信息系統(tǒng)建設(shè)在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用

1、信息系統(tǒng)建設(shè)在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用摘要：隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市規(guī)劃管理在城市建設(shè)中起到了越來越重要的作用，只有城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理，才能保證城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。在計(jì)算機(jī)技術(shù)高速發(fā)展的今天， n 數(shù)字城市”的概念應(yīng)運(yùn)而生。本文將就城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；城市規(guī)劃管理；應(yīng)用中圖分類號(hào)： T 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃管理在城市建設(shè)中的作用越來越大。科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理，是城市建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的保證。目前世界上各個(gè)國(guó)家都提出了“數(shù)字城市”的概念，即將城市的基礎(chǔ)地理信息以及其他信息結(jié)合起來，存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，形成一個(gè)新的，可

2、供遠(yuǎn)程用戶訪問的虛擬城市空間。城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口經(jīng)濟(jì)等十分復(fù)雜的城市信息可以通過建立“數(shù)字城市”系統(tǒng)使之?dāng)?shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及可視化。進(jìn)而提高城市規(guī)劃效率、豐富表現(xiàn)手法、增加信息量，使城市建設(shè)的時(shí)效性以及管理的有效性大大提高，以便于促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。一、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的背景分析1、國(guó)際上城市信息系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r。城市信息系統(tǒng)與物質(zhì)文明的發(fā)展密切相關(guān)，最早起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展，生存空間的不斷開拓，資源與浪費(fèi)的問題開始受到人們密切的關(guān)注。正是在這樣的情況下，為了提高現(xiàn)代化管理水平，城市信息系統(tǒng)被作為一個(gè)新課題提出來。城市信息系統(tǒng)作為一種決策的手段和

3、工具，在進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及資源與環(huán)境保護(hù)的過程中，起到了不可替代的作用。城市信息系統(tǒng)已逐步滲透到政府機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)部門以及人民生活的各個(gè)組成部分。2、我國(guó)城市信息系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r。在我國(guó)，城市信息系統(tǒng)隨著改革開放的深入正逐步進(jìn)入到城市規(guī)劃、建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。在上世紀(jì)80 年代，城市信息系統(tǒng)作為重點(diǎn)內(nèi)容在洛陽、常州等城市規(guī)劃管理世行貸款項(xiàng)目中登陸中國(guó)。進(jìn)入上世紀(jì) 90 年代后，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，其城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何準(zhǔn)確、快速的獲取、處理和分析城市空間信息這一寶貴資源，已經(jīng)成為政府管理部門必須認(rèn)真考慮的問題。隨著其影響和作用的不斷擴(kuò)大，城市信息系統(tǒng)已經(jīng)

4、逐步向北部沿海城市以及內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)已經(jīng)有?？?、深圳、北京、天津、北海、上海、常州、洛陽、廈門等城市建立了具有一定規(guī)模的城市信息系統(tǒng)。二、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)從一開始便是本著服務(wù)社會(huì)化的有關(guān)需求建立的，該系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)如下：1、建立統(tǒng)一念模型、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)代碼和數(shù)據(jù)接口； 2、分別建立基礎(chǔ)地礦數(shù)據(jù)庫(kù)以及轄區(qū)內(nèi)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，并能夠?qū)崿F(xiàn)兩庫(kù)之間的信息傳輸及交叉訪問； 3、能夠存儲(chǔ)、管理以及提取城市地下多源空間數(shù)據(jù)； 4、具有空間分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，支持復(fù)雜空間問題的決策研究；5、能夠以三維可視化的形式表達(dá)、分析復(fù)雜空間的結(jié)構(gòu)與關(guān)系； 6、

5、能夠以多種形式和格式輸出表格與圖形； 7、能夠?qū)?guó)土資源、環(huán)境以及地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)； 8、可用于分析模擬預(yù)測(cè)預(yù)警資源、環(huán)境、災(zāi)害以及規(guī)劃決策； 9、建立嚴(yán)密的隔離措施以保證信息的高度保密性。三、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)主要由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子報(bào)批系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)以及地理信息規(guī)劃系統(tǒng)組成。1、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。近年來，隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展，提出了辦公自動(dòng)化的新概念。這一系統(tǒng)的主要目的是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化大規(guī)模信息的處理，降低辦公成本及時(shí)間，提高辦公效率。城市信息系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化，主要指城市各類信息的網(wǎng)絡(luò)化存儲(chǔ)和管理，這一系統(tǒng)的建立，可以保證從業(yè)人員可以很方便的利用城市

6、規(guī)劃管理系統(tǒng)，對(duì)城市的建設(shè)、規(guī)劃進(jìn)行管理和模擬。2、電子報(bào)批子系統(tǒng)。伴隨著辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的不斷發(fā)展，一種全新的規(guī)劃審批模式城市規(guī)劃行業(yè)電子報(bào)批營(yíng)運(yùn)而生。而作為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，電子報(bào)批系統(tǒng)將傳統(tǒng)的審批模式中的各類文本以及圖紙資料轉(zhuǎn)換為電子介質(zhì)的形式，并與多媒體技術(shù)、CAD 技術(shù)、 GIS 技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，通過一系列的計(jì)算機(jī)技術(shù)規(guī)程、管理流程的制定和貫徹實(shí)現(xiàn)規(guī)劃報(bào)建審批流程的電子化。同時(shí)，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以電子報(bào)批系統(tǒng)為有效的圖形采集途徑，并通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將CAD 數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換成為 GIS 數(shù)據(jù)局。 該子系統(tǒng)的建立對(duì)于城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的意義十分重大

7、。(1)作為規(guī)劃審批工作數(shù)字化的重要組成部分的電子報(bào)批系統(tǒng)，保證了城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的完整性。(2)電子報(bào)批子系統(tǒng)對(duì)于規(guī)劃審批工作的準(zhǔn)確性和政府決策的科學(xué)性的增強(qiáng)有著十分明顯的影響。(3)電子報(bào)批子系統(tǒng)能夠?qū)?bào)建單位的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。(4)電子報(bào)批子系統(tǒng)對(duì)于規(guī)劃管理部門的公眾形象的提高有著重大的意義。3、信息發(fā)布系統(tǒng)。政府通過建立信息發(fā)布系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)各種規(guī)劃數(shù)據(jù)信息的共享，對(duì)于規(guī)劃行業(yè)之間的聯(lián)系和溝通也起到了促進(jìn)作用。城市規(guī)劃管理信息的數(shù)字化發(fā)布，是未來城市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化規(guī)劃發(fā)展的必然要求。該系統(tǒng)主要有以下特點(diǎn)： (1)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。(2)網(wǎng)上辦公節(jié)約人力、物力及辦公成本。 (3)保

8、證了跨行業(yè)跨地區(qū)的業(yè)務(wù)交流。(4)公眾可以對(duì)城市規(guī)劃的合理性進(jìn)行參與并監(jiān)督。(5)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息共享。4、地理信息規(guī)劃系統(tǒng)。自上世紀(jì)60 年代地理信息系統(tǒng)開始發(fā)展以來，其概念逐漸明確起來。作為一個(gè)基于地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)，采用地理模型分析方法為地理研究和地理決策提供多種空間的和動(dòng)態(tài)的地理信息服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)已經(jīng)逐漸成為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)得以發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。四、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的技術(shù)分析。1、安全的空間數(shù)據(jù)管理該系統(tǒng)的空間和非空間數(shù)據(jù)都由一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行管理，這是數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)絡(luò)化城市信息系統(tǒng)的必備條件。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，其存取、修改、刪除都受到嚴(yán)格的權(quán)限控制。并能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)進(jìn)行完全監(jiān)控，以確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全與完整。2、圖文一體化。該系統(tǒng)的圖文一體化，可以保證在使用該系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃管理工作時(shí)，系統(tǒng)界面更為人性化，操作更加簡(jiǎn)便。一方面便于業(yè)內(nèi)人士的工作，另一方面也保證了非業(yè)內(nèi)人士能夠盡快熟悉本系統(tǒng)。既