重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案

1、PAGE - 1 -PAGE - 5 -重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是確保順利推進我市重點項目建設，貫徹落實好廣東省和珠海市“十二五”規(guī)劃綱要，加快推進珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展綱要，服務全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎工作，對于我市建設生態(tài)文明新特區(qū)、爭當科學發(fā)展示范市具有重要意義。根據(jù)市委、市政府關于印發(fā)珠海市2015年重點建設項目計劃和市安委辦關于加強我市重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的相關要求，為進一步加強重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。一、總體目標 為貫徹落實好廣東省和珠海市“十二五”規(guī)劃綱要，著力打造國際宜

2、居城市，加快重點項目建設，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們要清醒認識房屋建筑和市政基礎重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)管領域存在問題的危害性，進一步明確本部門對重點建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，積極、主動按照市安委辦的部署和要求，采取有效措施做好重點建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二、監(jiān)管重點及主要措施（一）建立健全重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)管“一項一檔”備案制度。各相關單位要建立檢查臺帳和檔案，做到一個重點建設項目一個檔案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改。（二）落實層級監(jiān)管責任制度。市住規(guī)建局每季度組織召開一次全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析會，要求各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）建設行政主管部門、市（區(qū)）安監(jiān)站落實監(jiān)管責任

3、，加強對重點建設項目施工安全生產(chǎn)重點監(jiān)管，市住規(guī)建局將隨機組織抽查、檢查，督促安全監(jiān)管部門切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加大安全監(jiān)管力度。（三）落實重點建設項目重大危險源公示制度，完善重點建設項目隱患檔案及隱患整改跟蹤制度。以高處墜落和施工坍塌作為施工安全重點監(jiān)控對象，對有深基坑、高支模、爬架、人工挖孔樁等危險性較大的重點建設工程項目，由市、區(qū)安監(jiān)站登記造冊，通過網(wǎng)站及時對社會公布，并成立專職小組，做到重點監(jiān)控和實施動態(tài)監(jiān)督管理，要求施工單位必須進行專項施工方案編制及專家論證審查，工地掛設重大危險源告示牌，并落實專人負責管理。（四）加強對重大項目、保障性住房項目及重大危險源的監(jiān)管，確實加大對全市工

4、程安全工作的監(jiān)管力度。堅持抓好重點事故隱患排查治理專項整治工作，深化起重機械、高支模、深基坑等專項整治的內容，適時組織開展預防高處墜落、防溺水、消防安全的專項檢查行動，嚴防群死群傷事故的發(fā)生，確保全市重大項目的順利建設。（五）加強汛期市重點建設項目的施工安全生產(chǎn)工作。汛期臺風及暴雨多發(fā)，施工安全受到影響，特別是對各深基坑項目的安全造成很大威脅，各有關單位要采取有效的安全防范措施，確保汛期建設工程的施工安全。（六）落實“平安卡”系統(tǒng)升級工作，提高從業(yè)人員的安全意識。市安監(jiān)站要督促所有市重點建設項目，落實“平安卡”升級換代，在全市大力推廣“實名制管理系統(tǒng)”，將從業(yè)人員接受崗前安全教育培訓、安裝“實

5、名制”考勤設備等作為安全前提條件審查的一項重要內容，做到所有從業(yè)人員接受安全教育培訓，考核合格后方可從事相關技能操作工作。（七）加大檢查頻次。通過日常巡查和大檢查相結合的方式，切實增強監(jiān)管的針對性和有效性。要加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，將其作為每次大檢查、專項檢查的必檢工地。原則上，每個月要對重點建設項目檢查一次，根據(jù)不同的時間節(jié)點和施工階段，適當調整檢查頻率，并做好記錄。每次檢查都根據(jù)動態(tài)管理辦法對違規(guī)行為進行嚴格的扣分處罰，并將扣分情況錄入動態(tài)管理系統(tǒng)和誠信系統(tǒng)。三、工作要求（一）各區(qū)建設行政主管部門，市（區(qū)）安監(jiān)站要進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管責任意識，建立工作制度和臺賬，明確職責，強化監(jiān)管措

6、施，加大監(jiān)管力度，建立和完善安全生產(chǎn)長效機制和嚴格責任追究制度；要全面掌握重點建設工程施工企業(yè)及監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任落實情況，企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況，并對存在的問題及時依法作出處理，切實負起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任，確保我市重點建設項目的生產(chǎn)安全。（二）重點項目的建設單位要進一步強化安全生產(chǎn)意識，建立健全安全生產(chǎn)制度，嚴格抓好安全生產(chǎn)制度和措施的落實，加強安全生產(chǎn)的管理安全生產(chǎn)設施建設必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理。同時，要加大對安全生產(chǎn)的投入，加大對施工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓的力度，進一步提高施工人員的自我防護意識和防護能力。（三）施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度和安全生產(chǎn)技術交底制度，對施工安全生產(chǎn)承擔主體責任。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的重點建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人對項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)各項制度，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如