《公務(wù)員制度》課程學(xué)習(xí)報(bào)告

1、公務(wù)員制度課程學(xué)習(xí)報(bào)告摘要：公務(wù)員制度課程介紹了以公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)為中心的公務(wù)員管理法律、法令和規(guī)章制度，內(nèi)容豐富，立意深遠(yuǎn)，對(duì)于我們了解公務(wù)員工作要求及規(guī)范有重要意義，是行政管理教學(xué)過(guò)程中必不可少的內(nèi)容。文章就我在公務(wù)員制度學(xué)習(xí)過(guò)程中的主要收獲和學(xué)習(xí)心得進(jìn)行匯報(bào)，以期能夠通過(guò)此次匯報(bào)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納，學(xué)有所獲。關(guān)鍵詞：公務(wù)員；制度；學(xué)習(xí)報(bào)告引言隨著公務(wù)員制度課程的開設(shè)，我對(duì)公務(wù)員工作的理解也從零開始，慢慢逐步加深。我仍然記得第一次上課的時(shí)候，我意識(shí)到我從前對(duì)這門課的理解是多么片面和狹隘，通過(guò)學(xué)習(xí)我掌握了諸多關(guān)于公務(wù)員的新知識(shí)，也加深了對(duì)公務(wù)員工作的了解。學(xué)習(xí)內(nèi)容我國(guó)公務(wù)員制度涵蓋公務(wù)員

2、日常管理的方方面面，包括但不限于公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)、職位分類錄用、職務(wù)升降與任免、交流與回避、管理與監(jiān)督等內(nèi)容，其內(nèi)涵豐富，具體實(shí)施方案依情況變化而錯(cuò)綜復(fù)雜，文章不做一一詳述，這里就筆者關(guān)注的幾方面內(nèi)容做分析并匯報(bào)自身學(xué)習(xí)情況。公務(wù)員制度概述公務(wù)員是我國(guó)各級(jí)政府中除工勤人員外所有工作人員的總稱，公務(wù)員制度是我公務(wù)員在完成具體工作時(shí)須遵守的各項(xiàng)法律、法令和制度性規(guī)定。公務(wù)員制度的出臺(tái)有其獨(dú)特的社會(huì)基礎(chǔ)：首先，政治上避免政黨分贓制，任人唯親不唯賢將導(dǎo)致行政效率低下唉，管理混亂等問(wèn)題頻發(fā)。經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會(huì)分工成為發(fā)展趨勢(shì)，就公務(wù)員行業(yè)而言，制定邊界清晰的公務(wù)員制度有助于權(quán)責(zé)分明，提高

3、工作效率。文化上，隨著平等自由思想深入人心，建立公務(wù)員制度有助于避免傳統(tǒng)官僚體制帶來(lái)的消極影響。公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)國(guó)家法律對(duì)于公務(wù)員出于公務(wù)需要可以做出的行為、必須做出的行為或不得做出的行為進(jìn)行了規(guī)定，當(dāng)公務(wù)員權(quán)利受到侵害時(shí)有權(quán)訴諸法律保護(hù)，黨公務(wù)員未按法律規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)時(shí)，必須接受法律的懲罰。由此可以看出，公務(wù)員制度從法律層面為公務(wù)員工作制定了合理框架，這有助于建設(shè)一支高效、廉潔優(yōu)質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。公務(wù)員的激勵(lì)制度公務(wù)員激勵(lì)制度主要包含薪酬、考核、晉升幾方面，在薪酬方面，我國(guó)公務(wù)員主要包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。只有在考核中被評(píng)為優(yōu)秀和稱職的公務(wù)員才能享受年終獎(jiǎng)金，公務(wù)員的工資水平與經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展水平掛鉤。在考核上，主要從道德、能力、勤奮、業(yè)績(jī)和誠(chéng)信五個(gè)方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)是工作的實(shí)際表現(xiàn)。在晉升制度上，主要是以職務(wù)職級(jí)晉升為主。學(xué)習(xí)心得（一）從公務(wù)員制度看公務(wù)員本質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，政府的職能日益增強(qiáng)，管理專業(yè)化程度日益提高。為了處理社會(huì)事務(wù)的所有方面，在執(zhí)行廣泛的行政指示時(shí)，必須有一些具有不同職能的行政組織，它們能夠考慮到社會(huì)的所有領(lǐng)域。國(guó)家的有效運(yùn)作需要這些行政組織的良好運(yùn)作，這些組織由大量不同級(jí)別的公務(wù)員組成。公務(wù)員代表國(guó)家行使公共權(quán)力，作為一個(gè)法人國(guó)家，沒(méi)有固定的形式。只有依靠由公務(wù)員組成的國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)員執(zhí)行的任務(wù)，國(guó)家的意志才能得到體現(xiàn)。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代

5、公務(wù)員制度逐漸成熟。制度中的一個(gè)必要因素是公民個(gè)人根據(jù)自己的意愿選擇公職。作為一種職業(yè)，公職是由個(gè)人根據(jù)自己的目的有計(jì)劃地選擇的。公務(wù)員不再僅僅是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)者，而是運(yùn)用知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造性工作的知識(shí)工作者。因此，公務(wù)員具有雙重身份屬性。首先，他們是這個(gè)國(guó)家的普通公民。其次，他們是國(guó)家的公務(wù)員，這也是公務(wù)員有服從義務(wù)和不服從權(quán)利的根本基礎(chǔ)。（二）從公務(wù)員權(quán)利義務(wù)看公務(wù)員服務(wù)自古以來(lái)，我國(guó)在國(guó)家治理中就帶有濃厚的專制色彩。它強(qiáng)調(diào)必須服從命令和有效執(zhí)行行政權(quán)力，它對(duì)公務(wù)員的服從有相當(dāng)高的要求。不可否認(rèn)的事實(shí)是，這種只做組織負(fù)責(zé)人的做法在今天的系統(tǒng)中仍然很普遍。事實(shí)上，隨著行政管理的專業(yè)性和技術(shù)性日益

6、增強(qiáng)，現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)難以滿足社會(huì)生活各個(gè)方面的行政管理需求。為了避免政府在履行某些公共職能時(shí)出現(xiàn)低效率和高成本的現(xiàn)象，法律賦予行政機(jī)關(guān)保留更大自由裁量權(quán)和靈活處理問(wèn)題的權(quán)力。同時(shí)在公務(wù)員制度中，上級(jí)向下級(jí)下達(dá)的命令是一層層下達(dá)的。大多數(shù)執(zhí)行公務(wù)的人員都是受上級(jí)指示的。這里的“上級(jí)”指在具體事務(wù)上擁有指揮和監(jiān)督權(quán)力、比普通雇員級(jí)別更高的人，然而，這似乎與公務(wù)員代表國(guó)家行使公共權(quán)力相左，因?yàn)楣矙?quán)力即人民賦予的權(quán)力。如何將“上級(jí)”與人民形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一，即在于有效約束各層級(jí)公務(wù)員的行為，這需要公務(wù)員制度切實(shí)發(fā)揮出其對(duì)公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的制約。因此，公務(wù)員制度、公務(wù)員、人民形成一個(gè)閉環(huán)，而這個(gè)閉環(huán)能否有效運(yùn)

7、行，關(guān)鍵之處便是發(fā)揮公務(wù)員制度的作用。（三）從公務(wù)員激勵(lì)制度看公務(wù)員發(fā)展從上個(gè)世紀(jì)80年代至今，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和社會(huì)不斷向前發(fā)展，我國(guó)初步形成了公務(wù)員的激勵(lì)制度。對(duì)國(guó)家公務(wù)員管理實(shí)施分類的方式，對(duì)工作崗位也進(jìn)行合理科學(xué)的設(shè)置。公務(wù)員可以通過(guò)職務(wù)職級(jí)晉升與薪資報(bào)酬掛鉤，也可以給自己的職業(yè)生涯增添一個(gè)更高的發(fā)展平臺(tái)，可以說(shuō)對(duì)公務(wù)員最大的獎(jiǎng)勵(lì)就是職位晉升和增加薪酬，而這與五方面考核息息相關(guān)。然而，目前我國(guó)公務(wù)員制度雖然相對(duì)完善但還有些不足，公務(wù)員是有著巨大基層群體的，能否對(duì)他們進(jìn)行有效激勵(lì)是公務(wù)員激勵(lì)制度是否有效發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)，可惜的是，就目前看來(lái)，我國(guó)基層公務(wù)員在薪酬變化和晉升方面的

8、主動(dòng)性仍然未被全部激發(fā)出來(lái)，這里的原因是多方面的，但激勵(lì)機(jī)制是否完善顯然在其中占有一部分原因。對(duì)此，我認(rèn)為除薪資、晉升、考核方面激勵(lì)公務(wù)員外，還可以將精神激勵(lì)加入相關(guān)制度中，如創(chuàng)造滿意的工作崗位，激發(fā)公務(wù)員的工作積極性；制定明確的發(fā)展方向，滿足公務(wù)員自我實(shí)現(xiàn)的需要；提供挑戰(zhàn)，努力挖掘公務(wù)員的個(gè)人價(jià)值；給公務(wù)員適當(dāng)授權(quán)，激發(fā)公務(wù)員的歸屬感和創(chuàng)造力；與公務(wù)員有效溝通，加強(qiáng)公務(wù)員的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。總結(jié)近年來(lái)，公務(wù)員一直是中國(guó)人的熱門話題。從每年公務(wù)員考試的熱門趨勢(shì)到公務(wù)員辭職的浪潮，從身處制度中的公務(wù)員的哭喊到公眾對(duì)制度外公務(wù)員福利高的抱怨，都表現(xiàn)出群眾對(duì)公務(wù)員群體的關(guān)注。通過(guò)學(xué)習(xí)公務(wù)員制度課程，我從專業(yè)角度對(duì)公務(wù)員和公務(wù)