江陰市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃

1、PAGE 江陰市區(qū)區(qū)域衛(wèi)生生發(fā)展規(guī)規(guī)劃（20110-220155）（征求意意見(jiàn)稿）江陰市衛(wèi)衛(wèi)生局目 錄錄TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc245624393 第一章 區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的指導(dǎo)導(dǎo)思想、原則和和目標(biāo) PAGEREF _Toc245624393 h 11 HYPERLINK l _Toc245624394 一、指導(dǎo)導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc245624394 h 11 HYPERLINK l _Toc245624395 二、規(guī)劃劃原則 PAGEREF _Toc245624395 h 11 HYPERLINK l _Toc245624402 三、

2、規(guī)劃劃目標(biāo) PAGEREF _Toc245624402 h 33 HYPERLINK l _Toc245624410 第二章 區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃主要內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc245624410 h 5 HYPERLINK l _Toc245624411 一、規(guī)劃劃期限 PAGEREF _Toc245624411 h 55 HYPERLINK l _Toc245624412 二、規(guī)劃劃范圍 PAGEREF _Toc245624412 h 55 HYPERLINK l _Toc245624413 三、規(guī)劃劃內(nèi)容 PAGEREF _Toc245624413 h 55 HYPERLINK l

3、 _Toc245624422 第三章 區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃實(shí)施與與評(píng)估 PAGEREF _Toc245624422 h 13 HYPERLINK l _Toc245624423 一、保障障措施 PAGEREF _Toc245624423 h 113 HYPERLINK l _Toc245624430 二、實(shí)施施評(píng)估 PAGEREF _Toc245624430 h 115PAGE 29第一章 區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的指導(dǎo)導(dǎo)思想、原則和和目標(biāo)為全面貫貫徹落實(shí)實(shí)黨的十十七大和和十七屆屆四中全全會(huì)精神神，深化化醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生體制制改革，優(yōu)化衛(wèi)衛(wèi)生資源源的配置置，著力力提高人人民群眾眾健康水水平，確確保衛(wèi)

4、生生事業(yè)發(fā)發(fā)展與江江陰經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展水平平相適應(yīng)應(yīng)，根據(jù)據(jù)中共中中央、國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于深深化醫(yī)藥藥衛(wèi)生體體制改革革的意見(jiàn)見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)農(nóng)村村衛(wèi)生工工作的決決定，及江江蘇省基基層醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置和編制制配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施意見(jiàn)和江江陰市城城市總體體規(guī)劃（20002220200）、江陰陰市人口口調(diào)控戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究（2001520220）等文件件精神，結(jié)合江江陰衛(wèi)生生發(fā)展的的實(shí)際，制定本本規(guī)劃。一、指導(dǎo)導(dǎo)思想以鄧小平平理論和和“三個(gè)個(gè)代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，緊緊緊圍繞繞建設(shè)幸幸福江陰陰、率先先實(shí)現(xiàn)基基本現(xiàn)代代化的奮奮斗目標(biāo)標(biāo)，著眼眼于解決決人民群群眾最關(guān)關(guān)心、

5、最最直接、最現(xiàn)實(shí)實(shí)的利益益問(wèn)題，堅(jiān)持預(yù)預(yù)防為主主的方針針，以保保障人民民群眾健健康為中中心，以以人人享享有基本本醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)為根本本出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)和落腳腳點(diǎn)，以以“發(fā)展展內(nèi)涵、優(yōu)化增增量，控控制總量量、盤(pán)活活存量，注重效效益、提提高質(zhì)量量，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全面覆覆蓋”為為總體思思路，對(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)、醫(yī)療療床位、衛(wèi)技人人員、醫(yī)醫(yī)用儀器器設(shè)備等等衛(wèi)生資資源進(jìn)行行統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、合合理配置置，建立立健全與與江陰經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展相相適應(yīng)的的醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)體系，不斷滿滿足人民民群眾日日益增長(zhǎng)長(zhǎng)的醫(yī)療療衛(wèi)生需需求，確確保江陰陰醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)發(fā)展繼繼續(xù)走在在全省全全國(guó)前列列。二、規(guī)劃劃原則（一）統(tǒng)統(tǒng)

6、籌安排排前瞻性性原則。區(qū)域衛(wèi)衛(wèi)生發(fā)展展規(guī)劃要要著眼于于醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展，以城鄉(xiāng)鄉(xiāng)區(qū)域衛(wèi)衛(wèi)生現(xiàn)代代化和國(guó)國(guó)際化為為目標(biāo)，堅(jiān)持與與經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建建設(shè)規(guī)劃劃、國(guó)土土利用規(guī)規(guī)劃的有有機(jī)銜接接，注重重解決城城鄉(xiāng)醫(yī)療療衛(wèi)生布布局中存存在的突突出問(wèn)題題，適度度超前考考慮城市市發(fā)展和和人口流流動(dòng)集聚聚，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化整體規(guī)規(guī)劃，統(tǒng)統(tǒng)籌整合合衛(wèi)生資資源，構(gòu)構(gòu)建與經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展水水平相適適應(yīng)、有有效保證證公共衛(wèi)衛(wèi)生和基基本醫(yī)療療服務(wù)供供給、滿滿足不同同層次需需求的衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）以以人為本本公平性性原則。堅(jiān)持以以預(yù)防為為主、為為人民健健康服務(wù)務(wù)的宗旨旨和公共共醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生的公公益

7、性質(zhì)質(zhì)，正確確處理好好預(yù)防和和治療、基本需需求和特特殊需求求以及硬硬件建設(shè)設(shè)和軟件件服務(wù)的的關(guān)系，從本地地醫(yī)療供供需實(shí)際際出發(fā)，突出基基層、基基礎(chǔ)、基基本和統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展，兼顧供供給方和和需求方方等各方方利益，充分發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有有醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生資源源的作用用，適度度控制城城市醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)的發(fā)發(fā)展規(guī)模模，不斷斷滿足人人民群眾眾多層次次、多樣樣化的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生要求，使人民民群眾能能公平、公正地地享有基基本醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)。（三）資資源配置置合理性性原則。按照現(xiàn)現(xiàn)代化城城市發(fā)展展的要求求，充分分利用和和優(yōu)化配配置醫(yī)療療衛(wèi)生資資源，對(duì)對(duì)現(xiàn)有機(jī)機(jī)構(gòu)、床床位、人人員、設(shè)設(shè)備等進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整優(yōu)化，對(duì)布局局不合理

8、理、功能能交叉、機(jī)構(gòu)重重疊的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)逐逐步整合合，重點(diǎn)點(diǎn)投向農(nóng)農(nóng)村和社社區(qū)衛(wèi)生生，優(yōu)化化配置，實(shí)現(xiàn)資資源共享享，達(dá)到到資源配配置合理理化，提提高資源源利用效效率。（四）政政府主導(dǎo)導(dǎo)公益性性原則。明確政政府、社社會(huì)與個(gè)個(gè)人的衛(wèi)衛(wèi)生投入入責(zé)任。確定政政府在提提供公共共衛(wèi)生和和基本醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)中的主主導(dǎo)地位位，完善善政府衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)投入機(jī)機(jī)制。符符合區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的公共共衛(wèi)生和和基本醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)項(xiàng)目由由政府投投入。堅(jiān)堅(jiān)持非營(yíng)營(yíng)利性醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)為為主體、營(yíng)利性性醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)為補(bǔ)充充，公立立醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)為主導(dǎo)導(dǎo)、非公公立醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)共同同發(fā)展的的辦醫(yī)原原則，鼓鼓勵(lì)和引引導(dǎo)

9、社會(huì)會(huì)資本舉舉辦醫(yī)療療衛(wèi)生事事業(yè)，促促進(jìn)非公公立醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)的健健康發(fā)展展。（五）行行業(yè)管理理屬地化化原則。區(qū)域內(nèi)內(nèi)不同隸隸屬關(guān)系系和不同同所有制制性質(zhì)的的所有醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生資源都都納入“規(guī)劃” ，實(shí)實(shí)行衛(wèi)生生全行業(yè)業(yè)管理。并根據(jù)據(jù)不同的的衛(wèi)生服服務(wù)需求求設(shè)置相相應(yīng)的衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)需求變變化，注注重多元元化和差差異性衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)理念，不斷提提高公平平性和可可及性，轉(zhuǎn)變醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)服服務(wù)模式式、擴(kuò)大大服務(wù)功功能，重重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)基本醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生公共服服務(wù)體系系的建設(shè)設(shè)，完善善預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教教育、計(jì)計(jì)劃生育育技術(shù)指指導(dǎo)“六六位一體體”的社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，

10、為為居民提提供系統(tǒng)統(tǒng)、便捷捷、優(yōu)質(zhì)質(zhì)的衛(wèi)生生服務(wù)。三、規(guī)劃劃目標(biāo)（一）總總體目標(biāo)標(biāo)。與深化化醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生體制制改革的的政策相相銜接，建立健健全覆蓋蓋城鄉(xiāng)居居民的基基本醫(yī)療療衛(wèi)生制制度，建建立完善善的公共共衛(wèi)生服服務(wù)體系系和醫(yī)療療服務(wù)體體系，健健全的醫(yī)醫(yī)療保障障體系，科學(xué)的的醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)管理體體制和運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制，為人人民群眾眾提供安安全、有有效、方方便、價(jià)價(jià)廉的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)，努力實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生一體體化。（二）220155年目標(biāo)標(biāo)。衛(wèi)生資資源基本本達(dá)到布布局配置置合理、資源利利用優(yōu)化化、規(guī)模模發(fā)展適適宜、內(nèi)內(nèi)部運(yùn)行行高效的的要求，建立適適應(yīng)人民民群眾健健康需求求和江陰陰經(jīng)濟(jì)社社會(huì)總體

11、體發(fā)展相相適應(yīng)的的信息化化、現(xiàn)代代化醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)體系系。區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展在同同級(jí)同類(lèi)類(lèi)城市中中達(dá)到省省內(nèi)一流流，全國(guó)國(guó)領(lǐng)先水水平。（三）220200年目標(biāo)標(biāo)（遠(yuǎn)景景展望）。到220200年，衛(wèi)衛(wèi)生資源源優(yōu)化配配置，充充分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與社會(huì)會(huì)資源共共享，建建立適應(yīng)應(yīng)人民健健康需求求和江陰陰經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展的完善善的醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)體系系，平均均期望壽壽命、嬰嬰幼兒死死亡率和和孕產(chǎn)婦婦死亡率率等居民民健康的的主要指指標(biāo)達(dá)到到世界中中等發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的平均水水平。（四）220155年主要要指標(biāo)（以常住住人口為為統(tǒng)計(jì)口口徑）1居民民主要健健康指標(biāo)標(biāo)指標(biāo)1：平均期期望壽命命達(dá)到778歲以以上。指標(biāo)2：5歲以

12、以下兒童童死亡率率控制在在6以以?xún)?nèi)。指標(biāo)3：嬰兒死死亡率控控制在55 以以?xún)?nèi)。指標(biāo)4：孕產(chǎn)婦婦死亡率率控制在在10/10萬(wàn)萬(wàn)以?xún)?nèi)。2衛(wèi)生生防病指指標(biāo)指標(biāo)5：高危人人群艾滋滋病有效效干預(yù)措措施覆蓋蓋率達(dá)到到95%以上。指標(biāo)6：高血壓壓病規(guī)范范管理率率達(dá)到995%以以上。指標(biāo)7：接觸高高毒職業(yè)業(yè)危害因因素的作作業(yè)人員員健康監(jiān)監(jiān)護(hù)率達(dá)達(dá)到855%以上上。指標(biāo)8：0-66歲兒童童乙類(lèi)疫疫苗接種種率達(dá)到到97%以上。指標(biāo)9：基本健健康知識(shí)識(shí)知曉率率城市和和農(nóng)村分分別達(dá)到到90%和855%以上上；基本本健康行行為形成成率城市市和農(nóng)村村分別達(dá)達(dá)到800%和775%以以上。3醫(yī)療療服務(wù)指指標(biāo)指標(biāo)100：千人人

13、擁有醫(yī)醫(yī)生達(dá)到到2.66人。指標(biāo)111：千人人擁有床床位達(dá)到到4.22張。4中醫(yī)醫(yī)指標(biāo)指標(biāo)122：城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)中心可可設(shè)置中中醫(yī)科和和中藥房房，配備備中醫(yī)藥藥專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員、基本本中醫(yī)診診療設(shè)備備和必備備中藥，社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)站能提提供中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)務(wù)。5衛(wèi)生生人才建建設(shè)指標(biāo)標(biāo)指標(biāo)133：正高高級(jí)衛(wèi)技技人員達(dá)達(dá)到1000名；副高級(jí)級(jí)衛(wèi)技人人員達(dá)到到5000名；碩碩士以上上學(xué)歷衛(wèi)衛(wèi)技人員員達(dá)到5500名名。第二章 區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃主要內(nèi)內(nèi)容一、規(guī)劃劃期限本次規(guī)劃劃期限為為：2001020115年，遠(yuǎn)景展展望至220200年。二、規(guī)劃劃范圍江陰市域域“一城城四片區(qū)區(qū)”，即即中心城城

14、區(qū)、澄澄東片區(qū)區(qū)、澄西西片區(qū)、澄南片片區(qū)與澄澄東南片片區(qū)，總總面積9988平平方公里里。三、規(guī)劃劃內(nèi)容（一）市市公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)中心。規(guī)劃在在迎陽(yáng)路路99號(hào)號(hào)，整合合市疾控控中心、衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督所、紅十字字血站、1200急救指指揮中心心、衛(wèi)生生采購(gòu)中中心、衛(wèi)衛(wèi)生教育育培訓(xùn)中中心等公公共衛(wèi)生生資源，形成市市公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)中心。市疾病預(yù)預(yù)防控制制中心。建筑面面積1220000（已已建成）。人員員按轄區(qū)區(qū)人口11.0/萬(wàn)比例例配備，負(fù)責(zé)市市域范圍圍內(nèi)疾病病預(yù)防控控制工作作。市衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督所。規(guī)劃建建筑面積積為60000，人員員總數(shù)按按1.00/萬(wàn)人人比例進(jìn)進(jìn)行配置置。承擔(dān)擔(dān)衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)授權(quán)的的衛(wèi)生行

15、行政監(jiān)督督工作。市紅十字字血站。建筑面面積1220000，按按照江蘇蘇省采供供血機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置要要求，負(fù)負(fù)責(zé)全市市臨床用用血的采采集、供供應(yīng)和血血液管理理工作，協(xié)助獻(xiàn)獻(xiàn)血辦開(kāi)開(kāi)展無(wú)償償獻(xiàn)血工工作。市“1220”急急救指揮揮中心。規(guī)劃建建設(shè)建筑筑面積550000，220122年建成成投運(yùn)?？剖以O(shè)設(shè)置、人人員編制制按國(guó)家家有關(guān)要要求配置置。主要要負(fù)責(zé)指指揮、調(diào)調(diào)度市域域范圍內(nèi)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生的急急救資源源，開(kāi)展展傷病員員的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)急救、運(yùn)轉(zhuǎn)和和重癥病病人途中中監(jiān)護(hù)工工作。市衛(wèi)生教教育培訓(xùn)訓(xùn)中心。在市公公共衛(wèi)生生服務(wù)中中心內(nèi)新新建，通通過(guò)原市市衛(wèi)校加加強(qiáng)與高高等院校校的合作作，為全全市提供供高層次次學(xué)歷教教育

16、及全全科醫(yī)學(xué)學(xué)教育、執(zhí)業(yè)醫(yī)醫(yī)師和衛(wèi)衛(wèi)生管理理干部培培訓(xùn)等繼繼續(xù)教育育和培訓(xùn)訓(xùn)，以及及開(kāi)展醫(yī)醫(yī)學(xué)科技技學(xué)術(shù)交交流、繼繼續(xù)醫(yī)學(xué)學(xué)教育和和專(zhuān)科醫(yī)醫(yī)師培訓(xùn)訓(xùn)、考核核等工作作。市婦幼保保健所。與新建建成的市市婦幼保保健醫(yī)院院合署辦辦公，按按照等級(jí)級(jí)婦幼保保健所的的標(biāo)準(zhǔn)建建設(shè)，人人員及科科室按國(guó)國(guó)家規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)置，負(fù)負(fù)責(zé)全市市各醫(yī)院院婦產(chǎn)科科、兒科科及其他他開(kāi)展婦婦女、兒兒童醫(yī)療療、保健健工作的的服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)的日日常管理理、監(jiān)督督、培訓(xùn)訓(xùn)與指導(dǎo)導(dǎo)工作。（二）醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)1、三級(jí)級(jí)醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)（11家）充分利用用和優(yōu)化化配置醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生資源，在完善善基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，220155年前

17、力力爭(zhēng)創(chuàng)建建1所三級(jí)級(jí)綜合醫(yī)醫(yī)院。市人民醫(yī)醫(yī)院。地地址在壽壽山路1163號(hào)號(hào)，是全全市醫(yī)療療、教學(xué)學(xué)、科研研中心，主要承承擔(dān)全市市基本醫(yī)醫(yī)療、綜綜合醫(yī)療療服務(wù)及及高危急急重癥病病人的搶搶救、疑疑難雜癥癥的診治治等，并并指導(dǎo)全全市基層層醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)的業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)、技術(shù)術(shù)指導(dǎo)等等。規(guī)劃劃期內(nèi)在在原址擴(kuò)擴(kuò)建，規(guī)規(guī)劃床位位15000張，按三級(jí)級(jí)綜合醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)置。2、二級(jí)級(jí)醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)（110家）在中心城城區(qū)和澄澄東、澄澄西、澄澄南和澄澄東南四四個(gè)片區(qū)區(qū)設(shè)置110個(gè)二二級(jí)醫(yī)療療機(jī)構(gòu)。具體設(shè)設(shè)置為：中心城區(qū)區(qū)（5家家）：市中醫(yī)院院。地址址在人民民西路，是市級(jí)級(jí)中醫(yī)醫(yī)醫(yī)療、教教學(xué)、科科研的中中心。規(guī)規(guī)劃床位

18、位8000張。遠(yuǎn)期期規(guī)劃向向中心城城區(qū)南部部發(fā)展。市敔山灣灣新城醫(yī)醫(yī)院（市市第二人人民醫(yī)院院）。規(guī)規(guī)劃于芙芙蓉大道道南側(cè)、長(zhǎng)山大大道西側(cè)側(cè)，兩條條道路交交叉處，占地2200畝畝左右，設(shè)置床床位10000張張。主要要承擔(dān)城城東、城城南地區(qū)區(qū)的醫(yī)療療救治以以及全市市體檢和和康復(fù)任任務(wù)。市第三人人民醫(yī)院院。地址址在五星星路9999號(hào)，占地1100畝畝，設(shè)置置床位5500張張，其中中精神專(zhuān)專(zhuān)科3000張，綜合床床位2000張。市遠(yuǎn)望醫(yī)醫(yī)院。地地址在中中山北路路底，為為軍地共共建醫(yī)院院，規(guī)劃劃床位2250張張。市婦幼保保健院。由現(xiàn)市市人民醫(yī)醫(yī)院東區(qū)區(qū)（人民民東路335號(hào)）改建成成市婦幼幼保健院院，設(shè)置置

19、床位2250張張，內(nèi)設(shè)設(shè)市生殖殖健康中中心。建建成后與與市婦幼幼保健所所合署。澄東片區(qū)區(qū)（1家家）：市第四人人民醫(yī)院院（華士士）。規(guī)規(guī)劃在華華士組團(tuán)團(tuán)南環(huán)路路南側(cè)、勤豐路路西側(cè)，整合片區(qū)區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)醫(yī)療資源源，設(shè)置床位位2500張。澄西片區(qū)區(qū)（1家家）：市臨港新新城醫(yī)院院（申港港）。規(guī)規(guī)劃在現(xiàn)現(xiàn)址，整整合片區(qū)優(yōu)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療療資源，設(shè)置床床位2550張。澄南片區(qū)區(qū)（2家家）：市青陽(yáng)醫(yī)醫(yī)院（青青陽(yáng)）。規(guī)劃在在青陽(yáng)迎迎秀路和和青璜路路交界處處，整合合片區(qū)優(yōu)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療療資源，設(shè)置床床位數(shù)2250張張。市徐霞客客醫(yī)院（璜塘）。在現(xiàn)璜璜塘衛(wèi)生生院基礎(chǔ)礎(chǔ)上發(fā)展展，設(shè)置置床位2250張張。澄東南片片區(qū)（11家）：市第五

20、人人民醫(yī)院院（祝塘塘）。在在現(xiàn)址發(fā)發(fā)展，設(shè)設(shè)置床位位2500張。3社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)中中心（衛(wèi)衛(wèi)生院），按照照每個(gè)建建制鎮(zhèn)（街道）設(shè)置11個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院），并根據(jù)據(jù)人口布布局和城城鄉(xiāng)155分鐘服服務(wù)圈下下設(shè)若干干個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)站設(shè)置置，中心心城區(qū)以以每1000000-1220000人口、農(nóng)村以以每30000-50000人口口以及115分鐘鐘健康服服務(wù)圈為為要求，承擔(dān)擔(dān)其區(qū)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。具體體設(shè)置為為： 中心城區(qū)區(qū)：中心城區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)設(shè)置城東、城中、城西、云云亭、南南閘、山山觀6個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心

21、心（衛(wèi)生生院）和和下設(shè)644個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)站，承擔(dān)其其區(qū)域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療公公共衛(wèi)生生服務(wù)。城東社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心。由現(xiàn)現(xiàn)長(zhǎng)山衛(wèi)衛(wèi)生院改改建，下下設(shè)4個(gè)個(gè)社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)站，承承擔(dān)其域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)。城中社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心。由現(xiàn)現(xiàn)市婦幼幼保健所所（位于于朝陽(yáng)路路博愛(ài)巷巷15號(hào)號(hào)）改建建，下設(shè)設(shè)21個(gè)個(gè)社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)站，承承擔(dān)其域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)。城西社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心。改建建在市三三院。下下設(shè)133個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)站，承擔(dān)其其域內(nèi)的的基本醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)。云亭社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。在現(xiàn)址址發(fā)展，下設(shè)111個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)

22、其域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。南閘社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心。按規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)新建，下設(shè)112個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。山觀衛(wèi)生生院。規(guī)規(guī)劃在現(xiàn)現(xiàn)址，下下設(shè)3個(gè)個(gè)社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)站，承承擔(dān)其域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)。澄東片區(qū)區(qū)：澄東片區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)設(shè)置周莊莊、華士士、新橋橋3個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）和和下設(shè)332個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)其其鎮(zhèn)域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療公公共衛(wèi)生生服務(wù)。周莊社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。在原址址發(fā)展，下設(shè)117個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)。華士社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院

23、）。由現(xiàn)陸陸橋衛(wèi)生生院改建建，下設(shè)設(shè)11個(gè)個(gè)社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)站，承承擔(dān)其鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的的基本醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)。新橋社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。在原址址發(fā)展，下設(shè)44個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)站，承擔(dān)其其鎮(zhèn)域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。澄西片區(qū)區(qū)：澄西片區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)設(shè)置申港港、利港港、璜土土3個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）和和下設(shè)330個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。申港社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心。按規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)新建，下設(shè)110個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。利港社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。整合澄澄西衛(wèi)生生院異

24、地地新建，規(guī)劃于于利港鎮(zhèn)鎮(zhèn)新港路路大寨河河南側(cè)，下設(shè)110個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。璜土社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。整合石石莊衛(wèi)生生院，在在原址發(fā)發(fā)展，下下設(shè)100個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)站，承擔(dān)其其鎮(zhèn)域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療公公共衛(wèi)生生服務(wù)。澄南片區(qū)區(qū)：澄南片區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)設(shè)置青陽(yáng)陽(yáng)、徐霞霞客、月月城3個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）和和下設(shè)339個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)其其鎮(zhèn)域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療公公共衛(wèi)生生服務(wù)。青陽(yáng)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心。整合合現(xiàn)青陽(yáng)陽(yáng)計(jì)劃生生育指導(dǎo)導(dǎo)站資源源后改建建，下設(shè)設(shè)13個(gè)個(gè)社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)站，承承擔(dān)其鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的的基本醫(yī)

25、醫(yī)療公共共衛(wèi)生服服務(wù)。徐霞客社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)中中心（衛(wèi)衛(wèi)生院）。整合合馬鎮(zhèn)衛(wèi)衛(wèi)生院，下設(shè)220個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。月城社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。在原址址發(fā)展，下設(shè)66個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)站，承擔(dān)其其鎮(zhèn)域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療公公共衛(wèi)生生服務(wù)。澄東南片片區(qū)：澄南片區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)設(shè)置祝塘塘、長(zhǎng)涇涇、顧山山3個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）和和下設(shè)337個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)其其鎮(zhèn)域內(nèi)內(nèi)的基本本醫(yī)療公公共衛(wèi)生生服務(wù)祝塘社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。由現(xiàn)文文林衛(wèi)生生院改建建，下 設(shè)113個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)

26、療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。長(zhǎng)涇社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心。按規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)新建，下設(shè)112個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。顧山社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心（衛(wèi)生生院）。由現(xiàn)顧顧山衛(wèi)生生院改建建，下 設(shè)112個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站，承擔(dān)擔(dān)其鎮(zhèn)域域內(nèi)的基基本醫(yī)療療公共衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。4、其他他醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)（1）民民營(yíng)醫(yī)療療機(jī)構(gòu)。民營(yíng)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)是我市市醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)的的組成部部分，鼓鼓勵(lì)發(fā)展展具有一一定規(guī)模模、達(dá)到到一定醫(yī)醫(yī)療技術(shù)術(shù)水平的的民營(yíng)專(zhuān)專(zhuān)科醫(yī)院院。轉(zhuǎn)制制醫(yī)院?，F(xiàn)有南南閘、峭峭岐、長(zhǎng)長(zhǎng)壽、河河塘、北北氵國(guó) 、長(zhǎng)涇涇等6所所轉(zhuǎn)制醫(yī)醫(yī)院不再再保留衛(wèi)衛(wèi)生院的的

27、職能，其中南南閘、長(zhǎng)長(zhǎng)涇2所所轉(zhuǎn)制醫(yī)醫(yī)院按二二級(jí)綜合合醫(yī)院設(shè)設(shè)置。（2）門(mén)門(mén)診部及及個(gè)體診診所。規(guī)規(guī)劃期內(nèi)內(nèi)區(qū)域內(nèi)內(nèi)設(shè)置各各類(lèi)門(mén)診診部155所、個(gè)個(gè)體診所所1300所，以以口腔、五官、醫(yī)療美美容、傳傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)、針灸灸推拿、基本護(hù)護(hù)理、醫(yī)醫(yī)療康復(fù)復(fù)等為主主，中心心城區(qū)不不再增設(shè)設(shè)門(mén)診部部和個(gè)體體診所。（3）學(xué)學(xué)校醫(yī)務(wù)務(wù)室。建建制中小小學(xué)校，應(yīng)設(shè)立立醫(yī)務(wù)室室，但不不設(shè)置床床位，可可設(shè)置觀觀察室，配備具具有醫(yī)療療保健專(zhuān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)識(shí)的保健健醫(yī)師，開(kāi)展學(xué)學(xué)校內(nèi)的的醫(yī)療保保健工作作，不開(kāi)開(kāi)展對(duì)外外服務(wù)。（4）廠廠礦衛(wèi)生生所（室室）。職職工超過(guò)過(guò)10000人或或10000人以以下、5500人人以上的的特殊行行

28、業(yè)（鋼鋼鐵、冶冶金、化化工）的的企業(yè)要要設(shè)置衛(wèi)衛(wèi)生所（室），但不設(shè)設(shè)置床位位，開(kāi)展展企業(yè)內(nèi)內(nèi)部職工工的基本本醫(yī)療和和預(yù)防保保健工作作，不開(kāi)開(kāi)展對(duì)外外服務(wù)。（三）人人力資源源1數(shù)量量要求。到20015年年，每千千常住人人口醫(yī)生生達(dá)到22.6名名，每千千人口注注冊(cè)護(hù)士士2.77名。社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)中中心按每每萬(wàn)人口口配備223名名全科醫(yī)醫(yī)師，11名公共共衛(wèi)生醫(yī)醫(yī)師。每每個(gè)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心應(yīng)在核核定的醫(yī)醫(yī)師總數(shù)數(shù)內(nèi)配備備一定比比例的中中醫(yī)類(lèi)別別執(zhí)業(yè)醫(yī)醫(yī)師。2質(zhì)量量要求。到20115年，市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)臨床醫(yī)醫(yī)生應(yīng)具具備大學(xué)學(xué)專(zhuān)科以以上學(xué)歷歷。其他他醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)醫(yī)生生必須取取得執(zhí)業(yè)業(yè)（助理

29、理）醫(yī)師師證書(shū)。中醫(yī)帶帶徒執(zhí)行行國(guó)家有有關(guān)政策策。培養(yǎng)養(yǎng)一批名名醫(yī)和學(xué)學(xué)科帶頭頭人。（四）醫(yī)醫(yī)療設(shè)備備1常規(guī)規(guī)醫(yī)療設(shè)設(shè)備。其設(shè)置置方法按按照醫(yī)療療衛(wèi)生單單位等級(jí)級(jí)要求，首先要要保證常常用基本本設(shè)施的的性能優(yōu)優(yōu)良，確確保能向向居民提提供質(zhì)量量良好的的基本衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)。2大型型設(shè)備。按照分分級(jí)、適適宜、資資源共享享的原則則，其配配置方法法按承擔(dān)擔(dān)任務(wù)、服務(wù)質(zhì)質(zhì)量與數(shù)數(shù)量、服服務(wù)人品品、服務(wù)務(wù)半徑等等情況給給予合理理配置，確保區(qū)區(qū)域內(nèi)擁?yè)碛邢冗M(jìn)進(jìn)的診療療設(shè)備及及疾病監(jiān)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)衛(wèi)生檢驗(yàn)驗(yàn)等設(shè)備備，提高高全市醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生技術(shù)水水平。XX光斷層層數(shù)字掃掃描儀（CT）、核磁磁共振（MRII）、BBCT、醫(yī)用

30、直直線加速速器等設(shè)設(shè)備嚴(yán)格格按照國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)配置。第三章 區(qū)域域衛(wèi)生發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃實(shí)施與與評(píng)估一、保障障措施認(rèn)真貫徹徹落實(shí)國(guó)國(guó)家和省省關(guān)于深深化醫(yī)藥藥衛(wèi)生體體制改革革的精神神，以廣廣覆蓋、?；颈?、上水水平、可可持續(xù)為為總要求求，全面面推進(jìn)江江陰醫(yī)藥藥衛(wèi)生體體制改革革，基本本實(shí)現(xiàn)江江陰衛(wèi)生生發(fā)展的的現(xiàn)代化化，不斷斷提高全全民健康康水平。1建立立政府主主導(dǎo)的多多元衛(wèi)生生投入機(jī)機(jī)制。明明確政府府、社會(huì)會(huì)與個(gè)人人的衛(wèi)生生投入責(zé)責(zé)任。確確定政府府在提供供公共衛(wèi)衛(wèi)生和基基本醫(yī)療療服務(wù)中中的主導(dǎo)導(dǎo)地位，完善政政府衛(wèi)生生事業(yè)投投入機(jī)制制。公共共衛(wèi)生服服務(wù)資金金主要通通過(guò)政府府籌資解解決，基基本醫(yī)療療服務(wù)費(fèi)費(fèi)用

31、由政政府、社社會(huì)和個(gè)個(gè)人三方方合理分分擔(dān)。特特需醫(yī)療療服務(wù)由由個(gè)人直直接付費(fèi)費(fèi)或通過(guò)過(guò)商業(yè)保保險(xiǎn)支付付。嚴(yán)格格控制公公立醫(yī)院院特需醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)比重，公立醫(yī)醫(yī)院提供供特需服服務(wù)的比比例不超超過(guò)全部部醫(yī)療服服務(wù)的110。新增政政府衛(wèi)生生投入重重點(diǎn)用于于支持公公共衛(wèi)生生、農(nóng)村村衛(wèi)生、城市社社區(qū)衛(wèi)生生和基本本醫(yī)療保保障。按按照事權(quán)權(quán)與財(cái)權(quán)權(quán)相匹配配的原則則，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道道）相應(yīng)應(yīng)承擔(dān)公公共威盛盛和基本本醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生投入入的職責(zé)責(zé)。建立立政府對(duì)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)投入與與產(chǎn)出的的績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制制，委托托第三方方進(jìn)行群群眾滿意意度等系系統(tǒng)性評(píng)評(píng)價(jià)，促促進(jìn)政府府投入達(dá)達(dá)到預(yù)期期目標(biāo)。鼓勵(lì)和和引導(dǎo)社社會(huì)資本本發(fā)展

32、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生事業(yè)。大力發(fā)發(fā)展醫(yī)療療慈善事事業(yè)。2建設(shè)設(shè)高素質(zhì)質(zhì)的衛(wèi)生生科技人人才隊(duì)伍伍。制定衛(wèi)衛(wèi)生人才才隊(duì)伍建建設(shè)規(guī)劃劃，重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)基基層衛(wèi)生生隊(duì)伍建建設(shè)。建建立人才才培養(yǎng)專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)資金金，實(shí)施施拔尖人人才培養(yǎng)養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)重重點(diǎn)專(zhuān)科科和學(xué)科科人才梯梯隊(duì)建設(shè)設(shè)，加快快培養(yǎng)和和引進(jìn)一一批領(lǐng)軍軍人才。建立健健全畢業(yè)業(yè)后醫(yī)學(xué)學(xué)教育制制度，重重點(diǎn)開(kāi)展展住院醫(yī)醫(yī)師和全全科醫(yī)師師規(guī)范化化培訓(xùn)。強(qiáng)化衛(wèi)衛(wèi)生技術(shù)術(shù)人員繼繼續(xù)醫(yī)學(xué)學(xué)教育，將繼續(xù)續(xù)醫(yī)學(xué)教教育與衛(wèi)衛(wèi)生技術(shù)術(shù)人員考考核、聘聘任、晉晉升、執(zhí)執(zhí)業(yè)再注注冊(cè)等人人才管理理制度相相結(jié)合。市級(jí)醫(yī)醫(yī)院報(bào)考考主治（管）醫(yī)醫(yī)師或晉晉升副主主任醫(yī)師師的人員員，需到到基層醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)

33、生生機(jī)構(gòu)服服務(wù)一年年以上。逐步完完善全科科醫(yī)師任任職資格格制度，健全農(nóng)農(nóng)村和城城市社區(qū)區(qū)衛(wèi)生人人員在崗崗培訓(xùn)制制度，鼓鼓勵(lì)參加加學(xué)歷教教育，促促進(jìn)鄉(xiāng)村村醫(yī)生執(zhí)執(zhí)業(yè)規(guī)范范化。建建立科學(xué)學(xué)合理的的人才流流動(dòng)機(jī)制制，促進(jìn)進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生人才才的合作作與交流流，依托托各級(jí)人人才流動(dòng)動(dòng)服務(wù)中中心，探探索區(qū)域域性人事事代理制制度，逐逐步建立立統(tǒng)一的的人才服服務(wù)平臺(tái)臺(tái)?？茖W(xué)學(xué)核定公公立醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)人員員編制，加強(qiáng)公公共衛(wèi)生生、中醫(yī)醫(yī)藥和護(hù)護(hù)理人才才隊(duì)伍建建設(shè)，合合理配置置人才資資源。3加快快推進(jìn)醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生信息化化。適應(yīng)深深化改革革和現(xiàn)代代管理要要求，加加快建設(shè)設(shè) “智智慧衛(wèi)生生”工程程，20010年年力爭(zhēng)

34、建建成標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化健康康檔案、醫(yī)療、公共衛(wèi)衛(wèi)生三個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)中中心，以以此為基基礎(chǔ)搭建建資源共共享、信信息互通通、透明明公開(kāi)、方便利利用的全全市衛(wèi)生生信息平平臺(tái)，同同時(shí)與“市民卡卡”有機(jī)機(jī)銜接與與共享，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生生信息采采集、利利用、分分析的“一卡式式”管理理。依托托平臺(tái)開(kāi)開(kāi)發(fā)和應(yīng)應(yīng)用業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信信息資源源統(tǒng)一采采集與綜綜合利用用，提高高監(jiān)管效效能。加加強(qiáng)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職工醫(yī)醫(yī)保、新新農(nóng)合和和城鄉(xiāng)醫(yī)醫(yī)療救助助信息系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與醫(yī)療療機(jī)構(gòu)信信息系統(tǒng)統(tǒng)的對(duì)接接，方便便參保人人員就醫(yī)醫(yī)，增加加醫(yī)療服服務(wù)透明明度。推推進(jìn)各類(lèi)類(lèi)基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)信息標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和交交換平臺(tái)臺(tái)的統(tǒng)一一，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)數(shù)據(jù)信信息共享享。

35、完善善藥品、醫(yī)療器器械監(jiān)管管、藥品品檢驗(yàn)檢檢測(cè)、藥藥品不良良反應(yīng)監(jiān)監(jiān)測(cè)信息息網(wǎng)絡(luò)，建立基基本藥物物采購(gòu)、配送、使用、結(jié)算和和報(bào)銷(xiāo)信信息管理理系統(tǒng)。4實(shí)行行嚴(yán)格有有效的醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生全行業(yè)業(yè)監(jiān)管。不斷完完善衛(wèi)生生法規(guī)制制度，切切實(shí)提高高運(yùn)用法法律手段段發(fā)展和和管理衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)的能力力。扎實(shí)實(shí)開(kāi)展醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生法制宣宣傳教育育，努力力創(chuàng)造有有利于人人民群眾眾健康的的法治環(huán)環(huán)境。規(guī)規(guī)范行政政行為，堅(jiān)持嚴(yán)嚴(yán)格、規(guī)規(guī)范、文文明執(zhí)法法，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)行政政執(zhí)法的的監(jiān)督，保證法法律法規(guī)規(guī)的有效效實(shí)施。強(qiáng)化醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)行行為和質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管，完善善醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和和質(zhì)量評(píng)評(píng)價(jià)體系系，規(guī)范范管理制制度和工工作流程

36、程，制定定統(tǒng)一的的疾病診診療規(guī)范范，健全全醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。完善善衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法法體系，加強(qiáng)城城鄉(xiāng)衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)能力力建設(shè)，20110年通通過(guò)省衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督體系建建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)（示范范）評(píng)估估。進(jìn)一一步提升升醫(yī)院理理事會(huì)在在公立醫(yī)醫(yī)院質(zhì)量量監(jiān)管和和服務(wù)績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)中的作作用。強(qiáng)強(qiáng)化醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入入和運(yùn)行行監(jiān)管，全面推推行信息息公開(kāi)制制度，加加強(qiáng)行業(yè)業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)對(duì)生活飲飲用水安安全、職職業(yè)危害害防治、食品安安全、醫(yī)醫(yī)療廢棄棄物處置置等社會(huì)會(huì)公共衛(wèi)衛(wèi)生的監(jiān)監(jiān)管，依依法嚴(yán)厲厲打擊各各種危害害人民群群眾身體體健康和和生命安安全的違違法行為為。加強(qiáng)強(qiáng)商業(yè)健健康保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)規(guī)范

37、發(fā)展展。發(fā)揮揮執(zhí)業(yè)藥藥師作用用，促進(jìn)進(jìn)合理用用藥與藥藥品質(zhì)量量管理，嚴(yán)格藥藥品研究究、生產(chǎn)產(chǎn)、流通通、使用用、價(jià)格格和廣告告的監(jiān)管管，規(guī)范范藥品臨臨床使用用。完善善醫(yī)療責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)，探索索并完善善具有法法律效力力的醫(yī)療療糾紛調(diào)調(diào)處機(jī)制制，努力力構(gòu)建和和諧醫(yī)患患關(guān)系。二、實(shí)施施評(píng)估1強(qiáng)化化區(qū)域衛(wèi)衛(wèi)生發(fā)展展規(guī)劃領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。成成立江陰陰市實(shí)施施區(qū)域衛(wèi)衛(wèi)生發(fā)展展規(guī)劃領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由市市發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政等等有關(guān)部部門(mén)組成成，負(fù)責(zé)責(zé)規(guī)劃實(shí)實(shí)施的組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作，制定區(qū)區(qū)域衛(wèi)生生發(fā)展規(guī)規(guī)劃年度度實(shí)施方方案。2建立立專(zhuān)家評(píng)評(píng)估體系系。江陰陰市實(shí)施施區(qū)域衛(wèi)衛(wèi)生發(fā)展展規(guī)劃領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)專(zhuān)專(zhuān)家評(píng)估估組，建建立評(píng)估估指

38、標(biāo)體體系，每每年對(duì)規(guī)規(guī)劃實(shí)施施情況進(jìn)進(jìn)行考核核評(píng)估，提出評(píng)評(píng)估意見(jiàn)見(jiàn)，報(bào)市市政府審審議后執(zhí)執(zhí)行。3加強(qiáng)強(qiáng)規(guī)劃實(shí)實(shí)施工作作督查。衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)要充分分利用信信息化手手段對(duì)規(guī)規(guī)劃的各各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)跟蹤蹤與分析析，強(qiáng)化化工作的的督查和和指導(dǎo)，確保區(qū)區(qū)域衛(wèi)生生發(fā)展規(guī)規(guī)劃的貫貫徹落實(shí)實(shí)。附件：一、社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展概況況江陰市總總面積9987.5平方方公里，北枕長(zhǎng)長(zhǎng)江，南南近太湖湖，東接接常熟、張家港港，西連連常州，地處蘇蘇錫?！敖鹑墙恰睅缀魏沃行?，交通便便捷，歷歷來(lái)為大大江南北北的重要要交通樞樞紐和江江海聯(lián)運(yùn)運(yùn)、江河河換裝的的天然良良港。轄轄13個(gè)個(gè)鎮(zhèn)，33個(gè)街道道辦事處處，2550個(gè)村村委會(huì)

39、，1088個(gè)社區(qū)區(qū)居民委委員會(huì)。20099年末，江陰市市常住人人口達(dá)到到1566.722萬(wàn)人，其中戶戶籍人口口1200.355萬(wàn)人，外來(lái)人人口366.377萬(wàn)人左左右。全市經(jīng)濟(jì)濟(jì)保持平平穩(wěn)較快快增長(zhǎng)，全年實(shí)實(shí)現(xiàn)地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值17713.36億億元，比比上年增增長(zhǎng)111.600%，全全市戶籍籍人口人人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值14423664.77元，比比上年增增長(zhǎng)111.555 %；產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)一一步優(yōu)化化，第三三產(chǎn)業(yè)占占GDPP的388%。全全年財(cái)政政收入2271.28億億元，比比上年增增長(zhǎng)100.722%，其其中一般般預(yù)算收收入1110.777億元元，增長(zhǎng)長(zhǎng)8.44%。在在第八屆屆全國(guó)縣縣域經(jīng)濟(jì)

40、濟(jì)基本競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)評(píng)價(jià)中名名列第一一，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)六連冠冠。被中中央確定定為全國(guó)國(guó)改革開(kāi)開(kāi)放300年188個(gè)典型型地區(qū)之之一，榮榮膺影響響中國(guó)改改革十大大創(chuàng)新城城市。20099年城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民人人均可支支配收入入271119元元，農(nóng)民民人均純純收入1131772元，其中農(nóng)農(nóng)民人均均收入連連續(xù)十年年位居全全省縣級(jí)級(jí)市之首首。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民家家庭恩格格爾系數(shù)數(shù)為355.6%，農(nóng)村村為366.166%。二、居民民健康狀狀況（一）主主要健康康指標(biāo)：20009年人人均期望望壽命777.885歲（全省775.332歲，全國(guó)773歲），其中中男性776.337歲，女性779.661歲。全市人人口出生生率7.33，死亡亡率6

41、.69，人口口自然增增長(zhǎng)率00.644。全全市孕產(chǎn)產(chǎn)婦死亡亡率0萬(wàn)萬(wàn)（全省省10.76/10萬(wàn)萬(wàn)，全國(guó)國(guó)31.9/110萬(wàn)），嬰兒兒死亡率率3.557（全省55.300，全全國(guó)133.8），出出生缺陷陷發(fā)生率率4.110。（二）傳傳染病發(fā)發(fā)病率：20009年全全市報(bào)告告法定甲甲乙類(lèi)傳傳染病112種221100例，傳傳染病總總發(fā)病率率1200.177/100萬(wàn)（全全省1666.002/110萬(wàn)，全國(guó)2265.55/10萬(wàn)萬(wàn)），其其中病毒毒性肝炎炎發(fā)病率率13.10/10萬(wàn)萬(wàn)（全國(guó)國(guó)1066.544/100萬(wàn)），肺結(jié)核核發(fā)病率率37.47/10萬(wàn)萬(wàn)（全國(guó)國(guó)88.52/10萬(wàn)萬(wàn)），腸腸道傳染染病發(fā)病

42、病率199.999/100萬(wàn)。（三）慢慢性病發(fā)發(fā)病狀況況：20009年年全市共共報(bào)告“慢五病病”新發(fā)發(fā)確診患患者1222822人，其其中高血血壓患者者58222人，冠心病病患者2266人人，腦卒卒中患者者10553人，糖尿病病患者336455人，惡惡性腫瘤瘤患者115166人。（四）居居民健康康損失分分析： 20009年居居民前十十位死因因依次為為：惡性性腫瘤、循環(huán)系系統(tǒng)疾病病、呼吸吸系統(tǒng)疾疾病、損損傷與中中毒、其其它疾病病、內(nèi)分分泌營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)和代謝謝疾病、消化系系統(tǒng)疾病病、精神神障礙、神經(jīng)系系統(tǒng)疾病病、傳染染病和寄寄生蟲(chóng)病病、。三、醫(yī)療療衛(wèi)生服服務(wù)狀況況（一）預(yù)預(yù)防保健健服務(wù)：20009年全全市

43、122月齡兒兒童“七七苗”覆覆蓋率995.997%，卡介苗苗接種率率99.93%，脊灰灰疫苗接接種率999.880%，百白破破接種率率99.80%，麻苗苗接種率率99.81%，新生生兒乙肝肝全程接接種率999. 98%，乙腦腦疫苗接接種率996.992%，流腦疫疫苗接種種率977. 008%。（二）婦婦幼保健健服務(wù)：20009年全全市孕產(chǎn)產(chǎn)婦系統(tǒng)統(tǒng)管理率率90.72%，7歲歲以下兒兒童保健健管理覆覆蓋率998.885%，5歲以以下兒童童死亡率率5.220。免費(fèi)婚婚檢率887.442%，新生兒兒疾病篩篩查率996.117%，新生兒兒聽(tīng)力篩篩查率990%。（三）醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)：20009年年全市門(mén)門(mén)

44、急診5551萬(wàn)萬(wàn)人次，其中市市級(jí)醫(yī)院院門(mén)急診診2166萬(wàn)人次次，衛(wèi)生生院門(mén)急急診3335萬(wàn)人人次。收收治住院院病人224萬(wàn)人人次，實(shí)實(shí)際占用用床位1189萬(wàn)萬(wàn)床日，床位使使用率1119%，其中中市級(jí)醫(yī)醫(yī)院收治治病人111萬(wàn)人人次，實(shí)實(shí)際占用用床位1111萬(wàn)萬(wàn)床日，床位使使用率1132%；衛(wèi)生生院收治治住院病病人133萬(wàn)人次次，實(shí)際際占用床床位788萬(wàn)床日日，床位位使用率率93%。（四）愛(ài)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生生：在鞏鞏固國(guó)家家衛(wèi)生城城市創(chuàng)建建成果的的基礎(chǔ)上上，創(chuàng)建建成為江江蘇省農(nóng)農(nóng)村改廁廁先進(jìn)市市。20002年年4月建建成全國(guó)國(guó)自來(lái)水水普及及及工作先先進(jìn)單位位，20004年年10月月建成全全國(guó)億萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民健健

45、康促進(jìn)進(jìn)行動(dòng)示示范縣（區(qū)），20005年55月建成成全國(guó)無(wú)無(wú)煙草廣廣告城市市。至220099年底，全市共共建成99個(gè)國(guó)家家衛(wèi)生鎮(zhèn)鎮(zhèn)，6個(gè)個(gè)江蘇省省衛(wèi)生鎮(zhèn)鎮(zhèn)，2111個(gè)江江蘇省衛(wèi)衛(wèi)生村以以及1個(gè)個(gè)全國(guó)農(nóng)農(nóng)村優(yōu)秀秀水廠。（五）疾疾病防治治與衛(wèi)生生監(jiān)督：20009年審審核發(fā)放放衛(wèi)生許許可新證證28000張，職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生許可可審批112份，年審衛(wèi)衛(wèi)生許可可證1555722張。舉辦辦多層次次、全方方位的衛(wèi)衛(wèi)生知識(shí)識(shí)和法律律法規(guī)培培訓(xùn)班1118期期，發(fā)放放衛(wèi)生知知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)合格證證543364張張。負(fù)責(zé)責(zé)全市食食品衛(wèi)生生、公共共場(chǎng)所衛(wèi)衛(wèi)生、學(xué)學(xué)校衛(wèi)生生、飲用用水衛(wèi)生生、醫(yī)療療衛(wèi)生、傳染病病防治、放射衛(wèi)衛(wèi)生、職

46、職業(yè)衛(wèi)生生等監(jiān)督督管理工工作。（六）無(wú)無(wú)償獻(xiàn)血血：20009年年全市共共有1888711人次無(wú)無(wú)償獻(xiàn)血血，其中中街頭獻(xiàn)獻(xiàn)血2334266.755單位，無(wú)償獻(xiàn)獻(xiàn)血總量量達(dá)544156650毫毫升，占占臨床用用血量的的1000%。全全市供血血512293000毫升升，成份份血使用用比例999.779%。四、醫(yī)療療衛(wèi)生資資源狀況況（一）衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)：至220099年底，全市共共有各類(lèi)類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)4577個(gè)，其其中醫(yī)院院、衛(wèi)生生院366個(gè)，衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督、疾病病預(yù)防控控制、婦婦幼保健健、采供供血、衛(wèi)衛(wèi)生中專(zhuān)專(zhuān)等機(jī)構(gòu)構(gòu)各1個(gè)個(gè)，其他他衛(wèi)生事事業(yè)單位位5個(gè)，診所、企事業(yè)業(yè)單位醫(yī)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所所2077

47、個(gè)，社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站2022個(gè)，城城區(qū)社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心5個(gè)。（二）機(jī)機(jī)構(gòu)病床床：全市市共有編編制床位位32559張，實(shí)有床床位50000張張。全市市每千人人口擁有有病床33.233張（全全省3.04張張，全國(guó)國(guó)2.996張）。（三）衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)備備：至220099年底，全市衛(wèi)衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)固定資資產(chǎn)總值值12228555萬(wàn)元，其中：房屋建建筑物6655884萬(wàn)元元，儀器器設(shè)備4450556萬(wàn)元元。全市市共有萬(wàn)萬(wàn)元以上上大型醫(yī)醫(yī)療設(shè)備備36883臺(tái)，其中CCT5臺(tái)臺(tái)、MRRI2臺(tái)臺(tái)、DSSA2臺(tái)臺(tái)、CRR15臺(tái)臺(tái)、DRR7臺(tái)、彩超552臺(tái)。（四）衛(wèi)衛(wèi)生人力力：至220099年底，全市共共有衛(wèi)技

48、技人員667055人，其其中專(zhuān)業(yè)業(yè)防保人人員1553人；每千人人擁有衛(wèi)衛(wèi)技人員員4.332人（全省33.977，全國(guó)國(guó)3.992），每千人人擁有執(zhí)執(zhí)業(yè)（助助理）醫(yī)醫(yī)師1.9人（全省11.599人，全全國(guó)1.62人人），高高級(jí)職稱(chēng)稱(chēng)人員2253人人，中級(jí)級(jí)職稱(chēng)人人員12286人人，初級(jí)級(jí)職稱(chēng)人人員24463人人。每千千人擁有有注冊(cè)護(hù)護(hù)士1.9人（全省11.433人，全全國(guó)1.30人人）。全全市有鄉(xiāng)鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)業(yè)醫(yī)生7748人人，平均均每個(gè)社社區(qū)衛(wèi)生生服務(wù)站站3.88人。（五）衛(wèi)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)費(fèi)：20009年年全市衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)經(jīng)費(fèi)1111884萬(wàn)元元，占市市財(cái)政總總支出的的1.11%，其其中醫(yī)院院經(jīng)費(fèi)115

49、222萬(wàn)元，衛(wèi)生院院補(bǔ)助221599.488萬(wàn)元，中醫(yī)事事業(yè)費(fèi)6628萬(wàn)萬(wàn)元，疾疾病控制制10220.333萬(wàn)元元，衛(wèi)生生監(jiān)督110533.422萬(wàn)元，婦幼保保健3339.223萬(wàn)元元，教育育6300.177萬(wàn)元，公共衛(wèi)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)224888.7萬(wàn)萬(wàn)元（其其中社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)經(jīng)費(fèi)費(fèi)9000萬(wàn)元），其他他經(jīng)費(fèi)113422.544萬(wàn)元。五、衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)空空間分布布情況江陰市域域內(nèi)現(xiàn)有有的醫(yī)療療衛(wèi)生設(shè)設(shè)施分布布不均，市級(jí)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)及公共共服務(wù)設(shè)設(shè)施集中中在中心心城區(qū)，根據(jù)220099年末統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)，市級(jí)級(jí)醫(yī)院實(shí)實(shí)有床位位數(shù)23381張張，占到到全市總總床位數(shù)數(shù)的500.488%。中心城區(qū)區(qū)現(xiàn)有

50、市市級(jí)醫(yī)院院4所（綜合醫(yī)醫(yī)院3所所、中醫(yī)醫(yī)醫(yī)院11所），衛(wèi)生院院（社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心）100所（公公立9所所，民營(yíng)營(yíng)1所），民營(yíng)營(yíng)醫(yī)院33所，公公共衛(wèi)生生服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)6家家。各片片區(qū)醫(yī)療療服務(wù)設(shè)設(shè)施目前前主要以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)中心）為主，缺乏市市級(jí)醫(yī)療療服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)。六、江陰陰市主要要衛(wèi)生問(wèn)問(wèn)題（一）影影響居民民健康的的主要問(wèn)問(wèn)題1慢性性非傳染染性疾病病已成為為危害居居民健康康的主要要疾病。隨著人人口老齡齡化程度度增高，加之由由于生活活水平提提高后，健康意意識(shí)滯后后，生活活不規(guī)律律等非健健康行為為未被有有效遏制制，合理理營(yíng)養(yǎng)問(wèn)問(wèn)題未受受足夠重重視，致致使居民民患高血血壓、冠冠心

51、病、心腦血血管病、糖尿病病等慢性性非傳染染性疾病病發(fā)病率率上升，嚴(yán)重影影響了居居民健康康。惡性性腫瘤、腦血管管病、心心臟病分分別成為為死因的的前三位位。2傳染染病仍是是威脅居居民健康康的重要要因素。傳染病病和寄生生蟲(chóng)病有有回升勢(shì)勢(shì)頭。病病毒性肝肝炎、肺肺結(jié)核、痢疾、傷寒等等占傳染染病總數(shù)數(shù)的900%以上上，對(duì)居居民健康康構(gòu)成很很大危害害。傳染染病疾病病譜正在在改變，原有的的傳染病病尚未完完全控制制，新的的傳染病病不斷出出現(xiàn)。這這些傳染染病的發(fā)發(fā)生除生生物因素素外，也也與環(huán)境境因素及及生活方方式有很很大關(guān)系系，其發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)及對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)的影響響，應(yīng)引引起我們們足夠重重視。3各種種突發(fā)事事件和

52、職職業(yè)危害害人數(shù)逐逐年上升升。交通通事故、意外傷傷害、食食物中毒毒等突發(fā)發(fā)事件逐逐年增加加，食品品安全監(jiān)監(jiān)管力量量相對(duì)薄薄弱，監(jiān)監(jiān)管體制制和運(yùn)行行機(jī)制還還有待于于進(jìn)一步步健全和和完善。職業(yè)病病防治的的任務(wù)十十分艱巨巨，職業(yè)業(yè)危害直直接威脅脅著廣大大勞動(dòng)者者的身體體健康和和生命安安全，必必須采取取切實(shí)有有效的措措施加以以預(yù)防和和控制。心理障障礙和精精神病等等問(wèn)題也也較為突突出，社社會(huì)人群群中不少少被生物物、環(huán)境境、生活活方式等等因素引引發(fā)的多多種疾病病困擾。健康投投資、健健康消費(fèi)費(fèi)等觀念念在普通通市民群群眾中尚尚未形成成，這也也是影響響居民健健康素質(zhì)質(zhì)的重要要因素之之一。（二）衛(wèi)衛(wèi)生資源源配置不

53、不盡合理理主要是表表現(xiàn)為醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)布局不不合理，衛(wèi)生人人才資源源總量不不足，質(zhì)質(zhì)量不高高。1機(jī)構(gòu)構(gòu)方面：江陰市市現(xiàn)有醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)中規(guī)模模較大、技術(shù)較較好、設(shè)設(shè)備較先先進(jìn)的醫(yī)醫(yī)院大多多集中在在老城區(qū)區(qū)人民路路沿線，而其他他四片區(qū)區(qū)則缺乏乏適度規(guī)規(guī)模的醫(yī)醫(yī)療設(shè)施施，特別別是高水水平的綜綜合性醫(yī)醫(yī)院。2床位位方面：由于專(zhuān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置置、地域域分布等等因素，現(xiàn)有床床位的結(jié)結(jié)構(gòu)不盡盡合理。老年性性疾病、腫瘤、心腦血血管疾病病等需求求量大的的床位顯顯得不足足。病人人有向市市級(jí)醫(yī)院院集中的的趨勢(shì)，導(dǎo)致市市級(jí)醫(yī)院院床位相相對(duì)緊張張，實(shí)際際開(kāi)放床床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出編編制床位位。3專(zhuān)科科專(zhuān)病建建設(shè)方面面：主要要的市級(jí)級(jí)

54、醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)以綜綜合性為為主，專(zhuān)專(zhuān)科建設(shè)設(shè)主要分分布在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院，規(guī)規(guī)模較小小，且科科研水平平和人才才建設(shè)相相對(duì)滯后后。4人力力資源配配置失衡衡：一方方面名醫(yī)醫(yī)名科、先進(jìn)技技術(shù)及設(shè)設(shè)備等各各種優(yōu)勢(shì)勢(shì)資源集集中在人人民醫(yī)院院、中醫(yī)醫(yī)院兩家家市級(jí)醫(yī)醫(yī)院，基基層醫(yī)療療機(jī)構(gòu)普普遍存在在發(fā)展后后勁不足足，發(fā)展展步伐緩緩慢，衛(wèi)衛(wèi)生人才才青黃不不接等問(wèn)問(wèn)題；另另一方面面，資源源投入存存在重醫(yī)醫(yī)療、輕輕預(yù)防的的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)預(yù)防保健健、農(nóng)村村衛(wèi)生等等工作滯滯后于醫(yī)醫(yī)療事業(yè)業(yè)的發(fā)展展。（三）衛(wèi)衛(wèi)生管理理有待進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)1醫(yī)療療衛(wèi)生隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)亟待加加強(qiáng)。江江陰是一一個(gè)外來(lái)來(lái)人口比比例較高高的城市市，為實(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)

55、療療服務(wù)的的均等化化，讓外外來(lái)人口口享受到到與戶籍籍人口一一樣的醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)，需增增加醫(yī)護(hù)護(hù)人員數(shù)數(shù)量。高高層次衛(wèi)衛(wèi)生管理理人才、醫(yī)療人人才、學(xué)學(xué)科帶頭頭人、名名醫(yī)名專(zhuān)專(zhuān)家數(shù)量量偏少；全科醫(yī)醫(yī)師、社社區(qū)醫(yī)生生和部分分專(zhuān)科人人才緊缺缺，尤其其在社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)，缺乏乏醫(yī)療和和公共衛(wèi)衛(wèi)生相結(jié)結(jié)合的復(fù)復(fù)合型人人才。高高學(xué)歷、高層次次人才大大多集中中在市級(jí)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)，基層層醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)低學(xué)歷歷、低層層次衛(wèi)技技人員仍仍占較大大比例；中醫(yī)隊(duì)隊(duì)伍、社社區(qū)醫(yī)生生面臨老老化、后后繼乏人人。2政府府資金投投入尚顯顯不足。政府對(duì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生投入入不足，如人員員經(jīng)費(fèi)、基本建建設(shè)、設(shè)設(shè)備投入入、公共共

56、衛(wèi)生專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)與周邊邊同類(lèi)城城市比較較相對(duì)偏偏少。與與省、市市對(duì)于地地方財(cái)政政對(duì)公共共衛(wèi)生經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入的要求求差距較較大。220088年省、市要求求地方財(cái)財(cái)政投入入公共衛(wèi)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)費(fèi)為388元/人人，實(shí)際際投入僅僅為199元/人人。20008年年全市醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生單位改改建或新新建基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施總總投入11.177億元，實(shí)際上上均由醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)自行籌籌措。全全年添置置醫(yī)療設(shè)設(shè)備共支支出49902萬(wàn)萬(wàn)元，全全部由醫(yī)醫(yī)療單位位業(yè)務(wù)收收入中列列支。3社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)功能能有待進(jìn)進(jìn)一步完完善。目目前全市市1922個(gè)社區(qū)區(qū)服務(wù)站站還沒(méi)有有真正按按照“六六位一體體”的功功能服務(wù)務(wù)于民，鄉(xiāng)村醫(yī)醫(yī)生年齡齡老化，知識(shí)

57、陳陳舊，整整體素質(zhì)質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人才才缺乏，社區(qū)首首診制、雙向轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)診制還還沒(méi)有得得到有效效落實(shí)。隨著人人口老齡齡化的到到來(lái)，老老年病、慢性病病及某些些功能障障礙性疾疾病的社社區(qū)醫(yī)療療、預(yù)防防、保健健、康復(fù)復(fù)和護(hù)理理等問(wèn)題題將日益益突出。七、醫(yī)療療衛(wèi)生設(shè)設(shè)施需求求總量預(yù)預(yù)測(cè)（一）人人口規(guī)模模預(yù)測(cè)1人口口增長(zhǎng)趨趨勢(shì)。根根據(jù)江江陰市人人口調(diào)控控戰(zhàn)略研研究，江陰市市總?cè)丝诳跀?shù)在22010020050年年間將呈呈平緩的的先增后后減趨勢(shì)勢(shì)，在220255年總?cè)巳丝跀?shù)達(dá)達(dá)到峰值值。2人口口規(guī)模預(yù)預(yù)測(cè)。以以江陰陰市城市市總體規(guī)規(guī)劃和和江陰陰市人口口調(diào)控戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究為依依據(jù)，根根據(jù)以上上規(guī)劃預(yù)預(yù)測(cè)的人人口增

58、長(zhǎng)長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)規(guī)劃劃期末各各鎮(zhèn)人口口進(jìn)行預(yù)預(yù)測(cè)。本本次規(guī)劃劃預(yù)測(cè)220155年全市市常住人人口規(guī)模模約2000萬(wàn)人人。參考考人口戰(zhàn)戰(zhàn)略，江江陰市220200年全市市總?cè)丝诳诩s2220萬(wàn)人人。（二）醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生設(shè)施的的需求量量預(yù)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)的床位位配置要要與社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平、人口口規(guī)模和和人民群群眾醫(yī)療療服務(wù)需需求相適適應(yīng)，本本次規(guī)劃劃以常住住人口為為對(duì)象，確定醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生設(shè)施需需求總量量。到20115年，每千人人口指標(biāo)標(biāo)床位數(shù)數(shù)達(dá)到44.2張張，醫(yī)生生達(dá)到22.6名名。根據(jù)據(jù)規(guī)劃期期末常住住人口數(shù)數(shù)可以預(yù)預(yù)測(cè)醫(yī)療療衛(wèi)生設(shè)設(shè)施需求求量約為為床位884000張，醫(yī)醫(yī)生52200人人。八、規(guī)劃劃依據(jù)1關(guān)關(guān)于深化化