川人社辦發(fā)〔2010〕86號關(guān)于事業(yè)單位崗位聘用管理中有關(guān)問題的解答意見

1、四川省人力資源和社會保障廳 關(guān)于印發(fā)關(guān)于事業(yè)單位崗位聘用管理中有關(guān) 問題的解答意見的通知 川人社辦發(fā) 2010 86 號各市 （州）人事局、省級各部門干部（人事）處：現(xiàn)將關(guān)于事業(yè)單位崗位聘用管理中有關(guān)問題的解答意見 印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。二一年三月五日關(guān)于事業(yè)單位崗位聘用管理中有關(guān)問題的解答意見根據(jù)四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位崗位 設(shè)置管理實施意見的通知（川辦發(fā) 200819 號）及有關(guān)文 件精神，現(xiàn)對我省實施事業(yè)單位崗位聘用管理中的有關(guān)問題作出 如下解答意見：一、專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資 格后，能否競聘高一級專業(yè)技術(shù)崗

2、位？聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的人員， 在聘期內(nèi)參加高一級專業(yè)技 術(shù)職務(wù)任職資格評審并取得相應任職資格后， 在高一級專業(yè)技術(shù) 崗位的最低等級崗位有空缺時， 可以競聘高一級專業(yè)技術(shù)崗位的 最低等級崗位。在高一級專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級崗位無空缺 時，可以競聘現(xiàn)聘崗位層級中有空缺的高等級崗位。二、專業(yè)技術(shù)高等級崗位有空余，低等級崗位不足時， 能否 占用高等級崗位數(shù)？專業(yè)技術(shù)正高級、 副高級、 中級和初級崗位中不同職務(wù)層級 的崗位不能跨層級占用。 同一職務(wù)層級崗位中的高等級崗位數(shù)有 空缺時， 可以用于同一職務(wù)層級低等級崗位的聘用， 但須占核準 的高等級崗位數(shù)量。三、首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位相應層級最低等級崗位

3、的人 員，如何計算崗位任職年限？未實施崗位設(shè)置管理前， 在本單位核準的專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額 或控制比例內(nèi)， 被聘用在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級的時間和實施崗 位管理制度后， 聘用在相應層級最低等級崗位的時間合并計算為 崗位任職時間。四、管理人員和工勤技能人員首次競聘專業(yè)技術(shù)崗位， 一般 聘用到哪一級崗位？專業(yè)技術(shù)人員首次競聘管理崗位， 一般聘用 到哪一級崗位？在專業(yè)技術(shù)崗位有空缺時， 管理人員和工勤技能人員競聘專 業(yè)技術(shù)崗位， 應符合國家、 我省規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條 件，以及行業(yè)主管部門和事業(yè)單位規(guī)定的具體條件， 首次聘用時 依據(jù)本人取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格， 一般聘用到專業(yè)技術(shù)崗 位相應層級

4、的最低等級崗位。在管理崗位有空缺時， 專業(yè)技術(shù)人員競聘管理崗位， 按干部 人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，以及川辦發(fā)2008 19 號文件，比照本單位在崗在職的同類人員確定管理崗位等級。五、新取得博士、碩士研究生學歷（學位）的人員，首次競 聘專業(yè)技術(shù)崗位，一般聘用到哪一級崗位？新取得博士研究生學歷 （學位） 的人員，首次一般聘用到專業(yè)技術(shù)十級崗位；新取得碩士研究生學歷（學位）的人員，首次一般聘用到專業(yè)技術(shù)十二級崗位。 實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè) 技術(shù)崗位，應包括準入控制的要求。六、工勤技能人員競聘管理崗位的，如何開展首次崗位聘 用？實施崗位管理制度后， 工勤技能人員競聘管理崗位， 必須符 合相應政策規(guī)

5、定。 在四川省人事廳 關(guān)于事業(yè)單位實行人員聘用 制管理中工勤人員競聘管理崗位有關(guān)事項的通知（川人發(fā) 20082 號）印發(fā)前，實施了人員聘用制度的事業(yè)單位中，工 勤技能人員已經(jīng)聘用到管理崗位且執(zhí)行了相應工資待遇的， 首次 崗位聘用可繼續(xù)聘用管理崗位， 對不符合川人發(fā) 20082 號文 件規(guī)定條件的，不得晉升崗位等級。七、首次崗位設(shè)置和崗位聘用完成后， 新進人員如何確定崗 位等級？根據(jù)國家和我省規(guī)定的崗位基本任職條件， 按照事業(yè)單位空 缺崗位的具體任職條件， 比照本單位同類在職在崗人員的崗位聘 用情況，綜合確定新進人員崗位等級。八、工勤技能人員聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位后， 能否 在不同事業(yè)單位

6、之間流動？事業(yè)單位實施聘用制和崗位管理制度后， 聘用在管理崗位或 專業(yè)技術(shù)崗位滿 3 年以上的工勤技能人員，在其他事業(yè)單位管 理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位有空缺、 且本人符合流向規(guī)定和新單位空 缺崗位任職條件，可按人事管理權(quán)限辦理流動手續(xù)并按規(guī)定聘 用。九、崗位設(shè)置完成后，事業(yè)單位是否應在有相應崗位空缺的前提下新進工作人員？如何聘用？是。新進工作人員應符合相應空缺崗位的基本條件，通過競聘上崗按管理權(quán)限聘用到相應空缺崗位并執(zhí)行相應待遇。十、聘期未滿，本單位有空缺崗位時，符合條件的人員能否競聘并簽訂（變更）聘用合同？可以。上述解答意見，國家有新規(guī)定的從其規(guī)定。四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于事業(yè)單位工作人員

7、轉(zhuǎn)崗競聘管理崗位的試行意見川人社發(fā) 2011 27 號各市（州）人力資源和社會保障局，省級各部門、省直屬事業(yè)單 位：為建立規(guī)范的事業(yè)單位選人用人機制， 優(yōu)化事業(yè)單位工作人 員成長環(huán)境， 加強事業(yè)單位管理人員隊伍建設(shè)， 根據(jù)四川省人民 政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的 通知（川辦發(fā) 2008 19 號）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我省事 業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)崗競聘管理崗位提出如下意見：一、轉(zhuǎn)崗競聘管理崗位的原則（一）工作需要。（二）優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)。（三）相應管理崗位有空缺。（四）競聘上崗、按崗聘用。二、轉(zhuǎn)崗競聘管理崗位的基本條件 （一）品行良好，遵守國家法律法規(guī)。（二）身體健康，有一

8、定管理能力，能勝任管理崗位工作。三） 具有大專及以上文化程度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和民族自治地方的縣屬事業(yè)單位可以放寬到中專（中技、高中）。（四）在本事業(yè)單位所聘崗位工作不少于三年且近三年年度 考核均被確定為合格及以上等次。五）符合行業(yè)對管理崗位規(guī)定的其他條件。三、轉(zhuǎn)崗競聘管理崗位的等級確定一）專業(yè)技術(shù)人員競聘管理崗位1. 聘用在專業(yè)技術(shù)四級崗位以上、專業(yè)技術(shù)五級崗位滿一年以上、專業(yè)技術(shù)六級崗位滿兩年以上、專業(yè)技術(shù)七級崗位滿三年以上的，可以競聘五級管理崗位。2. 聘用在專業(yè)技術(shù)七級以上崗位、專業(yè)技術(shù)八級崗位滿三年以上、專業(yè)技術(shù)九級崗位滿四年以上的，可以競聘六級管理崗位。3. 聘用在專業(yè)技術(shù)八級以上崗

9、位、專業(yè)技術(shù)九級崗位滿一年以上、專業(yè)技術(shù)十級崗位滿兩年以上的，可以競聘七級管理崗位。4. 聘用在專業(yè)技術(shù)十級以上崗位、專業(yè)技術(shù)十一級崗位滿兩年以上、 專業(yè)技術(shù)十二級崗位滿三年以上的，可以競聘八級管理崗位5. 聘用在專業(yè)技術(shù)十二級以上崗位、專業(yè)技術(shù)十三級崗位滿三年以上的，可以競聘九級管理崗位。6. 聘用在專業(yè)技術(shù)十三級崗位的，可以競聘十級管理崗位。（二）工勤人員競聘管理崗位工勤人員首次競聘管理崗位原則上應距國家規(guī)定的法定 退休年齡 10 周年以上。工勤人員首次不得競聘擔負領(lǐng)導職責的管理崗位。工勤人員首次競聘正縣 （處） 級及以上事業(yè)單位的管理崗 位，最高等級一般不超過七級；競聘副縣（處）級事業(yè)單

10、位的管 理崗位， 最高等級一般不超過八級； 競聘科級及以下事業(yè)單位的 管理崗位，最高等級一般不超過九級。工勤人員首次競聘管理崗位的等級按以下規(guī)定執(zhí)行：（ 1）聘用在工勤技能一級崗位或者在工勤技能二級崗位上 工作滿五年以上的，可以競聘七級管理崗位。（ 2）聘用在工勤技能二級崗位以上或者在工勤技能三級崗 位上工作滿五年以上的，可以競聘八級管理崗位。（ 3）聘用在工勤技能三級崗位以上或者在工勤技能四級崗 位上工作滿五年以上的，可以競聘九級管理崗位。（ 4）聘用在工勤技能四級崗位以上或者在工勤技能五級崗 位上工作滿五年以上的，可以競聘十級管理崗位。四、事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)崗競聘到管理崗位后， 按照人員聘

11、 用制度和崗位管理制度 、四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川 省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知 （川辦發(fā) 200819 號）及有關(guān)規(guī)定實施管理。五、事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)崗競聘擔負領(lǐng)導職責的管理崗位， 按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定和本意見執(zhí)行。六、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行， 原四川省人事廳 關(guān)于事業(yè) 單位實行人員聘用制管理中工勤人員競聘管理崗位有關(guān)事項的 通知（川人發(fā) 2008 2 號）中有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的， 按本意見執(zhí)行。 今后國家對事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)崗競聘管理崗位 有新規(guī)定后，從其規(guī)定。二一一年八月九日主題詞 ： 事業(yè)單位 崗位管理 競聘 意見 四川省人力資源和社會保障廳辦公室 20

12、11 年 8 月 9 日印發(fā)（共印 200 份）四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好事業(yè)單位崗位變動管理有關(guān)工作的通知川人社辦發(fā) 201113 號各市（州）人力資源和社會保障局，省級各部門、省直屬事業(yè)單 位：目前，我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作總體上進入常態(tài)化管 理階段。 為認真做好事業(yè)單位日常崗位變動管理工作， 根據(jù)四川 省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施 意見的通知 （川辦發(fā) 2008 19 號）精神，現(xiàn)就做好事業(yè)單位 崗位變動管理有關(guān)工作通知如下：一、事業(yè)單位崗位設(shè)置變更 事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定。但經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、 合并

13、， 變更機構(gòu)規(guī)為完格或增減人員編制以及事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況， 成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的， 可以按有關(guān)規(guī)定申請變更崗位 設(shè)置方案。二、事業(yè)單位工作人員崗位變動（一）事業(yè)單位工作人員崗位變動應根據(jù)政府人力資源社會 保障部門核準的崗位設(shè)置方案和崗位總量、 結(jié)構(gòu)比例、 最高等級， 按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)政策規(guī)定組織實施。 對不按政策規(guī)定進 行工作人員崗位變動的事業(yè)單位， 事業(yè)單位主管部門、 各級政府 人力資源社會保障部門不得審核、備案、確認崗位聘用結(jié)果。（二）事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職 條件，在有崗位空缺的前提下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。事業(yè)單 位聘用工作人員不得低于國

14、家和我省規(guī)定的基本條件， 轉(zhuǎn)崗聘用 一般應在原聘崗位工作滿一個及以上聘期。三、事業(yè)單位工作人員崗位變動的審核確認（一）省屬事業(yè)單位工作人員崗位變動的審核確認省屬事業(yè)單位工作人員在同一類別崗位晉升六級及以上 管理（職員）崗位、七級及以上專業(yè)技術(shù)崗位、三級及以上工勤 技能崗位， 在不同類別崗位轉(zhuǎn)崗聘用以及新聘用工作人員確定崗 位類別及等級的， 由省級主管部門審核， 省人力資源社會保障廳 確認。省屬事業(yè)單位工作人員在同一類別崗位晉升其余崗位等級 的，由省級主管部門審核并報省人力資源社會保障廳備案同意 后，由事業(yè)單位實施聘用，聘用結(jié)果由省級主管部門確認。備案、確認省屬事業(yè)單位工作人員崗位變動時，應提供

15、 經(jīng)省人力資源社會保障廳認定的首次崗位聘用結(jié)果文件及相關(guān) 材料。其中，確認六級及以上管理崗位的， 應同時提供有效聘用 （任命）文件；確認七級、四級專業(yè)技術(shù)崗位的，應同時提供專 業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格及相關(guān)聘用文件，確認二級專業(yè)技術(shù)崗位 的，應同時提供符合專業(yè)技術(shù)二級崗位任職條件的有效依據(jù)； 確 認三級及以上工勤技能崗位的， 應同時提供符合崗位聘用條件的 相關(guān)依據(jù)。省人力資源和社會保障廳每月對省屬事業(yè)單位工作人員 崗位變動情況備案、確認一次，每個月的前五個工作日為備案、 確認工作時間。省屬事業(yè)單位工作人員崗位變動后， 應按有關(guān)規(guī)定及時審 核、備案、確認，并憑確認、備案的四川省事業(yè)單位工作人員 崗位等

16、級變動申報表 和四川省事業(yè)單位崗位等級變動統(tǒng)計表 （表格在四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)中生成） ，辦理工資 變動相關(guān)手續(xù)。（二）市（州）及以下事業(yè)單位工作人員崗位變動的審核確 認1. 市（州）直屬事業(yè)單位，市（州）部門所屬事業(yè)單位工作人員崗位變動管理審核、確認的范圍、方式和時間由各市（州） 人力資源和社會保障局確定。2. 縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位、縣（市、區(qū)）部門所屬事業(yè) 單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位工作人員崗位變動管理審核、 確認的范 圍、方式和時間由縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局確定。四、事業(yè)單位崗位聘用人員實名制管理（一） 各級政府人力資源社會保障部門應根據(jù)中組部、中編辦、財政部、人社部關(guān)

17、于加快推進機構(gòu)編制實名制管理工作的 通知（中央編辦發(fā) 2009 39 號）要求，以四川省事業(yè)單位崗 位設(shè)置管理系統(tǒng)為載體，加快建設(shè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理數(shù)據(jù) 庫，以事業(yè)單位工作人員崗位聘用結(jié)果為基礎(chǔ)， 抓好事業(yè)單位崗 位聘用人員實名制管理工作。 省級部門、 省屬事業(yè)單位應在 2011 年 6 月底前完成崗位設(shè)置管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，各市 （州）應在 2011 年 11 月底完成崗位設(shè)置管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，并實現(xiàn)與省 人力資源社會保障廳的數(shù)據(jù)對接。（二）從 2011 年第 4 季度開始，市（州）人力資源社會保障 局每一季度末通過四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)向省人力 資源社會保障廳報送一次該市 （州） 事業(yè)單位崗位變動及聘用管 理相應數(shù)據(jù)。市、縣、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位工作人員崗位變動的，崗位 變動情況應及時錄入四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)并報送 市（州）人力資源社會保障局。到 2011 年 12 月底，全省基本實 現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)全省事 業(yè)單位崗位聘用人員信息化管理和實名制聯(lián)網(wǎng)管理。（三）從 2011年 2月 1日起，省屬事業(yè)單位工作人員崗位 變動情況，通過四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)報送相應數(shù) 據(jù)。其中，省直屬事業(yè)單位工作人員崗位變動的， 直