人員出租屋移動管理系統(tǒng)升級項目策劃招標(biāo)文件

1、廣州市政府采購中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會流淌人員出租屋移動治理系統(tǒng)升級項目招標(biāo)文件招標(biāo)編號： GZIT2012-ZB0209廣州市信息工程招投標(biāo)中心二一二年七月二十四日溫馨提示: 供應(yīng)商投標(biāo)特不注意事項請供應(yīng)商特不留意采購文件上注明的投標(biāo)截止和開標(biāo)時刻，逾期送達(dá)或郵寄送達(dá)的投標(biāo)文件本中心恕不接收。投標(biāo)截止時刻一到（哪怕只過了1秒鐘），本中心不再接收任何投標(biāo)文件。因此，請供應(yīng)商適當(dāng)提早到達(dá)會議室。關(guān)于投標(biāo)文件遞交、投標(biāo)截止和開標(biāo)地點，我中心擁有二樓和四樓兩個區(qū)域的會議室，請供應(yīng)商留意會議室門口掛牌上標(biāo)明的項目名稱和編號。投標(biāo)保證金用于愛護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險，因此為本次投標(biāo)的必

2、要組成部分，建議投標(biāo)人認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保證金的描述，留意本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金是否適用預(yù)存保證金。若不適用，或盡管適用但投標(biāo)人未在我中心辦理預(yù)存保證金的，其投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)截止日前一個工作日下午4:30前到達(dá)我中心賬戶。轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為幸免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議提早轉(zhuǎn)賬。若適用，且投標(biāo)人已在我中心辦理預(yù)存保證金的，建議將由我中心開具的預(yù)存保證金收據(jù)復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）裝入獨立信封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)編號和投標(biāo)人名稱，在投標(biāo)時與投標(biāo)文件同時遞交。招標(biāo)文件中標(biāo)有“”的地點均被視為重要的指標(biāo)要求，必須一一響應(yīng)。若有一項帶“”的指標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無

3、效處理。投標(biāo)人如同一時刻投多個項目，請委派不同的受托付人，在投標(biāo)時受托付人必須隨身攜帶授權(quán)托付書和身份證原件，且熟知自己公司在本中心登陸的用戶名和密碼（用數(shù)字證書登陸的請帶上數(shù)字證書）。投標(biāo)時必須提交經(jīng)有效年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（注意年檢標(biāo)志一定要清晰）。請正確填寫開標(biāo)一覽表，含有子項目的投標(biāo)項目需分開報價，制作投標(biāo)文件時可分開裝訂也可統(tǒng)一裝訂，但都必須密封。請認(rèn)真檢查投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、授權(quán)托付書等重要格式文件是否有按要求蓋公章或簽名。建議將投標(biāo)文件按順序編制頁碼。分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的經(jīng)有效年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及對被授權(quán)人的授權(quán)書?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢?/p>

4、范圍或時刻內(nèi)出具授權(quán)書。我中心為采購代理機(jī)構(gòu)，不對供應(yīng)商購買采購文件時提交的相關(guān)資料的真?zhèn)巫龀鐾茢?，如供?yīng)商發(fā)覺相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。對一家供應(yīng)商遞交兩份投標(biāo)文件的，評委會將按采購文件中有關(guān)無效投標(biāo)的規(guī)定處理。（本提示非采購文件的組成部分，僅作善意提醒。若有不同，均以采購文件為準(zhǔn)。）中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會流淌人員出租屋移動治理系統(tǒng)升級項目廣州市信息工程招投標(biāo)中心（以下簡稱“我中心”）受中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會的托付，擬對中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會流淌人員出租屋移動治理系統(tǒng)升級項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。現(xiàn)將該項目采購

5、文件（GZIT2012-ZB0209,請點擊打開）進(jìn)行公示，期間為自2012年7月24日至2012年7月30日五個工作日。招標(biāo)文件編號：GZIT2012-ZB0209。采購項目名稱：中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會流淌人員出租屋移動治理系統(tǒng)升級項目。政府采購品目編號：C03。采購方式：公開招標(biāo)。項目內(nèi)容及需求：5.1采購內(nèi)容：本項目要緊包括軟件開發(fā)部分及項目配套硬件采購：軟件開發(fā)部分：流淌人口和出租屋移動應(yīng)用平臺升級；基于相當(dāng)于Android智能終端的移動采集、移動治理、日常巡查等功能軟件、軟件平臺系統(tǒng)對RFID電子門牌的支持。項目配套軟硬件采購：移動智能終端143臺；二代身份證便攜掃描設(shè)備200

6、臺；PC機(jī)45臺；打印機(jī)9臺。本次采購產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品（進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。 5.2技術(shù)要求：詳見招標(biāo)文件。5.3最高限價：人民幣貳佰壹拾貳萬零伍佰元整（￥2,120,500.00）。5.4實施地點：中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會指定地點。5.5工期要求：必須在合同簽訂后30個日歷日內(nèi)完成開發(fā)和實施，試運行三個月后組織驗收。投標(biāo)人資格及要求：6.1投標(biāo)人必須具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；6.2投標(biāo)人要求為國內(nèi)獨立的事業(yè)單位法人或注冊資金許多于人民幣200萬元的獨立企業(yè)法人，且已從我中心購買招標(biāo)文件并按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金的供應(yīng)商；6.3投標(biāo)人必須

7、具有政府有關(guān)部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書或具有國家工業(yè)和信息化部（原國家信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（原國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書有效）；6.4投標(biāo)人2009年以來具有移動應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗。購買招標(biāo)文件：符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2012年7月24日至2012年8月17日期間（工作日上午9：00時-12：00時、下午2：00時-5：00時，法定節(jié)假日除外）到廣州市天河區(qū)穗園西街2號（穗園小區(qū)E棟）1樓廣州市電子政務(wù)公共服務(wù)大廳購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價150元（人民幣），售后不退。供應(yīng)商購買招標(biāo)文件前須在我中心電腦系統(tǒng)上注冊登陸（已注冊的直接用原帳號及密碼登陸），后填寫購買標(biāo)

8、書登記表（注明項目名稱、項目編號、聯(lián)系人姓名、電話、傳真、移動電話和公司地址等并保證以上信息真實可靠，如因填寫信息錯誤導(dǎo)致的與本項目有關(guān)的任何損失由填表者承擔(dān)）。我中心不辦理郵購業(yè)務(wù)。采購文件答疑：本項目不進(jìn)行集中答疑。依照廣東省實施中華人民共和國政府采購法方法第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，能夠在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者我中心提出質(zhì)疑。投標(biāo)截止和開標(biāo)時刻：2012年8月20日上午10：00時。逾期送達(dá)或郵寄送達(dá)的投標(biāo)文件恕不接收。投標(biāo)文件遞交、投標(biāo)截止和開標(biāo)地點：廣州市天河區(qū)穗園西街2

9、號（穗園小區(qū)E棟西區(qū)）廣州市信息工程招投標(biāo)中心4樓第二會議室。本項目采購人：中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會；聯(lián)系人：郭宇坡；聯(lián)系電話：82378907；傳真：82378904；聯(lián)系地址：黃埔區(qū)大沙東路333號大院；郵編：510700。采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系資料：聯(lián)系人：陳劍波；聯(lián)系電話：38202405；地址：廣州市天河區(qū)穗園西街2號（穗園小區(qū)E棟西區(qū)）4樓；郵編：510635；傳真網(wǎng)址： HYPERLINK http:/www.IT- ；Email： HYPERLINK mailto:gztender gztender；查詢購買招標(biāo)文件事宜：聯(lián)系人：丁先生；聯(lián)系電話：02

10、0-38825517查詢投標(biāo)保證金退還情況：聯(lián)系人：陳小姐；聯(lián)系電話詢投標(biāo)結(jié)果：聯(lián)系人：何小姐；聯(lián)系電話對外辦公時刻：工作日上午9：00時-12：00時、下午2：00時-5：00時開戶行：廣州銀行龍口西支行；帳號：800163582111108 廣州市信息工程招投標(biāo)中心二一二年七月二十四日目 錄 TOC o 1-3 h z u t -1 HYPERLINK l _Toc325641988 第一部分 投標(biāo)須知 PAGEREF _Toc325641988 h 7 HYPERLINK l _Toc325641989 1.名詞解釋 PAGEREF

11、 _Toc325641989 h 7 HYPERLINK l _Toc325641990 2.關(guān)于招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc325641990 h 7 HYPERLINK l _Toc325641991 3.關(guān)于投標(biāo)人 PAGEREF _Toc325641991 h 8 HYPERLINK l _Toc325641992 4.關(guān)于投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc325641992 h 8 HYPERLINK l _Toc325641993 5.關(guān)于投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc325641993 h 11 HYPERLINK l _Toc325641994 6.關(guān)于投標(biāo)費用 P

12、AGEREF _Toc325641994 h 12 HYPERLINK l _Toc325641995 7.關(guān)于開標(biāo) PAGEREF _Toc325641995 h 13 HYPERLINK l _Toc325641996 8.關(guān)于評標(biāo)和定標(biāo) PAGEREF _Toc325641996 h 13 HYPERLINK l _Toc325641997 9.關(guān)于中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知和簽訂合同 PAGEREF _Toc325641997 h 13 HYPERLINK l _Toc325641998 10.關(guān)于投標(biāo)無效和廢標(biāo) PAGEREF _Toc325641998 h 14 HYPERLINK l

13、 _Toc325641999 11.關(guān)于質(zhì)疑和投訴 PAGEREF _Toc325641999 h 14 HYPERLINK l _Toc325642000 12.關(guān)于知識產(chǎn)權(quán) PAGEREF _Toc325642000 h 15 HYPERLINK l _Toc325642001 13.關(guān)于保密 PAGEREF _Toc325642001 h 15 HYPERLINK l _Toc325642002 14.關(guān)于中標(biāo)服務(wù)費 PAGEREF _Toc325642002 h 15 HYPERLINK l _Toc325642003 第二部分 項目技術(shù)要求 PAGEREF _Toc325642003

14、 h 16 HYPERLINK l _Toc325642004 第一章項目需求描述 PAGEREF _Toc325642004 h 16 HYPERLINK l _Toc325642005 第二章 付款方式講明 PAGEREF _Toc325642005 h 33 HYPERLINK l _Toc325642006 第三部份 附件 PAGEREF _Toc325642006 h 34 HYPERLINK l _Toc325642007 第一章合同要求講明 PAGEREF _Toc325642007 h 34 HYPERLINK l _Toc325642008 第二章 評標(biāo)原則與方法 PAGER

15、EF _Toc325642008 h 42 HYPERLINK l _Toc325642009 第三章 樣表格式 PAGEREF _Toc325642009 h 52 HYPERLINK l _Toc325642010 附件1-1 投標(biāo)函 PAGEREF _Toc325642010 h 52 HYPERLINK l _Toc325642011 附件1-2 開標(biāo)一覽表 PAGEREF _Toc325642011 h 53 HYPERLINK l _Toc325642012 附件1-3 投標(biāo)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表 PAGEREF _Toc325642012 h 53 HYPERLINK l _T

16、oc325642013 附件1-4 重要指標(biāo)響應(yīng)一覽表 PAGEREF _Toc325642013 h 54 HYPERLINK l _Toc325642014 附件1-5 投標(biāo)人差不多情況表 PAGEREF _Toc325642014 h 55 HYPERLINK l _Toc325642015 附件1-6 項目經(jīng)理簡歷表 PAGEREF _Toc325642015 h 56 HYPERLINK l _Toc325642016 附件1-7 承擔(dān)本項目要緊技術(shù)人員和售后服務(wù)人員表 PAGEREF _Toc325642016 h 56 HYPERLINK l _Toc325642017 附件1-

17、8 2009年以來已完成同類型項目一覽表 PAGEREF _Toc325642017 h 57 HYPERLINK l _Toc325642018 附件1-9 詳細(xì)報價清單 PAGEREF _Toc325642018 h 57 HYPERLINK l _Toc325642019 產(chǎn)品詳細(xì)報價清單 PAGEREF _Toc325642019 h 57 HYPERLINK l _Toc325642020 附件1-10 售后服務(wù)情況表 PAGEREF _Toc325642020 h 58 HYPERLINK l _Toc325642021 附件1-11 售后服務(wù)和培訓(xùn)價格表 PAGEREF _Toc

18、325642021 h 58 HYPERLINK l _Toc325642022 附件1-12 采納節(jié)能產(chǎn)品情況表 PAGEREF _Toc325642022 h 59 HYPERLINK l _Toc325642023 附件2-1 授權(quán)托付書 PAGEREF _Toc325642023 h 60 HYPERLINK l _Toc325642024 附件2-2 投標(biāo)保證金交納聲明函 PAGEREF _Toc325642024 h 61第一部分 投標(biāo)須知投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀以下內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗。名詞解釋1.1采購人：中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會1.2采購代理機(jī)構(gòu)：廣州市信息工程招投標(biāo)中心。1

19、.3招標(biāo)采購單位：采購人及采購代理機(jī)構(gòu)。1.4 投標(biāo)人：已從采購代理機(jī)構(gòu)處購買招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。1.5 財政部指定的政府采購信息公布媒體：中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)站域名：）。關(guān)于招標(biāo)文件本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所敘述的項目。本招標(biāo)文件中凡標(biāo)有“”的地點均被視為重要的指標(biāo)要求。投標(biāo)人要特不加以注意，必須對此具體、明確響應(yīng)并完全滿足這些要求。否則若有一項帶“”的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。招標(biāo)文件的澄清和修改招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時刻至少十五日前，在財政部指定的政府采購信息公布媒體上公布更正

20、通知，并以在財政部指定的政府采購信息公布媒體上最早公告更正通知的時刻為公告時刻和政府采購當(dāng)事人對更正通知應(yīng)當(dāng)明白的時刻。采購代理機(jī)構(gòu)同時將加蓋公章的更正通知以傳真形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件收受人在收到以上更正通知傳真后必須書面確認(rèn)（在更正通知上加蓋招標(biāo)文件收受人公章），并于投標(biāo)截止之前將該書面確認(rèn)件傳真至廣州市信息工程招投標(biāo)中心，否則視為招標(biāo)文件收受人放棄投標(biāo)，其提交的投標(biāo)文件將不被同意。招標(biāo)采購單位能夠視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時刻和開標(biāo)時刻，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時刻三日前，將變更時刻書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在

21、財政部指定的政府采購信息公布媒體上公布變更公告。招標(biāo)采購單位依照招標(biāo)采購項目的具體情況，能夠組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會，但不得單獨或者分不組織只有一個潛在投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察。關(guān)于投標(biāo)人投標(biāo)人資格及要求（參加本項目投標(biāo)的投標(biāo)人除應(yīng)具備政府采購法第二十二條供應(yīng)商資格條件外，還必須達(dá)到下列全部要求并提供相應(yīng)證明材料，所有證明材料須加蓋公章）：3.1.1 投標(biāo)人要求為國內(nèi)獨立的事業(yè)單位法人或注冊資金許多于人民幣200萬元的獨立企業(yè)法人（提供中華人民共和國事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件），且已從采購代理機(jī)構(gòu)處購買招標(biāo)文件并按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金的供應(yīng)商； 3.1

22、.2 投標(biāo)人必須具有政府有關(guān)部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書或具有國家工業(yè)和信息化部（原國家信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（原國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書有效），提供資質(zhì)文件復(fù)印件（軟件企業(yè)認(rèn)定證書提供投標(biāo)當(dāng)年頒發(fā)認(rèn)定證書或有效年審合格證明復(fù)印件）； 3.1.3投標(biāo)人2009年以來具有移動應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗。以合同（要點包括簽約時刻、項目名稱、金額和雙方蓋章）和驗收報告（包括項目名稱、驗收時刻、驗收結(jié)論和用戶蓋章）復(fù)印件為準(zhǔn)。關(guān)于聯(lián)合投標(biāo)本項目不同意聯(lián)合投標(biāo)。非聯(lián)合體投標(biāo)的，不同的供應(yīng)商之間有下列情形之一的，不得參加同一項目投標(biāo)：彼此存在投資與被投資關(guān)系的；彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類

23、治理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。按照財政部關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項目采購有關(guān)問題的通知（財庫201159號）規(guī)定，在信息系統(tǒng)建設(shè)中，受托為整體采購項目或者其中分項目的前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進(jìn)行治理等服務(wù)的供應(yīng)商，關(guān)于理解及把握采購內(nèi)容具有一定的優(yōu)勢，其再參加該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則的可能性。為保證政府采購公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），不得再參加該整體采購項目及其所有分項目的采購活動；凡為分項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），不得再參加該分項目的采購活動。關(guān)于投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成和格式投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：投標(biāo)文件目錄；投

24、標(biāo)函（格式見附件1-1）；開標(biāo)一覽表（格式見附件1-2）；詳細(xì)報價清單（格式見附件1-9）；投標(biāo)人差不多情況表（格式見附件1-5）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；經(jīng)正式審計的2011年財務(wù)報告及全套報表復(fù)印件；投標(biāo)人獲有關(guān)部門頒發(fā)的認(rèn)證證書；企業(yè)信譽(yù)相關(guān)證明資料；項目經(jīng)理簡歷（格式見附件1-6）；承擔(dān)本項目要緊技術(shù)人員和售后服務(wù)人員表（格式見附件1-7）；提供技術(shù)人員的認(rèn)證證書等技術(shù)證書復(fù)印件并加蓋公章，并提供以上人員在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關(guān)部門印章的打印日期在本項目投標(biāo)截止日之前六個月以內(nèi)的投保單或社會保險參保人員證明，或單位代繳個人所得稅稅單等）復(fù)印件；

25、提供2009年以來已完成同類型項目一覽表（格式見附件1-8）；投標(biāo)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表（格式見附件1-3）；重要指標(biāo)響應(yīng)一覽表（格式見附件1-4）；項目實施方案；項目治理、工期進(jìn)度表；調(diào)試、驗收方案；售后服務(wù)情況表（格式見附件1-10）；售后服務(wù)和培訓(xùn)價格表（格式見附件1-11）。采納節(jié)能產(chǎn)品情況表（格式見附件1-12）； 投標(biāo)人應(yīng)預(yù)備好本項目同類型項目的原型系統(tǒng)演示文件，于評標(biāo)過程中進(jìn)行演示及答辯，演示答辯時刻15分鐘。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時刻前，能夠?qū)λf交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 投

26、標(biāo)文件的編寫投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供不真實的材料，不管其材料是否重要，都將視為投標(biāo)無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。投標(biāo)人必須對本招標(biāo)文件的每一項要求給予實質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。 “實質(zhì)性響應(yīng)”指符合招標(biāo)文件所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離。投標(biāo)人對本招標(biāo)文件的每一項要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的。否則將視為不響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件必須加蓋單位印章。 投標(biāo)文件的簽署和印刷規(guī)定投標(biāo)文件正本必須打印。投標(biāo)人應(yīng)按照要求，在正本規(guī)定的地點加蓋單位公章或由投標(biāo)人法定代表人（或其托付代理人）簽字，副本可通過正本復(fù)印。投標(biāo)文件除簽字

27、外必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人進(jìn)行簽字。電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不同意。 投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)人應(yīng)預(yù)備投標(biāo)文件的正本1套，副本5套，電子文件1份（光刻盤），在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本” 或“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本章4.1.1要求單獨裝訂成冊，在正本封面上加蓋公章。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂），如因裝訂不牢固導(dǎo)致的任何損失由投標(biāo)人承擔(dān)。正本和電子文件一起封裝，全部副本一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在信封上標(biāo)明招標(biāo)編號和投標(biāo)人名稱。投標(biāo)保證金憑證（

28、銀行出具的現(xiàn)金送款單原件或轉(zhuǎn)帳憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）、投標(biāo)保證金交納聲明函（格式見附件2-2）各一份裝入獨立信封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)編號和投標(biāo)人名稱。投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按招標(biāo)公告注明的地址在投標(biāo)截止時刻之前送至采購代理機(jī)構(gòu)。否則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時刻之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人未從采購代理機(jī)構(gòu)處購買招標(biāo)文件而向招標(biāo)人提交的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)文件的有效期投標(biāo)文件有效期為自投標(biāo)截止之日起90天。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)專門情況的，招標(biāo)采購單位能夠書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效

29、期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被同意修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)語言及計量單位投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)采購單位就投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫。投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)能夠用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文為準(zhǔn)。計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定公制計量單位。 關(guān)于報價投標(biāo)人必須以人民幣報價。投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定格式正確填寫各種價格單，價格單中相應(yīng)內(nèi)容的報價應(yīng)計算正確。每一項目的報價必須是唯一的。報價欄項目中如出現(xiàn)數(shù)字0，視報價為零，即免

30、費；如出現(xiàn)空白，視為已響應(yīng)但漏報價。漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標(biāo)報價中，中標(biāo)后不得再向采購人收取任何費用。所有報價應(yīng)包含本項目的所有費用（包含國家規(guī)定的所有稅費）。開標(biāo)一覽表（附件1-2）的總報價大小寫應(yīng)該一致，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表的總報價與投標(biāo)文件中明細(xì)表的報價不一致的，以開標(biāo)一覽表的總報價為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中

31、文文本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的報價超過最高限價或低于最高限價50的，作為無效標(biāo)處理。關(guān)于投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為本次投標(biāo)的必要組成部分，應(yīng)在有關(guān)單據(jù)上注明招標(biāo)編號。 投標(biāo)保證金用于愛護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。 投標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)交納投標(biāo)保證金貳萬壹仟元整（￥21,000.00）。已辦理預(yù)存保證金及與采購代理機(jī)構(gòu)簽署了預(yù)存保證金協(xié)議的投標(biāo)人，不必再交納投標(biāo)保證金，也不必再辦理投標(biāo)保證金的退還手續(xù)。投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)人通過銀行主動劃賬或以現(xiàn)金方式交納到廣州市信息工程招投標(biāo)中心以下銀行賬號，并必須于投標(biāo)截止日前1個工作日下午4：30前到帳，以銀行提供的已到帳單位名單為準(zhǔn)。收款單位：廣州市

32、信息工程招投標(biāo)中心開戶銀行：廣州銀行龍口西支行賬號：800163582111108轉(zhuǎn)帳事由：GZIT2012-ZB0209投標(biāo)保證金 已轉(zhuǎn)帳但未投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，潛在投標(biāo)人必須憑退還保證金申請（注明招標(biāo)編號、保證金劃出時刻、金額、未投標(biāo)緣故等，并必須注明單位全稱、開戶銀行、開戶賬號并加蓋公章）和銀行出具的保證金劃帳憑證（或現(xiàn)金交款單）原件辦理退還手續(xù)。采購代理機(jī)構(gòu)收到以上申請并核實投標(biāo)保證金到賬后，在5個工作日內(nèi)采納銀行主動劃賬方式予以無息退還，退還時刻以采購代理機(jī)構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時刻為準(zhǔn)。由于潛在投標(biāo)人提供的證明材料不全或錯誤導(dǎo)致投標(biāo)保證金未能及時退還的責(zé)任和損失由潛在

33、投標(biāo)人承擔(dān)。 參加投標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金的退還（由于投標(biāo)人提供的投標(biāo)保證金交納聲明函內(nèi)容不全、內(nèi)容錯誤導(dǎo)致投標(biāo)保證金未能及時退還或退還過程中發(fā)生錯誤，其責(zé)任和損失由投標(biāo)人全部承擔(dān)）。未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在本招標(biāo)項目中標(biāo)公告或招標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后5個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人提供的投標(biāo)保證金交納聲明函上的投標(biāo)人賬戶，采納銀行主動劃賬方式予以無息退還，退還時刻以采購代理機(jī)構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時刻為準(zhǔn)。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在本招標(biāo)項目合同簽訂后由投標(biāo)人立立即簽訂后的合同正本一份提交到采購代理機(jī)構(gòu)并辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)，采購代理機(jī)構(gòu)將在收到合同之日起5個工作日內(nèi)，按照投標(biāo)人提供的

34、投標(biāo)保證金交納聲明函上的投標(biāo)人賬戶，采納銀行劃賬方式予以無息退還，退還時刻以采購代理機(jī)構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時刻為準(zhǔn)。由于投標(biāo)人未能及時提供簽訂后的合同正本，造成投標(biāo)保證金退還時刻延誤的責(zé)任和損失由投標(biāo)人全部承擔(dān)。 在下列情況下不退還投標(biāo)保證金：投標(biāo)人已遞交投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時刻之后，投標(biāo)文件有效期滿之前，撤回其投標(biāo)文件；中標(biāo)后，中標(biāo)人不按中標(biāo)的投標(biāo)文件簽訂合同，放棄中標(biāo)；由于中標(biāo)人緣故沒有在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同；在招標(biāo)期間用不正當(dāng)手段阻礙評標(biāo)結(jié)果。關(guān)于投標(biāo)費用投標(biāo)人須承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的自身的所有費用，包括但不限于本招標(biāo)文件工本費、投標(biāo)文件預(yù)備以及投標(biāo)保證金的費用等。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)

35、采購單位在任何情況下不承擔(dān)、不分擔(dān)任何類似費用。關(guān)于開標(biāo) 招標(biāo)采購單位按招標(biāo)公告中規(guī)定的時刻和地點公開開標(biāo)。 開標(biāo)時，投標(biāo)人必須由法定代表人或其托付代理人（托付代理人必須隨身攜帶并出示授權(quán)托付書，授權(quán)托付書必須按照附件2-1格式填寫）在開標(biāo)時刻之前到達(dá)開標(biāo)地點、出示身份證原件、和簽到證明其出席開標(biāo)會。否則視為該投標(biāo)人放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收其投標(biāo)文件。 開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也能夠由采購代理機(jī)構(gòu)托付的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件同意提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他要緊內(nèi)容。唱標(biāo)后，

36、投標(biāo)人法定代表人或其托付代理人在開標(biāo)唱標(biāo)表上簽字確認(rèn)。 未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件同意提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。關(guān)于評標(biāo)和定標(biāo)本次招標(biāo)采納一次報價一次評標(biāo)定標(biāo)的方式。評標(biāo)委員會由采購人的代表和有關(guān)專家共五人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家名單由廣州市政府采購治理機(jī)構(gòu)專家治理系統(tǒng)隨機(jī)抽選確定和通知。評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立封閉進(jìn)行，評標(biāo)委員會按排名順序推舉中標(biāo)候選人第一名、第二名。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格，由排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)。招標(biāo)采購單位和評標(biāo)委員會不向投標(biāo)人解釋落標(biāo)緣故，不退還投標(biāo)文件。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在

37、投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。關(guān)于中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知和簽訂合同采購代理機(jī)構(gòu)在收到采購人確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果后或在評標(biāo)結(jié)束后第六個工作日在財政部指定的政府采購信息公布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站www.IT-上發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公示，公示期為三個工作日。中標(biāo)結(jié)果公示期滿后，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書，同時在財政部指定的政府采購信息公布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站www.IT-上發(fā)出中標(biāo)信息。中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標(biāo)通知發(fā)出時刻以財政部指定的政府采購信息公布媒體上公布中標(biāo)信息的時刻為準(zhǔn)。中標(biāo)人須在中標(biāo)通知發(fā)出之日起30日內(nèi)與項目采購單位簽訂合同。合同由采購人報同級

38、政府采購治理機(jī)關(guān)備案。投標(biāo)人自遞交投標(biāo)文件截止時起放棄投標(biāo)的，由代理機(jī)構(gòu)報財政監(jiān)督治理部門處理。中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。關(guān)于投標(biāo)無效和廢標(biāo) 有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)文件，將作投標(biāo)無效處理：投標(biāo)文件未密封。投標(biāo)函無單位蓋章。投標(biāo)文件不完整、不真實或未對招標(biāo)文件做出實質(zhì)的響應(yīng)導(dǎo)致投標(biāo)無效。未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。除聯(lián)合體外，不同的供應(yīng)商之間有下列情形之一的：1）彼此存在投資與被投資關(guān)系的，2）彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類治理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目

39、完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。投標(biāo)設(shè)備或服務(wù)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。投標(biāo)文件載明的物資包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)文件附有招標(biāo)采購單位不能同意的條件。投標(biāo)報價超過最高限價人民幣貳佰壹拾貳萬零伍佰元整（￥2,120,500.00）,或低于最高限價50。投標(biāo)報價低于企業(yè)的成本價。投標(biāo)文件逾期送達(dá)。不滿足招標(biāo)文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指標(biāo)。 下列情況出現(xiàn)，應(yīng)予廢標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)將在財政部指定的政府采購信息公布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站www.IT-上發(fā)出招標(biāo)結(jié)果公告。除10.2.4點情形外，招標(biāo)采購單位將重新招標(biāo)：符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或

40、者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 出現(xiàn)阻礙采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。關(guān)于質(zhì)疑和投訴 供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴依照中華人民共和國政府采購法第六章和政府采購供應(yīng)商投訴處理方法的規(guī)定執(zhí)行。 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采納書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)軟件、通用軟件必須具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，所開發(fā)的應(yīng)用軟件的知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)屬業(yè)主所有，涉及到第三方提出侵權(quán)

41、或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費用。關(guān)于保密未經(jīng)采購人和投標(biāo)人許可，雙方都不得將招標(biāo)文件中關(guān)于采購人的系統(tǒng)現(xiàn)狀及需求情況、建設(shè)情況提供給任何第三方。關(guān)于中標(biāo)服務(wù)費 廣州市信息工程招投標(biāo)中心向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費。收費采納差額定率累進(jìn)計費方式，本項目屬于服務(wù)采購類，100萬元以下部分按1.2%收費，100萬元至500萬元部分按0.64%收費。 中標(biāo)人須于領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向廣州市信息工程招投標(biāo)中心交納中標(biāo)服務(wù)費。中標(biāo)服務(wù)費金額在財政部指定的政府采購信息公布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站www.IT-上發(fā)出的中標(biāo)信息中公布。第二部分 項目技術(shù)要求項目需求描述 項目工期要求

42、：必須在合同簽訂后30個日歷日內(nèi)完成開發(fā)和實施，試運行三個月后組織驗收。本次采購產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品（進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。凡屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須已列入最新一期的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)）。（注：請投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品所在清單頁，對相關(guān)內(nèi)容作圈記，須填寫采納節(jié)能產(chǎn)品情況表（格式見附件1-12），并加蓋投標(biāo)人公章）。 一、項目概況1、建設(shè)背景與現(xiàn)狀2004年，黃埔區(qū)以信息化為突破口，創(chuàng)新流淌人員出租屋治理新模式，以掌上電腦（簡稱PDA）為應(yīng)用移動載體，在全市領(lǐng)先建立廣州市黃埔區(qū)流淌人員出租屋移動治理

43、系統(tǒng)（簡稱移動治理系統(tǒng)），通過PDA上門即時采集流淌人員信息，提高了流淌人員出租屋信息的真實性和實時性，達(dá)到了以屋管人的目的。2007年，對該系統(tǒng)進(jìn)行了升級，增加和補(bǔ)充了系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到了人、屋、工商信息資料關(guān)聯(lián)治理的目標(biāo)。2010年，黃埔區(qū)的移動治理系統(tǒng)與廣州市流淌人員信息系統(tǒng)實行對接。為了使我區(qū)流淌人員和出租屋移動治理系統(tǒng)更好的為工作、為治理對象服務(wù)，達(dá)到主動服務(wù)和提高工作效率的目的，在2007版的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃埔區(qū)的工作實際，對現(xiàn)應(yīng)用的系統(tǒng)進(jìn)行更新升級。2011年，黃埔區(qū)通過信息技術(shù)創(chuàng)新社區(qū)治理的做法，接著改進(jìn)社區(qū)治理裝備、科學(xué)安排人力，通過優(yōu)質(zhì)、周到的社區(qū)服務(wù)提升老百姓的幸福感。依

44、照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)指示，我辦提出了主動服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)理念，在2007版的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，擬對該系統(tǒng)及移動載體進(jìn)行全面升級。2、現(xiàn)系統(tǒng)狀況目前黃埔區(qū)移動治理系統(tǒng)由紅旗Linux 、Windows Mobile 操作系統(tǒng)、移動終端（PDA）和有關(guān)讀卡、刷證設(shè)備系統(tǒng)組成，與廣州市流淌人員信息系統(tǒng)（簡稱市信息系統(tǒng)）以數(shù)據(jù)交換接口方式實行數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)共享?，F(xiàn)時的移動治理系統(tǒng)盡管能使治理人員在上門巡查出租屋時隨時查詢和更新到流淌人員、出租屋和用人單位等差不多信息，差不多上實現(xiàn)了應(yīng)用信息技術(shù)手段在同一個信息平臺上整合公安、消防、房管、稅務(wù)、計生、勞動、工商等多部門的有關(guān)業(yè)務(wù)信息，但也存在著硬件老化、運行速度

45、慢、儲存數(shù)據(jù)量少的弊端。二、現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用2011年，通過流淌人員移動治理系統(tǒng)交換的人員數(shù)據(jù)每月達(dá)到1800條以上，日常檢查數(shù)據(jù)達(dá)到40000條以上。三、現(xiàn)有服務(wù)器設(shè)備情況 目前，應(yīng)用于我區(qū)移動治理系統(tǒng)的服務(wù)器有2臺，均為國產(chǎn)品牌服務(wù)器。每臺服務(wù)器配置XEON CPU 2個，內(nèi)存8G，RAID5磁盤陣列，操作系統(tǒng)為國產(chǎn)紅旗LINUX操作系統(tǒng)。四、建設(shè)目標(biāo)1、升級治理平臺，拓展治理手段應(yīng)用最新信息技術(shù)手段，升級現(xiàn)有PDA平臺，采納性能更好、儲存量更大、操作更方便的平板電腦（簡稱PAD）系統(tǒng)。并結(jié)合藍(lán)牙二代身份證讀卡器和并兼容藍(lán)牙二代身份證讀卡器和GPS等技術(shù)手段，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用、深化數(shù)據(jù)采集，進(jìn)一步提

46、高我區(qū)流淌人員和出租屋信息資料的應(yīng)用效能。2、深化業(yè)務(wù)統(tǒng)計，輔助分析決策充分發(fā)揮移動治理終端設(shè)備性能，結(jié)合移動治理系統(tǒng)支撐平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計、分類、預(yù)警等功能，為工作決策提供輔助參考。3、打破信息孤島，整合數(shù)據(jù)資源充分發(fā)揮移動系統(tǒng)信息的應(yīng)用價值，整合流淌人員和出租屋治理“信息大陸”， 形成共享的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，發(fā)揮信息整體功效平臺，減少重復(fù)環(huán)節(jié)和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在移動治理系統(tǒng)維護(hù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓展業(yè)務(wù)深度，整合市信息系統(tǒng)充分利用市信息系統(tǒng)、廣州市地點稅務(wù)輔助征收等系統(tǒng)（簡稱出租屋征稅系統(tǒng)）相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，形成跨平臺的移動數(shù)據(jù)交換中心。五、建設(shè)原則移動治理系統(tǒng)建設(shè)將遵從以下建設(shè)

47、原則：1、先進(jìn)性采納行業(yè)中先進(jìn)的中間件和數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，保證系統(tǒng)有較長的使用生命周期。采納符合信息技術(shù)進(jìn)展趨勢的先進(jìn)技術(shù)，軟件系統(tǒng)將在滿足業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上具有易改造、易升級、易操作、易維護(hù)等性能。2、開放性在系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)過程中，將廣泛采納國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，如TCP/IP協(xié)議，SSL安全協(xié)議，J2EE標(biāo)準(zhǔn)，XML技術(shù)，LDAP協(xié)議等，保證系統(tǒng)的開放性和通用性。3、有用性系統(tǒng)的有用性是建設(shè)的動身點和歸宿點，以實際需求為基礎(chǔ)，不片面追求技術(shù)的先進(jìn)性和超前性在具有先進(jìn)性和超前性的基礎(chǔ)上，提供有用的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)的特點，既要實現(xiàn)系統(tǒng)在線時的業(yè)務(wù)處理，也要實現(xiàn)系統(tǒng)離線時的業(yè)務(wù)處理。4

48、、兼容性開發(fā)基于相當(dāng)于Android操作系統(tǒng)的移動載體軟件，同時提供舊版Windows Mobile移動終端運行支持。在開發(fā)和推廣過程中，提供系統(tǒng)應(yīng)急服務(wù)，保持現(xiàn)有系統(tǒng)移動載體和軟件完全兼容，使用同一數(shù)據(jù)交換接口，保持舊版系統(tǒng)正常運行。5、共享性系統(tǒng)采集治理的各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，充分考慮到各類共享需求，需提供多種與其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享方式。6、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)遵循業(yè)界和國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口也實施標(biāo)準(zhǔn)化，方便系統(tǒng)的擴(kuò)展。7、安全性系統(tǒng)將建立在成熟穩(wěn)定的硬件環(huán)境和應(yīng)用軟件基礎(chǔ)上，結(jié)合國家有關(guān)安全保密部門的要求和數(shù)據(jù)安全的要求，通過完善的備份恢復(fù)策略

49、、安全操縱機(jī)制、可靠的運行治理監(jiān)控和故障處理手段來保障系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全。8、保密性系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)據(jù)具有一定的保密需求。系統(tǒng)在實施架構(gòu)上采納三層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在數(shù)據(jù)傳輸上采納基于數(shù)字認(rèn)證的加密機(jī)制，實行嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問驗證機(jī)制，防止數(shù)據(jù)泄露。9、可靠性在平臺的具體實施過程中，采納開放的、基于J2EE標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案，保證了應(yīng)用系統(tǒng)多平臺、高安全性等方面的要求。提供無網(wǎng)絡(luò)支持情況下的離線數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)同步機(jī)制，保證工作的連續(xù)性。10、可維護(hù)性系統(tǒng)將嚴(yán)格按照軟件工程的原則和方法進(jìn)行開發(fā)，按照項目治理規(guī)范進(jìn)行項目治理。應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)設(shè)計符合國家相關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和編碼規(guī)則，兼顧國家制定的長遠(yuǎn)進(jìn)展

50、規(guī)劃，保證項目的可維護(hù)性。11、可擴(kuò)展性系統(tǒng)必須適應(yīng)現(xiàn)行的治理模式和目前的網(wǎng)絡(luò)狀況。采納業(yè)界的主流技術(shù)和開放式系統(tǒng)，幸免使用專門的、不符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，以適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)展和系統(tǒng)軟件及硬件升級的要求。12、經(jīng)濟(jì)性設(shè)計和實施方案應(yīng)當(dāng)在保證上述各項原則的前提下，必須綜合考慮建設(shè)成本、運行成本和維護(hù)成本。系統(tǒng)的建設(shè)需考慮數(shù)據(jù)存儲、傳輸、備份和網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面，合理利用現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，愛護(hù)現(xiàn)有投資。13、社會價值更好地支持政府職能由治理向服務(wù)的過度，并在本次系統(tǒng)的實現(xiàn)中考慮以后的擴(kuò)展。（須在技術(shù)方案中描述以后可能提供的面向社會服務(wù)的方式和服務(wù)內(nèi)容。）建設(shè)任務(wù)1、流淌人員出租屋移動治理系統(tǒng)（相當(dāng)于

51、Android版）建設(shè)。2、系統(tǒng)支撐平臺建設(shè)。3、數(shù)據(jù)交換接口建設(shè)。七、開發(fā)要求本部分功能分成移動終端軟件和服務(wù)端軟件，移動設(shè)備終端（本次采購的移動終端）指移動設(shè)備應(yīng)用基于相當(dāng)于Android平板電腦，要緊以7寸屏幕和相當(dāng)于Android3.0或以上系統(tǒng)移動設(shè)備終端。同時，包含3G/Wifi無線網(wǎng)絡(luò)功能、藍(lán)牙和GPS模塊以及200w以上攝像頭，雙核處理器，1G或以上內(nèi)存，16G或以上存儲，服務(wù)端基于J2EE。移動終端上的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須采納加密方式存儲。八、項目需求移動終端軟件（在線/離線）基于移動網(wǎng)絡(luò)特點，相當(dāng)于Android版系統(tǒng)需要提供在線和離線兩種模式下的功能實現(xiàn)，確?！叭?、屋、居住證”等

52、要緊業(yè)務(wù)信息的關(guān)聯(lián)，同時適應(yīng)多媒體數(shù)據(jù)采集需求。移動終端軟件通過權(quán)限設(shè)置自動登錄“業(yè)務(wù)應(yīng)用”或“業(yè)務(wù)分析”界面首頁通知公告、工作提醒（含邏輯校驗錯誤需修改數(shù)據(jù)、周期任務(wù)完成概覽，自動注銷人員原居住信息等），顯示系統(tǒng)版本和注冊信息等，出租房屋模塊出租屋棟、套的查詢、修改，可關(guān)聯(lián)并操作相關(guān)業(yè)務(wù)模塊，突出對房屋“實際使用性質(zhì)”的修改功能房屋結(jié)構(gòu)，面積，隱患，房東信息等查詢產(chǎn)權(quán)人（代理人），可關(guān)聯(lián)并操作相關(guān)業(yè)務(wù)模塊房屋日常巡查（突出顯示當(dāng)前操作人員最近一次巡查情況和職能部門反饋意見或處理結(jié)果）出（停）租房屋支持連接RFID電子門牌讀寫，可通過電子標(biāo)簽快速讀取出租屋信息顯示出租屋征稅系統(tǒng)中出租屋綜合征稅

53、征管狀況（需要匹配流管系統(tǒng)和征稅系統(tǒng)的出租屋）流淌人員模塊1、流淌人員資料現(xiàn)場登記（新增、注銷、查詢、修改、驗證）2、建立無名氏、無證件號碼人員錄入端口（供區(qū)應(yīng)用服務(wù)組件調(diào)用）3、建立專門服務(wù)對象資料提示和應(yīng)用模塊人員信息（配偶，子女，工作單位，計生情況等）1、流淌人員服務(wù)（居住證）預(yù)受理和受理（如現(xiàn)場“鉤選”確認(rèn)則同步數(shù)據(jù)后自動進(jìn)入“已受理”狀態(tài)）2、已受理未領(lǐng)取居住證狀態(tài)提示通過二代身份證讀卡器實時讀取相關(guān)人員二代身份證信息和自動驗證真?zhèn)?，并在移動設(shè)備中顯示、調(diào)用人員相片、信息資料等，支持在線（離線）比對歷史登記庫資料及流淌人員登記入口跳轉(zhuǎn)；人員掃描身份證時（在線情況下），后端可實時監(jiān)控（

54、包括被巡查人的身份證信息及照片），并可給前端人員實時發(fā)送文字信息；手工錄入二代身份證號碼時自動驗證真?zhèn)?，并能依照身份證前6位自動識不和匹配新舊行政區(qū)劃代碼，如順德市舊行政區(qū)劃代碼440681自動替換成新行政區(qū)劃代碼440606；錄入流淌人員信息時能夠通過設(shè)備中的自帶攝像功能對人員實時拍照并可上傳相片（可在系統(tǒng)支撐平臺中展現(xiàn)），實現(xiàn)居住證預(yù)受理功能。流淌人員網(wǎng)上自助申報市信息系統(tǒng)自動注銷信息確認(rèn)功能（用戶方提供數(shù)據(jù)接口）。工企治理模塊查詢企業(yè)職員企業(yè)（工作單位）進(jìn)行查詢、修改查詢企業(yè)所在地址日常巡查模塊1、房屋套日常巡查，隱患登記，對特定條件的房屋進(jìn)行標(biāo)記和業(yè)務(wù)提醒，對隱患進(jìn)行拍照取證收集隱患證

55、據(jù)；2、出租屋隱患登記、審核、告知、處理、反饋、處理環(huán)節(jié)（進(jìn)度、狀態(tài)、結(jié)果），實現(xiàn)隱患告知與部門處理互動。建立巡查歷史離線資料庫，支持多媒體信息現(xiàn)場照片采集和上傳系統(tǒng)支持平臺通過RFID快速進(jìn)行巡查，對治理職員作情況監(jiān)管主題應(yīng)用模塊支持系統(tǒng)內(nèi)模糊、多條件匹配、檢索離線有用資料速查，如法律法規(guī)、便民信息（服務(wù)單位）檢索數(shù)據(jù)交換情況，如數(shù)據(jù)等待上傳、待處理、處理成功、處理失敗（顯示失敗緣故）等提供多維圖表分析流淌人員、出租屋等數(shù)據(jù)，用于決策預(yù)警，應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)終端績效監(jiān)督，GPS網(wǎng)格化、二代證讀卡或照片確認(rèn)巡查；治理員績效（周期可選），同時顯示出工作數(shù)據(jù)的處理狀態(tài)；備忘錄功能，支持手跡或多媒體記錄有

56、用小工具快捷方式，如日歷、計算器等治理分析模塊流淌人員結(jié)構(gòu)分析：支持從流淌人員的文化程度、民族、戶籍、居住事由、政治面貌、年齡等因素進(jìn)行分析；支持流淌人員的文化程度分析:文化程度按照研究生（博士、碩士）、本科、大專、高中（中專、技校）、初中、小學(xué)和其他；支持流淌人員的民族分析：按照民族分類對流淌人員的民族分類進(jìn)行分析，同時支持圖表顯示；支持流淌人員的戶籍地分析：按照流淌人口的戶籍地址進(jìn)行分析，同時支持圖表顯示；支持流淌人員的居住事由分析：按照流淌人口的居住事由進(jìn)行分析，同時支持圖表顯示出租屋結(jié)構(gòu)分析：支持出租屋分級分析、出租屋（棟）、出租屋（套）、出租屋（套）日常巡查情況分析。治理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析

57、：支持區(qū)流淌人員和出租屋的圖表3D顯示；能夠顯示區(qū)下屬各街道流淌人員和出租屋的綜合分析。分析數(shù)據(jù)圖形化展示：支持采納柱狀圖、折線圖、雷達(dá)圖等各類豐富分析圖形。支持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)排名分析。系統(tǒng)治理模塊在線升級，聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下登錄或點擊后自動聯(lián)網(wǎng)檢測是否有更新版本，并提示用戶下載及完成自動替換安裝；顯示系統(tǒng)版本和注冊信息關(guān)心文檔和升級歷史日志數(shù)據(jù)同步。上傳系統(tǒng)中未上傳的工作內(nèi)容，同時下載更新預(yù)先設(shè)定的街道、房屋、人員、企業(yè)等信息。系統(tǒng)支撐平臺（服務(wù)端軟件）移動應(yīng)用支撐平臺及后臺治理系統(tǒng)（應(yīng)用服務(wù)組件）首頁：建立黃埔區(qū)流淌人員治理信息系統(tǒng)為，并通過登錄本系統(tǒng)后，同時提供如廣州市流淌人員信息系統(tǒng)、廣州市地點稅系

58、統(tǒng)等鏈接方式用戶治理（可與廣州市流淌人員治理信息系統(tǒng)、廣州市出租屋征稅系統(tǒng)等進(jìn)行用戶數(shù)據(jù)同步）；登錄、權(quán)限治理等安全認(rèn)證；數(shù)據(jù)傳輸、壓縮、加密治理；軟件版本和自動升級治理；數(shù)據(jù)同步治理；電子門牌的后臺治理通知公告、有用資料等功能對應(yīng)移動終端功能的后臺治理按移動終端當(dāng)天操作類型，提供例如人員信息表、棟套表、居住證申請表、工作量（工作對象）、告知書等列印輸出功能數(shù)據(jù)交換組件實現(xiàn)本系統(tǒng)與市流淌人員信息治理信息系統(tǒng)、市出租屋治理征稅等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口及數(shù)據(jù)交換，本系統(tǒng)需提供專門的數(shù)據(jù)交換組件，作為現(xiàn)在及今后各種數(shù)據(jù)源交換的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)模塊。其中，涉及市流淌人員信息治理系統(tǒng)、市出租屋治理征稅系統(tǒng)等的對接數(shù)據(jù)接

59、口由采購人協(xié)調(diào)，本系統(tǒng)需要由供應(yīng)商負(fù)責(zé)對應(yīng)的數(shù)據(jù)接口開發(fā)工作。實現(xiàn)協(xié)同辦公平臺，通過數(shù)據(jù)交換等手段，實現(xiàn)出租屋治理業(yè)務(wù)部門與職能部門對各類隱患信息處理的互動功能本數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)可在國產(chǎn)LINUX操作系統(tǒng)上運行，數(shù)據(jù)庫選用相當(dāng)于國產(chǎn)達(dá)夢數(shù)據(jù)庫或相當(dāng)于MYSQL開源數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用服務(wù)器選用相當(dāng)于東方通或相當(dāng)于Tomcat開發(fā)。用戶方提供市信息系統(tǒng)、出租屋征稅系統(tǒng)等及各職能部門相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)。物聯(lián)網(wǎng)（出租屋RFID電子標(biāo)識）擴(kuò)展組件物聯(lián)網(wǎng)（出租屋RFID電子標(biāo)識）擴(kuò)展組件。考慮將出租屋、流淌人員治理納入廣州市“智慧都市”的統(tǒng)一規(guī)劃，利用最新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，系統(tǒng)支持出租屋電子身份（RFID電子門牌

60、）治理，系統(tǒng)支持RFID電子標(biāo)志與市流管系統(tǒng)的門牌號一一對應(yīng)及轉(zhuǎn)換，對各種RFID標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一支持；考慮前端移動終端和后臺服務(wù)對RFID電子門牌的支持移動終端治理、監(jiān)控組件依照移動終端使用的特點，本系統(tǒng)需提供對Android、Windows Mobile移動終端進(jìn)行治理、監(jiān)控，對使用情況、軟件安裝情況等進(jìn)行實時或離線監(jiān)控，并可進(jìn)行實時信息、數(shù)據(jù)交換：對移動終端的安裝、運行軟件進(jìn)行監(jiān)控；對移動終端的系統(tǒng)屬性（CPU、內(nèi)存等）使用情況進(jìn)行監(jiān)控；遠(yuǎn)程進(jìn)行軟件的安裝、刪除等操作；實時進(jìn)行信息發(fā)送、文件、數(shù)據(jù)交換；數(shù)據(jù)抽取和智能分析及展示組件要緊面向治理者，協(xié)助實現(xiàn)決策集中，績效監(jiān)督、應(yīng)急指揮、圖表分析、