湖北省土地整治項目可研

1、湖北省土地整治項目可研、規(guī)劃設計單位考核考評暫行辦法第一條為加強我省土地整治項目可研、規(guī)劃設計單位的管理，建立可研、規(guī)劃設計單位信用管理體系，進一步提高我省土地整治項目可研、規(guī)劃設計的質量，依據(jù)國土資源部關于印發(fā)的通知（國土資發(fā)2003122號）、國土資源部關于印發(fā)的通知（國土資發(fā)2003363號）和湖北省土地整治管理辦法，結合我省實際，特制定本暫行辦法。第二條本辦法法適用于于在湖北北省國土土資源廳廳備案，從事土土地整治治項目可可研、規(guī)規(guī)劃設計計單位。第三條考核考考評工作作應嚴格格執(zhí)行國國家和省省有關法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)范，按按照客觀觀、公平平、公開開、公正正的原則則進行。第四條可研、規(guī)劃設設

2、計單位位考核考考評分為為單個項項目考核核和年度度綜合考考評。第五條湖北省省國土資資源廳負負責可研研、規(guī)劃劃設計單單位考核核考評的的監(jiān)督管管理，湖湖北省國國土整治治局負責責可研、規(guī)劃設設計單位位年度綜綜合考評評，市（州）國國土資源源局負責責本轄區(qū)區(qū)內的可可研、規(guī)規(guī)劃設計計單位單單個項目目考核。第六條可研、規(guī)劃設設計單位位單個項項目考核核由日常常考核和和年終考考核組成成。項目目所在地地國土資資源局負負責日常?？己?；市（州州）國土土資源局局負責年年終考核核。農墾系統(tǒng)統(tǒng)的年終終考核由由省農墾墾局土地地整理中中心負責責。直管管市、神神農架林林區(qū)、沙沙洋監(jiān)獄獄管理局局的日常常考核由由項目所所在地土土地整理

3、理機構負負責，年年終考核核由直管管市、神神農架林林區(qū)、沙沙洋監(jiān)獄獄管理局局國土資資源局負負責。項目所在在地國土土資源局局單個項項目日常?？己藭r時應充分分征求項項目監(jiān)理理單位、施工單單位、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政府及及村集體體經濟組組織、群群眾等方方面意見見。第七條單個項項目考核核成績采采用百分分制，按按考核得得分評價價為優(yōu)秀秀、合格格、不合合格三個個等級?？己顺沙煽兇笥谟诨虻扔谟?0分分的，評評價等級級為優(yōu)秀秀；600至900分的，評價等等級為合合格；小小于600分的，評價等等級為不不合格。第八條年度綜綜合考評評成績采采用百分分制，按按考評得得分評價價為優(yōu)秀秀、合格格、不合合格三個個等級。年度綜綜合考評

4、評成績?yōu)闉轫椖克诘貒鴩临Y源源局單個個項目日日常考核核成績平平均值的的60%，加上上市（州州）國土土資源局局單個項項目年終終考核成成績平均均值的440%?？荚u成成績大于于或等于于90分分的，評評價等級級為優(yōu)秀秀；600至900分的，評價等等級為合合格；小小于600分的，評價等等級為不不合格。第九條具有下下列情形形之一，可研、規(guī)劃設設計單位位年度綜綜合考評評等級認認定為不不合格。（一）沒沒有進行行現(xiàn)場踏踏勘或未未做踏勘勘記錄的的；（二）項項目財政政投資評評審預算算核減額額10%以上的的； （三）因因規(guī)劃設設計缺陷陷導致單單體工程程發(fā)生重重大質量量事故或或安全事事故的；（四）可可研、規(guī)規(guī)劃設計

5、計單位出出借、掛掛靠資質質或圍標標、串標標、買標標、賣標標的；非非法轉包包或分包包項目規(guī)規(guī)劃設計計的；（五）出出現(xiàn)其他他違法違違規(guī)行為為，造成成不良后后果的。第十條獎懲措措施（一）年年度綜合合考評為為優(yōu)秀的的可研、規(guī)劃設設計單位位，由省省國土資資源廳給給予通報報表揚； （二）單單個項目目考核不不合格的的可研、規(guī)劃設設計單位位，將視視情節(jié)輕輕重分別別給予通通報批評評、限期期整改等等方式進進行處理理；（三）年年度綜合合考評不不合格的的可研、規(guī)劃設設計單位位，由省省國土資資源廳列列入黑名名單，取取消備案案資格，且兩年年內不得得重新申申請備案案。第十一條條可研、規(guī)劃設設計單位位的單個個項目考考核成績績

6、由市（州）國國土資源源局于每每年122月311日前報報省國土土整治局局匯總，由省國國土資源源廳審核核后予以以公告。第十二條條本辦法法由湖北北省國土土資源廳廳負責解解釋。第十三條條本辦法法自發(fā)布布之日起起執(zhí)行。附表：11湖北省省土地整整治項目目可研單單位單個個項目日日?？己撕嗽u分表表2湖北北省土地地整治項項目可研研單位單單個項目目年終考考核評分分表3湖北北省土地地整治項項目可研研單位年年度綜合合考評評評分表4湖北北省土地地整治項項目規(guī)劃劃設計單單位單個個項目日日?？己撕嗽u分表表5湖北北省土地地整治項項目規(guī)劃劃設計單單位單個個項目年年終考核核評分表表6湖北北省土地地整治項項目規(guī)劃劃設計單單位年度度

7、綜合考考評評分分表附表1.湖北省土土地整治治項目可研研單位單單個項目目日?？伎己嗽u分分表可研單位位名稱項 目目 名名 稱稱考核分項項考核內容容評分標準準扣分實際得分分可研工作作（65分分）工作人員員配備（10分分）沒有成立立可研工工作小組組的扣110分；3萬畝以以上項目目可研工工作小組組人員少少于5人的扣扣10分分；1萬萬畝至33萬畝項項目可研研工作小小組人員員少于44人的扣扣10分分； 11萬畝以以下項目目可研工工作小組組人員少少于3人的扣扣10分分；每個個工作小小組需配配備1名名高級工工程師，未配備備的扣110分；項目負負責人、工作小小組主要要技術人人員未參參加省廳廳培訓的的扣100分；工

8、工作小組組沒有配配備土地地管理、農田水水利、工工程概預預算方面面專業(yè)人人員的，缺一項項扣5分分工作方案案制定(10分分)沒有制定定可研工工作方案案的扣110分；制定工工作方案案后未與與項目承承擔單位位溝通的的扣100分資料收集集情況（10分分）沒用進行行相關土土地、農農業(yè)、林林業(yè)、水水利等方方面資料料收集的的，扣110分；收集不不到位的的扣100分現(xiàn)場踏勘勘(15分分)3萬畝以以上項目目現(xiàn)場踏踏勘少于于20天天的扣115分；1萬畝畝至2萬萬畝項目目現(xiàn)場踏踏勘少于于15天天的扣115分；1萬畝畝以下項項目現(xiàn)場場踏勘少少于100天的扣扣15分分；技術術負責人人不到現(xiàn)現(xiàn)場的扣扣15分分；沒有有現(xiàn)場踏

9、踏勘工作作記錄及及影像資資料的扣扣15分分公眾參與與(10分分)可研方案案未征詢詢當?shù)剜l(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政府、村委會會和村民民意見的的，扣110分方案論證證（10分分）可研方案案沒有進進行擇優(yōu)優(yōu)論證的的扣5分分；可研研方案沒沒有進行行專家評評審的扣扣5分；后期服務務（14分分）合同履行行情況（14分分）不按合同同規(guī)定（提交可可研成果果時間、質量及及數(shù)量、成果資資料的保保密等）履行義義務的扣扣14分分相關單位位滿意度（6分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政府滿意度（2分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分村集體經經濟組織織滿意度度（2分分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分項目區(qū)群群眾

10、滿意度（2分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分廉潔情況況（15分分）廉潔情況況（15分分）不遵守有有關廉潔潔規(guī)定的的扣155分合 計考核人員員意見 考核核人員：年 月 日項目所在在地國土土資源局局意見（蓋 章）年 月 日備注：11.上述各各項考核核內容的的扣分以以該項賦賦分值最最高分為為扣分極極限，扣扣完即止止。2.本表表由項目目所在地地國土資資源局負負責評分分，其中中相關單單位滿意意度由項項目所在在地國土土資源局局進行調調查后填填寫，對對涉及多多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集集體、群群眾的取取平均值值。附表2.湖北省土土地整治治項目可研研單位單單個項目目年終考考核評分分表可研單位位名稱項

11、目名稱稱考核分項項考核內容容評分標準準扣分實際得分分 可 研專家審查查（80分分）及時性及及完整性性審查（10分分）不按時上上報成果果資料的的扣100分；報報件不完完整的扣扣5分齊全性審審查（15分分）文本、估估算、圖圖件、光光盤內容容不齊全全的扣115分；文本、圖件沒沒有簽字字蓋章的的扣155分；遷遷墳、拆拆遷補償償沒有登登記簽字字蓋章造造冊的扣扣15分分；附件件不全的的，缺一一項扣22分合規(guī)性審審查（10分分）可研沒有有按湖湖北省土土地整治治項目規(guī)規(guī)劃設計計規(guī)范編編制的扣扣10分分一致性審審查（10分分）圖、文、表不一一致的扣扣10分分技術方案案合理性審審查（15分分）可研方案案不合理理的

12、扣115分圖件規(guī)范范性及準確性審審查（10分分）圖件不符符合相關關制圖規(guī)規(guī)范、標標準的扣扣10分分估算編制制合理性審審查（10分分）估算方法法不正確確的扣110分；估算編編制計算算不正確確或鏈接接錯誤的的扣100分；取取費費率率不正確確的扣110分；單項工工程投資資比例不不合理的的扣100分廉潔情況況（20分分）廉潔情況況（20分分）不遵守有有關廉潔潔規(guī)定的的扣200分合 計考核人員意見 考核核人員：年 月 日市（州）國土資源源局意 見（蓋 章） 年年 月 日備注：11、上述述各項考考核內容容的扣分分以該項項賦分值值最高分分為扣分分極限，扣完即即止。2、本表表由市（州）國國土資源源局負責責評分

13、。附表3.湖北省土土地整治治項目可可研單位位年度綜綜合考評評表可研單位位名稱序號項 目目 名名 稱稱得 分分1234綜合評分及其評定結果 考評人員員：科室審查意見年 月 日分管局長審核意見 年 月 日日備注： 本表由由省國土土整治局局負責評評分。附表4.湖北省土土地整治治項目規(guī)劃劃設計單單位單個個項目日日?？己撕嗽u分表表規(guī)劃設計計單位名名稱項 目目 名名 稱稱考核分項項考核內容容評分標準準扣分實際得分分規(guī)劃設計計工 作（50分分）合同簽訂訂（5分）項目下達達立項批批復及規(guī)規(guī)劃設計計承擔單單位確定定后100個工作作日內，不積極極與項目目所在地地國土資資源局聯(lián)聯(lián)系，簽簽訂規(guī)劃劃設計合合同，開開展工

14、作作的扣55分。工作人員員配備（10分分）沒有成立立規(guī)劃設設計工作作小組的的扣100分；33萬畝以以上項目目規(guī)劃設設計工作作小組人人員少于于6人的的扣100分；11萬畝至至3萬畝畝項目規(guī)規(guī)劃設計計工作小小組人員員少于44人的扣扣10分分； 11萬畝以以下項目目規(guī)劃設設計工作作小組人人員少于于3人的的扣100分；每每個工作作小組至至少配備備1名高高級工程程師，未未配備的的扣100分；項項目負責責人、工工作小組組主要技技術人員員未參加加省廳培培訓的扣扣10分分；工作作小組沒沒有配備備土地管管理、農農田水利利、工程程概預算算方面專專業(yè)人員員的，缺缺一項扣扣5分。工作方案案制定(5分)沒有制定定規(guī)劃設

15、設計工作作方案的的扣5分分；制定定工作方方案后未未與項目目承擔單單位溝通通的扣55分?，F(xiàn)場踏勘勘(15分分)3萬畝以以上項目目現(xiàn)場踏踏勘少于于20天天的扣115分；1萬畝畝至2萬萬畝項目目現(xiàn)場踏踏勘少于于15天天的扣115分；1萬畝畝以下項項目現(xiàn)場場踏勘少少于100天的扣扣15分分；技術術負責人人不到現(xiàn)現(xiàn)場的扣扣15分分；沒有有現(xiàn)場踏踏勘工作作記錄及及影像資資料的扣扣15分分公眾參與與(5分)規(guī)劃設計計方案征征詢當?shù)氐剜l(xiāng)鎮(zhèn)人人民政府府、村委委會和村村民意見見記錄少少于3次次的，扣扣5分方案論證證（5分）規(guī)劃方案案沒有進進行擇優(yōu)優(yōu)論證的的扣5分分；規(guī)劃劃方案沒沒有進行行專家評評審的扣扣5分方案公

16、示示(5分)沒有召開開村民大大會，對對規(guī)劃方方案進行行講解，并在項項目區(qū)公公示5天天以上的的扣5分分因規(guī)劃方方案不合合理導致致的規(guī)劃劃設計變變 更（20分分）單項工程程內部預算調整整（20分分）單項工程程內部如如因規(guī)劃劃設計不不合理導導致預算算調整比比例1%至2%的扣55分；調調整比例例2%至至3%的的扣100分；調調整比例例3%以以上的扣扣20分分后期服務務（10分分）后期跟蹤蹤服務（5分）項目實施施不答疑疑的扣55分；沒沒有配合合項目承承擔單位位及時進進行規(guī)劃劃設計變變更的扣扣5分合同履行行情況（5分）不按合同同規(guī)定（提交規(guī)規(guī)劃設計計成果時時間、質質量及數(shù)數(shù)量、成成果資料料的保密密等）履履

17、行義務務的扣55分相關單位位滿意度（10分分）監(jiān)理單位位（2分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分施工單位位（2分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政府（2分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分村集體經經濟組織織（2分分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分項目區(qū)群群眾（2分）滿意不扣扣分，基基本滿意意扣1分分，不滿滿意扣22分廉潔情況況（10分分）廉潔情況況（10分分）不遵守有有關廉潔潔規(guī)定的的扣100分合 計考核人員意見 考核核人員：年 月 日項目所在在地國土土資源局局意 見（蓋 章）年 月 日備注：11.上

18、述各各項考核核內容的的扣分以以該項賦賦分值最最高分為為扣分極極限，扣扣完即止止。2.本表表由項目目所在地地國土資資源局負負責評分分，其中中相關單單位滿意意度由項項目所在在地國土土資源局局進行調調查后填填寫，對對涉及多多個施工工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體體、群眾眾的取平平均值。附表5.湖北省土土地整治治項目規(guī)劃劃設計單單位單個個項目年年終考核核評分表表規(guī)劃設計計單位名名稱項 目目 名名 稱稱考核分項項考核內容容評分標準準扣分實際得分分 規(guī)劃設計計專家審查查（30分分）及時性及及完整性性審查（3分）不按時上上報成果果資料的的扣3分分；報件件不完整整的扣33分齊全性審審查（4分）文本、預預算、圖圖件、光光盤

19、內容容不齊全全的扣44分；文文本、預預算、圖圖件沒有有簽字蓋蓋章的扣扣4分；遷墳、拆遷補補償沒有有登記簽簽字蓋章章造冊的的扣4分分合規(guī)性審審查（5分）規(guī)劃設計計沒有按按湖北北省土地地整治項項目規(guī)劃劃設計規(guī)規(guī)范、土地地開發(fā)整整理項目目預算定定額標準準編制制的扣55分一致性審審查（4分）圖、文、表不一一致的扣扣4分技術方案案合理性審審查（5分）規(guī)劃設計計方案不不合理的的扣5分分；單體體工程設設計不合合理的，每個扣扣1分圖件規(guī)范范性及準確性審審查（4分）圖件不符符合相關關制圖規(guī)規(guī)范、標標準的扣扣4分；施工圖圖圖紙設設計錯誤誤的扣44分預算編制制合理性審審查（5分）工程量計計算錯誤誤的扣55分；預預算編制制計算不不正確或或鏈接錯錯誤的扣扣5分；定額套套用不合合理