海南島水可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1、海南島水資源可持續(xù)開(kāi)展對(duì)策摘要：在剖析海南島水資源特征及社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的根底上，就強(qiáng)化水資源管理、進(jìn)步水利攔蓄才能、積極補(bǔ)充和合理利用地下水、充分發(fā)揮豐富的海水資源優(yōu)勢(shì)展開(kāi)了海南島水資源可持續(xù)開(kāi)展對(duì)策的討論。文章還指出，海南島海水資源和海岸資源的開(kāi)發(fā)宜實(shí)行“雙管齊下的方針，即在東海岸可結(jié)合優(yōu)美的自然景觀優(yōu)勢(shì)開(kāi)展熱帶海岸旅游業(yè)，西海岸可大力開(kāi)展海灣工業(yè)，以推動(dòng)海南島的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)程。關(guān)鍵詞：海南島水資源可持續(xù)開(kāi)展對(duì)策StrategiestthesustainabledevelpentfaterresuresinHainanIsland.Abstrat：Basedntheanalysisf

2、aterresuresharateristisandperspetivesi-eniprgra,strategiestthesustainabledevelpentfaterresuresinHainanIslandaredisussednstrengtheningtheanageentfaterresures,enhaningthestrageapaityfaternservany,rehargingativelyandusingratinallythegrundater,andbringingthesuperirityfrihseaaterresuresintfullplay.Thispa

3、peralsshsthatthestrategyfrkingalngbthlinesisadpted:develpentsfturisineasternastithfineseneryandfbay-basedindustryinesternasttakegreatprgressinthesustainablesi-enidevelpentinHainanIsland.Keyrds:HainanIslandaterresuressustainabledevelpentstrategies海南島是中國(guó)第二大島，目前正處于經(jīng)濟(jì)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建立的起步階段，國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注著海南能否既保持經(jīng)濟(jì)超常規(guī)開(kāi)展又

4、保證環(huán)境資源的合理保護(hù)與永續(xù)利用。理論研究和理論經(jīng)歷均已證明，水資源主要指淡水資源是海南島社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要制約因素之一1。此外，目前海南在水資源的開(kāi)發(fā)利用方面尚存在一系列的問(wèn)題，如水資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，生活用水和工業(yè)用水浪費(fèi)驚人，地下水超量開(kāi)采和不合理利用等2。因此，研究海南島面臨的各種水資源問(wèn)題，探究解決水資源危機(jī)的正確途徑是一件非常緊迫的任務(wù)。本文擬根據(jù)海南島水資源的特點(diǎn)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展遠(yuǎn)景，討論和提出一些切合實(shí)際和可操作的水資源可持續(xù)開(kāi)展對(duì)策，以助海南島實(shí)現(xiàn)超常規(guī)及持續(xù)開(kāi)展的目的。1海南島水資源概況及特點(diǎn)海南島可資利用的水資源主要有:降雨、地表水、地下水和海水等。1.1降

5、雨海南島的降雨主要是由臺(tái)風(fēng)與西南季風(fēng)帶來(lái)的，全島平均年雨量1639。由于主要的攜水氣流來(lái)自東部，因此大量雨水落在東部地區(qū)。加上中央山區(qū)的影響，島的東部及中部雨量較多，年雨量約20002400；東北部稍少，15002000；西部至西北部更少，通常在1500以下，最少的地區(qū)缺乏1000。除了這種東濕西干非常明顯的現(xiàn)象外，降雨隨地形升高而增多的趨勢(shì)也很顯著。海南島降雨的另一特點(diǎn)是干濕季清楚。旱季以11月到次年5月，7個(gè)月的雨量占全年雨量的10%20%。相反，雨季從5月到10月，集中了年降雨量80%90%。為此，旱季常發(fā)生全島性的旱災(zāi)，西部與西北部尤甚。雨季，降雨隨臺(tái)風(fēng)而來(lái)，710月常有洪水災(zāi)害發(fā)生。

6、海南島的年降水量還有很大差異。降雨平均相對(duì)變率為16%18%比我國(guó)華北平原小，比江南丘陵地區(qū)大，但雨量最豐沛年份的降水量可以是最干旱年份的24倍，西部八所地區(qū)年雨量的最大和最小之比竟達(dá)5.5倍。簡(jiǎn)單地說(shuō)，雨量的季別、年別和地域別是不平衡的，有很大的偏向。此外，海南島雖然是我國(guó)及世界同一緯度地帶降雨量最多的地區(qū)之一,但由于降雨不均勻，而且蒸發(fā)量大即使雨季中，盛夏時(shí)也有月蒸發(fā)量大于月降雨量的，地形陡峻和河流短小致使雨量的大局部變成洪水無(wú)效地流入海域，從而造成水分失調(diào)、水熱失調(diào)，在旱季以西部與西北部尤為突出。因此，植樹(shù)造林尤其是水源林，修建水庫(kù)，蓄水防旱，保護(hù)水資源，是海南島最迫切的任務(wù)之一。1.2

7、地表水中部高山主宰著本島的水系形態(tài)，河流自高山或周圍的低山就小河流而言呈放射狀流入大海。由于呈現(xiàn)這一水系形態(tài)，所以海南島的河流都比擬短僅三條河流超過(guò)100k，河床陡峭，匯流快，洪峰高，持續(xù)時(shí)間短。那些至今尚無(wú)調(diào)蓄工程的河流，大量的水資源無(wú)效地流入大海，下游大片臺(tái)地及平原，所需灌溉用水卻沒(méi)有保證；一些沿河低洼地區(qū)又由于排水不暢，致使經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害。與降雨一樣，本島的地表經(jīng)流也有時(shí)空分布不均的特點(diǎn)。首先,表如今各河流的流量在年內(nèi)和年與年之間都有很大的差異。其次，由于各河流的流量和出海位置不同，造成沿海地帶地表水資源分布不平衡，非河口地區(qū)缺水，河口地區(qū)水源較豐富：三大河流出口的水資源占地表水資源總

8、量53全島的河流流量年平均為297億3。海南島沒(méi)有任何類型的天然湖泊。50年代以后興建了幾座大型水庫(kù)，目前水庫(kù)的總庫(kù)容為67.9億3，有效蓄水量為42.3億3。1.3地下水根據(jù)1981年海南地質(zhì)大隊(duì)?海南島區(qū)域水文地質(zhì)普查報(bào)告?，海南島的地下水資源，大致分為松散巖類孔隙水和孔隙承壓水、碳酸鹽巖類裂隙溶洞水、噴出巖類裂隙潛水及基巖裂隙水等四大含水類型。全島地下水儲(chǔ)量為143億3/年包括由基巖區(qū)地下水轉(zhuǎn)為地表水的76億3，理論可開(kāi)采量為47億3/年包括基巖區(qū)由地下水轉(zhuǎn)為地表水的35.8億3。1.4海水海南省海岸線長(zhǎng)1811.3k，其中，海南島海岸線長(zhǎng)1617.8k。沿海大小港灣共約68個(gè)，水深20

9、0以內(nèi)的大陸架漁場(chǎng)面積22.5萬(wàn)k2。漫長(zhǎng)的海岸線上分布著眾多的沙灘、島礁、孤丘、奇石、珊瑚和紅樹(shù)林等景觀，可開(kāi)展旅游業(yè)。在某種意義上可以說(shuō)，海南的海水資源是相當(dāng)豐富的。因此，除了可以大力開(kāi)展海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋捕撈業(yè)和熱帶海岸旅游業(yè)之外，還可大力開(kāi)展一些用水質(zhì)量不高的海灣工業(yè)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.2海南島水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及供需平衡分析2.1水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀為了克制江河流量因季節(jié)、年度的大變動(dòng)以保持水利用的穩(wěn)定性，經(jīng)過(guò)40多年的努力，建起了大、中、小型水庫(kù)及大小水塘約2500個(gè)，完成引水塘壩工程3500多條。這些水利設(shè)施的方案灌溉面積約為30萬(wàn)h2，但由于某些工程未完成，灌溉渠道的設(shè)施欠完備

10、，漏水損失較大,因此實(shí)際灌溉面積缺乏設(shè)計(jì)的59%，約17.7萬(wàn)h2。就全島的總耕地面積而言，本島現(xiàn)有水利灌溉面積僅占其60%，還有數(shù)十萬(wàn)公頃根本農(nóng)田和數(shù)百萬(wàn)公頃坡旱地缺乏水利設(shè)施。由于骨干工程少，旱澇保收面積僅占總耕地面積的40%。在不少地區(qū)，目前仍依靠自然雨水灌溉，抗旱才能低，經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)。一些歷史干旱區(qū)，土地資源雖豐富，但因水利問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決而無(wú)法開(kāi)發(fā)利用。據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)資料，全海南島用水量45億3，其中農(nóng)業(yè)用水量41億3，生活和工業(yè)用4億3，農(nóng)業(yè)用水占總用水量91.1%。1990年，全島用水量41.8億3，其中農(nóng)業(yè)用水量36.78億3，生活和工業(yè)用水5.02億3，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的

11、88.0%。由此看出，農(nóng)業(yè)是海南島最大的用水戶，但隨著大特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立的迅猛開(kāi)展，工業(yè)和城市用水正在急劇增加。目前對(duì)水的需求尚在全島供水才能之內(nèi)據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì)，目前全島水庫(kù)有效蓄水量為42.3億3；據(jù)?海南環(huán)境與自然資源總體規(guī)劃?英國(guó)環(huán)境資源公司，1992，目前全島水庫(kù)可利用水量32.63億3，地下水開(kāi)采量11.19億3，總供水才能為43.55億3。但是，在某些地方，如缺乏水利設(shè)施的地區(qū)和急速開(kāi)展的城市，水的供給還不能滿足要求。特別是海口市，目前水的供需矛盾比擬突出，無(wú)控制地超量開(kāi)采地下水，已造成市中心區(qū)地下水位低于海平面26，且繼續(xù)以每年大于2的速度急劇下降。海口地下水已出現(xiàn)了一個(gè)宏大的“

12、漏斗3。工業(yè)和城市迅猛開(kāi)展給水資源帶來(lái)的另一不良后果是造成水質(zhì)污染。雖然目前海南島的地面水水質(zhì)絕大多數(shù)符合、類地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但某些江段已發(fā)生了程度不同的水質(zhì)污染現(xiàn)象。如海南鐵礦洗礦水和石碌地區(qū)工業(yè)廢水對(duì)石碌河的污染；?？谑泄I(yè)廢水和生活污水對(duì)南渡江海口段支流的污染等等4。關(guān)于水資源的利用率，所有部門都很低。估計(jì)農(nóng)業(yè)用水僅50%有效；工業(yè)用水方面,據(jù)調(diào)查，?？谑泄I(yè)重復(fù)用水率低，一些單位使用的設(shè)備和器具出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象非常嚴(yán)重；生活用水方面，不少單位仍然采用“包費(fèi)制，每人交一點(diǎn)象征性的水費(fèi)就敞其所流，居民群眾違章用水也很嚴(yán)重。2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展海南省委一屆八次全體會(huì)議上制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)

13、開(kāi)展的目的是:以更高的速度和效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)超常規(guī)開(kāi)展。第一步是頭10年全省消費(fèi)總值年均遞增16.8%，繼而在1997年之前根本到達(dá)小康程度，到2000年人均消費(fèi)總值達(dá)5829元；第二步是到2022年，全省消費(fèi)總值年平均遞增15%，人均消費(fèi)總值到達(dá)2萬(wàn)元，根本到達(dá)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)興旺地區(qū)的程度，根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2.32000年水資源供需平衡分析曾經(jīng)有不少研究單位或研究人員對(duì)2000年海南水資源供需平衡作過(guò)分析工作，然而這些預(yù)測(cè)并非全是合理的。一方面是用水標(biāo)準(zhǔn)難以把握；另一方面是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì)和速度難以意料。分析結(jié)果說(shuō)明，農(nóng)業(yè)用水量將比目前有所下降，但工業(yè)和生活用水量將大幅度地增加；總用水量

14、可能在55.11102.7億3之間，超過(guò)了目前的供水才能，但未超過(guò)全島淡水資源的理論可開(kāi)采量(126億3，其中河川理論可蓄水量79億3，地下水理論可開(kāi)采量47億3)。3海南島水資源可持續(xù)開(kāi)展對(duì)策關(guān)于海南島水資源可持續(xù)開(kāi)展對(duì)策，可歸納為四大行動(dòng)方案因篇幅有限，詳細(xì)措施略。3.1強(qiáng)化水資源管理要做好水資源管理工作，必須健全和完善管理機(jī)構(gòu)和管理制度，使管理工作走向正軌；制定好中長(zhǎng)期水資源開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃；貫徹?水法?，控制污染，保護(hù)水資源。同時(shí)，要積極開(kāi)發(fā)污水再利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水資源化；實(shí)在做好節(jié)水工作。海南島水資源管理的關(guān)鍵是控制水的需求而不是增加水的供給。首先，從海南島各部門特別是農(nóng)業(yè)部門用水

15、量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，海南島不僅存在用水分配不合理的問(wèn)題，而且節(jié)約用水大有潛力可挖；其次，節(jié)流比開(kāi)源更經(jīng)濟(jì)且見(jiàn)效快；第三，目前通過(guò)節(jié)流便可很好地解決海南島大局部地區(qū)的用水問(wèn)題，將來(lái)只有在開(kāi)源和節(jié)流并舉的情況下才能滿足海南日益增長(zhǎng)的供水需求。相反，假如無(wú)視節(jié)流，那么即使開(kāi)發(fā)了全島所有的水資源潛力也仍然無(wú)法解決將來(lái)社會(huì)據(jù)估計(jì)到2030年的水資源危機(jī)問(wèn)題。在全海南進(jìn)步水的利用率，是節(jié)水的根本行動(dòng)方案。措施包括開(kāi)展教育以進(jìn)步全民的節(jié)水意識(shí)；調(diào)整改革水價(jià)政策以促進(jìn)節(jié)約用水；改善和修復(fù)根底設(shè)施以進(jìn)步節(jié)水效率。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是海南島水資源的最大用戶，這種情況很可能繼續(xù)到可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)。因此，需要制定一個(gè)實(shí)在有效的

16、減少農(nóng)業(yè)用水的方案，其中包括政策和實(shí)際措施。要建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，目前主要應(yīng)在改善田間配水系統(tǒng)的效率，減少用水量；向農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村推廣適宜的灌溉方案；耕作制度向低耗水作物轉(zhuǎn)移等三個(gè)方面下功夫。工業(yè)部門的節(jié)水主要在于選擇適宜的工業(yè)開(kāi)展工程，改良落后的消費(fèi)工藝，進(jìn)步水重復(fù)利用率，以及執(zhí)行合理的用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.2進(jìn)步水利攔蓄才能海南島雨量充分，但因季節(jié)變化特大和河流短小，大量的淡水資源在豐水季節(jié)無(wú)效地流入大海，因此導(dǎo)致非資源性缺水。據(jù)水利部門估計(jì)，全島可興建水利工程2733項(xiàng)，蓄水79億3。然而，全島現(xiàn)有的水利工程有效蓄水量?jī)H42.3億3。由此可見(jiàn)，為了滿足日益增長(zhǎng)的供水需求，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)海南島水資源潛力是

17、可能的也是必要的。由于水利工程建立周期長(zhǎng)，因此水利建立要長(zhǎng)期不懈的抓。同時(shí)，要穩(wěn)固與發(fā)揮現(xiàn)有工程的作用，進(jìn)步其蓄水和供水才能。此外，目前水利工程在地區(qū)分布上尚不平衡，瓊西南干旱地區(qū)水利建立少，全島還存在一些水利空白點(diǎn)。為此，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的水利建立，在山區(qū)要開(kāi)展小流域綜合治理，以水土保持為重點(diǎn)，生物措施與工程措施相結(jié)合，建立旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。3.3積極補(bǔ)充和合理利用地下水從有關(guān)地下水資源的統(tǒng)計(jì)資料看，海南島地下水資源有較大的開(kāi)發(fā)前景。但是，必須注意到由于近幾年海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)開(kāi)展，在海口或?？谥車纬闪讼喈?dāng)一批的工業(yè)組團(tuán)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，而且這些工業(yè)組團(tuán)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)幾乎多以地下水為主要供

18、水水源的。這種在狹窄地域大量取水的結(jié)果，已使?？谑械叵滤坏陀诤Ｆ矫?6左右,且繼續(xù)以每年大于2的速度急劇下降，地下水已出現(xiàn)一個(gè)宏大的漏斗，優(yōu)質(zhì)的地下水正在遭受海水的污染。為了保護(hù)?？诨蚝？谥車牡叵滤捅ＷC最根本的城市用水需求，對(duì)這一地區(qū)的地下水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理已迫在眉捷。應(yīng)優(yōu)先考慮:(1)合理規(guī)劃，規(guī)劃單位和主管部門在規(guī)劃和審批擬建工程時(shí)，不僅要考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所需，而且還要考慮水資源的承受才能，盡量防止過(guò)分集中地開(kāi)采地下水；(2)節(jié)約用水，包括嚴(yán)格控制增加新的取水口；(3)積極補(bǔ)充地下水。上海已有成功的地下水回灌經(jīng)歷，?？谝矐?yīng)積極開(kāi)展這方面的可行性研究，豐水期南渡江水是很

19、好的回灌水源。值得指出，補(bǔ)充地下水的舉措不僅指人工回灌，而且包括其它一些積極的舉施。如植樹(shù)造林，進(jìn)步水土保持才能；在一些巖性和地勢(shì)適宜的地區(qū)修堤筑壩，建立地下水庫(kù)等等。特別是“建立地下水庫(kù)是以往水利建立中常常無(wú)視的，但這是投資較孝建立周期較短、效果較好的一項(xiàng)措施。海南島地下水水質(zhì)優(yōu)良，有益的礦物成份含量較高，大多數(shù)地下水可作為生活飲用水和飲用天然礦泉水開(kāi)發(fā)。目前很多開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)建立工程毫無(wú)選擇地以地下水為供水水源，在某種意義上無(wú)疑是一種對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)。因此，為了充分發(fā)揮地下水資源的資源效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，應(yīng)防止將優(yōu)質(zhì)的地下水作為一般的工業(yè)用水開(kāi)發(fā)，對(duì)確有飲用天然礦泉水開(kāi)采價(jià)值的地下水要嚴(yán)加保護(hù)，合理利用。3.4充分發(fā)揮豐富的海水