強化農(nóng)藥使用管理行動計劃VIP

1、強化農(nóng)藥使用管理行動計劃“十四五”期間，對一批重點管控新污染物開展專項治理。同時, 系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機制，形成貫穿全過程、涵蓋各類別、采 取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動大氣、水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。一、強化過程控制，減少新污染物排放加強清潔生產(chǎn)和綠色制造。對使用有毒有害化學物質(zhì)進行生產(chǎn)或 者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學物質(zhì)的企業(yè)依法實施強制性清潔生 產(chǎn)審核，全面推進清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公 布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學物質(zhì)的名稱、濃度 和數(shù)量等相關(guān)信息。推動將有毒有害化學物質(zhì)的替代和排放控制要求 納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制

2、造標準體 系。規(guī)范抗生素類藥品使用管理。研究抗菌藥物環(huán)境危害性評估制度, 在獸用抗菌藥注冊登記環(huán)節(jié)對新品種開展抗菌藥物環(huán)境危害性評估。 加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類 抗菌藥物。加強獸用抗菌藥監(jiān)督管理，實施獸用抗菌藥使用減量化行 動，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。強化農(nóng)藥使用管理。加強農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風 險監(jiān)測和再評價機制。嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助劑。2025年年底前，完成一批高毒高風險農(nóng)藥 品種再評價。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動，鼓勵開展高效低風險農(nóng)藥, 穩(wěn)步推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰和替代。鼓勵使用便于回收的大

3、容量包 裝物，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。二、加強能力建設(shè)，夯實新污染物治理基礎(chǔ)加大科技支撐力度。在國家科技計劃中加強新污染物治理科技攻 關(guān)，開展有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險評估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究；加強 新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)等研究，提升創(chuàng)新能力；加強抗生素、 微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機理研究。整合現(xiàn)有資源，重組環(huán)境領(lǐng)域全國 重點實驗室，開展新污染物相關(guān)研究。加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)。加強國家和區(qū)域（流域、海域）化學物質(zhì)環(huán)境風險評估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)國家化學物質(zhì)環(huán)境風險管理信息系統(tǒng),風險管理信息系統(tǒng),風險管理信息系統(tǒng),構(gòu)建化學物質(zhì)

4、計算毒理與暴露預(yù)測平臺。培育一批符合良好實驗室規(guī)范的化學物質(zhì)危害測試實驗室。加強相關(guān)專業(yè)人風險管理信息系統(tǒng),構(gòu)建化學物質(zhì)計算毒理與暴露預(yù)測平臺。培育一才隊伍建設(shè)和專項培訓。三、開展調(diào)查監(jiān)測，評估新污染物環(huán)境風險狀況建立化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度。開展化學物質(zhì)基本信息調(diào)查, 包括重點行業(yè)中重點化學物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息。 針對列入環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃的化學物質(zhì)，進一步開展有關(guān)生產(chǎn)、 加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細信息調(diào)查。2023年 年底前，完成首輪化學物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化 學物質(zhì)詳細信息調(diào)查。建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測制度。制定實施新污染物專項環(huán)境調(diào)

5、 查監(jiān)測工作方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在重點地區(qū)、重點行 業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點。探索建立地下水 新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測及健康風險評估技術(shù)方法。2025年年底前， 初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。建立化學物質(zhì)環(huán)境風險評估制度。研究制定化學物質(zhì)環(huán)境風險篩 查和評估方案，完善評估數(shù)據(jù)庫，以高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境 檢出率、分散式用途的化學物質(zhì)為重點，開展環(huán)境與健康危害測試和 風險篩查。動態(tài)制定化學物質(zhì)環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃和優(yōu)先控制化學 品名錄。2022年年底前，印發(fā)第一批化學物質(zhì)環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃。動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單。針對列入優(yōu)先控制化學品名錄 的化學

6、物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點新污染物，制定“一品一 策”管控措施，開展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟社會影響評估，識 別優(yōu)先控制化學品的主要環(huán)境排放源，適時制定修訂相關(guān)行業(yè)排放標 準，動態(tài)更新有毒有害大氣污染物名錄、有毒有害水污染物名錄、重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄。動杰發(fā)布重點管控新污染物清單及 其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。2022年發(fā)布首批重點管控 新污染物清單。鼓勵有條件的地區(qū)在落實國家任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，參 照國家標準和指南，先行開展化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測 和環(huán)境風險評估，因地制宜制定本地區(qū)重點管控新污染物補充清單和 管控方案，建立健全有關(guān)地方政策標準等。四、工作

7、原那么科學評估，精準施策。開展化學物質(zhì)調(diào)查監(jiān)測，科學評估環(huán) 境風險，精準識別環(huán)境風險較大的新污染物，針對其產(chǎn)生環(huán)境風險的 主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、過程減排、末端治理的全過程環(huán)境風險管 控措施。標本兼治，系統(tǒng)推進?！笆奈濉逼陂g，對一批重點管控新 污染物開展專項治理。同時，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機制，形成 貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動大氣、 水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。健全體系，提升能力。建立健全管理制度和技術(shù)體系，強化 法治保障。建立跨部門協(xié)調(diào)機制，落實屬地責任。強化科技支撐與基 礎(chǔ)能力建設(shè)，加強宣傳引導，促進社會共治。五、強化農(nóng)藥使用管理 加強農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風險監(jiān)測和再評價機制。嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助 劑。2025年