找準檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的切入點

1、找準檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的切入點加強和改進社會管理、積極參與社會管理創(chuàng)新、研究檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的問題和實現(xiàn)途徑是檢察機關(guān)履行職能的責(zé)任和使命。筆者擬就檢察機關(guān)如何充分發(fā)揮檢察職能、積極創(chuàng)新社會管理方式和手段等問題作一粗淺探析。要從參與社區(qū)管理切入， 創(chuàng)新和諧社會管理手段。 當前，檢察機關(guān)特別是基層檢察院， 要在以往法律咨詢、 舉報宣傳、控告申訴、民行檢察進社區(qū)、預(yù)防職務(wù)犯罪到社區(qū)等服務(wù)模式基礎(chǔ)上，加強檢察理論調(diào)研，加強檢察職能宣傳，加強社會矛盾化解，做好三方面工作：一是參與民生服務(wù)與管理。要以便民、利民、安民、服務(wù)于民為主旨，圍繞三項重點工作為群眾誠心誠意辦實事、竭心盡力解難事、堅

2、持不懈做好事。同時，要進一步創(chuàng)新檢察機關(guān)服務(wù)社區(qū)的機制，實行預(yù)約服務(wù)、假日服務(wù)、熱線服務(wù)的全方位服務(wù)機制，進一步拓寬便民渠道。二是提供法律服務(wù)與管理。采取多種喜聞樂見的方式，開展法制課堂、法律夜校、法律咨詢等活動，送法進社區(qū)，增強居民的法律意識；同時建立聯(lián)席會、聯(lián)系卡等制度，采取貼心式、親情式、關(guān)愛式的人文服務(wù)模式，想方設(shè)法解決社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活上的困難。三是開展“矯正”服務(wù)與管理。建立社區(qū)刑滿釋放人員“矯正”工作點，加強社區(qū)特困和特殊法律援助；配合街道區(qū)委會和公安民警，實行法律調(diào)解員制度，幫助調(diào)處矛盾糾紛，協(xié)助處置突發(fā)性、群體性事件，切實把問題解決在基層，化解在社區(qū)，力爭無一違法犯罪案件

3、發(fā)生，力求社區(qū)真正成為安居樂業(yè)、和諧溫馨的家園。要從服務(wù)企業(yè)切入，創(chuàng)新促進企業(yè)管理手段。一是加強法制宣傳教育，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)要堅持走訪轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并就企業(yè)經(jīng)常遇到的簽訂合同被騙、侵害商業(yè)秘密等典型案例進行剖析，以案釋法，提供法律咨詢，講授法律知識，引導(dǎo)企業(yè)及其管理人員運用法律武器維護合法權(quán)益，維護和促進企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法管理，合法競爭。二是提高辦案質(zhì)量和效果，促進企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理。要優(yōu)化案件審理資源，對現(xiàn)有的辦案人員進行整合，挑選出辦案經(jīng)驗豐富的人員組成相對固定的辦案組，專門審理涉企案件，加大打擊經(jīng)濟犯罪力度，重拳打擊侵財型犯罪

4、，快捕快訴嚴重刑事犯罪分子，為企業(yè)建設(shè)提供健康環(huán)境。三是履行好法律監(jiān)督職責(zé)，為地方企業(yè)發(fā)展營造健康清廉的政務(wù)環(huán)境。要進一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，在履行好檢察職能的同時要主動深入企業(yè)，有針對性地提出檢察建議，幫助發(fā)案企業(yè)完善管理制度，規(guī)范管理活動，有效地減少和防止企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟犯罪案件的產(chǎn)生。要從為學(xué)校服務(wù)切入，創(chuàng)新預(yù)防未成年人犯罪管理手段。一是在轄區(qū)學(xué)校建立預(yù)防未成年人犯罪宣傳陣地。如由檢察機關(guān)牽頭，確定中小學(xué)主管副校長擔任法律宣傳小組副組長，把中小學(xué)生的遵紀守法教育納入學(xué)校的德育工作，結(jié)合學(xué)生的接受能力和興趣特點，定期以講座、座談會、模擬法庭、寫心得體會的方式，在學(xué)校宣傳維權(quán)工作。二

5、是及時將辦理未成年人犯罪辦案結(jié)果轉(zhuǎn)化為向在校學(xué)生和家長的教育預(yù)防效果。對涉及在校學(xué)生的違法犯罪案件，以結(jié)案為起點，堅持一案一治理，區(qū)分校方、家長責(zé)任，有針對性地提出檢察建議，對影響大、有普遍警示意義的案件，要進行一定規(guī)模的教育。三是加強對未成年人犯罪案件辦理環(huán)節(jié)的社會管理。在檢察機關(guān)原有未成年犯罪辦案機構(gòu)和辦案組的基礎(chǔ)上，依法強化辦案過程三項社會管理作用：（ 1 ）對未成年人犯罪家底、住地調(diào)查取證中，對各種輕微違法行為提出管理要求，必要時爭取當?shù)卣?、居委會、村委會共同加強輕微違法行為管理；（ 2 ）對未成年人犯罪所在學(xué)校調(diào)查取證中，加強學(xué)校預(yù)防違法犯罪行政管理；（ 3）對未成年人犯罪涉及受害

6、人詢問取證中，加強對不法侵害人的社會管理。要從服務(wù)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展切入，創(chuàng)新促進農(nóng)村管理手段。一是要采取檢察官與村主任結(jié)對子措施。即檢察長與村主任簽訂法律服務(wù)責(zé)任書，以便村主任遇到法律政策問題及時與檢察機關(guān)聯(lián)系，檢察機關(guān)和檢察干警對村社會治安和突發(fā)事件，能在第一時間了解和掌握，以便及時請示或直接處理解決。二是要做好檢察環(huán)節(jié)各項社會治安綜合治理措施的落實。積極參加黨委政府組織的社會治安專項整治和矛盾糾紛大排查等活動，抓好檢察長大接訪活動，堅持好檢察長接待日制度。三是要關(guān)注農(nóng)村外出民工、留守未成年人和空巢老人的權(quán)益保護。 對侵害農(nóng)民工、 空巢老人合法權(quán)益的刑事、民事案件，堅持從快辦理。對留守未成年人

7、犯罪案件，堅持教育、感化、挽救方針， 堅持可不捕的不捕、 可不訴的不訴。四是要積極參與農(nóng)村預(yù)防腐敗體系建設(shè)。檢察機關(guān)要發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，協(xié)助黨委建立完善農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和管人、管事、管財?shù)念A(yù)防制度。同時針對發(fā)案單位存在的問題，認真研究涉農(nóng)職務(wù)犯罪的規(guī)律和原因，向黨委政府提出預(yù)防對策。遇到失意傷心事，多想有一個懂你的人來指點迷津，因他懂你，會以我心，換你心，站在你的位置上思慮，為你排優(yōu)解難。一個人，來這世間，必須懂得一些人情事理，才能不斷成長。就像躬耕于隴畝的農(nóng)人，必須懂得土地與種子的情懷，才能有所收獲。一個女子，一生所求，莫過于找到一個懂她的人，執(zhí)手白頭，相伴終老。即使蘆花暖鞋，菊花枕頭，也覺溫暖；即使粗食布衣，陋室簡靜，也覺舒適，一句“懂你 ”,叫人無怨無悔，愿以自己的一生來交付。懂得是彼此的欣賞，是靈魂的輕喚，是惺惺相惜，是愛，是暖，是彼此的融化；是走一段很遠的路，驀然回首卻發(fā)現(xiàn)，我依然在你的視線里；是回眸相視一笑的無言；是一條偏僻幽靜的小路，不顯山，不露水，路邊長滿你喜愛的花草，靜默無語卻馨香盈懷，而路的盡頭，便是通達你心靈的小屋瑟瑟嚴冬，窗外雪飄，絮絮自語說了這多，你可懂