故隱患排查、治理和防控工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。16、監(jiān)督、檢查高新區(qū)各單位安全機構設置、專職人員配備及特種作業(yè)人員持證上崗、安全治理體系有效運行情況。17、監(jiān)督、檢查高新區(qū)各單位安全生產(chǎn)費用的使用。檢查重大危險源辯識、評價、操盡情況；檢查并督促施工現(xiàn)場重大隱患整改。18、掌握高新區(qū)各單位的安全生產(chǎn)、工作進度等情況，加強對重點單位的安

17、全監(jiān)督檢查。19、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)動態(tài)，參與職業(yè)健康安全事故調(diào)查。五、各部門安全職責（一）按照各自職能分工，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責；落實專門人員負責高新區(qū)開發(fā)建設的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理。（二）及時了解掌握高新區(qū)開發(fā)建設進展情況，確定本部門職能范圍內(nèi)的工作目標、要求和具體工作打算、工作措施，并報高新區(qū)安全生產(chǎn)領導小組辦公室。（三）及時了解掌握高新區(qū)開發(fā)建設中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、制定并落實相關對策措施，重要情況和重大問題應及時報高新區(qū)安全生產(chǎn)領導小組辦公室。（四）立足服務，積極獻計獻策，主動關心解決高新區(qū)開發(fā)建設中的安全生產(chǎn)專業(yè)技術方面的困難和問題。（五）

18、強化日常監(jiān)督治理，及時發(fā)覺并制止違法違規(guī)行為；及時發(fā)覺事故隱患，督促、關心落實整改措施。（六）加強聯(lián)系溝通，緊密協(xié)調(diào)配合，形成良性互動的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責及制度六、高新區(qū)各企業(yè)相關人員安全生產(chǎn)職責（一）企業(yè)要緊負責人安全生產(chǎn)職責1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責。2、保證國家和企業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，落實各崗位職責和各項安全技術措施，及時發(fā)覺和糾正“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。3、把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程，做到“五同時”。4、組織制訂并實施本企業(yè)安全應急預案、安全治理規(guī)定、安全技術操作規(guī)程和安全技術措施。5、組織對新入廠職員進行安全教

19、育和班組安全教育，對職工進行經(jīng)常性的安全意識、安全知識和安全技術教育，開展崗位技術練兵，定期組織安全技術考核和應急預案演練，組織并參加班組安全活動。6、每周組織一次安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。7、組織開展各項安全生產(chǎn)活動，總結交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表彰并獎勵先進班組和個人。8、對本企業(yè)發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負責愛護事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。9、負責對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或審批，組織落實好各項安全防范措施。10、建立安全治理網(wǎng)絡，發(fā)揮專、兼職安全治理人員的作用。11、建立

20、健全干部值班制度，做到24小時有人管生產(chǎn)、管安全。（二）分管生產(chǎn)副職安全生產(chǎn)職責1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)負直接責任。2、組織職工認真執(zhí)行國家、集團公司和企業(yè)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準和規(guī)章制度，堅持生產(chǎn)與安全“五同時”。3、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程的行為。4、在生產(chǎn)過程中發(fā)覺不安全因素、險情及事故時，應果斷正確處理，立即報告主管領導，并通知有關職能部門，防止事態(tài)擴大。5、貫徹執(zhí)行工藝操作紀律和操作規(guī)程，杜絕或減少非打算停工和跑、冒、串事故，實現(xiàn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)。6、負責組織安全檢查。7、負責落實大檢修及臨時搶修施工時的安全措施，制訂安全施工方案，安

21、排監(jiān)護人員。8、負責職員生產(chǎn)技術培訓和考核，檢查新入廠職員安全教育工作。9、負責對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或審批，組織落實好各項安全防范措施。（三）分管設備副職安全生產(chǎn)職責1、貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)關于設備檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定、標準及制度；負責組織制訂和修訂本企業(yè)各類設備的維護操作規(guī)程和安全治理制度。2、負責本企業(yè)設備的安全治理和安全運行，使其符合安全技術規(guī)范、標準的要求。 3、負責組織編制本企業(yè)設備改造方案和設備檢修打算，應有相應的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并負責落實安全措施。4、組織本企業(yè)設備安全檢查，對查出的問題應及時整改，并負責組織安全技術措施打算和事故隱患整改項目按打算實施

22、。5、負責對本企業(yè)職工進行設備維護、保養(yǎng)、使用等安全知識的培訓考核。6、負責落實本企業(yè)安技裝備和消防設施的維護保養(yǎng)工作。7、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督治理制度，負責對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或審批，組織落實好各項安全防范措施。（四）工藝技術人員安全生產(chǎn)職責1、負責本企業(yè)生產(chǎn)工藝中的安全技術工作，確保工藝技術安全可靠。企業(yè)技術員要嚴格按設計施工，落實設計中各項生產(chǎn)安全技術措施，確保施工安全。2、負責編制本單位安全技術規(guī)程及有關治理制度。在編制開停工、技術改造方案時，應有可靠的安全衛(wèi)生技術措施，并對執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。3、具體負責對本企業(yè)職工進行生產(chǎn)安全操作技術與安全生產(chǎn)知識培訓，組織安全生產(chǎn)技術練兵

23、和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)覺事故隱患及時整改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權停止作業(yè)，并立即報請領導處理。5、參加本企業(yè)新建、擴建、改建工程設計審查、竣工驗收；參加工藝改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術要求。6、負責本企業(yè)裝置檢修、停工、開工安全技術方案的制訂，對方案執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。7、本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)或與生產(chǎn)有關的事故及時報告，并參加調(diào)查、分析。 （五）設備技術人員安全生產(chǎn)職責 1、負責本企業(yè)設備安全治理和設備的安全運行。2、負責編制本企業(yè)設備操作安全技術規(guī)程及治理制度。在編制設備維護、檢修、保養(yǎng)制度及方案時，應有可靠的安全衛(wèi)生技術措施，并對執(zhí)行情況

24、進行檢查監(jiān)督。3、具體負責對本企業(yè)職工進行設備安全操作技術知識培訓，組織設備安全生產(chǎn)技術練兵和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查設備安全運行情況，發(fā)覺事故隱患及時整改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權停止作業(yè)，并立即報請領導處理。5、參加本企業(yè)新建、擴建、改建工程設計審查、竣工驗收；參加設備改造、設備操作條件變動方案的審查，使之符合安全技術要求。6、發(fā)生設備和與設備有關事故及時報告，參加設備和有關事故的調(diào)查、分析。7、負責本企業(yè)裝置停工檢修安全技術方案的制訂，對方案執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。（六）安全技術人員安全生產(chǎn)職責1、負責本企業(yè)安全技術工作，貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定、標準、規(guī)章制度等，

25、并檢查督促執(zhí)行。業(yè)務上同意安全監(jiān)督部門的指導，有權直接向安全技術監(jiān)督部門匯報工作。對班組安全員進行業(yè)務指導。2、負責并參加編制本企業(yè)安全生產(chǎn)治理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。3、負責編制本企業(yè)安全技術措施打算和隱患整改方案，及時上報和檢查落實。4、協(xié)助領導做好職工的安全思想、安全技術教育工作，負責新入廠人員的安全教育，指導并督促檢查班組（崗位）的安全教育。5、負責安排并檢查班組安全活動，定期組織緊急事故預案演練。6、按照安全技術規(guī)范、標準的要求，參加本企業(yè)新建、改建、擴建工程的設計、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查，落實裝置檢修、停工、開工的安全措施。7、負責本企

26、業(yè)安技裝備、滅火器材、防護和急救器具的治理；8、每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)覺隱患及時整改。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請領導處理。檢查落有用火安全措施，確保用火安全。9、參加各類事故的調(diào)查處理，負責統(tǒng)計分析，按時上報。10、健全完善安全治理基礎資料，做到齊全、有用、規(guī)格化。（七）班組長安全生產(chǎn)職責1、執(zhí)行落實企業(yè)和本企業(yè)對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負責本工段（班組）的安全生產(chǎn)。2、組織職工學習并執(zhí)行落實企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育職工遵章守紀，制止違章行為，確保本工段（班組）的安全生產(chǎn)。3、組織并參加班組安全活動日及其他安全活動，堅持班前講安全、

27、班中檢查安全、班后總結安全。4、負責對新職工（包括實習、代培人員）進行崗位安全教育。5、負責班組安全檢查，發(fā)覺不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，愛護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，并參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。6、負責生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的日常檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育職工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火和氣防器材。7、組織班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進，總結經(jīng)驗。8、負責班組基層建設、基礎治理，提高班組治理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)。9、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護工作。（八）班組安全員安全

28、生產(chǎn)職責1、班組安全員由班（組）長或副班（組）長兼任，同意本企業(yè)安全員的業(yè)務指導，負責本班（組）的安全工作。2、組織開展本班（組）的各種安全活動，負責安全活動記錄，提出改進安全工作意見和建議。堅持班前安全講話，班后安全總結。3、對新職工（包括實習、代培人員）進行班組、崗位安全教育。組織崗位技術練兵和開展事故預案演練。4、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，對違章作業(yè)有權制止，并及時報告。5、檢查監(jiān)督本班組、崗位人員正確使用和治理好勞動防護用品、各種防護器具及滅火器材。6、發(fā)生事故時，及時了解情況，維護好現(xiàn)場，搶救傷員，并向領導報告。7、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護工作。（九）生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責1、認

29、真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴格執(zhí)行工藝紀律和操作紀律，精心正確地操作，做好各項記錄。交接班應交接安全情況，交班應為接班制造良好的安全生產(chǎn)條件。3、正確分析、推斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預案正確處理，并愛護現(xiàn)場，做好詳細記錄。4、按時認真進行巡回檢查，發(fā)覺異常情況及時處理和報告。5、精心維護設備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。6、上崗按規(guī)定著裝，熟練正確地使用各種防護器具和滅火器材。7、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。8、有權拒絕

30、違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。9、做好直接作業(yè)的監(jiān)護工作，落實各項防范措施。（十）其他職員安全生產(chǎn)職責1、安全生產(chǎn)人人有責，企業(yè)的每個職工都應在自己的崗位上，認真履行各自的安全職責，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。3、認真學習和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)的各項禁令和規(guī)定。4、熟練掌握并嚴格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀律。5、認真學習并執(zhí)行用火作業(yè)、安全檢修、進受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全治理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。6、正確分析、推斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預案正確處

31、理，并愛護現(xiàn)場，做好詳細記錄。7、正確操作、精心維護設備、熟練正確地使用各種防護器具和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好清潔文明生產(chǎn)。8、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。9、有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。七、高新區(qū)建設項目施工單位安全生產(chǎn)職責（一）嚴格遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建筑法等相關法律、法規(guī)，主動同意安全執(zhí)法部門的監(jiān)督。（二）樹立企業(yè)安全責任主體意識，建立安全治理組織機構，健全安全治理制度，配備與施工規(guī)模相適應的專職安全施工治理人員。（三）加大安全投入，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，在投標過程中充分考慮安全投入因素，并列入安全專項費用。建設項目

32、的安全設施和環(huán)境愛護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（四）加強施工現(xiàn)場安全檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施。加強對重大危險源的治理和監(jiān)控，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，防止發(fā)生重大、特大事故。（五）制訂應急救援預案, 配備應急救援人員和相關的器材、設備，開展應急演練，提高應急救援處置能力。（六）負責在事故發(fā)生時迅速如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關行業(yè)主管部門，并進行先期搶險，事故發(fā)生24小時內(nèi)書面報告相關部門。第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督治理制度八、高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 （一）高新區(qū)管委會各組成部門應依照本部門職責，制定本部門安全檢查打算。（二）日常監(jiān)督檢查應堅

33、持嚴格執(zhí)法、熱情服務的原則。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，糾正違法違規(guī)行為；同時要熱誠為企業(yè)服務，關心和促進企業(yè)強化安全生產(chǎn)治理。（三）日常監(jiān)督檢查以定期檢查與突擊抽查相結合，重點檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全治理狀況、事故隱患整改情況。（四）日常監(jiān)督檢查周期由各部門依照實際工作需要確定，原則上每半月至少檢查一次。（五）高新區(qū)管委會每一月組織一次安全生產(chǎn)督查（含現(xiàn)場辦公），參與督查的部門可由高新區(qū)安全生產(chǎn)領導小組辦公室依照實際工作需要確定。（六）對檢查中發(fā)覺的安全生產(chǎn)違法行為，應當場予以糾正或責令限期整改，并依法給予行政處罰；應由其他部門進行處理的，需及時移送相關部門

34、，并形成記錄備查。（七）檢查、督查后，應及時向受檢單位反饋檢查、督查意見。對檢查中發(fā)覺的事故隱患下達事故隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責任單位和責任人，責令立即整改；對重大事故隱患實行掛牌督辦，同時書面報區(qū)安委辦。（八）對檢查中發(fā)覺的事故隱患，應按照“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的要求，實施全過程跟蹤。對未在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由相關部門依法給予行政處罰并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（九）在每次檢查前要認真制訂檢查打算，做到工作目標明確，有的放矢。檢查人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，同時必須遵守法定程序，保守被查單位的技術秘密，不得阻礙被查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)

35、營。（十）高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應及時匯總檢查情況，定期向區(qū)安委辦匯報。九、高新區(qū)事故隱患排查治理制度（一）對查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項目、定時刻、定經(jīng)費，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報相關部門驗收備案。（二）對臨時不能整改的隱患，要采取強制性防護措施，并分不納入技術措施安排和檢查打算內(nèi)，落實限期整改。（三）對安全事故隱患整改不力的單位，安全監(jiān)督部門要發(fā)出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責任，嚴肅處理。（四）對個不重大隱患，因多方緣故臨時不能整改的，要及時上報，爭取上級部門的關心盡快解決。（五）凡不按要求及規(guī)定標準落實隱患整改任

36、務的企事業(yè)單位、村（居）委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位或業(yè)主，因此而釀成不良后果的，將依照有關法律、法規(guī)進行處理，直至追究法律責任。十、高新區(qū)安全生產(chǎn)教育治理制度（一）高新區(qū)管委會安全生產(chǎn)教育治理制度 1、高新區(qū)管委會應結合每個時期的特點，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“知識競賽”等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有打算、有總結。運用事故現(xiàn)場分析會、安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進會以及簡報、標語等形式,開展豐富多彩的群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識。2、有打算地對高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法定代表人、專（兼）職安全治理干部進行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全治理知識教育,培訓合格率100%。3、高新區(qū)管委會及相關職能部門

37、應督促高新區(qū)各企業(yè)特種作業(yè)人員參加有關部門組織的專業(yè)安全技術教育,取得特種作業(yè)人員操作證后,方可上崗作業(yè)。確保高新區(qū)內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率100。4、高新區(qū)管委會及相關職能部門應督促高新區(qū)的企業(yè)開展“三級安全教育”。各企業(yè)的職工應參加三級安全教育并經(jīng)考核合格后,方可上崗;職工廠際調(diào)通后,應重新進入廠三級安全教育;廠內(nèi)工作調(diào)動、干部頂崗勞動以及脫離崗位六個月以上者,應進行車間和班組兩級安全教育,考試合格后，方可從事新崗位工作。高新區(qū)各企業(yè)職工“三級安全教育”率100%。5、高新區(qū)內(nèi)發(fā)生重傷以上安全事故或惡性未遂生產(chǎn)安全事故時,高新區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室應組織有關人員進行事故現(xiàn)場教育，吸取教

38、訓，防止類似事故發(fā)生。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)教育治理制度治理人員1、所有企業(yè)的要緊負責人，應按照國家有關規(guī)定要求，參加法定的安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。 2、所有企業(yè)的安全技術治理人員應通過安全教育培訓，考核合格后方能任職。安全技術治理人員的安全教育培訓由安全監(jiān)督治理部門組織。安全教育培訓的要緊內(nèi)容是：（1）國家和有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標準； （2）安全治理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；（3）易發(fā)事故的差不多知識；（4）有關事故案例及事故應急治理等。3、安全教育培訓時刻不得少于32學時。生產(chǎn)崗位職員1、企業(yè)班組長的安全教育培訓由安全監(jiān)督治理部門組織實施

39、，經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育培訓時刻不得少于24學時，安全教育培訓的要緊內(nèi)容是：（1）國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標準。（2）安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識。（3）本班組和有關崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗位安全生產(chǎn)職責。（4）典型事故案例及事故應急處理措施等。2、企業(yè)所有新職員（包括學徒工、外單位調(diào)入職員、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、技術崗位的季節(jié)性臨時工等）上崗前應同意三級安全教育，考試合格后方可上崗。 一級安全教育的要緊內(nèi)容是：（1）國家有關安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)。（2）通用安全技術、職業(yè)衛(wèi)生差不多知識，包括一般機械、電氣安全、消

40、防和氣體防護等常識。（3）本企業(yè)安全生產(chǎn)的一般狀況、性質、特點和專門危險部位的介紹。（4）本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和紀律。（5）典型事故案例及其教訓，事故預防的差不多知識。二級安全教育的要緊內(nèi)容是：（1）本企業(yè)的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況。（2）本企業(yè)要緊危險危害因素，安全技術操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（3）安全設施、個人防護用品、急救器材性能和使用方法，預防工傷事故和職業(yè)病的要緊措施等。（4）典型事故案例及事故應急處理措施。三級安全教育的要緊內(nèi)容是：（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點和安全注意事項。（2）崗位職責范圍，應知應會。（3）崗位安全技術操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全注意事項。 （4）崗位

41、事故預防措施，安全防護設施、個人防護用品的性能、作用和使用操作方法。3、企業(yè)職員調(diào)動工作后應重新進行入廠三級安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動、轉崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應進行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。4、凡從事專門工種作業(yè)的人員，應按國家有關要求進行專業(yè)性安全技術培訓，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復審。5、在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應組織編制新的安全技術操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。6、發(fā)生事故時，按事故治理規(guī)定的要求，對事故責任者和相關職員進行安全教育，吸取教訓，落實防范措

42、施，防止類似事故發(fā)生。日常安全教育制度1、企業(yè)應開展以班組為單位的安全活動。安全活動應有針對性、科學性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應做到有領導、有打算、有內(nèi)容、有記錄。單位領導和安全員應對安全活動記錄進行檢查、簽字，并寫出評語； 2、企業(yè)班組安全活動每月不應少于兩次，每次許多于1學時；部門安全活動每月一次，每次許多于2學時。安全活動時刻不應挪作它用。3、班組安全活動是日常安全教育的一項重要工作，應認真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不應無故缺席，有事須經(jīng)單位領導批準。 4、企業(yè)領導每季參加一次班組安全活動。 5、班組安全活動內(nèi)容： （1）學習國家和政府頒發(fā)的

43、有關安全生產(chǎn)法令和法規(guī)；（2）學習有關安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術規(guī)程、安全治理制度及安全技術知識；（3）討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓；（4開展防火、防爆、防中毒及自我愛護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；（5）開展崗位安全技術練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動； （7）開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）其他安全活動。 安全教育組織治理制度1、企業(yè)的各級要緊負責人，對本單位的安全教育工作負責。2、安全教育培訓工作應納入本單位教育培訓年度打算和中長期規(guī)劃，應保證所需人員、資金和物資。3、應建立健全安全教育培訓檔案并實行分級治理。4、對認真開展安全教

44、育培訓并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個人，應予以表彰和獎勵。5、對未按本規(guī)定要求進行安全教育培訓，安全教育培訓不到位造成事故的，將追究有關責任人的責任。十一、高新區(qū)安全生產(chǎn)例會制度（一）會議制度1、每季度至少召開一次工業(yè)高新區(qū)管委會領導班子會議。2、會議由高新區(qū)管委會要緊負責人或者由要緊負責人托付分管負責人主持,有關人員要準時出席會議;因專門情況不能出席，需書面向主持人請假。3、會議必須分析、布置、督促和檢查高新區(qū)的安全生產(chǎn)工作，研究、解決高新區(qū)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和重大事項；會議應當作出決定并形成紀要。（二）安全生產(chǎn)委員會成員例會制度1、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會

45、全體成員會議。2、會議由高新區(qū)管委會安全生產(chǎn)領導小組辦公室主任主持,領導小組成員要準時出席；因專門情況不能出席,需書面向主持人請假。3、會議內(nèi)容:(1)聽取本季度有關高新區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)治理情況的匯報,分析當前高新區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)面臨的形勢和存在問題，研究、部署安全生產(chǎn)的對策措施和下季度工作重點。 （2）討論制定高新區(qū)安全生產(chǎn)工作的相關政策措施。 （3）討論決定提交高新區(qū)管委會領導班子會議研究解決的相關事項。 （4）會議必須書面記錄，記錄應妥善保存。十二、高新區(qū)安全生產(chǎn)臺賬治理制度（一）高新區(qū)所有企業(yè)應建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故治理、安全考核與獎懲等七類內(nèi)容的安

46、全工作臺賬。（二）安全組織臺賬。企業(yè)應建立安全領導小組到班組的安全組織網(wǎng)絡。（三）安全會議臺賬。要緊填寫本企業(yè)召開的安全會議內(nèi)容，尤其對安全生產(chǎn)工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺賬應設有會議名稱、時刻、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數(shù)、會議內(nèi)容以及處理結果等欄目。（四）安全教育臺賬。企業(yè)安全教育臺賬應填寫企業(yè)領導及職員安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓取證、崗位安全技術練兵、應急預案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應至少設有受教育者姓名、授課內(nèi)容、地點、時刻、考試成績及授課人姓名等欄目。（五）安全檢查臺賬。安全檢查臺賬應至少設有檢查日期、檢查內(nèi)容、

47、受檢部門、發(fā)覺問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。（六）隱患治理臺賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級不，不論資金來源，均應在企業(yè)的隱患治理臺賬中填寫。事故隱患治理臺賬應設有隱患存在部位、打算費用、實際費用、資金來源、打算治理完成時刻、實際完成時刻及隱患治理后的評估情況。（七）事故臺賬。按照事故調(diào)查處理的有關規(guī)定，企業(yè)應建立相應的事故臺賬，分不記錄本企業(yè)所發(fā)生的事故。事故臺賬應設有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時刻、事故類不、事故概況、人員傷亡與財產(chǎn)損失情況和事故處理情況。（八）安全工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應設有考核項目（內(nèi)容）、被考核部門和個人、要緊事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲

48、情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。 （九）企業(yè)安全活動記錄。該臺賬應填寫部門、車間和班組安全活動開展情況。（十）企業(yè)應認真填寫、保管安全臺賬；同級主管安全領導應定期檢查并簽字。 十三、高新區(qū)安全生產(chǎn)告誡制度（一）高新區(qū)管委會依照本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況按季度對事故發(fā)生的企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)警示告誡。（二）凡發(fā)生一般傷亡、中毒、消防安全生產(chǎn)責任事故的，一律進行書面告誡。（三）對企事業(yè)單位的要緊負責人，不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責的，不按要求及規(guī)定標準落實整改措施的，一律進行書面告誡。（四）對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，而又不按規(guī)定整改的，一律進行安全生產(chǎn)告誡。（五）凡被警示和書面告誡的企事業(yè)單位，其要緊負責人或分管負責人應及時召開安全生產(chǎn)工作會，認真