2022年公共機構能源統(tǒng)計指導方案

1、第12頁共12頁2022年公共機構能源統(tǒng)計指導方案自行_本系統(tǒng)的能源資源消耗統(tǒng)計工作，國家平安、失密部門根據公共機構能源資源統(tǒng)計制度要求。相關能源資源消耗信息在符合失密要求的情況下報送縣政府辦公室。一、職責分工由縣政府辦公室_實施?？h公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作在_市機關事務管理局的統(tǒng)一部署下。(一)縣政府辦公室負責全縣公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作。包括制定統(tǒng)計調查實施方案、布置統(tǒng)計工作。開展全縣統(tǒng)計培訓，審核、匯總統(tǒng)計數據，編制統(tǒng)計工作報表。(二)縣公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的能源資源消耗統(tǒng)計工作由縣政府辦公室負責。公共機構能源資源消耗統(tǒng)計3縣內全部或局部使用財政性資金的

2、國家機關、事業(yè)單位和團體_屬于統(tǒng)計范圍。4全縣各公共機構應_“公共機構能源資源消耗統(tǒng)計軟件”能源資源消耗統(tǒng)計數據通過網絡填報并逐級報送。二、統(tǒng)計報表的填報主體(一)基礎表及臺賬報縣政府辦公室；其他縣級部門和無主管部門的公共機構直接向縣政府辦公室報送。基礎表包括公共機構基本信息和公共機構能源資源消耗狀況由各公共機構逐季度按時填寫上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級主管部門所屬的公共機構統(tǒng)計數據由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級主管部門匯總后。(二)綜合表公共機構能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況供有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級主管部門匯總所屬公共機構能源資源消耗數據時使用，綜合表包括公共機構能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況公共機構能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總

3、情況公共機構能源資源消耗統(tǒng)計局部類匯總情況其中。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級主管部門填寫后報送縣政府辦公室；公共機構能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況公共機構能源資源消耗統(tǒng)計局部類匯總情況由縣政府辦公室填寫，匯總本行政區(qū)域公共機構能源消耗數據，報送市機關事務局。三、統(tǒng)計數據采集方法(一)電耗數據電耗數據采集有兩種方式。一是從電力供應部門獲取數據；二是逐戶調查各用戶和公用電耗。兩局部累加獲得總電耗。(二)水耗數據從自來水供應部門獲取數據；二是自備井水，水耗數據采集分兩部分：一是自來水。依照自備井實際消耗情況獲得水耗的數據。兩局部獲得總水耗數據。(三)煤耗數據并累加獲得煤耗總量。采取逐戶調查各用戶煤耗量。(四)天

4、然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數據采集有兩種方式。一是對集中管道供應的由燃氣公司提供能耗數據；二是對分戶購買的采取逐戶調查各用戶能耗。兩局部累加獲得消耗總量。(五)公車用油數據逐車調查車油消耗量并累加獲得油耗總量。(六)公共機構合署辦公區(qū)的能源資源消耗數據參考用能人數、建筑面積、用能設備等因數，已裝置能源資源消耗分戶計量裝置的由各公共機構分戶采集、填報。未裝置能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的應在主管部門或物業(yè)管理部門的協(xié)助下。對能源資源消耗量進行合理分攤，分別填報。四、統(tǒng)計數據填寫、審核各公共機構指定專門統(tǒng)計人員(以下簡稱“統(tǒng)計員”負責能源資源消耗數據的采集、報表的填寫和按時報送。統(tǒng)計員

5、應當具備與統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。確定無誤后，各公共機構主管節(jié)能工作的負責人應當對本單位能源資源消耗統(tǒng)計數據進行嚴格審核。加蓋單位公章后報送。并定期抽查，縣政府辦公室對各公共機構上報的統(tǒng)計數據進行復核。確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內容符合公共機構能源資源消耗統(tǒng)計制度規(guī)定。五、報送周期與時限要求(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門按月填寫本級機關的公共機構基本信息和公共機構能源資源消耗狀況并于次月前_日內報送縣政府辦公室。半年和年度匯總分別于_月_日內和次年_月_日內。(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級主管部門所屬公共機構按月填寫公共機構基本信息和公共機構能源資源消耗狀況由縣級主管部門按季度

6、填寫公共機構能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況并于次季度前_日內報送縣政府辦公室。網絡紙質同時報送縣政府辦公室。六、數據分析對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價。各公共機構按季度、年度結合本單位、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數、用能設備運行情況等。形成公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析演講與統(tǒng)計數據同步報送縣政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門應每半年對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位能源資源消耗狀況進行分析。主要能源資源消耗指標的變化趨勢，公共機構能源資源消耗統(tǒng)計分析演講主要內容包括：公共機構建筑面積、用能人數、主要用能設備變化情況。人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析，教科文

7、衛(wèi)體等公共機構比較分析，以及各項能源資源消耗水平降低(升高)原因分析，下一步擬采取的主要措施等。七、數據平安管理任何人，公共機構能源消耗統(tǒng)計數據通報和公示應報主管部門審批；未經批準。2022年公共機構能源統(tǒng)計指導方案（二）第一章總則第一條為扎實推進公共機構節(jié)能工作，提高公共機構能源利用效率，降低行政運行成本，充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的模范帶頭作用，根據_節(jié)約能源法、公共機構節(jié)能條例(_第_號)和市公共機構節(jié)能管理辦法(政_發(fā)_號)等規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。第二條本縣行政區(qū)域內公共機構的節(jié)能工作，以及對公共機構節(jié)能工作的指導、管理和監(jiān)督，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其

8、規(guī)定。本辦法所稱公共機構，是指本縣全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體_。第三條縣公共機構節(jié)能主管部門負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣公共機構節(jié)能工作。第四條各公共機構應當設置公共機構節(jié)能工作崗位，加強對公共機構節(jié)能工作的領導，建立健全公共機構節(jié)能工作協(xié)調機制和_管理體系，及時協(xié)調解決公共機構節(jié)能工作的重大問題，推動和促進公共機構節(jié)能工作開展。第五條各公共機構應將公共機構節(jié)能經費納入本單位預算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、新型節(jié)能管理模式(合同能源管理)、節(jié)能先進技術及產品的推廣應用等。第六條公共機構負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構節(jié)能工作實行目標責任制和考核評

9、價制度，節(jié)能目標完成情況作為對公共機構及其負責人考核評價的內容。第七條縣公共機構節(jié)能主管部門應當會同有關部門，開展公共機構節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識，提高依法節(jié)能意識、全員節(jié)能意識。第二章節(jié)能規(guī)劃第八條縣公共機構節(jié)能主管部門應當會同有關部門，根據本縣經濟社會發(fā)展計劃以及節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃和全縣公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃。會同有關部門，建立全縣公共機構能耗監(jiān)測體系，利用政府網站等媒體定期公布公共機構能耗狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應當根據全縣公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃，結合本地本單位實際，制定公共機構節(jié)能規(guī)劃，按年度分解落實節(jié)能目標，按規(guī)定統(tǒng)計、報送上一年度能耗狀況，實施有

10、效能耗監(jiān)測，加強能耗數據分析。第三章節(jié)能管理第九條各公共機構應當建立能源消耗計量制度，實行能源消耗分戶、分類、分項計量，對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測。能源消耗計量器具必須是被依法檢定合格的，能源消耗計量與監(jiān)測體系的工程建設項目應當按照國家、省、市和本縣有關規(guī)定、標準及技術要求進行設計、施工、驗收和運行管理。第十條各公共機構應當建立能源消耗統(tǒng)計臺賬，安排能源消耗統(tǒng)計人員，專職負責能源消耗統(tǒng)計，如實記錄能源消耗計量原始數據，加強數據分析，提高能源消耗監(jiān)測水平。按照國家機關事務管理局下發(fā)的公共機構能源資源消耗統(tǒng)計制度，逐級匯總編報能源資源消耗統(tǒng)計數據。縣公共機構節(jié)能主管部門為三級能耗統(tǒng)計管理機構，執(zhí)行

11、季報制度，在每季度第_個月_日之前，分別匯總上一季度能源消耗情況，向市能耗統(tǒng)計管理機構報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行能耗“月臺賬”報送。_單位采取政務網(內網)站或紙質報表等方式，將本單位能耗狀況逐級報送上級主管部門?？h公共機構節(jié)能主管部門在向上級報送能源消費統(tǒng)計數據時，應同時抄送縣人民政府統(tǒng)計機構。年度超出能耗指標的，應向縣節(jié)能辦提供超標情況的說_告。第十一條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府節(jié)能工作機構應當會同同級有關部門按管理權限，根據不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額。財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。第十二條各公共機構應當確定專人為節(jié)能聯(lián)絡員，負責收集、整理、傳遞本單

12、位節(jié)能工作信息，協(xié)調督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析能耗數據和反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位節(jié)能工作的意見和建議。節(jié)能聯(lián)絡員應當接受節(jié)能業(yè)務培訓。第四章節(jié)能措施第十三條各公共機構應當加強本單位用能系統(tǒng)和設備的維護保養(yǎng)、運行調節(jié)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施，加強用能管理。(一)變配電、電梯等特種設備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設備正常運行。(二)日常辦公應當加強用電設備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；推行電子政務辦公；減少使用一次性水筆和茶杯；減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，減少重復打印、復印次數，提高紙張

13、利用率。(三)空調系統(tǒng)應當嚴格執(zhí)行國家有關室內溫度控制的規(guī)定。配備中央空調智能溫控設備，改進運行管理，加強巡查和維護保養(yǎng)，防止能源浪費。季節(jié)交換期間，少用空調，充分利用自然通風節(jié)能。(四)對溫度有特定要求的單位，室內空調溫度設置標準可以不執(zhí)行本條第三款規(guī)定，但應向縣能源管理機構備案登記。(五)電梯應當實行智能化控制，合理設置，倡導辦公場所_樓以下(含_樓)停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數，高層分段運行，短距離上下樓不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數和頻率，加強運行調節(jié)和維護保養(yǎng)。(六)景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng)應當使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，改進電路控制方式，推廣應用智能化

14、調控裝置，樓宇照明系統(tǒng)應當充分利用自然采光節(jié)能，加強照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)和巡查。公共部位照明燈普通開關使用節(jié)能聲控開關。(七)設備機房、開水間等部位的用能設備設施應當實行重點監(jiān)測，科學管理，采取有效措施降低能耗。(八)加強供水設備設施的維護保養(yǎng)，更換不符合節(jié)水標準的水、電表及龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具，防止“滴漏”和“跑冒”現(xiàn)象發(fā)生。(九)公共機構對高能耗中央空調系統(tǒng)，通過系統(tǒng)診斷及節(jié)能綜合效益分析，鼓勵、支持專業(yè)節(jié)能服務機構通過合同能源管理方式，采用變頻、變風量、流量可調系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源和空氣源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器及新型內外墻保溫等節(jié)能先進技術、優(yōu)質設備，對中央空調系統(tǒng)設施

15、進行節(jié)能改造，提高空調運行效率。第十四條各公共機構應當按照節(jié)約型機關建設的要求，積極推進電子政務，加強內部信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規(guī)模，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率，降低行政成本，減少、制止能源浪費。第十五條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府節(jié)能工作機構應當會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃，并_實施。第十六條公共機構新建建筑和原有建筑維修改造，應當嚴格執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，縣住建部門應當加強對執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能規(guī)定和標準情況的監(jiān)督檢查，并將相關情況通報縣公共機構節(jié)能主管部門。負責審批或者核準固定

16、資產投資項目的縣政府工作部門應嚴格控制公共機構建設項目的建設規(guī)模和標準，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設項目進行節(jié)能評估和_。未通過節(jié)能評估和_的項目，不得批準或者核準建設。第十七條各公共機構的公務車輛應當實行編制管理，嚴格控制車輛規(guī)模，按照標準配備。優(yōu)先采購低能耗、低污染、清潔能源的車輛，并嚴格執(zhí)行國家車輛報廢制度。(一)公共機構應當加強公務車輛的使用管理，全面實行“ic”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度，執(zhí)行單車“公里、油耗、維修、安全、守紀”五公示制度。油耗用能單位執(zhí)行月報，用能管理機構執(zhí)行季報和年報制度。(二)公共機構應當推行公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機

17、動交通工具出行。第十八條縣公共機構節(jié)能主管部門應當根據_公共機構節(jié)能條例有關規(guī)定，會同縣能源管理機構及其他有關部門，對本級公共機構分期、分批制定能源消耗定額標準和開展能源審計工作，對重點用能單位或超額使用能源的公共機構進行重點能源審計，并將能源審計結果向社會公示，實行社會監(jiān)督。第十九條各公共機構應當建立健全節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責任制，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓，重點用能系統(tǒng)、設備的操作崗位應當配備專業(yè)技術人員。第二十條縣公共機構節(jié)能主管部門應當會同有關部門加強對本級和下一級公共機構節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容包括：(一)制定、落實年度節(jié)能目標和實施方案的情況；

18、(二)能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告的情況；(三)建立節(jié)能管理規(guī)章制度的情況；(四)設置能源管理崗位和落實能源管理崗位責任制的情況；(五)用能系統(tǒng)和設備節(jié)能運行的情況；(六)執(zhí)行能源消耗定額標準和能源審計情況;(七)實施公共機構建設項目的節(jié)能評估和_情況；(八)公務用車配備、使用和油耗情況；(九)燃料消耗管理使用的情況；(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。對節(jié)能規(guī)章制度不健全、嚴重超額使用能源消耗定額標準的公共機構，應當重點監(jiān)督檢查。各公共機構應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實提供能源資源消耗相關資料和數據，不得拒絕、隱瞞。第二十一條縣公共機構節(jié)能主管部門應當履行_公共機構節(jié)能條例賦予的職能，會同有關部門切實加強對全縣公共機構節(jié)能的監(jiān)督管理。對違反本辦法的行為，按照_公共機構節(jié)能條例等規(guī)定依法予以處理。第二十二條公共機構違反規(guī)定超標準、超編制購置公務車輛或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他有關責任人員依法查處，并依照有關規(guī)定對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。第二十三條公共機構違反規(guī)定造成能源浪費的，由縣節(jié)能辦會同有關部門下達節(jié)能整改意見書限期改正，公共機構應當及時整改落實。第二十四條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府節(jié)能機構的工作人員在公共機構節(jié)能監(jiān)督管理中