防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案

1、第 頁防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想 我市防臺風(fēng)工作是我省防臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴，下同）工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視并切實加強對防臺風(fēng)工作的打算，建立以軍政主官負(fù)責(zé)制為核心的消防部隊防臺風(fēng)工作責(zé)任制，編制轄區(qū)內(nèi)各類建筑內(nèi)人員平安為重點的防臺風(fēng)預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實施。各級特殊是支隊機關(guān)的司、政、后、防四部門要詳細分工，靠前指揮，一級抓一級，落實好包片轄區(qū)內(nèi)的行政責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，工作到位?；鶎痈鲉挝灰粩嗤晟茡岆U手段和救生措施，確保防臺風(fēng)工作平安有序地進行，最大限度地愛護人民群眾的生命平安和削減財產(chǎn)損失。 二、臺風(fēng)的種類及臺風(fēng)災(zāi)難事故特點 1、臺風(fēng)的

2、種類 臺風(fēng)是熱帶氣旋的一種，而熱帶氣旋是指熱帶地區(qū)形成的一種低壓。它不斷旋轉(zhuǎn)，并伴隨著大風(fēng)和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心旁邊風(fēng)力大小劃分為4種類型：中心風(fēng)力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風(fēng)暴，10到11級稱強熱帶風(fēng)暴，12級和12級以上稱臺風(fēng)。這4種類型熱帶氣旋在發(fā)展過程中往往會相互轉(zhuǎn)化。 2、臺風(fēng)災(zāi)難事故特點 （1）破壞力強，危害大。 （2）波及面廣，人員傷亡大。 （3）防范困難，救援難度大。 三、防臺風(fēng)指揮部的構(gòu)成及職責(zé) 1、防臺風(fēng)指揮部的機構(gòu) 組長：支隊長、政治委員 副組長：副支隊長、副政委 成員：各部門部門長、副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)科科長、各大隊大隊長 2、指揮部的職責(zé) 快速了解

3、風(fēng)情、火情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告省消防總隊、市政府、市公安局。 調(diào)動各種搶險救災(zāi)力氣。 調(diào)動各種搶險救援保障交通工具。 調(diào)動指揮專職、義務(wù)消防隊。 調(diào)動供水、供電、急救等部門協(xié)同作戰(zhàn)。 組織做好現(xiàn)場動員和宣揚報道工作。 組織做好各種后勤保障。 組織做好臺風(fēng)及災(zāi)后相關(guān)救援工作。 完成上級交給的其他任務(wù)。 四、參戰(zhàn)力氣和任務(wù)分工： （一）參戰(zhàn)力氣： 按指揮中心等級方案調(diào)集，三級以上的出動啟動此預(yù)案。 （二）任務(wù)分工：搶險指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組、宣揚組。 作戰(zhàn)組：由司令部戰(zhàn)訓(xùn)科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)一線人員援救滅火和險情解除搶救人員工作。 通信組：由支隊

4、指揮中心、信通科人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮通信及指揮部與外界通信聯(lián)絡(luò)。 后勤保障組：由后勤處、戰(zhàn)勤保障大隊人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需補給物資的供應(yīng)，包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供應(yīng)以及組織衛(wèi)生隊做好傷員急救工作。 政工組：由政治處人員組成，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場消防員的思想疏導(dǎo)、鼓動以及穩(wěn)定受災(zāi)群眾及周邊人員心情同時收集現(xiàn)場搶險過程的相關(guān)材料，搶險后先進人物事跡的表彰和宣揚。 宣揚組：支隊宣教中心及各大隊負(fù)責(zé)宣揚報道人員負(fù)責(zé)對防抗臺風(fēng)過程中的相關(guān)信息收集、整理、報道，剛好宣揚消防部隊抗臺風(fēng)事跡。 五、處置程序和措施： 1、現(xiàn)場詢情：由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負(fù)責(zé)消防人員到場后具體詢

5、問臺風(fēng)災(zāi)難引起的事故現(xiàn)場狀況以及受傷和被困人員的數(shù)量、大致位置等狀況。 2、偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負(fù)責(zé)利用生命探測器等工具，馬上搜尋遇險和被困人員；利用檢測儀器檢測事故現(xiàn)場有毒物質(zhì)或可燃氣體的濃度等。 3、設(shè)立警戒：由到場常規(guī)中隊警戒組協(xié)作公安交巡警負(fù)責(zé)封鎖事故路段的交通，隔離圍觀群眾，嚴(yán)禁無關(guān)車輛及人員進入事故現(xiàn)場，若事故造成化學(xué)危急品外泄，現(xiàn)場警戒的范圍需依據(jù)偵檢狀況確定。 4、救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負(fù)責(zé)，常規(guī)中隊幫助。 （1）快速在現(xiàn)場清除障礙，開拓出空闊地和進出通道，確?，F(xiàn)場至少擁有一個急救平臺和一條供救援車進出的通道。 （2）馬上疏散風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場的圍觀群眾以及無關(guān)人員。

6、（3）幫助供水、供電、供氣部門切斷倒災(zāi)難現(xiàn)場的水、電、氣供應(yīng)，剛好組織火災(zāi)撲救及救生災(zāi)難處置。 （4）救援初期，運用擴張、切割、起重等小型工具解除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，并組織營救和疏散；對已發(fā)覺但一時無法解救的生還者，應(yīng)供應(yīng)飲食和藥品。 （5）被埋人員清理結(jié)束后，懇求指揮部聯(lián)系大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場廢墟。 5、現(xiàn)場急救：由支隊衛(wèi)生隊急救小組負(fù)責(zé)幫助120救援人員對事故現(xiàn)場搶救出的窒息、休克、出血的重、緊急傷員，馬上進行現(xiàn)場急救，初步處理后，利用救援車或現(xiàn)場車輛快速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院救治。 6、清點人員和裝備，做好移交，平安撤離。 六、防抗臺風(fēng)要求： 1、各參戰(zhàn)力氣應(yīng)

7、在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強同公安、醫(yī)療救援、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作，共同實施救援行動。 2、救援人員要加強行動平安，防止大風(fēng)接著造成建（構(gòu)）筑物倒塌，不應(yīng)進入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動的建筑內(nèi)部；不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课?；不?zhǔn)冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面，必需在確保無再次倒塌危急時，救援人員方可進行現(xiàn)場救援。 3、加強對現(xiàn)場的監(jiān)護工作，全部救援人員要加強行動平安，特殊是險惡條件下，要以小組為單位，不準(zhǔn)單獨行動。 4、留意做好針對性打算，既要做好臺風(fēng)帶來強降雨引起洪澇災(zāi)難的救援打算，又要做好臺風(fēng)帶來強風(fēng)下的救援打算，有效限制其它次生災(zāi)難的發(fā)生。 5、加強風(fēng)災(zāi)時保障

8、工作：政治部門要做好臺風(fēng)時的政治鼓動及宣揚教化工作，保證部隊思想穩(wěn)定。宣揚部門做好臺風(fēng)時滅火救援宣揚工作，剛好反映部隊英雄事跡，激勵部隊滅火戰(zhàn)斗。后勤部門組織好保障工作，供應(yīng)部隊長時間連續(xù)作戰(zhàn)的生活補給，并組織好器材保障，儲備部隊易損壞的器材配件，組織修理人員隨時搶修損壞器材，并做好相關(guān)滅火救援物質(zhì)儲備。 6、各參戰(zhàn)部隊要剛好組織加強對通信設(shè)備進行巡查和維護保養(yǎng)，確保各級有線、無線通訊暢通。 7、按上級指示，確定新聞發(fā)布會的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。 七、臺風(fēng)災(zāi)后救援工作 臺風(fēng)過后，各級消防部隊要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，主動參加相關(guān)救援、排險、救助工作，并留意以下幾點： 1、在組織對地下車庫進行排水

9、時，要防止車輛打滑、碰撞；人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要盡量避開困難、濕滑路段，避開人員、車輛掉入水中等意外的發(fā)生。 2、要留意加強個人防護，在狹小、通風(fēng)條件差的地方救援時，救援人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器；另外，由于車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多，旁邊救援人員要視情佩戴空氣呼吸器，以免出現(xiàn)窒息中毒。 3、要組織做好救援人員的輪換休息，特殊是市區(qū)有關(guān)大隊要按支隊的力氣調(diào)整、調(diào)度方案，合理整編現(xiàn)有力氣，輪番出動，確保部隊能連續(xù)作戰(zhàn)。 4、要留意行車平安，搶險力氣到場及撤離時要向指揮中心報告，并留意加強救援過程中的請示匯報工作。 5、要聽從支配，切實遵守好群眾紀(jì)律，參加救災(zāi)的官兵不得接受

10、有關(guān)單位及個人的紅包、禮物和吃請，并避開與群眾發(fā)生摩擦、糾紛，維護消防部隊的良好形象。 防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案3 為了進一步落實上級漁業(yè)平安生產(chǎn)工作部署，加強防臺風(fēng)工作，努力削減臺風(fēng)、汛潮等自然災(zāi)難給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作預(yù)案。 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制 堅持預(yù)防為主方針，加強教化宣揚，增加漁民防抗臺風(fēng)意識，促進漁民自覺落實防臺風(fēng)各項措施，確保漁民群眾生命財產(chǎn)平安。 鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。 下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在芬尾船管站，主任由林雄強同志兼任。 組織防臺風(fēng)，搶險救災(zāi)突擊隊60人，隊長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任，負(fù)責(zé)處理險情、突出

11、事務(wù)，在重點養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會和“海上110”小組，完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊組成，由各包村工作隊長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負(fù)責(zé)組織抗風(fēng)救險隊。以確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。 防臺風(fēng)工作重點及目標(biāo) 下湖澳漁港及漁臺、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點，把確保漁民群眾生命平安放在第一位，力爭“不死人，少損失”。 實施方法及措施 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息時，由鎮(zhèn)政府剛好通知各漁業(yè)村，并做好宣揚防范工作，各村應(yīng)快速將臺風(fēng)預(yù)報及臺風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出

12、海船只，組織群眾做好隨時撤離打算和對海上養(yǎng)殖設(shè)施進行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離打算工作，加強對轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，維護轄區(qū)安定穩(wěn)定。 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報時，要全鎮(zhèn)動員，由鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，支配鎮(zhèn)干部駐村、駐點，組織群眾加固漁排，疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸，督促漁船進港，禁止全部漁船出海，必要時實行強制措施，務(wù)必做到人上岸、船進港。各村應(yīng)深化第一線，通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，駕馭漁民及漁排人員動向并剛好向鎮(zhèn)政府匯報。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強對轄區(qū)的巡邏、值勤，

13、確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。 鎮(zhèn)村干部實行24小時值班，建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，剛好報告狀況。臺風(fēng)登陸時，鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風(fēng)重點漁港、海堤上，防范險情發(fā)生，動員全部力氣做好抗風(fēng)搶險工作。 防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案4 一、指導(dǎo)思想 我市防臺風(fēng)工作是我省防臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴，下同）工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視并切實加強對防臺風(fēng)工作的打算，建立以軍政主官負(fù)責(zé)制為核心的消防部隊防臺風(fēng)工作責(zé)任制，編制轄區(qū)內(nèi)各類建筑內(nèi)人員平安為重點的防臺風(fēng)預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織實施。各級特殊是支隊機關(guān)的司、政、后、防四部門要詳細分工，靠前指揮，一級抓一級，落實好包片轄區(qū)

14、內(nèi)的行政責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，工作到位。基層各單位要不斷完善搶險手段和救生措施，確保防臺風(fēng)工作平安有序地進行，最大限度地愛護人民群眾的生命平安和削減財產(chǎn)損失。 二、臺風(fēng)的種類及臺風(fēng)災(zāi)難事故特點 一、臺風(fēng)的種類 臺風(fēng)是熱帶氣旋的一種，而熱帶氣旋是指熱帶地區(qū)形成的一種低壓。它不斷旋轉(zhuǎn)，并伴隨著大風(fēng)和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心旁邊風(fēng)力大小劃分為4種類型：中心風(fēng)力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風(fēng)暴，10到11級稱強熱帶風(fēng)暴，12級和12級以上稱臺風(fēng)。這4種類型熱帶氣旋在發(fā)展過程中往往會相互轉(zhuǎn)化。 二、臺風(fēng)災(zāi)難事故特點 （1）破壞力強，危害大。 （2）波及面廣，人員傷亡

15、大。 （3）防范困難，救援難度大。 三、防臺風(fēng)指揮部的構(gòu)成及職責(zé) 一、防臺風(fēng)指揮部的機構(gòu) 組長：支隊長、政治委員 副組長：副支隊長、副政委 成員：各部門部門長、副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)科科長、各大隊大隊長 二、指揮部的職責(zé) 快速了解風(fēng)情、火情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告省消防總隊、市政府、市公安局。 調(diào)動各種搶險救災(zāi)力氣。 調(diào)動各種搶險救援保障交通工具。 調(diào)動指揮專職、義務(wù)消防隊。 調(diào)動供水、供電、急救等部門協(xié)同作戰(zhàn)。 組織做好現(xiàn)場動員和宣揚報道工作。 組織做好各種后勤保障。 組織做好臺風(fēng)及災(zāi)后相關(guān)救援工作。 完成上級交給的其他任務(wù)。 四、參戰(zhàn)力氣和任務(wù)分工： （一）參戰(zhàn)力氣： 按指揮中心等級方案調(diào)集，三級

16、以上的出動啟動此預(yù)案。 （二）任務(wù)分工：搶險指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組、宣揚組。 作戰(zhàn)組：由司令部戰(zhàn)訓(xùn)科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)一線人員援救滅火和險情解除搶救人員工作。 通信組：由支隊指揮中心、信通科人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮通信及指揮部與外界通信聯(lián)絡(luò)。 后勤保障組：由后勤處、戰(zhàn)勤保障大隊人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需補給物資的供應(yīng)，包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供應(yīng)以及組織衛(wèi)生隊做好傷員急救工作。 政工組：由政治處人員組成，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場消防員的思想疏導(dǎo)、鼓動以及穩(wěn)定受災(zāi)群眾及周邊人員心情同時收集現(xiàn)場搶險過程的相關(guān)材料，搶險后先進人物事跡的表彰和

17、宣揚。 宣揚組：支隊宣教中心及各大隊負(fù)責(zé)宣揚報道人員負(fù)責(zé)對防抗臺風(fēng)過程中的相關(guān)信息收集、整理、報道，剛好宣揚消防部隊抗臺風(fēng)事跡。 五、處置程序和措施： 一、現(xiàn)場詢情：由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負(fù)責(zé)消防人員到場后具體詢問臺風(fēng)災(zāi)難引起的事故現(xiàn)場狀況以及受傷和被困人員的數(shù)量、大致位置等狀況。 二、偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負(fù)責(zé)利用生命探測器等工具，馬上搜尋遇險和被困人員；利用檢測儀器檢測事故現(xiàn)場有毒物質(zhì)或可燃氣體的濃度等。 三、設(shè)立警戒：由到場常規(guī)中隊警戒組協(xié)作公安交巡警負(fù)責(zé)封鎖事故路段的交通，隔離圍觀群眾，嚴(yán)禁無關(guān)車輛及人員進入事故現(xiàn)場，若事故造成化學(xué)危急品外泄，現(xiàn)場警戒的范圍需依據(jù)偵檢狀況

18、確定。 四、救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負(fù)責(zé)，常規(guī)中隊幫助。（1）快速在現(xiàn)場清除障礙，開拓出空闊地和進出通道，確?，F(xiàn)場至少擁有一個急救平臺和一條供救援車進出的通道。(2）馬上疏散風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場的圍觀群眾以及無關(guān)人員。（3）幫助供水、供電、供氣部門切斷倒災(zāi)難現(xiàn)場的水、電、氣供應(yīng)，剛好組織火災(zāi)撲救及救生災(zāi)難處置。(4）救援初期，運用擴張、切割、起重等小型工具解除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，并組織營救和疏散；對已發(fā)覺但一時無法解救的生還者，應(yīng)供應(yīng)飲食和藥品。（5）被埋人員清理結(jié)束后，懇求指揮部聯(lián)系大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場廢墟。 五、現(xiàn)場急救：由支隊衛(wèi)生隊急救小組負(fù)責(zé)幫助12

19、0救援人員對事故現(xiàn)場搶救出的窒息、休克、出血的重、緊急傷員，馬上進行現(xiàn)場急救，初步處理后，利用救援車或現(xiàn)場車輛快速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院救治。 六、清點人員和裝備，做好移交，平安撤離。 六、防抗臺風(fēng)要求： 一、各參戰(zhàn)力氣應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強同公安、醫(yī)療救援、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作，共同實施救援行動。 二、救援人員要加強行動平安，防止大風(fēng)接著造成建（構(gòu)）筑物倒塌，不應(yīng)進入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動的建筑內(nèi)部；不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课?；不?zhǔn)冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面，必需在確保無再次倒塌危急時，救援人員方可進行現(xiàn)場救援。 三、加強對現(xiàn)場的監(jiān)護工作，全部救援人員要加強行動平安，特殊是險惡條件下，要以小組為單位，不準(zhǔn)單獨行動。 四、留意做好針對性打算，既要做好臺風(fēng)帶來強降雨引起洪澇災(zāi)難的救援打算，又要做好臺風(fēng)帶來強風(fēng)下的救援打算，有效限制其它次生災(zāi)難的發(fā)生。 五、加強風(fēng)災(zāi)時保障工作:政治部門要做好臺風(fēng)時的政治鼓動及宣揚教化工作，保證部隊思想穩(wěn)定。宣揚