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1、【經(jīng)典資料,文檔,可編輯修改】【經(jīng)典考試資料,答案附后,看后必過,文檔,可修改】4(2022.txt就是在路上斬棘殺龍游江過河攀上塔頂負(fù)責(zé)吻醒你的公主。安全生產(chǎn)治理學(xué)問精講班第4 講講義 (四)安全規(guī)章制度體系的建立(四)安全規(guī)章制度體系的建立 建立的安全規(guī)章制度體系,一般分為手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書三大類。為便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全規(guī)章制度體系,下面以安全系統(tǒng)工程原理,依據(jù)安全生產(chǎn)法的根本要求,對(duì) 一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度體系的建立進(jìn)展說明 法規(guī)等進(jìn)展補(bǔ)充和完善。綜合安全治理制度主要包括:安全生產(chǎn)治理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原那么應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)、指標(biāo),明確安全生產(chǎn)的治
2、理原那么、責(zé)任,明確安全生產(chǎn)治理的體 制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范、把握的主要措施,日常安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、治理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。(3)安全治理定期例行工作制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期安全分析會(huì)議,定期安全學(xué)習(xí)制度,定期安全活動(dòng),定期安全檢查等內(nèi)容。(4)承包與發(fā)包工程安全治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承包與發(fā)包工程的條件、相關(guān)資質(zhì)審查、各方的安全責(zé)任、安全生產(chǎn)治理協(xié)議、施工安 全的組織措施和技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。安全措施和費(fèi)用治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全措施的日常維
3、護(hù)、治理;明確安全生產(chǎn)費(fèi)用保障;依據(jù)國(guó)家、行業(yè)的安全生產(chǎn)管 理要求或季節(jié)特點(diǎn)以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等發(fā)生變化后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)實(shí)行的安全措施及費(fèi)用來源等。重大危急源治理制度應(yīng)包括:重大危急源登記建檔、進(jìn)展定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案治理;上報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門和有關(guān)部門備案內(nèi)容及治理。(7)危急物品使用治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危急物品名稱、種類、危急性;使用和治理的程序、手續(xù);安全操作留意事項(xiàng); 存放的條件及日常監(jiān)視檢查;針對(duì)各類危急物品的性質(zhì),在相應(yīng)的區(qū)域設(shè)置人員緊急搶救、處置的設(shè)施等。隱患排查和治理制度應(yīng)包括:應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施 等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告
4、處理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部事故標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、資料收集、相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查、技 術(shù)分析、調(diào)查報(bào)告編制等;還應(yīng)包括向上級(jí)主管部門報(bào)告事故的流程、內(nèi)容等。(1O)消防安全治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全治理的原那么、組織機(jī)構(gòu)、日常治理、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原那么、程序;消防設(shè)施、器 材的配置、維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗(yàn);定期防火檢查、防火演練等內(nèi)容。應(yīng)急治理制度 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案等內(nèi)容。安全獎(jiǎng)懲制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全獎(jiǎng)懲的原那么;嘉獎(jiǎng)或處分的種類、額度等內(nèi)容。2人員安全治理制度主要包括人員安全治理制度主要包括:(1)安全訓(xùn)練培訓(xùn)制度 時(shí)間及考核標(biāo)準(zhǔn)等。(2)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和治理制
5、度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn);用品壽命周期等內(nèi)容。(3)安全工器具的使用治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全工器具的種類、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期檢驗(yàn)、用品壽命周期等內(nèi)容。(4)特種作業(yè)及特別作業(yè)治理制度 應(yīng)包括作業(yè)的組織程序,保障安全的組織措施、技術(shù)措施的制定及執(zhí)行等內(nèi)容。崗位安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除特種作業(yè)崗位外,其他作業(yè)崗位保障人身安全、安康,預(yù)防火災(zāi)、爆炸等事故的一般 安全要求。職業(yè)安康檢查制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)禁忌的崗位名稱、職業(yè)禁忌癥,定期安康檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等,女工保護(hù),以及按 照職業(yè)病防治法要求的相關(guān)內(nèi)容等?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全治理制
6、度應(yīng)包括:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的組織治理制度,如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度,以及作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析與把握制度、 反違章治理制度等內(nèi)容。設(shè)備設(shè)施安全治理制度主要包括:(1)三同時(shí)制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”的組織、執(zhí)行程序;上報(bào)、備案的執(zhí)行程序等。(2)定期巡察檢查制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部設(shè)備、設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量,以及日常檢查的責(zé)任人員,檢查的周期、標(biāo)準(zhǔn)、 線路,覺察問題的處置等內(nèi)容。(3)定期維護(hù)檢修制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)周期、維護(hù)范圍、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。(4)定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須進(jìn)展定期檢測(cè)的設(shè)備種類、名稱、數(shù)量;有權(quán)進(jìn)展檢測(cè)的部門
7、或人員;檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)及 檢測(cè)結(jié)果治理;安全使用證或者安全標(biāo)志的取得和治理等內(nèi)容。(5)安全操作規(guī)程應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的電氣、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛、建筑施工維護(hù)、機(jī)加工等對(duì)人 身安全安康、生產(chǎn)工藝流程及四周環(huán)境有較大影響的設(shè)備、裝置的安全操作規(guī)程。環(huán)境安全治理制度主要包括:(1)安全標(biāo)志治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志的種類、名稱、數(shù)量;安全標(biāo)志的定期檢查、維護(hù)等內(nèi)容。(2)作業(yè)環(huán)境治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通道、照明、通風(fēng)等治理標(biāo)準(zhǔn);以及人員緊急疏散方向、標(biāo)志的治理等 內(nèi)容。(3)工業(yè)衛(wèi)生治理制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位塵、毒、噪聲、輻射等涉及職業(yè)安康因
8、素的種類、場(chǎng)所;定期檢查、檢驗(yàn)及把握等治理 內(nèi)容。 確、流程清楚、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確,就能夠用于標(biāo)準(zhǔn)治理或作業(yè)行為,就是一個(gè)好的安全規(guī)章制度。每個(gè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,都應(yīng)認(rèn)真籌劃,建立起嚴(yán)密、完整、有效的安全規(guī)章制度體系,并依據(jù)體系的運(yùn)行治理生產(chǎn)、經(jīng) 營(yíng)過程的安全工作,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作就有了根本保障。其次節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制其次節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義 生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任 觀能動(dòng)性,確保安全生產(chǎn)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義表達(dá)在兩方面 落實(shí)。二是通過明確責(zé)任使各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作,對(duì)預(yù)防事故和削減損失、進(jìn)展事故調(diào)查和處理、
9、建立和諧社會(huì)等均具有重要作用。二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求總要求是橫向到底,縱向到邊。具體應(yīng)滿足如下要求:1、 必需符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。2、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理體制協(xié)調(diào)全都。3、要依據(jù)本單位、部門、班級(jí)、崗位的實(shí)際狀況制定,既明確、具體,又具有可操作性,防止形式主義。4、有特地的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí),并應(yīng)適時(shí)修訂。5、應(yīng)有配套的監(jiān)視、檢查等制度,以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 任制;二是橫向方面,各職能部門(如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、宣傳等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要
10、負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)為: (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(4)催促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,準(zhǔn)時(shí)消退生產(chǎn)安全事故隱患。(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(6)準(zhǔn)時(shí)、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi),幫助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);職能治理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。班組長(zhǎng) 和安全操作規(guī)程,切實(shí)做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律。崗位工人 的,方可上崗作業(yè)。第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)治理組織保障第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)治理組織保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)治理人員。 產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員 人員,那么應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危急性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)治理人員,那么要依據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。從業(yè)人員超過300
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