2022年維護廣大職工農(nóng)民工權(quán)益方案

1、第8頁共8頁2022年維護廣大職工農(nóng)民工權(quán)益方案為貫徹落實_月_日_常務(wù)會議關(guān)于“要確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放”的精神，做好年元旦、春節(jié)期間我區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠，切實維護好廣大職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保我區(qū)兩節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市人民政府_做好年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作的實施方案_(府廳發(fā)號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。一、目標任務(wù)整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序，解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及非法_、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象；對職工、農(nóng)民工投訴的拖欠工資清欠率達到_%，確保元旦春節(jié)期間無重大侵害勞動者權(quán)益事件發(fā)生；認真落實市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法，完善工資保證金制度，加

2、強工資保證金賬戶管理；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運作機制，強化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，完善農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系，建立專項治理拖欠民工工資工作的長效管理機制。二、_領(lǐng)導為確保年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作順利開展并取得成效，區(qū)政府成立聯(lián)合清欠領(lǐng)導小組。三、工作措施1、集中辦公、聯(lián)合清欠從年_月_日起至春節(jié)期間，區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)法院等五個部門各抽調(diào)一名工作人員在區(qū)人事勞動和社會保障局集中辦公，協(xié)調(diào)處理全區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠及相關(guān)問題。其他成員單位根據(jù)工作需要臨時抽調(diào)工作人員參與聯(lián)合清欠

3、。區(qū)聯(lián)合清欠辦各成員單位于年_月_日前將該項工作分管領(lǐng)導和工作人員_及聯(lián)系電話報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。2、全面排查、掌握情況按照“早預防、早處置、早報告”原則，各成員單位要按行業(yè)管轄劃分和職能分工，深入企業(yè)一線開展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作，全面進行排查。區(qū)城建局、區(qū)市容局、區(qū)房管局等單位對所管在建工程項目進行認真清理，將工程項目地點、建設(shè)和施工單位名稱、地址、法人代表，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關(guān)資料建立臺帳，于年_月_日前報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。區(qū)聯(lián)合清欠辦要_力量對各在建工程項目進行一次專項的全面排查，并與用工單位負責人保持聯(lián)系，督促其自覺主動發(fā)放農(nóng)民工工資，嚴防群體_事件發(fā)生。3、暢通投

4、訴渠道、化解矛盾各部門要開辟農(nóng)民工_“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實維護職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。對群體性_案件要優(yōu)先安排解決。對不屬于拖欠工資范圍的，要認真做好安撫_工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時，要做好信訪信息的收集、整理、分類、分流和上報工作。4、嚴格執(zhí)法、_維穩(wěn)各職能部門要聯(lián)合查處在職工、農(nóng)民工工資清欠過程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法_、違法分包、不訂勞動合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對涉及的相關(guān)單位和責任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。確保農(nóng)民工合法權(quán)益，確

5、保社會和諧穩(wěn)定。5、建立應(yīng)急預案、落實應(yīng)急資金各部門要針對可能出現(xiàn)的群體性欠薪_事件建立應(yīng)急預案。區(qū)財政負責建立完善欠薪應(yīng)急保障資金制度，區(qū)政府設(shè)立應(yīng)急保障_，資金專戶設(shè)在區(qū)財政局。對企業(yè)破產(chǎn)、倒閉無力支付職工、農(nóng)民工工資或業(yè)主逃匿產(chǎn)生的欠薪，必要時啟動應(yīng)急機制。四、長效管理1、嚴格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資發(fā)放公示制。凡使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農(nóng)民工工作場所公布工資發(fā)放日期和追欠工資的_熱線電話。2、建立拖欠職工、農(nóng)民工工資預警信息監(jiān)測點。充分發(fā)揮區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺，在各社區(qū)勞動保障監(jiān)察點建立“拖欠職工、農(nóng)民工工資預警信息監(jiān)測點”，及時了解、發(fā)現(xiàn)和解決欠

6、薪問題。3、全面落實用工單位與農(nóng)民工的勞動合同制。按照勞動合同法規(guī)定，凡使用農(nóng)民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并報勞動保障行政管理部門備案。4、嚴格執(zhí)行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的工程項目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收。區(qū)有關(guān)部門將對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、單位進行處罰，并通過新聞媒體進行曝光。五、工作要求1、認識到位。全區(qū)各有關(guān)部門要高度重視國際金融危機對職工、農(nóng)民工就業(yè)的影響，把職工、農(nóng)民工工資清欠工作當作保障社會穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴格落實本方案各項工作措施，確保目標任務(wù)的實現(xiàn)。2、人員到位。各部門要積極配合區(qū)聯(lián)

7、合清欠辦公室開展工作，各單位抽調(diào)集中辦公的人員要在年_月_日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。3、責任到位。按照“誰主管誰負責、誰_誰負責”的原則開展工作。按照“屬地管理”原則，桃花鎮(zhèn)、各街辦、朝陽農(nóng)場對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生職工、農(nóng)民工因欠薪而引發(fā)的重大_要及時通報信息，區(qū)聯(lián)合清欠辦人員要在第一時間趕到現(xiàn)場進行處置。對涉及工資問題的投訴案件要及時處理。對上級轉(zhuǎn)辦的案件要及時處理和反饋結(jié)果。區(qū)監(jiān)察部門負責對區(qū)各有關(guān)部門履職情況進行督促檢查，對在清欠職工、農(nóng)民工工資工作中落實不力、推諉扯皮的，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。4、保障到位。2022年維護廣大職工農(nóng)民工權(quán)益方案（二）為全面貫徹落實全縣維

8、護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作會議精神，扎實開展維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)大檢查工作，認真整改存在問題，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全萬無一失。結(jié)合我局實際，特制定維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作檢查的實施方案。一、指導思想認真貫徹落實_精神，努力實踐_，為全面貫徹落實全縣維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作會議精神，以國家工商總局五個更加思想為指導，堅持安全第一、預防為主的方針，落實安全生產(chǎn)責任，切實維護社會穩(wěn)定，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格安全事故查處，加強安全生產(chǎn)工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。二、工作目標進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅持以人為本的安全生產(chǎn)觀，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，牢固樹立安全

9、第一，生命至上的安全生產(chǎn)責任意識，明確責任，強化措施，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，完善并嚴格執(zhí)行事故專報制度，有效遏制和防范重、特大事故的發(fā)生，為全縣創(chuàng)建全國安全縣城而努力。三、組織領(lǐng)導為確保全縣社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實加強安全檢查工作，縣局成立局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員的社會維護穩(wěn)定安全生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市管股，任辦公室主任，具體負責全系統(tǒng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)經(jīng)營檢查，督查工作。各所也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強對此項工作領(lǐng)導。四、落實責任，監(jiān)管范圍(一)各所所長是本轄區(qū)維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的第一責任人，對轄區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營負全責。各所從

10、現(xiàn)在起每季度對轄區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營情況進行拉網(wǎng)式大檢查，做到不漏一戶，不漏一項；要從市場準入環(huán)節(jié)入手，嚴格前置、后置審批手續(xù)，從證、照檢查嚴監(jiān)管，記好巡查、督查登記簿，從源頭上遏制不安全事故的發(fā)生，要深入經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場地，全面檢查，重點掌握，不能有監(jiān)管盲區(qū)，每季度后一個月，將本季安全檢查情況上報縣局市場股。(二)各所要切實加強轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶和各類市場安全生產(chǎn)經(jīng)營檢查工作。重點檢查：一是專業(yè)市場、經(jīng)營門店使用不合格電線和超負荷用電的行為要及時糾正。同時，要認真檢查各專業(yè)市場的消防通道是否落實，防止不安全事故的發(fā)生，各所要對專業(yè)市場的證照，要抓緊辦理，堅決杜絕無證照經(jīng)營。二是對石油和燃氣

11、經(jīng)營企業(yè)及個體戶證、照嚴格管理，防止過期證、照現(xiàn)象發(fā)生，成為無照經(jīng)營。對經(jīng)營場所使用明火的問題，要立即進行徹底整改，不留隱患。三是對從事爆炸物品、易燃物品生產(chǎn)銷售和文化娛樂等重點行業(yè)的經(jīng)營戶，要把好市場主體準入關(guān)口。對無證、無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決予以取締；證照齊全的，要進一步規(guī)范其經(jīng)營行為。四是對關(guān)系人民群眾生命安全的食品、飲品、糧油、肉類蔬菜、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量要進行嚴格檢查，對違法違章經(jīng)銷假冒偽劣商品的經(jīng)營者，要嚴厲打擊，決不姑息遷就。五是加大對修理行業(yè)整治工作，對發(fā)現(xiàn)重大問題要及時上報縣局。五、對重點行業(yè)、重點時間、重點地域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管(一)以煤礦、非煤礦山、交通運輸

12、、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、食品經(jīng)營等行業(yè)為重點，全面加強轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶的安全生產(chǎn)檢查工作。嚴格遵照縣工商局登記管理工作細則要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查記錄，做好微機錄入，時刻盯防，不能流于形式。(二)以節(jié)日為重點，切實加強轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的檢查，加強市場安全監(jiān)管，加強旅游景區(qū)市場巡查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)確保人民群眾過上健康祥和的節(jié)日。(三)以主要街道、大型市場、商場、超市、學校、賓館、網(wǎng)吧等公眾聚集場所為檢查重點，對人員密集型場所的經(jīng)營單位是否具有主體資格、前置審批手續(xù)是否完備，對不具備經(jīng)營資格和審批條件的，要堅決整改和關(guān)閉，從源頭消除安全生產(chǎn)隱患。(

13、四)加強登記、年檢、日常巡查中安全生產(chǎn)監(jiān)管。按照公司法、公司登記管理條例和有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴把企業(yè)登記前置許可審批關(guān)，凡涉及安全生產(chǎn)前置審批手續(xù)的企業(yè)，沒有前置許可證件、有效期已到期或過期的，一律緩檢或先收繳，責令限期辦理相關(guān)前置許可證件，逾期不辦的，依法予以變更，注銷或吊銷。六、保障措施(一)加強領(lǐng)導，認真落實安全生產(chǎn)責任制。各工商所一把手為安全生產(chǎn)第一責任人，分管領(lǐng)導具體負責，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，責任到人，落實到位，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，制定、完善防范安全事故的措施、辦法，檢查、規(guī)范各自轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。此項工作納入年度目標考核，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時上報，出現(xiàn)事故一票否決，涉及到的責任人按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，決不姑息手軟。(二)加強教育，確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴。在內(nèi)部管理方面，各工