洞頭縣“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估報(bào)告

1、PAGE PAGE - 24 -洞頭縣縣兒童發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃（20006-20110年）中期監(jiān)測測評估報(bào)告序言關(guān)注兒童童就是關(guān)關(guān)注未來來。為促促進(jìn)洞頭頭兒童事事業(yè)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展協(xié)協(xié)調(diào)一致致，按照照浙江江省兒童童發(fā)展規(guī)規(guī)劃（220066-20010年年）、溫州州市兒童童發(fā)展規(guī)規(guī)劃（220066-20010年年）目目標(biāo)和要要求，結(jié)結(jié)合本縣縣實(shí)際，洞頭縣縣政府以以洞政發(fā)發(fā)2000645號號文件頒頒布了洞頭縣縣兒童發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃（20006-20110年）（以下簡簡稱規(guī)規(guī)劃）。規(guī)規(guī)劃實(shí)實(shí)施以來來，全社社會對兒兒童的保保護(hù)和發(fā)發(fā)展意識識日益增增強(qiáng)，我我縣兒童童生存發(fā)發(fā)展?fàn)顩r況明顯改改善，兒兒童健康康與教育

2、育水平整整體提高高，兒童童事業(yè)健健康發(fā)展展。同時(shí)時(shí)，隨著著各項(xiàng)改改革的推推進(jìn)和深深入，兒兒童事業(yè)業(yè)發(fā)展面面臨新的的機(jī)遇和和挑戰(zhàn)，需要在在不斷發(fā)發(fā)展變化化的形勢勢下，研研究新情情況和新新問題。為了全面面、動態(tài)態(tài)反映規(guī)劃實(shí)施進(jìn)進(jìn)程，確確?！笆晃逦濉焙髢赡昴赀M(jìn)一步步推動規(guī)劃落實(shí)，同時(shí)也也為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決策提提供參考考，在縣縣婦兒工工委各成成員單位位提供數(shù)數(shù)據(jù)材料料的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，由由統(tǒng)計(jì)監(jiān)監(jiān)測組撰撰寫，并并經(jīng)專家家評估組組反復(fù)討討論評審審后形成成洞頭頭縣兒童童發(fā)展規(guī)規(guī)劃（22006620110年）中期監(jiān)監(jiān)測評估估報(bào)告。報(bào)告告總結(jié)了了三年來來我縣實(shí)實(shí)施規(guī)規(guī)劃的進(jìn)展展情況和和取得的的成績，分析了了規(guī)劃劃實(shí)施施過

3、程中中存在的的主要問問題和原原因，提提出了促促進(jìn)兒童童事業(yè)發(fā)發(fā)展的對對策和措措施。第一部分分 兒兒童發(fā)展展的外部部環(huán)境“十一五五”以來，在縣委委、縣政政府的正正確領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，在在科學(xué)發(fā)發(fā)展觀的的統(tǒng)領(lǐng)下，全縣上下下致力于于建設(shè)更更有活力力、更具具和諧的的“海上花花園”，經(jīng)濟(jì)濟(jì)持續(xù)保保持良好好發(fā)展態(tài)態(tài)勢，各各項(xiàng)社會會事業(yè)不不斷進(jìn)步步，為兒兒童事業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)設(shè)了良良好的外外部環(huán)境境。一、綜合合實(shí)力顯顯著增強(qiáng)強(qiáng)。20077年完成成地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)總值226.333億元元，比220055年增長長35.9 %，年均增增長166.6%；人人均生產(chǎn)產(chǎn)總值由由20005年的的157720元元增加到到20007年

4、的的210032元元；全縣縣財(cái)政一一般預(yù)算算總收入入突破33億元，達(dá)到33.311億元，其中地地方財(cái)政政收入11.777億元，分別比比20005年提提高了884.99 %和和59.5%；三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)有了新新優(yōu)化。20007年我我縣三次次產(chǎn)業(yè)比比重為112：333：555，第第一產(chǎn)業(yè)業(yè)比重比比20005年下下降了44.1 個(gè)百分分點(diǎn)。220077年，城城鎮(zhèn)居民民人均可可支配收收入達(dá)1151881元，農(nóng)村居居民人均均純收入入達(dá)61114元元，分別別比20005年年增長440.44 %和和25.5 %。不斷斷提升的的經(jīng)濟(jì)綜綜合實(shí)力力和不斷斷提高的的居民生生活水平平，為我我縣兒童童事業(yè)的的健康發(fā)發(fā)

5、展提供供了更堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。“十一五”中期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值（元）1568718146211121081211693151814872539361140500010000150002000025000200520062007人均生產(chǎn)總值城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均純收入二、社會會發(fā)展更更加和諧諧。在注重經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的同時(shí)時(shí)，我縣縣不斷加大大社會事事業(yè)的投入力力度。20007年，國家財(cái)財(cái)政性教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)、醫(yī)療療衛(wèi)生經(jīng)經(jīng)費(fèi)、社社會保障障和就業(yè)業(yè)分別資資金投入入為0.844億元、0.113 億億元、0.111億元元，占一一般預(yù)算算支出的的45%。此外外，城市市“123345”建設(shè)框框架全

6、面面鋪開，新城建建設(shè)初具具規(guī)模，舊城舊舊村改造造穩(wěn)步推推進(jìn)，都都為兒童童發(fā)展提提供了良良好的生生存和發(fā)發(fā)展空間間。“十一五”中期財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入（萬元）0200400600800100012001400200520062007衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)婦幼保健經(jīng)費(fèi)防治防疫經(jīng)費(fèi)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)三、人口口總數(shù)較較為穩(wěn)定定。20077年，我我縣戶籍籍總?cè)丝诳?2.59 萬人，其中00-177歲人口口數(shù)2.35萬萬人，占占總?cè)丝诳诘?88.677 %，兒童比比例比220055年上升升0.33個(gè)百分分點(diǎn)。220077年，我我縣榮獲獲省級計(jì)計(jì)劃生育育優(yōu)質(zhì)服服務(wù)先進(jìn)進(jìn)縣稱號號，繼續(xù)續(xù)保持持持續(xù)穩(wěn)定定的低生生育水平平，人口口自然增增

7、長率控控制在55以內(nèi)。20007年，人口自自然增長長率為44.866，人口出生生率為111.228，出生生性別比比1177.3，死亡亡率為66.022，計(jì)劃生生育率995.11。人人口增長長速度的的有效控控制，在在一定程程度上緩緩解了人人口與資資源的矛矛盾，使使社會滿滿足現(xiàn)有有兒童需需求的條條件進(jìn)一一步完善善，人口口質(zhì)量進(jìn)進(jìn)一步提提高。“十一五”中期人口出生率、死亡率、自然增長率曲線（%）4.384.474.8610.4810.6311.286.096.156.42051015200520062007人口自然增長率人口出生率人口死亡率四、兒童童工作有有新力度度?？h委、縣縣政府組組織制定定了規(guī)規(guī)

8、劃，由縣婦兒工工委成立立規(guī)劃劃監(jiān)測測評估機(jī)機(jī)構(gòu)，下下設(shè)統(tǒng)計(jì)計(jì)監(jiān)測組組和專家家評估組組，對規(guī)劃實(shí)施情情況進(jìn)行行自查自自評，并并把規(guī)劃劃目標(biāo)納納入了婦婦兒工委委各成員員單位的的目標(biāo)責(zé)責(zé)任制，切實(shí)做做到目標(biāo)標(biāo)任務(wù)細(xì)細(xì)化、量量化、具具體化。目前，縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成成立了婦婦女兒童童工作委委員會。縣婦兒兒工委辦辦公室人人員、編編制、經(jīng)經(jīng)費(fèi)得到到較為充充分的保保障，現(xiàn)現(xiàn)有專職職人員11名，20006-20007年縣縣婦兒工工委辦公公室年專項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)4萬元。各成員員單位的的主體意意識和責(zé)責(zé)任意識識也不同同程度得得到強(qiáng)化化。第二部分分 兒童童發(fā)展規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)實(shí)施情情況對照規(guī)規(guī)劃確確定的“兒童健健康保健健、兒童童培養(yǎng)

9、教教育、兒兒童成長長環(huán)境、兒童權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)”四大領(lǐng)領(lǐng)域的可可量化指指標(biāo)677項(xiàng)，20007年年止，有32項(xiàng)提提前達(dá)到到目標(biāo)，提前達(dá)標(biāo)標(biāo)率為447.776%，規(guī)規(guī)劃進(jìn)進(jìn)展情況況良好。到20010年年要全面面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，還需需針對薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)做進(jìn)一一步努力力。一、兒童童的健康康保障（一）主主要目標(biāo)標(biāo)完成情情況1、孕產(chǎn)產(chǎn)婦保健服務(wù)水水平不斷斷提高。20007年，孕產(chǎn)婦婦住院分分娩率999.331 %，農(nóng)村村高危孕孕產(chǎn)婦住住院分娩娩率1000%，非住院院分娩中中新法接接生率1100 %，孕孕產(chǎn)婦死死亡率為為0，孕孕產(chǎn)婦產(chǎn)產(chǎn)前檢查查率達(dá)1100%。孕產(chǎn)婦婦系統(tǒng)管管理率888.002 %。2、兒童童保健管管

10、理得到到加強(qiáng)。20007年，3歲以以下兒童童系統(tǒng)管管理率達(dá)達(dá)到900.566 %，7歲以以下兒童童保健覆覆蓋率達(dá)達(dá)到911.600 %，兒童五五苗接種種率達(dá)998.550 %，托幼機(jī)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生生保健合合格率在在73.3%，幼兒園園兒童齲齲齒發(fā)病病率322.688 %，比20005年年提高4.31個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)?！笆晃濉倍搭^兒童免疫保健情況91.6094.9094.9088.0090.0092.0094.0096.001兒童五苗接種率計(jì)劃免疫（全程）接種率 7歲以下兒童保健管理率 “十一五”中期兒童五苗接種率情況99.4099.4099.2094.9099.6092.0094.0096.0098.

11、00100.001乙肝疫苗接種率 麻疹疫苗接種率百白破三聯(lián)制劑接種率脊灰疫苗接種率卡介苗接種率3、兒童童身體素素質(zhì)進(jìn)一一步提高高。20007年，低出生生體重率率2.441，5歲以以下兒童童中重度度營養(yǎng)不不良患病病率由220055年的11.088%下降降到20007年年的0.96 %，合合格碘鹽鹽食用率率由20005年年的888%提高高到20007年年的933.066 %，出生缺缺陷發(fā)生生率數(shù)據(jù)據(jù)暫時(shí)無無法收集集。4、兒童童生命質(zhì)質(zhì)量得到到提高。20007年，嬰兒死亡亡率、55歲以下下兒童死死亡率分分別為7.666 %和8.62%，都達(dá)到到目標(biāo)要要求；4個(gè)月月以下嬰嬰兒母乳乳喂養(yǎng)率率達(dá)到776.

12、005 %；嬰幼兒兒家長科科學(xué)喂養(yǎng)養(yǎng)知識普普及率由由20005年的的76.222%提提高到76.28%。對照規(guī)規(guī)劃“兒童的的健康保保障”19個(gè)個(gè)可量化化指標(biāo)中中，有112項(xiàng)達(dá)到到目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率率63.2%；未達(dá)達(dá)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)7項(xiàng)，即產(chǎn)前前篩查率率、孕產(chǎn)婦婦系統(tǒng)管管理率、3歲以以下兒童童系統(tǒng)管管理率、4個(gè)月月以下嬰兒母母乳喂養(yǎng)養(yǎng)率、居民合合格碘鹽鹽食用率率、城鎮(zhèn)托托幼園衛(wèi)衛(wèi)生保健健合格率率、幼兒園園兒童齲齲齒發(fā)病病率?！皟和牡慕】当１Ｕ稀蔽催_(dá)標(biāo)標(biāo)可量化化指標(biāo)指標(biāo)單位200552006620077目標(biāo)值產(chǎn)前篩查查率%9.45545孕產(chǎn)婦系系統(tǒng)管理理率%97.6681.00588.002953歲以下下兒

13、童系系統(tǒng)管理理率%98.3394.6690.556954個(gè)月以以下嬰兒母母乳喂養(yǎng)養(yǎng)率%89.44586.8876.00588居民合格格碘鹽食食用率%88.0090.6693.00695城鎮(zhèn)托幼幼園衛(wèi)生生保健合合格率%73.33378.99573.3386幼兒園兒兒童齲齒齒發(fā)病率率%28.33728.33732.66899.9初中鞏固固率%98.8839999.88899.9幼兒園教教師大專專以上學(xué)學(xué)歷率%32.55636.66233.5550初中教師師本科以以上學(xué)歷歷率%54.6655.1163.22265“兒童的的培養(yǎng)教教育”不可量化化指標(biāo)達(dá)達(dá)標(biāo)情況況指標(biāo)要求求20055年20066年200

14、77年備注有一定數(shù)數(shù)量高中中教師研研究生學(xué)學(xué)歷1.5%實(shí)現(xiàn)多渠道普普及家庭庭教育知知識（家庭教教育宣傳傳知曉率率）75%80%85%未實(shí)現(xiàn)實(shí)施教育育信息化化建設(shè)工工程（直接上上洞頭縣縣域教育育網(wǎng)和互互聯(lián)網(wǎng)的的教室數(shù)數(shù)）104144144實(shí)現(xiàn)（二）重重要實(shí)事事項(xiàng)目實(shí)實(shí)施情況況1、“農(nóng)農(nóng)村中小小學(xué)校家家庭經(jīng)濟(jì)濟(jì)困難學(xué)學(xué)生自主主擴(kuò)面工工程”：制定了了扶貧助助學(xué)“擴(kuò)面工工程”實(shí)施細(xì)細(xì)則，使使實(shí)際操操作中規(guī)規(guī)范程序序，有章章可循。20006學(xué)年年第二學(xué)學(xué)期共資資助16664人人，受資資助人數(shù)數(shù)占學(xué)生生總數(shù)的的18.21%，資助助金額達(dá)達(dá)26.54萬萬元。220077學(xué)年第第一學(xué)期期共資助助16002人，

15、受資助助人數(shù)占占學(xué)生總總數(shù)的117.668%，資助金金額達(dá)225.557萬元元。2、“希希望工程程”愛心助助學(xué)活動動：通過多多渠道籌籌集資金金，建成成鹿西希希望小學(xué)學(xué)綜合樓樓，建立立資助生生滾動備備案制度度，資助助我縣貧貧困青少少年繼續(xù)續(xù)學(xué)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)，兩年年來共資資助6440名貧貧困中小小學(xué)生。同時(shí)，還開展展助困和助助醫(yī)活動動，積極極為貧困困學(xué)生提提供生活活資助，為邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)農(nóng)村的的學(xué)校送送上一批批體育器器材，為患重重病兒童童提供醫(yī)醫(yī)療補(bǔ)助助及“獻(xiàn)愛心心”慈善募募捐活動動等。3、“農(nóng)農(nóng)村中小小學(xué)教師師素質(zhì)提提升工程程”：按照關(guān)于選選拔農(nóng)村村中小學(xué)學(xué)教師素素質(zhì)提升升工程市市級骨干干教師和和校長參參

16、加市級級培訓(xùn)的的通知（溫教教師函200051119號號）要求求，對校校長、教教師進(jìn)行行培訓(xùn)和和培養(yǎng)。截止20006年年9月330日，全縣共共有6992名農(nóng)農(nóng)村專任任教師接接受了市市、縣級級培訓(xùn)，占全縣縣7222名農(nóng)村村義務(wù)教教育階段段專任教教師的995.885%；結(jié)業(yè)人人數(shù)3552人，占總培培訓(xùn)人數(shù)數(shù)50.87%，投入入經(jīng)費(fèi)556萬元元。20007年年，參加加素質(zhì)提提升工程程培訓(xùn)考考試教師師總?cè)藬?shù)數(shù)為2662人，合格率率為 999 ，完成成了培訓(xùn)任任務(wù)。三、兒童童的成長長環(huán)境（一）主主要目標(biāo)標(biāo)完成情情況1、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)環(huán)境建建設(shè)逐步步改善。20007年，城鎮(zhèn)集集中式飲飲用水源源地達(dá)標(biāo)標(biāo)率達(dá)到到100

17、0 %，空氣質(zhì)質(zhì)量全年年達(dá)到二二級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的天數(shù)數(shù)有2661天?？h城建建成區(qū)噪噪聲達(dá)標(biāo)標(biāo)區(qū)建成成率達(dá)到到96.3%。全縣工工業(yè)廢水水排放達(dá)達(dá)標(biāo)率達(dá)達(dá)到866.699%，環(huán)環(huán)境功能能區(qū)水質(zhì)質(zhì)達(dá)標(biāo)率率達(dá)到990.22%。城城市生活活垃圾無無害化處處理率達(dá)達(dá)到800%，農(nóng)農(nóng)村生活活垃圾收收集率達(dá)達(dá)到700%。農(nóng)農(nóng)村改水水受益率率為900.322%，農(nóng)農(nóng)村衛(wèi)生生廁所普普及率達(dá)達(dá)66.87%。工業(yè)業(yè)固體廢廢物綜合合利用率率達(dá)1000%。2、“雛雛鷹爭章章”繼續(xù)深深化。兩兩年來，全縣少少先隊(duì)組組織和少少先隊(duì)員員參加“雛鷹爭爭章”活動率率均達(dá)1100%。3、社會會福利進(jìn)進(jìn)一步健健全。城城鎮(zhèn)社區(qū)區(qū)設(shè)施服服務(wù)數(shù)達(dá)

18、達(dá)3800個(gè)，城城鎮(zhèn)利民民、便民民網(wǎng)點(diǎn)數(shù)數(shù)達(dá)4006個(gè)，福利機(jī)機(jī)構(gòu)床位位數(shù)有3322張張，每萬萬人口擁擁有福利利機(jī)構(gòu)床床位數(shù)225.776張。對照規(guī)規(guī)劃“兒童的的成長環(huán)環(huán)境”22個(gè)可量量化指標(biāo)標(biāo)中，指指標(biāo)完成成情況不不容樂觀觀，僅4項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)達(dá)到目目標(biāo)，即即縣城建建成區(qū)噪噪聲達(dá)標(biāo)標(biāo)覆蓋率率、工業(yè)固固體廢物物綜合利利用率、環(huán)保科科學(xué)知識識和法律律知識納納入教育育計(jì)劃率率、中小小學(xué)環(huán)境境教育普普及率；未達(dá)標(biāo)標(biāo)指標(biāo)99個(gè)，即即城鎮(zhèn)集集中式飲飲用水源源地達(dá)標(biāo)標(biāo)率、工工業(yè)廢水水排放達(dá)達(dá)標(biāo)率、本島片片生活污污水集中中處理率率、環(huán)境境功能區(qū)區(qū)水質(zhì)達(dá)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村自自來水普普及率、改水受受益率、縣城生生活垃圾圾無

19、害化化處置率率、建成成區(qū)生活活垃圾無無害化處處置率、農(nóng)村生生活垃圾圾收集率率；無數(shù)數(shù)據(jù)支持持指標(biāo)88個(gè)，即即大門島島生活污污水集中中處理率率、廢氣氣排放達(dá)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)生廁所所普及率率、資源源化處理理率、游游樂設(shè)施施登記發(fā)發(fā)證率、游樂設(shè)設(shè)施定期期檢驗(yàn)率率、食品品生產(chǎn)企企業(yè)取證證率、全全縣少先先隊(duì)員參參加各類類道德實(shí)實(shí)踐活動動率；空氣質(zhì)質(zhì)量全年年達(dá)到二二級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的天數(shù)數(shù)1項(xiàng)指指標(biāo)因統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑徑發(fā)生變變化無法法評估，原因在在于：自自20007年44月份起起，開始始采用空空氣環(huán)境境自動監(jiān)監(jiān)測監(jiān)控控系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測測，統(tǒng)計(jì)計(jì)天數(shù)共共為2775天，而20007年年4月以以前統(tǒng)計(jì)計(jì)天數(shù)為為3655天?！皟?/p>

20、童的的成長環(huán)環(huán)境”未達(dá)標(biāo)標(biāo)可量化化指標(biāo)指標(biāo)單位200552006620077目標(biāo)值空氣質(zhì)量量全年達(dá)達(dá)到二級級標(biāo)準(zhǔn)的的天數(shù)天3653652613500天工業(yè)廢水水排放達(dá)達(dá)標(biāo)率%90.11193.3390.22100環(huán)境功能能區(qū)水質(zhì)質(zhì)達(dá)標(biāo)率率%95.4493.3390.22100（二）重重要實(shí)事事項(xiàng)目實(shí)實(shí)施情況況1、“農(nóng)農(nóng)村中小小學(xué)生愛愛心營養(yǎng)養(yǎng)餐工程程”：深入貫貫徹落實(shí)實(shí)省扶貧貧助學(xué)“擴(kuò)面工工程”（浙政政辦發(fā)20005339號）文件精精神，對對于有食食堂的學(xué)學(xué)校，按按每周每每人5元元的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，二至至三次供供給貧困困生營養(yǎng)養(yǎng)餐；對對于沒有有食堂的的學(xué)校要要積極創(chuàng)創(chuàng)造條件件，供給給貧困生生營養(yǎng)餐餐。

21、20006-20007學(xué)年年第一學(xué)學(xué)期享受受學(xué)生6625人人，占學(xué)學(xué)生總數(shù)數(shù)6.663%，資助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為2200元元/生年，資資金投入入6.225萬元元，其中中在校內(nèi)內(nèi)供餐4422人人占總享享受人數(shù)數(shù)的677.522%。2、建立立婦女兒兒童活動動中心和和青少年年活動中中心：縣縣青少年年（婦女女兒童）一期工工程，占占地100畝，建建筑面積積47226，工程程概算批批復(fù)11126萬萬元總投投資，現(xiàn)現(xiàn)已基本本完工，預(yù)計(jì)220099年投入入使用。四、兒童童的權(quán)益益保護(hù)（一）主主要目標(biāo)標(biāo)完成情情況1、加大大未成年年普法教教育力度度。20007年年，中小學(xué)學(xué)普法教教育率達(dá)達(dá)到1000 %，社區(qū)婦婦女兒童童維

22、權(quán)保保障機(jī)構(gòu)構(gòu)覆蓋率率1000%，全全縣各中中小學(xué)警警校共建建率達(dá)1100%，全縣縣18所所中小學(xué)學(xué)都已配配備法制制副校長長，配備備率1000%。失足青青少年幫幫教好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)率達(dá)1100%。2、刑事事犯罪案案件中未未成年人人比例進(jìn)進(jìn)一步下下降。220077年，刑刑事犯罪罪作案成成員中未未成年比比例為66.988%，比比20005年下下降7個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。對照規(guī)規(guī)劃“兒童的的培養(yǎng)教教育”6個(gè)可可量化指指標(biāo)都達(dá)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率率1000%。（二）重重要實(shí)事事項(xiàng)目實(shí)實(shí)施情況況“春苗行行動”：切實(shí)落落實(shí)禁禁止使用用童工規(guī)規(guī)定等等法律法法規(guī)，人人事部門門針對用用工方是是否非法法使用童童工，積積極展開開專

23、項(xiàng)勞勞動監(jiān)察察杜絕使使用童工工現(xiàn)象。開通“963354”青少年年維權(quán)熱熱線，便便于廣大大群眾及及時(shí)檢舉舉投訴用用人單位位和個(gè)人人違反侵侵害婦女女兒童合合法權(quán)益益的行為為。第三部分分 主主要做法法及工作作成效一、加強(qiáng)強(qiáng)兒童保保健管理理，提高高兒童健健康水平平。1、優(yōu)化化生育服服務(wù)環(huán)境境，積極極開展健健康教育育。開展人人口與計(jì)計(jì)劃生育育政策法法規(guī)、優(yōu)優(yōu)生優(yōu)育育、生殖殖保健科科學(xué)知識識系列宣宣傳；實(shí)行產(chǎn)產(chǎn)科接產(chǎn)產(chǎn)許可證證制度，定期組組織專業(yè)業(yè)人員對對助產(chǎn)技技術(shù)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)開開展監(jiān)督督檢查，規(guī)范“出生醫(yī)醫(yī)學(xué)證明明”的管理理，進(jìn)一一步鞏固固“愛嬰醫(yī)院院”創(chuàng)建成成果，不不斷提高高產(chǎn)科和和兒科醫(yī)醫(yī)療技術(shù)術(shù)水平

24、；開設(shè)孕孕婦學(xué)校校與育兒兒學(xué)校，增強(qiáng)孕孕產(chǎn)婦自自我保健健意識，提高家家長科學(xué)學(xué)喂養(yǎng)知知識普及及率；加加強(qiáng)對流流動人口口的計(jì)劃劃生育宣宣傳和管管理力度度，完善善各計(jì)生生指導(dǎo)站站的硬件件設(shè)施。2、開展展和完善善規(guī)范化化接種門門診建設(shè)設(shè)，鞏固固和發(fā)展展兒童計(jì)計(jì)劃免疫疫工作。通過業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)，現(xiàn)場場督導(dǎo)，截至220077年底，已通過過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合合格計(jì)免免門診22所，兒兒保規(guī)范范化門診診1所。同時(shí)與與教育部部門緊密密配合，全面落落實(shí)入學(xué)學(xué)、入托托兒童免免疫的查查漏補(bǔ)種種工作。3、加強(qiáng)強(qiáng)兒童保保健管理理，強(qiáng)化化出生人人口性別別比治理理。實(shí)施施“出生缺缺陷干預(yù)預(yù)工程”， 開開展產(chǎn)前前篩查及及出生缺缺陷預(yù)測測，并

25、成成立了新新生兒疾疾病篩查查中心、新生兒兒聽力篩篩查中心心，兩年年多來，確診22例甲低低患兒、1例聽聽力異常常患兒，均已進(jìn)進(jìn)行治療療。產(chǎn)前前篩查工工作開展展至今篩篩查孕婦婦1500例，發(fā)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)100例。開開展殘疾疾兒童康康復(fù)服務(wù)務(wù)工作。兩年來來，共為為4名殘殘疾兒童童開展聾聾兒語訓(xùn)訓(xùn)，為55名殘疾疾兒童安安裝了助助聽器。實(shí)施“關(guān)愛女女孩”行動，繼續(xù)加加大對農(nóng)農(nóng)村獨(dú)戶戶女、雙雙戶女政政策傾斜斜。二、深化化教育制制度改革革，鞏固固教育強(qiáng)強(qiáng)縣成果果。1、加大大教育投投入，改改善辦學(xué)學(xué)條件。實(shí)行“以縣為為主”管理體體制，保保證教育育經(jīng)費(fèi)投投入的“三個(gè)增增長”、“二個(gè)提提高”，20006年以以來，

26、行行政事業(yè)業(yè)單位部部門經(jīng)費(fèi)費(fèi)預(yù)算教教育支出出累計(jì)達(dá)達(dá)115564.6萬元元，加大大教育基基本建設(shè)設(shè)投入力力度，確確保按期期完成第第三輪校校網(wǎng)布局局調(diào)整方方案。全全面落實(shí)實(shí)職教中中心遷建建、新二二中、霓霓嶼義校校、新城城小學(xué)等等重大項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)。義義務(wù)教育育標(biāo)準(zhǔn)化化學(xué)校建建設(shè)有序序創(chuàng)建，已有55所學(xué)校校通過驗(yàn)驗(yàn)收。2、加強(qiáng)強(qiáng)幼兒園園規(guī)范化化管理，促進(jìn)幼幼教健康康發(fā)展。實(shí)施“幼兒園園教師文文化素養(yǎng)養(yǎng)提升工工程”， 全方方位開展展全員培培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)、研討討觀摩、競賽評評比等系系列活動動，提高高了我縣縣民辦幼幼兒園教教師教育育教學(xué)能能力和整整體素質(zhì)質(zhì)。啟動動了幫扶扶結(jié)對活活動，充充分發(fā)揮揮市示范范與縣

27、一一級幼兒兒園對薄薄弱幼兒兒園的幫幫扶結(jié)對對活動。3、全面面實(shí)施素素質(zhì)教育育，提高高教育質(zhì)質(zhì)量和水水平。實(shí)實(shí)施“1111”名師工工程，建建設(shè)高素素質(zhì)教師師隊(duì)伍。推進(jìn)新新課程改改革，以以地方、校本課課程打造造特色。改進(jìn)學(xué)學(xué)生綜合合素質(zhì)考考核辦法法，制定定學(xué)生素素質(zhì)綜合合評價(jià)體體系，促促進(jìn)學(xué)生生素質(zhì)全全面發(fā)展展。加強(qiáng)強(qiáng)校園文文化建設(shè)設(shè)，積極極打造“數(shù)字校校園、書書香校園園、和諧諧校園、優(yōu)美校校園”。積極創(chuàng)創(chuàng)建省中中小學(xué)課課外文體體活動示示范縣，保證學(xué)學(xué)生每天天一小時(shí)時(shí)鍛煉時(shí)時(shí)間。推推行“校校通通”，教育育信息化化走在全全市前列列。積極極實(shí)施“雛鷹行行動”，激發(fā)發(fā)少年兒兒童學(xué)習(xí)習(xí)科學(xué)文文化知識識的積

28、極極性，培培養(yǎng)他們們的創(chuàng)造造能力。4、保障障教育公公平，關(guān)關(guān)愛貧困困兒童。繼續(xù)實(shí)實(shí)施縣各各部門副副局級干干部幫扶扶貧困生生制度，落實(shí)“家庭經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難難學(xué)生資資助擴(kuò)面面工程”，共資資助學(xué)生生 人，受資助助人數(shù)占占義務(wù)教教育階段段學(xué)生總總數(shù)的 %。由由團(tuán)縣委委組織開展展扶貧助助學(xué)工作作，兩年來來共發(fā)放放助學(xué)金金、慰問問金155萬余元元，資助助6400名貧困困中小學(xué)學(xué)生。繼繼續(xù)推行行“教育券券”制度，積極探探索教育育扶貧新新路子。繼續(xù)關(guān)關(guān)心殘疾疾兒童少少年的教教育，加加強(qiáng)對外外來務(wù)工工人員子子女教育育的支持持和管理理；動員員和發(fā)動動全社會會關(guān)心和和支持弱弱勢群體體的教育育，保障障每位孩孩子受教教育的

29、公公平機(jī)會會。5、提高高家庭教教育水平平，推進(jìn)進(jìn)未成年年人思想想道德建建設(shè)。深深入推進(jìn)進(jìn)“德育達(dá)達(dá)標(biāo)?！眲?chuàng)建活活動，不不斷加強(qiáng)強(qiáng)德育基基礎(chǔ)性工工作充分分挖掘德德育資源源，形成成“愛國主主義教育育基地、社會實(shí)實(shí)踐基地地、校內(nèi)內(nèi)德育陣陣地”三大基基地橫向向溝通，縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校校三級布布點(diǎn)縱向向貫通的的德育基基地網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，保證證全體學(xué)學(xué)生均能能參與基基地活動動。繼續(xù)續(xù)推廣平平安家校校通平臺臺，開發(fā)發(fā)幼教、普教的的“家?；セ印逼脚_。建立學(xué)學(xué)校、家家庭、社社會三位位一體的的德育網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，營營造全社社會關(guān)心心和支持持青少年年思想道道德建設(shè)設(shè)的良好好氛圍。三、優(yōu)化化兒童成成長環(huán)境境，促進(jìn)進(jìn)兒童健健康成長長。1

30、、兒童童生活的的自然環(huán)環(huán)境不斷斷改善。半島通通車后，新城開開發(fā)已初初具規(guī)模模，舊城城舊村改改造穩(wěn)步步推進(jìn)，市政公公用設(shè)施施日臻完完善。實(shí)實(shí)施了“千村整整治、百百村示范范”、鄉(xiāng)村村康莊工工程、農(nóng)農(nóng)村飲用用水安全全工程等等，“農(nóng)村環(huán)環(huán)境一整整治五提提高”工程取取得新進(jìn)進(jìn)展。全全力實(shí)施施生態(tài)縣縣建設(shè)“三步走走”，20006年，我縣通通過國家家級生態(tài)態(tài)示范區(qū)區(qū)驗(yàn)收，并于220077年獲得得全市首首個(gè)省級級生態(tài)縣縣稱號，5個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省省級生態(tài)態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱稱號，建建成233個(gè)市級級生態(tài)村村和299個(gè)縣級級生態(tài)村村。2、兒童童文化活活動豐富富多彩。充分發(fā)發(fā)揮縣圖圖書館、文化館館等文化化陣地作作用，經(jīng)經(jīng)常組織織夏

31、令營營、少兒兒文藝比比賽等，為少年年兒童提提供鍛煉煉的機(jī)會會和展示示的舞臺臺。截至至20007年，我縣77個(gè)文化化（館）站中已已建有少少兒活動動室3個(gè)個(gè)，占447%?？h電視視臺設(shè)有有兒童專專欄節(jié)目目，為兒兒童制作作、播放放優(yōu)秀少少兒節(jié)目目。舉辦辦暑假少少兒藝術(shù)術(shù)系列培培訓(xùn)活動動，不斷斷提升文文化新苗苗藝術(shù)表表演能力力，滿足足未成年年人校外外文化生生活。以以體驗(yàn)教教育為抓抓手，開開展“3 5學(xué)學(xué)雷鋒”、青少少年綠色色行動、青少年年夏令營營活動等等，服務(wù)務(wù)少年兒兒童全面面發(fā)展。青少年年（婦女女兒童）活動中中心一期期主體已已經(jīng)建成成，預(yù)計(jì)計(jì)20009年將將投入使使用。創(chuàng)創(chuàng)建了“海霞營營地”洞頭縣縣青

32、少年年體驗(yàn)教教育基地地，先后后共接待待了5批批青少年年夏令營營。3、強(qiáng)化化兒童成成長環(huán)境境文明凈凈化。加強(qiáng)校校園周邊邊治安巡巡邏，成立了了文化市市場義務(wù)務(wù)監(jiān)督員員，開展展“綠網(wǎng)行行動”等專項(xiàng)項(xiàng)活動，對全縣縣包括網(wǎng)網(wǎng)吧、娛娛樂場所所、出版版物音像像制品經(jīng)經(jīng)營單位位、印刷刷行業(yè)進(jìn)進(jìn)行義務(wù)務(wù)監(jiān)督，兩年來來，取締締了兩家家“黑網(wǎng)吧吧”，查處處兩家接接納未成成年人網(wǎng)網(wǎng)吧。同同時(shí)加大大“黃、賭、毒毒”等違違法犯罪罪活動和和其它各各種丑惡惡現(xiàn)象的的打擊力力度，有有效地凈凈化了社社會環(huán)境境，促進(jìn)進(jìn)兒童的的健康成成長。四、深化化兒童維維權(quán)活動動，營造造社會良良好氛圍圍。1、強(qiáng)化化法制宣宣傳，提提高維權(quán)權(quán)意識。為

33、切實(shí)實(shí)提高廣廣大未成成年人法法制意識識，公安安機(jī)關(guān)普普遍推行行了法制制副校長長制度，司法部部門開展展了法制制進(jìn)課堂堂活動，交交巡警部部門開展展交通助助學(xué)活動動。同時(shí)時(shí)引導(dǎo)青青少年“珍惜生生命，遠(yuǎn)遠(yuǎn)離毒品品”。成成立了首首批青少少年維權(quán)權(quán)講師團(tuán)團(tuán)，以未成年年人保護(hù)護(hù)法、預(yù)防防未成年年人犯罪罪法、省兒兒童保護(hù)護(hù)條例為重點(diǎn)點(diǎn)，開展展巡回講講座，進(jìn)進(jìn)一步增增強(qiáng)青少少年自護(hù)護(hù)意識和和法制觀觀念。2、多措措并舉，積極開開展青少少年維權(quán)權(quán)工作。一是有效效打擊侵侵害婦女女兒童權(quán)權(quán)益違法法犯罪活活動。公公安檢察察等司法法部門嚴(yán)嚴(yán)厲打擊擊殘害兒兒童的犯犯罪行為為，20005年以來，洞頭縣縣沒有發(fā)發(fā)生婦女女兒童被被

34、拐賣的的案件，也沒有有發(fā)生外外地婦女女兒童被被拐入的的案件。并在離離婚案件件中做到到凡涉及及撫養(yǎng)子子女問題題。堅(jiān)持持以對子子女教育育成長有有利的原原則出發(fā)發(fā)進(jìn)行審審理。二是嚴(yán)嚴(yán)格收養(yǎng)養(yǎng)登記管管理，嚴(yán)嚴(yán)格審核核收養(yǎng)人人的家庭庭經(jīng)濟(jì)、身體健康康等情況況，確保保被收養(yǎng)養(yǎng)兒童能能夠在有有利身心心健康的的環(huán)境中中成長。三是開開設(shè)1223555青少年年維權(quán)服服務(wù)熱線線，深入入開展維維權(quán)崗建建設(shè)，目目前有省省級青少少年維權(quán)權(quán)崗2家家，市級級18家家。3、加強(qiáng)強(qiáng)法律援援助，開開展社會會救助。一是利用用“123348”法律服服務(wù)專線線平臺，為婦女女兒童維維權(quán)投訴訴和法律律咨詢提提供方便便，并依依托城區(qū)區(qū)派出所所

35、和社區(qū)區(qū)警務(wù)室室，設(shè)立立1100婦女兒兒童救助助中心。20006年以以來，洞洞頭縣法法律援助助中心為為婦女兒兒童提供供法律援援助366件，占占法律援援助案件件總數(shù)的的42%。二是做好好弱勢兒兒童的救救助工作作，加大大兒童福福利院投投入，確確保新型型社會救救助體系系重點(diǎn)向向城鄉(xiāng)婦婦女兒童童傾斜。三是做好好流浪兒兒童救助助管理，對上門門求助的的流浪兒兒童積極極給予救救助，對對在街頭頭流浪乞乞討的未未成年，主動與與其所在在政府和和家屬聯(lián)聯(lián)系，進(jìn)進(jìn)行引導(dǎo)導(dǎo)救助。對拒絕絕救助的的未成年年流浪乞乞討人員員，及時(shí)時(shí)聯(lián)系公公安部門門進(jìn)行調(diào)調(diào)查摸底底，預(yù)防防和打擊擊未成年年人乞討討的違法法行為。四是關(guān)關(guān)愛留守守

36、兒童，組織三三批留守守兒童夏夏令營，開展“手拉手手”活動，舉辦假假日學(xué)校校，開展展?jié)е鷮W(xué)等，落實(shí)關(guān)關(guān)愛工作作。五是是為了從從源頭上上預(yù)防未未成年人人犯罪、減少未未成年人人犯罪，深入開開展了以以幫教失失足少年年、劣跡跡無業(yè)青青少年為為主要內(nèi)內(nèi)容的行行動。第四部分分 實(shí)施施規(guī)劃劃的主主要困難難和問題題“十一五五”以來，我縣兒兒童發(fā)展展事業(yè)取取得了顯顯著的進(jìn)進(jìn)步，規(guī)劃確定的的很多目目標(biāo)基本本實(shí)現(xiàn)，尤其是是兒童教教育方面面指標(biāo)已已經(jīng)達(dá)到到較高水水平。同同時(shí)，我我們也清清醒地認(rèn)認(rèn)識到，我縣兒兒童事業(yè)業(yè)發(fā)展中中也遇到到了許多多新情況況和新問問題，存存在不少少難點(diǎn)。一、規(guī)規(guī)劃目目標(biāo)落實(shí)實(shí)存在難難點(diǎn)1、婚

37、前前醫(yī)學(xué)檢檢查率大大幅下降降，婚檢檢規(guī)劃目目標(biāo)難以以實(shí)現(xiàn)。20003年新新婚姻法法公布之之后，婚婚檢率大大幅下降降，接近近于零。雖然220077年數(shù)據(jù)據(jù)無法搜搜集，但但是20006年年出生缺缺陷發(fā)生生率達(dá)66.733%，比比20005年上上升了00.533個(gè)百分分點(diǎn)。預(yù)預(yù)防出生生缺陷，提高出出生人口口素質(zhì)的的第一道道防線面面臨尷尬尬并將有有影響。2、環(huán)境境建設(shè)成成為完成成規(guī)劃劃的“瓶頸”。規(guī)劃劃中涉涉及兒童童成長自自然環(huán)境境指標(biāo)有有13個(gè)個(gè)，僅11個(gè)指標(biāo)標(biāo)提前實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)。大部部分指標(biāo)標(biāo)距離達(dá)達(dá)標(biāo)要求求還需要要數(shù)據(jù)支支撐，有有關(guān)部門門還需做做好統(tǒng)計(jì)計(jì)監(jiān)測。3、各類類兒童校校外活動動設(shè)施、場所缺

38、缺乏。我我縣尚缺乏乏一批德德育、勞勞動、軍軍訓(xùn)、社社會實(shí)踐踐基地和和科技教教育基地地，兒童娛娛樂設(shè)施施場所也也相當(dāng)匱匱乏。4、亟待待加強(qiáng)對對未成年年人保護(hù)護(hù)。刑事事犯罪被被害人中中未成年年人比例例為188.755%，比比20005年上上升了112.337個(gè)百百分點(diǎn)。二、規(guī)規(guī)劃實(shí)實(shí)施存在在難點(diǎn)1、流動動人口衛(wèi)衛(wèi)生保健健、教育育和管理理問題。我們外外來流動動人口逐逐年增加加，但有有相當(dāng)一部分的的流動人人口未納納入居住住地管理理服務(wù)體體系，致致使在計(jì)計(jì)劃生育育、兒童童保健、免疫、教育等等方面管管理難度度很大。2、財(cái)政政投入不不能滿足足發(fā)展兒兒童事業(yè)業(yè)發(fā)展需需求。220077年全縣縣婦幼保保健經(jīng)費(fèi)費(fèi)占衛(wèi)生生經(jīng)費(fèi)的的12.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦婦幼保健健人員工工資報(bào)酬酬偏低，業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)費(fèi)緊張張，業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)總總體不高高；由于于農(nóng)村農(nóng)農(nóng)民收入入水平低低，婦幼幼保健服服務(wù)只能能維持低低償或無無償進(jìn)行行，接受受的服務(wù)務(wù)質(zhì)量得得不到應(yīng)應(yīng)有的保保障。教教育投入入距離教教育發(fā)展展實(shí)際需需求差距距較大，尤其農(nóng)農(nóng)村義務(wù)務(wù)教育學(xué)學(xué)校公用用經(jīng)費(fèi)緊緊缺，中中小學(xué)多多數(shù)未達(dá)達(dá)到省“萬校標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)教教育資源源的增加加、校舍舍擴(kuò)建、基本教教學(xué)設(shè)備備的添置置和更換換、教師師繼續(xù)教教育、培培訓(xùn)等等等方面