中國(guó)中部的服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)比

1、發(fā)展成績(jī)斐然 趕超面臨壓力橫向比較看“十一五”以來(lái)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況 作者： | 發(fā)布者：admin | 時(shí)間：2009-02-02 “十一五”以來(lái)，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，呈現(xiàn)出總量逐年擴(kuò)大、均量穩(wěn)步提高、增長(zhǎng)速度不斷加快、提供就業(yè)崗位增多、創(chuàng)造稅收繼續(xù)增加的良好局面。但是，與全國(guó)平均水平和中部六省相比，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)還不明顯；與東部發(fā)達(dá)省份相比，還存在較大差距。究其原因，主要是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、城鎮(zhèn)化水平不高、有效投入不足、居民收入水平低、工業(yè)粗放式發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和管理、鼓勵(lì)民間資本投資服務(wù)業(yè)、加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，是提高我省服務(wù)業(yè)發(fā)

2、展水平的主要途徑。 一、縱向發(fā)展成果顯著，橫向優(yōu)勢(shì)不明顯 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，居全國(guó)和中部六省中游。2007年，我省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2874.9億元,比2005年增加687.4億元，其中2006年比2005年增加284.5億元，2007年比2006年增加402.9億元；占全國(guó)的比重為2.9%,比2005年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；居全國(guó)第14位、中部六省第4位，均與2005年持平（見表1）。與東部發(fā)達(dá)省份相比，我省服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于廣東的21.4%、江蘇的29.9%、山東的33.1%、浙江的37.6%。 表1 2005年和2007年中部六省服務(wù)業(yè)總量和均量對(duì)比 地區(qū) 增加值(億元) 人均增加值(

3、元) 2005年 2007年 2005年 2007年 山西 1563.9 2025.1 4676 5984 安徽 2187.5 2874.9 3528 4702 江西 1411.91753.6 3286 4028 河南 3181.3 4512.0 3409 4812 湖北 2628.0 3886.0 4607 6822 湖南 2640.5 3657.0 4228 5760 2、人均增加值穩(wěn)步提高，居全國(guó)和中部六省下游。2007年，我省人均服務(wù)業(yè)增加值4702元,比2005年增加1174元，其中2006年比2005年增加514元，2007年比2006年增加660元；相當(dāng)于全國(guó)的61.9%,比20

4、05年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；居全國(guó)第27位、中部六省第5位，比2005年分別后移2位和1位。與東部發(fā)達(dá)省份相比，我省人均服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于浙江的30.9%、廣東的32.8%、江蘇的37.1%、山東的50.6%。 3、增長(zhǎng)速度不斷加快，居全國(guó)和中部六省下游。按可比價(jià)計(jì)算，“十一五”以來(lái)，我省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.5%，比同期GDP增速慢1.8個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)慢6.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)增速慢0.8個(gè)百分點(diǎn)；其中2006年比2005年增長(zhǎng)10.9%，2007年比2006年增長(zhǎng)12.2%；居全國(guó)第24位、中部六省第4位（見表2）。與東部發(fā)達(dá)省份相比，我省服務(wù)業(yè)年均增速比廣東慢1.9個(gè)百分點(diǎn)、比山

5、東慢3.1個(gè)百分點(diǎn)、比浙江慢3.8個(gè)百分點(diǎn)、比江蘇慢4.3個(gè)百分點(diǎn)。 表2 十一五以來(lái)中部六省服務(wù)業(yè)增速和占GDP比重 地區(qū) 年均增長(zhǎng)(%) 占GDP比重(%) 2005年 2007年 山西 9.5 37.4 35.3 安徽 11.5 40.7 39.0 江西 10.534.8 31.9 河南 13.5 30.0 30.1 湖北 15.6 40.3 42.1 湖南 13.2 40.6 39.8 4、占經(jīng)濟(jì)總量的份額逐年回落，居全國(guó)和中部六省中游。2007年，我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為39%，比2005年回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中2006年比2005年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，2007年比2006

6、年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；比全國(guó)低1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2005年縮小0.5個(gè)百分點(diǎn)；居全國(guó)第14位、中部六省第3位，比2005年分別后移4位和2位。這與當(dāng)前我省所處的工業(yè)化加速發(fā)展階段特征相一致。與東部發(fā)達(dá)省份相比，我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比浙江低1.7個(gè)百分點(diǎn)、比廣東低4.3個(gè)百分點(diǎn)、比江蘇高1.6個(gè)百分點(diǎn)、比山東高5.6個(gè)百分點(diǎn)。 5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重逐年回落，居全國(guó)和中部六省中游。2007年，我省金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1733.5億元，占服務(wù)業(yè)增加值的60.3%,比全國(guó)低1.2個(gè)百分點(diǎn)；比2005年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，

7、其中2006年比2005年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，2007年比2006年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；居全國(guó)第14位、中部六省第3位，均比2005年后移1位。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重上升，這一現(xiàn)象表明我省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。6、從業(yè)人員比重上升，居全國(guó)和中部六省下游。服務(wù)業(yè)在自身蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，對(duì)解決就業(yè)問題、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。2007年末，全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員1020.6萬(wàn)人，比2005年增加76.9萬(wàn)人，占全省從業(yè)人員的28.4%，比2005年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；比全國(guó)低4個(gè)百分點(diǎn)，比2005

8、年縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)；居全國(guó)第27位，比2005年前進(jìn)1位；居中部六省第5位，與2005年持平。與東部發(fā)達(dá)省份相比，我省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重比山東低1.6個(gè)百分點(diǎn)，比江蘇低5.3個(gè)百分點(diǎn)，比浙江低6.7個(gè)百分點(diǎn)，比廣東低8.8個(gè)百分點(diǎn)。 7、實(shí)現(xiàn)稅收逐年增加，成為地方稅收的主要來(lái)源。2007年，我省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收171.5億元，比2005年增加70億元；占地方稅收收入的58.9%，比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中2006年比2005年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2007年比2006年提高2個(gè)百分點(diǎn)。 二、追根溯源，六大因素制約我省服務(wù)業(yè)發(fā)展1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高影響服務(wù)業(yè)發(fā)展。理論和實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

9、對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用，人均GDP較高的地區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值比重、從業(yè)人員比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次也相對(duì)較高。2007年，我省人均GDP為12045元，僅相當(dāng)于全國(guó)的63.6%、浙江的32.2%、江蘇的35.5%、廣東的36.3%、山東的43.3%；居全國(guó)第28位、中部六省末位（見表3）。可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高是制約我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。 2、城鎮(zhèn)化水平低限制服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)性與服務(wù)產(chǎn)品非儲(chǔ)存性的特點(diǎn)，決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展與人口集聚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)體系發(fā)達(dá)的城市發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。2007年，我省城鎮(zhèn)化率為38.7%，比全國(guó)低6.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第23位、中部六省第5位

10、（見表3）。城鎮(zhèn)化水平不高，限制了消費(fèi)者和生產(chǎn)者服務(wù)需求的擴(kuò)張，制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 表3 2007年中部六省人均GDP、城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民收入及恩格爾系數(shù) 地區(qū) 人均GDP（元） 城鎮(zhèn)化率（%） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 農(nóng)村居民人均純收入（元） 城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)（%） 農(nóng)村恩格爾系數(shù)（%） 山西 16945 44.0 11565 3666 32.1 38.5 安徽 12045 38.7 11474 3556 39.7 43.3 江西 12633 39.8 11452 4045 40.9 49.8 河南 16012 34.3 11477 3852 34.6 38.0 湖北 16206 44

11、.3 11486 3998 39.7 47.9 湖南 14492 40.5 12294 3904 36.1 49.6 3、有效投入不足影響服務(wù)業(yè)發(fā)展。從增速上看，2007年全省服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（50萬(wàn)元以上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)口徑，下同）2481.5億元，比2005年增長(zhǎng)95.1%，增幅比全省低14.5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)低33.5個(gè)百分點(diǎn)；從比重上看，2007年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為51.5%，比2005年下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。有效投入是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，投入不足必然影響服務(wù)業(yè)發(fā)展。 4、居民收入水平低抑制消費(fèi)服務(wù)需求的擴(kuò)張。按照需求對(duì)象的不同, 服務(wù)業(yè)可分為消費(fèi)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)

12、業(yè)兩種。根據(jù)恩格爾定律和馬斯洛的需求層次理論,大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的需求收入彈性（即收入每提高1%,需求能增加多少個(gè)百分點(diǎn)）高于實(shí)物產(chǎn)品,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,人們對(duì)于服務(wù)產(chǎn)品的需求會(huì)上升。2007年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11474元，比全國(guó)低2312元，居全國(guó)第19位、中部六省第5位；農(nóng)民人均純收入3556元，比全國(guó)低584元，居全國(guó)第20位、中部六省末位。受收入水平限制，我省城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)仍以食品、衣物等實(shí)物產(chǎn)品為主，對(duì)服務(wù)產(chǎn)品需求相對(duì)較少。2007年，我省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（指食物支出金額在消費(fèi)性支出金額中所占的比重）為39.7%，比全國(guó)高3.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第8位，與湖北并

13、列中部六省第2位；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為43.3%，比全國(guó)高0.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第15位、中部六省第4位。 5、工業(yè)粗放式發(fā)展制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),隨著“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施，我省工業(yè)快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。但是，我省工業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化分工、專業(yè)化程度不高，對(duì)為企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求不足,在很大程度上限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2007年，全省國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中新產(chǎn)品產(chǎn)值比重僅為9.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為9.2%。 6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分阻礙新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。受市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)自身素質(zhì)等限制，我省服務(wù)業(yè)尤

14、其是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)所占份額較小，市場(chǎng)配置資源的作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了這些行業(yè)的發(fā)展。2007年，全省服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)增加值比重為50.8%，比第二產(chǎn)業(yè)低10個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值比重分別達(dá)68.6%、72.9%、89.8%和90.4%，而其他服務(wù)業(yè)(包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織等九個(gè)行業(yè))中，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值的比

15、重僅為28%。新興服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)比重低，影響了我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力。 三、找準(zhǔn)突破口，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展 1、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口,促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過(guò)程提供中間服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它貫穿于工業(yè)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程，主要包括物流、信息、金融、科技、營(yíng)銷、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等行業(yè)，它和工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)。一方面，當(dāng)工業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，在很大程度上依靠專業(yè)分工的細(xì)化，這就促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；另一方面，發(fā)達(dá)和完善的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系可以促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)效率提高。當(dāng)

16、前，我省正處于工業(yè)加速發(fā)展期，要堅(jiān)持一手抓先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，一手抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好格局。 2、加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，提高服務(wù)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)政府和部門要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，健全服務(wù)業(yè)投資服務(wù)體系，加強(qiáng)公共信息平臺(tái)建設(shè)，定期發(fā)布支持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,向投資者及時(shí)提供服務(wù)業(yè)發(fā)展情況與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)；引導(dǎo)投資者向現(xiàn)代化、專業(yè)化和特色化服務(wù)業(yè)方向投資；充分調(diào)動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力；支持優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 3、鼓勵(lì)民間資本投資服務(wù)業(yè)，形成多元化投資體系。服務(wù)業(yè)種類多、涉及范

17、圍廣。對(duì)于投資少、見效快的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，要著力優(yōu)化和完善相關(guān)政策措施軟環(huán)境，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)投資，充分發(fā)揮發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，不斷提高服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于教育、衛(wèi)生、文化以及道路、橋梁、廣場(chǎng)等社會(huì)公共產(chǎn)品，要充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與的多元化投融資體制，引導(dǎo)更多的民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 4、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村人口占我省總?cè)丝诘牧梢陨?，加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)上臺(tái)階具有重要意義。近年來(lái)，隨著農(nóng)村居民家庭收入水平的提高、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施以及農(nóng)村社會(huì)保障體系的逐步完善，農(nóng)村居民生活水平明顯提高，購(gòu)買力顯著增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，一要積極采取措施促進(jìn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種支持性服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)效益，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)