農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告【農(nóng)村客運科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告】

1、第6頁 共6頁農(nóng)村開展現(xiàn)狀調(diào)研報告【農(nóng)村客運科學(xué)開展觀調(diào)研報告】貫徹落實黨的十七大精神，我們公路運輸管理者要立馬領(lǐng)先，腳踏實地地為民辦實事辦好事，充當(dāng)經(jīng)濟建立的主力軍，大力開展農(nóng)村客運。農(nóng)村客運直接面向農(nóng)民，直接效勞于“三農(nóng)”，直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟的開展，是建立社會新農(nóng)村、加快農(nóng)村奔小康的重要渠道。開展農(nóng)村客運必須貫徹落實科學(xué)開展觀。一、開展農(nóng)村客運是各級黨委政府的一件大事。開展農(nóng)村客運事關(guān)農(nóng)民消費生活的一件實事，是社會新農(nóng)村建立的需要，是貫徹落實黨的十七大精神和理論“三個代表”的重要表達。一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視開展農(nóng)村客運。要把開展農(nóng)村客運、實現(xiàn)“村村通”作為一項“民心工程”，納入黨委政府的重要

2、議事日程，要成立“農(nóng)村客運開展領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定工作方案和開展規(guī)劃，定期督查，列入年度考核目的，逐項落實分解到各單位和人員身上。二是開展農(nóng)村客運要爭取各部門的配合和支持。公路運輸管理部門是開展農(nóng)村客運的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)開展農(nóng)村客運的重?fù)?dān)，爭取各級黨委和政府的重視。各級各部門要把開展農(nóng)村客遠為己任，大力支持配合農(nóng)村客運，只要有利于農(nóng)村客運開展的，都要給予政策扶殖，工作配合。鄉(xiāng)村基層組織要抓住開展農(nóng)村客運這一大好時機，爭取上級黨委政府及有關(guān)部門的支持，按照農(nóng)村客運開展統(tǒng)一的規(guī)劃和要求，修好道路、建好站場、購置車輛、辦好營運手續(xù)。三是要大力宣傳開展農(nóng)村客運。各級各部門在宣傳黨的十七大精

3、神時，要廣泛宣傳農(nóng)村客運開展在農(nóng)村經(jīng)濟建立中的作用，要使開展農(nóng)村客運在人民群眾中深化人心，要使農(nóng)村客運的開展成為人民群眾的自覺行動，推動農(nóng)村客運快速安康開展。二、開展農(nóng)村客運必須堅持以人為本。為廣闊人民群眾提供便捷、平安、經(jīng)濟的運輸效勞為前提，以滿足人民群眾的根本出行需要為出發(fā)點，推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，進步農(nóng)村客運抗風(fēng)險才能，最終實現(xiàn)農(nóng)村客運“村村通”，這是公路運輸管理部門的奮斗目的。首先，農(nóng)村客運的開展必需要注重人民群眾的出行方便。“群眾利益無小事”，這就要求我們在工作中樹立全方位的親民觀念，特別是要將解決農(nóng)民群眾乘上“方便車”的問題。公路運輸管理部門在規(guī)劃農(nóng)村客運時，要在總量上適當(dāng)增加農(nóng)

4、村運力，讓農(nóng)民出門能方便地乘上車；在通達深度上，要與鄉(xiāng)村公路建立相配套，包括農(nóng)村物質(zhì)、文化交流的需要、逐步形成網(wǎng)絡(luò)；在運力構(gòu)造上，要滿足農(nóng)村消費、生活的需要，提供適應(yīng)農(nóng)民需求的多種運輸方式；在運輸管理上，要因勢利導(dǎo)，因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)村客運管理方式，讓農(nóng)民能就近乘車。其次，農(nóng)村客運的開展必需要注重人民群眾的出行平安。平安重于天，這就要求我們在開展農(nóng)村客運必需要解決農(nóng)民群眾乘“平安車”問題。要保障農(nóng)村客運的平安，公路運輸管理部門必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把農(nóng)村客運車輛的準(zhǔn)入關(guān)，堅決制止不符合技術(shù)條件的車輛從事農(nóng)村客運；二是嚴(yán)把車輛平安檢測關(guān)，要按行業(yè)要求，營運車輛定期維護并到車輛平安檢測站檢測；三是

5、嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)，從事農(nóng)村客運的人員必須經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要堅決取蹄無證、無牌非法營運的“黑車”，制止農(nóng)用車、拖拉機載客，依法標(biāo)準(zhǔn)管理在營農(nóng)村客運車輛。第三，農(nóng)村客運的開展，必需要注重農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受才能。人民的利益高于一切，這就要求我們在開展農(nóng)村客運時必需要解決農(nóng)民群眾乘“經(jīng)濟車”的問題。開展農(nóng)村客運，要從農(nóng)民兄弟的經(jīng)濟承受才能出發(fā)，以提供價格低廉的運輸效勞為主，兼顧不同層次需求。經(jīng)濟富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運力檔次可以稍高一點，經(jīng)濟貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運力檔次可以低一點。要指導(dǎo)客運經(jīng)營者根據(jù)本地區(qū)的路況、客運市場實情、農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受力選擇車型，落實農(nóng)村客運的一些優(yōu)惠政策，充分調(diào)動和保護農(nóng)村客運經(jīng)營者的積極性

6、。三、開展農(nóng)村客運必需要科學(xué)布局。農(nóng)村客運開展是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門的協(xié)作和努力。我們要堅持科學(xué)開展觀，全面規(guī)劃落實本地區(qū)的客運開展。首先，當(dāng)?shù)毓愤\輸管理部門要組織一個精干的隊伍，對本地區(qū)的農(nóng)村公路通行狀況、客流分布、班線布局、運力情況、突出問題等進展詳細(xì)調(diào)查，在此根底上做好四個方面的規(guī)劃：一是線路規(guī)劃。要謀劃以縣城為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，干支相連，四通八達、方便實用的農(nóng)村客運線路網(wǎng)絡(luò)，制定線路布局和開發(fā)規(guī)劃。線路規(guī)劃要考慮營運班線的運行，又要考慮人便于行，換乘快捷，同時還要考慮運營效益。二是運力規(guī)劃。運力投放要遵循運力與運量根本平衡的原那么。農(nóng)村客運運力應(yīng)以中級客車和普通客車為主，在

7、一些偏僻山區(qū)還可以允許少量微型客車和吉普車投入，滿足不同層次的需要。二是站點規(guī)劃。在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅客比擬集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立相應(yīng)級別的客運站，在小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客運線路沿途行政村可設(shè)置招呼站或候車亭。四是經(jīng)營形式規(guī)劃。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依法組建農(nóng)村客運車隊，實行區(qū)城化經(jīng)營；還可以引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者進展公司化經(jīng)營，實在進步農(nóng)村客運集約化規(guī)模經(jīng)營程度和抗風(fēng)險才能。四、開展農(nóng)村客運必需要統(tǒng)籌兼顧。開展農(nóng)村客運，必須正確認(rèn)識和妥善處理開展中出現(xiàn)的矛盾和問題。目前影響農(nóng)村客運開展和生存的主要有三個問題：一是農(nóng)村公路等級較低。我省已通公路的行政村已達96，但普遍存在公路等級低、等外路多的問題，有些還是機耕路或簡易公路，極大

8、地影響了農(nóng)村客運的通達率。二是農(nóng)村客運效益差。由于路況差，客運車輛油耗高，機件損壞快，維護本錢高；客分散且流量小，實載率低，票價低，營運收入少，營運車輛稅費較重，農(nóng)村客運普遍賠本；三是農(nóng)村站場建立嚴(yán)重滯后。如今，我省農(nóng)村很多地方還存在著農(nóng)民乘車無站點，農(nóng)村客車到處停，旅客打游擊，客運無秩序，如遇到刮風(fēng)、雨雪天氣，廣闊農(nóng)民旅客更顯得無奈。農(nóng)村客運是事關(guān)群眾利益的突出問題，必需要根據(jù)自身實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進。一是農(nóng)村客運開展必需要與鄉(xiāng)村公路建立相配套；公路建立是根底，道路運輸是目的，公路的效益最終要通過運輸表達出來。沒有運輸?shù)男б婢驼劜簧瞎返男б妫烷_展不出公路的應(yīng)有作用。農(nóng)村客運的開展要有良好的公路根底設(shè)施作保障。各級政府在抓好公路建立時就應(yīng)同時考慮農(nóng)村客運的開展。二是農(nóng)村客運開展必需要建立好相應(yīng)的站場。目前，我省各級黨委政府把農(nóng)村客運站場建立納入了辦實事之列，各地農(nóng)村客運站、候車亭建立掀起了一個高潮。農(nóng)村客運站場建立必需要與農(nóng)村客運開展相適應(yīng)，與新農(nóng)村建立相結(jié)合。三是農(nóng)村客運的開展必需要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策措施。政府必須施行優(yōu)惠政策和措施，鼓勵開展農(nóng)村客運。假如政府減免一局部，經(jīng)營者再