建筑工程全過程預決算管理探索

1、建筑工程全過程預決算管理探索建筑工程全過程預決算管理工作主要通過針對建設、施工等與建設項 目相關的單位應提供的資料，進行核算所得到的數(shù)據(jù)信息，具備真實 性、合規(guī)性，能全面反映出各階段工程工程的經(jīng)濟活動細節(jié)。然而當 前國內(nèi)大多建筑企業(yè)所購買的建筑材料都是從國外進口而來，受到外 部經(jīng)濟市場的影響，很多建筑企業(yè)產(chǎn)生了造價失控的問題，無法保證 預決算管理數(shù)據(jù)的真實性。因此，建筑企業(yè)急需加大對預決算管理工 作的重視，構建一套全面科學的全過程預決算體系，實現(xiàn)進一步的發(fā) 展。一、建筑工程全過程預決算管理工作的重要意義隨著我國加入世界貿(mào)易組織后，一套統(tǒng)一的預決算 編制方案及參考標準已經(jīng)為建筑企業(yè)提供了開展方向

2、，不僅能有效強 化預決算管理工作的質(zhì)量，也能最大程度上防止以往工程造價出現(xiàn)失 控的現(xiàn)象。目前國內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部預決算管理體制還難以滿足 時代開展的需求，基于建筑工程的全過程預決算管理工作本身真實性、 有效性以及科學性的特點，構建一套完善的全過程預決算管理體系已 經(jīng)成為建筑企業(yè)迫在眉睫的開展任務。具體而言建筑工程的全過程預 決算管理工作可以從三方面，發(fā)揮出推動建筑企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的 作用。第一預決算管理工作需要企業(yè)內(nèi)部參與工程管理的各個部門共 同經(jīng)營，具有系統(tǒng)性的特點。第二預決算管理工作的開展，必須從建 筑工程工程初期招標投標工作開始一直到建筑工程后期竣工階段進 行全方位管理，具有全程新的

3、特點。第三預決算管理工作需要實時跟 蹤工程工程施工進展，針對不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，及時制定針對性措 施，調(diào)整施工節(jié)奏，具有動態(tài)性。因此，建筑工程的全過程預決算管 理工作既是建筑企業(yè)開展建筑工程的必要流程，又是實現(xiàn)建筑工程精 細化管理的重要基礎，這就要求建筑企業(yè)加強對于預決算管理工作的 重視，結合當前實際情況，構建完善的預決算管理機制。二、當前建筑工程全過程預決算管理工作面臨的問題1.建筑工程合同細節(jié)不夠完善。針對整個建筑工程工程的合同制定階 段，涉及工程的招標文件、工程數(shù)據(jù)以及一些協(xié)議規(guī)定都是保障建筑 工程在具體的設計招標過程中符合法律依據(jù)的前提，應當對其具體的 招標文件內(nèi)容及工程量清單進行實時

4、審查防止出現(xiàn)遺漏，將其做細做 好。一般情況下，在建筑工程全過程預決算管理過程中，應該從宏觀 角度整體把控投資和招標環(huán)節(jié)，遵循著認真謹慎的基礎，拓寬后續(xù)工 作對于投資等環(huán)節(jié)的正向激勵，以此為工程所取得的實際效益兜底， 推動建設工程的收益逐步遞增。然而當前一些建筑企業(yè)在與施工單位 進行合同簽訂的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些如細節(jié)條款不夠完善、嚴格， 缺少相應的約束性，這就導致一些施工單位借機多算價格的情況出現(xiàn), 特別是對于建筑企業(yè)完全承包的工程，一旦出現(xiàn)合同細節(jié)不完善現(xiàn)象, 必然會造成難以估量的經(jīng)濟損失。.大量建筑施工材料出現(xiàn)浪費。伴隨著國際經(jīng)濟環(huán)境形勢逐漸緊張， 建筑施工材料的本錢相較以往也有著大幅度

5、提升，當前盡管物價部門 已經(jīng)針對建筑施工材料的價格以及機械設備的本錢出臺了相應的價 格指導文件，但不同地區(qū)受到經(jīng)濟市場的影響，建筑施工材料的本錢 仍然參差不齊，這就導致建筑企業(yè)的全過程預決算管理工作的精準性、 全面性難以保證?？茖W合理選擇建筑施工材料以及相應的機械設備是 完善全過程預決算管理工作的必要前提，然而一些建筑企業(yè)在施工的 過程中仍出現(xiàn)嚴重的材料浪費現(xiàn)象。雖然局部施工環(huán)節(jié)造成材料浪費 是不可防止地問題，但是許多施工單位在開展不是本單位承包的工程 時，缺少必要的節(jié)約意識，對于不是自己采購的材料隨意使用，導致 大量建筑材料出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，甚至結合一些研究發(fā)現(xiàn)，局部施工單位 在開展施工階段材料

6、的浪費率已經(jīng)超過百分之二十的情況，急需建筑 企業(yè)加以監(jiān)督。.建筑工程設計圖紙質(zhì)量低下。建筑工程預決算管理作為工程造價文 件的基礎，一方面因其全面性、宏觀性的特征，可以在工程決算的開 端嚴格把控建筑工程本錢，另一方面又可以確保工程質(zhì)量、工程平安、 工作效率以及投資效益多方面有序落實，這就要求對其進行科學合理 地把控。同樣地，一旦建筑工程設計圖紙沒有結合施工現(xiàn)場實際情況 進行充分表達，就會導致建筑企業(yè)在具體的施工階段，面對因為設計 不科學而出現(xiàn)的問題，進行設計圖紙屢次的調(diào)整和改動，無形中給建 筑企業(yè)工程工程的全過程預決算管理工作增添了負擔，同時，反復多 次的修改設計圖紙勢必會帶來工程施工本錢以及人

7、力本錢的提升，遠 遠超出初期的建筑工程預算。從目前施工設計環(huán)節(jié)的角度來看，構建 完善的工程全過程預決算管理體系可以從宏觀角度觀察現(xiàn)有的地域 環(huán)境，以及建立關于地質(zhì)特點、地形分布、土壤狀態(tài)的模擬，通過其 多項結合的方式，第一時間分析出不同面層的數(shù)據(jù)，為面積的計算提 供參考，推動建筑工程的全過程預決算管理工作穩(wěn)定運行。三、完善建筑工程全過程預決算管理工作的途徑1.完善建筑工程結算單價處理。針對當前局部施工單位在開展建筑項 目施工的過程中，由于工程合同簽訂細節(jié)不完善而出現(xiàn)胡亂報價的現(xiàn) 象，為進一步減少不必要的經(jīng)濟損失，建筑企業(yè)必須完善建筑工程結 算單價處理工作，將其中涉及到價格細節(jié)呈現(xiàn)在合同中，以保

8、障工程 計算時所涉及到的經(jīng)濟支出在初期指定的預算范圍內(nèi)。具體而言可以 從三個方面加以完善。第一，采取不平衡報價方式進行招標及投標書 的制定工作。建筑企業(yè)在開展招標工作前，針對施工材料的本錢、施 工單位的資質(zhì)以及涉及到財政預算等信息都要進行充分了解，借助目 前市面上較為先進的技術手段及理論開展數(shù)據(jù)分析工作，針對施工過 程中可能涉及到變更的施工材料本錢制定相應的規(guī)定，防止材料價格 超出預期。第二，針對于建筑工程投標書內(nèi)容實時動態(tài)管理。在實際 的建筑工程施工過程中，受到多種因素的影響，初期指定的投標細節(jié) 不可防止會出現(xiàn)誤差，為了保證施工工程的質(zhì)量以及平安性，建筑企 業(yè)必須在出現(xiàn)問題的第一時間進行細節(jié)

9、上的修改，這時主要修改的內(nèi) 容還要包括調(diào)整建筑材料以及建筑品牌后產(chǎn)生的經(jīng)濟本錢的核算問 題，與投資方進行商談，在保證建筑企業(yè)可以承受的范圍內(nèi)進行修改, 推動施工單位穩(wěn)定有序地開展工作。第三，針對于在施工階段一些工 程的報價與初期指定的報價清單嚴重不符的情況，如果原因在與建筑 企業(yè)初期制定的報價過低，一方面建筑企業(yè)可以與投資方進行協(xié)商, 尋求價格的調(diào)整，另一方面建筑企業(yè)可以選擇針對施工周期以及手段 等方面因素提出索賠，這時需要注意的是不要僅僅針對投資方進行索 賠，一旦投資方出現(xiàn)反感情緒，會嚴重阻礙建筑工程的進展，所以建 筑企業(yè)應當?shù)鹊焦こ探Y算的時候，與投資方進行充分說明，提出合理 地索賠要求。2

10、.強化工程施工組織設計編制。一方面針對于建筑施工圖紙的管理, 建筑企業(yè)應當結合對于施工圖紙的細節(jié)，開展落實專業(yè)人員的編制設 計以及預算清單的制定，建筑企業(yè)在制定預算管理的過程中遇到細節(jié) 模糊、與實際情況有出入的情況，必須第一時間和設計單位進行充分 的溝通，了解一下問題出現(xiàn)的原因及可能造成的后果，之后再結合實 際的施工現(xiàn)場制定較為科學的施工模式，最大程度上降低施工本錢。 另一方面針對工程施工過程中涉及到的組織設計編制的管理，要遵守 以下幾個原那么：其一核實編制設計真實性，具體的組織編制要確保其 全面細致，真實準確，相關施工單位應當落實好本職工作；其二編制 設計針對性，要在確保設計好的組織編制及造

11、價本錢能夠全面銜接到 施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)中開展落實；其三編制設計合理性，一套科學合 理的方案作為工程有序開展的核心文件，在建筑企業(yè)補充完善后，要 規(guī)范有關人員對其約束力，以此保障將費用總額控制在投資估算額范 圍內(nèi)。建筑企業(yè)一定要結合實際情況開展施工組織編制預算管理工作, 防止由于編制設計的不合理造成不必要的損失，以最短的時間取得更 加高效的工作進展，借助一些時間完成對施工各個環(huán)節(jié)所涉及的任務 量的把控，以保障招標與投標環(huán)節(jié)的全面、細致、科學及準確，可以 說針對施工組織設計編制的重視，是確保建筑企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的 關鍵。3.建設專業(yè)全過程預決算管理機構。建筑工程的全過程預決算管理工 作作為建筑

12、企業(yè)順勢時代開展趨勢實現(xiàn)永續(xù)開展的核心基礎，基于其 工作性質(zhì)較為復雜的特點，建筑企業(yè)需要指派相對專業(yè)的財務工作者 負責此項工作，通過定期考核培訓，引導管理人員的專業(yè)知識儲藏以 及專業(yè)技能素養(yǎng)有所提升，同時建筑企業(yè)也可以與其他企業(yè)建立合作 關系，通過交流換崗的形式，推薦企業(yè)員工去其他施工現(xiàn)場參考考察， 借鑒其他企業(yè)先進的管理模式，以此促進管理人員拓寬視野，實現(xiàn)對 于全過程預決算管理工作的精細把控。止匕外，建筑企業(yè)也可以面向社 會公開招聘一些管理水平較高且擁有豐富工作經(jīng)驗的決算管理人員 針對企業(yè)內(nèi)部的施工圖紙進行復核工作，在確保管理人員全面了解建 筑工程的設計圖紙、勘察報告以及對應的預算定額的基礎上，結合現(xiàn) 有的標準圖集和施工建筑資料，審查工程量是否符合合同規(guī)定、定額