暑期社會實(shí)踐參考成果

1、監(jiān)利縣公眾對公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求量淺析湖北工業(yè)大學(xué) 理學(xué)院 吳揚(yáng)廣摘要公共文化機(jī)構(gòu)是公共文化服務(wù)的載體。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到人民大眾享受到的公共文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。從我們團(tuán)隊(duì)對監(jiān)利縣的走訪及問卷調(diào)研的結(jié)果數(shù)據(jù)分析來看，群眾對公共文化服務(wù)的滿意度不夠高，而其他們認(rèn)為公共文化服務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量上不夠理想。由于數(shù)量不夠，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在地區(qū)分布上的不合理，從而影響到群眾的利益。經(jīng)過分析，質(zhì)量上的原因是由于機(jī)構(gòu)專業(yè)人員不夠，而且整體專業(yè)水平不夠高，培訓(xùn)又跟不上。政府應(yīng)該加強(qiáng)對這方面的財(cái)政支持，讓人民群眾的生活質(zhì)量達(dá)到一個更好的水平。另外也應(yīng)該多宣傳提高人民群眾對公共文化服務(wù)中的重要性的認(rèn)

2、識。關(guān)鍵詞 公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu) 需求量 影響因素 措施一、縣城基本情況監(jiān)利縣位于湖北省南部，長江北岸，隔江與湖南省岳陽、華容縣相鄰。面積3118平方千米。2009年末總?cè)丝?46萬人，居荊州各市縣區(qū)之首。所轄管的18個鎮(zhèn)分別為：白螺鎮(zhèn)、尺八鎮(zhèn)、上車灣鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)、朱河鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、容城鎮(zhèn)、汴河鎮(zhèn)、周老嘴鎮(zhèn)、龔場鎮(zhèn)、分鹽鎮(zhèn)、毛市鎮(zhèn)、福田寺鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)、黃歇口鎮(zhèn)、三洲鎮(zhèn)、汪橋鎮(zhèn)、網(wǎng)市鎮(zhèn)。其中容城鎮(zhèn)為監(jiān)利縣人民政府所在地。容城鎮(zhèn)簡介作為縣治，該鎮(zhèn)歷史悠久，總面積83平方公里，常住人口近15萬。文化宮、文化館、圖書館、博物館、電視臺、報(bào)社、體育館場、影劇院等文化設(shè)施均有設(shè)置。二、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本情況（以

3、下面場館機(jī)構(gòu)為例）監(jiān)利縣圖書館：成立于1960年7月，于1985年修建新館，屬縣內(nèi)唯一公共圖書館，地處縣容城鎮(zhèn)民主路333號，占地面積600平米，辦公樓占地250平米，主樓4層，其建筑面積1000平米；宿舍占地180平米，其建筑面積720平米。1994年以來，文化部授予縣圖書館為三級圖書館，現(xiàn)館藏書近3萬冊，其主要服務(wù)內(nèi)容為：外借、閱覽、文獻(xiàn)查詢、電子閱覽，文化共享工程培訓(xùn)、教育，舞蹈培訓(xùn)等功能?，F(xiàn)持證讀者152人。全體館員27人，財(cái)政編制21人。其中現(xiàn)在職人員12人（含門衛(wèi)1人），內(nèi)退2人，退休人員8人，停薪人員5人。監(jiān)利縣革命歷史博物館：俗稱監(jiān)利博物館，屬綜合性博物館，成立于1980年4月

4、，1986年11月正式對外開放，總占地面積14000平方米。目前，監(jiān)利縣博物館、周老嘴紀(jì)念館現(xiàn)有在編人員31人，其中退休人員8人，內(nèi)退及離崗人員10人，在崗13人。在崗人員中，30至40歲7人，40至50歲3人，50歲以上3人；具有大專學(xué)歷的5人；具有中級職稱的6人，初級職稱的2人。新華書店：總?cè)藬?shù)：129人，在崗人員：69人，內(nèi)退人員：24人，退休人員：36人。監(jiān)利縣花鼓戲劇團(tuán)：是全民所有制國有藝術(shù)院團(tuán)，成立于1963年8月，屬差額拔款事業(yè)單位，隸屬于監(jiān)利縣文化旅游局，由監(jiān)利縣編制辦定編制33人，現(xiàn)有 65人：其中在編在崗34人，在編不在崗2人，退休人員18人，臨時工8人，其他人員3人（含撫

5、恤金人員、門衛(wèi)）。分布狀況監(jiān)利縣圖書館屬縣內(nèi)唯一公共圖書館，地處縣容城鎮(zhèn)民主路；監(jiān)利縣博物館，坐落在監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)沿江路西端；新華書店，位于容城鎮(zhèn)紅軍路；監(jiān)利縣花鼓戲劇團(tuán)，位于容城鎮(zhèn)沿江路三、公共文化機(jī)構(gòu)所反映的問題闡述及分析圖書館1、場館面積過小。監(jiān)利縣擁有146萬人口，若按本省多年以前一級圖館標(biāo)準(zhǔn)來看，其館舍建筑面積應(yīng)不低于3000平方米；而館辦公樓占地250平米，主樓4層，其建筑面積僅1000平米；場館面積過于狹小。2、活動或運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。全縣現(xiàn)有146萬多人口，盡管近年來年購書費(fèi)增至5萬元，而人均購書款僅3分4厘。全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中顯示2010年全國人均公共圖書館

6、購書經(jīng)費(fèi)0.83元；2015年要達(dá)到1.65元。另外，免費(fèi)開放和共享工程運(yùn)行費(fèi)若按我省一級圖館標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政撥款每年應(yīng)不低于30萬元；這些都直接影響到本館的藏書量。規(guī)劃數(shù)據(jù)顯示：2010年全國人均公共圖書館藏書量0.46冊，到2015年達(dá)到0.74冊。3、免費(fèi)開放所需經(jīng)費(fèi)不足。圖書館已于2010年全面開始實(shí)施免費(fèi)開放工作，但免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)至今沒有得到落實(shí)。按照省文化廳、省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的實(shí)施意見精神，縣級圖書館每年每館補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元，按5:5分擔(dān)，即上級10萬元、縣財(cái)政分擔(dān)10萬元予以解決。博物館1、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足。分布在縣各地的革命舊址和古民

7、居達(dá)200多處，點(diǎn)多面廣，且均為明清時期的木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋。因保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足、不及時，致使自然殘損的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。消防安全等設(shè)施設(shè)備建設(shè)還不完備，存在一定安全隱患。另外，地方財(cái)政對文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，近幾年來，納入年度財(cái)政預(yù)算的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)年均只有2萬元。2、隊(duì)伍建設(shè)不完善。博物館的文博人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡趨于老化。目前，在職人員平均年齡高達(dá)44至45歲；近12年來，博物館沒有引進(jìn)一名從事本專業(yè)的人員；在職具有大專學(xué)歷的5人中，對口專業(yè)只有1人。由于現(xiàn)行的人事制度改革，導(dǎo)致了能人難進(jìn)，新人培養(yǎng)跟不上；同時，地方財(cái)政對人頭經(jīng)費(fèi)的限定，制約了人才的輸入。3、地理位置相對偏僻。我實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在周

8、末前往博物館考察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)來往博物館餐館學(xué)習(xí)的民眾相對較少。新華書店在政府的協(xié)作下，打擊非法盜版，保障圖書發(fā)行的主渠道作用；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；政府需要給予財(cái)政支持，在地方教材、農(nóng)家書屋等方面進(jìn)行扶持。監(jiān)利縣花鼓戲劇團(tuán)1、人員負(fù)擔(dān)過重，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)增漲壓力太大，2011年僅兩項(xiàng)需繳約26萬元，相比上年增加約10萬元，希望在財(cái)政投入方面給予專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體最大的扶持和傾斜。這種情況較為嚴(yán)重的影響了劇團(tuán)的健康有序發(fā)展，不利于節(jié)目質(zhì)量的提高。2、劇團(tuán)現(xiàn)有位置地處偏辟，給劇團(tuán)為廣大人民群眾提供了豐富多彩的精神文化食糧工作的便利性造成了影響四、群眾問卷采訪及數(shù)據(jù)分析經(jīng)分析，當(dāng)?shù)鼐用駥λ诘貐^(qū)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局、服務(wù)的便利性、工作效率與 人員素質(zhì)四個方面的滿意度一般，說明當(dāng)?shù)厝罕妼参幕?wù)的需求仍有很大的空白未能填補(bǔ)，當(dāng)?shù)毓参幕聵I(yè)還有很大的提升空間。五、改進(jìn)措施政府及各機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定切實(shí)可行的計(jì)劃，通過多種方式來提高群眾對公共文化服務(wù)的認(rèn)識；相關(guān)部門應(yīng)該