XX集團(tuán)2022年深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)

1、XX集團(tuán)2022年深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)各所屬企業(yè)、總部各部門：三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的重要內(nèi)容和規(guī)定動(dòng)作，是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一項(xiàng)硬任務(wù)。為著力推進(jìn)集團(tuán)三項(xiàng)制度改革，充分激發(fā)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部活力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，關(guān)于2022年深化監(jiān)管企業(yè)三項(xiàng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)就深化三項(xiàng)制度改革提出以下意見(jiàn)：一、改革重點(diǎn)任務(wù)（一）科學(xué)調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)。集團(tuán)總部及所屬企業(yè)各管理部門定機(jī)構(gòu)、定崗位、定職數(shù)、定員額、定職責(zé)、定機(jī)制、定薪酬、定任期，合理核定管理人員（本項(xiàng)管理人員專指集團(tuán)總部以及各層級(jí)所屬企業(yè)部門級(jí)正副職管理人員）比例。集團(tuán)系

2、統(tǒng)管理人員占比控制在10%之內(nèi)。集團(tuán)總部按照集約高效原則和省國(guó)資委的具體要求，控制總部人員編制規(guī)模。所屬企業(yè)應(yīng)合理確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)人職數(shù)和管理人員比例，控制管理崗位職數(shù)，6月底前所屬企業(yè)報(bào)送“三定”方案到集團(tuán)審核備案。（二）建立并實(shí)施市場(chǎng)化用工制度?？偛?月底前修訂完善集團(tuán)以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工相關(guān)制度。所屬企業(yè)按照制度加強(qiáng)管理，勞動(dòng)合同簽訂率100%，新進(jìn)人員需在1個(gè)月內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，6月底和12月底分別進(jìn)行勞動(dòng)合同備案。（三）建立健全市場(chǎng)化招聘制度，實(shí)行全員公開(kāi)招聘?？偛?月底前進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)市場(chǎng)化招聘制度。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員市場(chǎng)化招聘，新進(jìn)管

3、理崗位人員公開(kāi)選聘率100%。員工招錄程序、信息實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)。（四）優(yōu)化崗位體系建設(shè)。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)要求、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需要，建立完善的崗職體系及崗位管理制度；每個(gè)崗位有完整的、標(biāo)準(zhǔn)的崗位說(shuō)明書(shū)。集團(tuán)總部在6月底前完成，所屬企業(yè)在9月底前完成。所屬企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況建立管理、技術(shù)、技能等多通道的崗位職能體系，建立多通道職業(yè)發(fā)展途徑。（五）建立勞動(dòng)用工總量控制、培訓(xùn)和員工內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制?？偛恐朴喖瘓F(tuán)勞動(dòng)用工總量控制機(jī)制，所屬企業(yè)按要求建立本企業(yè)勞動(dòng)用工控制機(jī)制。所屬企業(yè)建立完善員工崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度，建立員工內(nèi)部流動(dòng)和員工退出機(jī)制，暢通員工市場(chǎng)化流出通道。以上制度建設(shè)均需

4、在6月底前完成。根據(jù)人社部關(guān)于共享用工的相關(guān)文件，在用工余缺企業(yè)之間探索共享用工經(jīng)驗(yàn)。（六）在總部和各所屬企業(yè)全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)建立新提拔部門副職及以上崗位常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，覆蓋面達(dá)到100%。建立部門副職及以上人員輪崗交流制度，重要崗位要定期輪崗。建立并實(shí)施末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，實(shí)行全員績(jī)效考核和考核等次強(qiáng)制分布，末等淘汰率要達(dá)到5%，并采取降職、降級(jí)、降薪、調(diào)崗、解聘、辭退等方式進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)試用期、任期考核不勝任崗位的或其他考核結(jié)果為不勝任的，應(yīng)免去現(xiàn)職。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)6月底前按照要求完善相關(guān)考核制度。（七）完善工資總額管理辦法?？偛?月底前修改完善工資總額管理辦法。在所屬企業(yè)建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制的工資總額增長(zhǎng)機(jī)制，完善薪隨崗變制度。統(tǒng)籌規(guī)范員工福利項(xiàng)目，建立福利與企業(yè)效益盈虧同向調(diào)整機(jī)制?？偛恐朴唽?duì)所屬企業(yè)的工資總額檢查制度。在市場(chǎng)化程度高、當(dāng)期收益不確定等特點(diǎn)的所屬企業(yè)，實(shí)行工資總額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，（八）不斷提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率?？偛拷⑷斯こ杀痉治隹刂浦贫?。所屬企業(yè)要開(kāi)展勞動(dòng)生產(chǎn)率與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，2022年人均利潤(rùn)增長(zhǎng)2%以上。企業(yè)大規(guī)模招聘人員時(shí)應(yīng)提供新增人員對(duì)人均利潤(rùn)影響的說(shuō)明。（九）推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管