體制機(jī)制改革行動(dòng)計(jì)劃VIP

1、體制機(jī)制改革行動(dòng)計(jì)劃堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展，加快調(diào)整能源結(jié) 構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持能源消費(fèi)強(qiáng)度和總 量雙控制度，持續(xù)推進(jìn)能源清潔高效利用，培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式 新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化 升級(jí)，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。一、基本原那么堅(jiān)持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好開(kāi)展和減排、整體和局部、 長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)和市場(chǎng)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢 底線思維，立足廣西以煤炭消費(fèi)為主的實(shí)際，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)以立為先, 傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持需求 導(dǎo)向，著力提高能源自給能力，預(yù)留充足安全保供裕

2、度。積極融入?yún)^(qū) 域能源合作，著力增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。堅(jiān)持綠色開(kāi)展，著力創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，能源開(kāi)發(fā)與生態(tài) 環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與綠色低 碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，持續(xù)推進(jìn)能源清潔高效 利用，培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步引 領(lǐng)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)持深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決 定性作用，構(gòu)建公平開(kāi)放、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，更好發(fā)揮作用，破 除制約能源高質(zhì)量開(kāi)展的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān) 管，營(yíng)造良好的開(kāi)展環(huán)境。堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)共享開(kāi)展。

3、堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提升能 源普遍服務(wù)水平，強(qiáng)化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動(dòng)能源開(kāi)展成果更 多更好惠及廣大人民群眾，為滿足人民對(duì)美好生活的向往提供堅(jiān)強(qiáng)能 源保障。二、增強(qiáng)能源安全運(yùn)行韌性加強(qiáng)能源供需監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)煤電油氣運(yùn)供需形勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)密切關(guān)注市場(chǎng)需求變化及氣溫、來(lái)水情況，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)需銜接和保供穩(wěn) 價(jià)措施，做好應(yīng)對(duì)極端天氣、尖峰負(fù)荷等情況的能源保供預(yù)案。保障 極端情況下最低用能，以及平時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、群眾日常生活必 需等剛性需求。建立健全能源安全供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立涵蓋能源、 應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門(mén)的極端天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高預(yù)測(cè) 預(yù)判和災(zāi)害防御能力。維護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強(qiáng)

4、重要能源設(shè)施安全防護(hù)和保護(hù)，完 善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重點(diǎn)確保重大電源、樞紐變電站、重要換流站、重 要輸電通道、大型能源儲(chǔ)藏工程等設(shè)施安全。加強(qiáng)油氣管道安全保護(hù), 履行管道保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，盯緊油氣管道隱患排查和治理，堅(jiān)決遏制重 大事故災(zāi)害發(fā)生，健全油氣管道保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全面加強(qiáng)核電安 全管理，實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。加 大煤礦安全改造力度，提升煤礦安全保障能力。催促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主 體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好安全宣傳和培訓(xùn)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域電力安全保障。按照“重點(diǎn)保障、局部堅(jiān)韌、快速 恢復(fù)”的原那么，以首府南寧等中心城市為重點(diǎn)，提升電力應(yīng)急供應(yīng)和 事故恢復(fù)能力，建

5、成南寧市堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)。合理提高核心區(qū)域和重要 用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)事故狀態(tài)下 的電網(wǎng)互濟(jì)支撐能力。推進(jìn)應(yīng)急保障電源建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的重要 用戶開(kāi)展分布式電源和微電網(wǎng)，完善用戶應(yīng)急自備電源配置，統(tǒng)籌安 排城市黑啟動(dòng)電源和公用應(yīng)急移動(dòng)電源建設(shè)。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管控。持續(xù)開(kāi)展安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估, 加強(qiáng)新能源、新型儲(chǔ)能、氫能等重要設(shè)施和重點(diǎn)環(huán)節(jié)維護(hù)，加強(qiáng)安全 隱患排查，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)。健全油氣管道安全、電力安全 應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制，提高對(duì)極端自然災(zāi)害、突發(fā)事件等安全風(fēng) 險(xiǎn)的預(yù)防預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)， 建立電力安全指揮平臺(tái)

6、，完善應(yīng)急設(shè)施，健全應(yīng)急隊(duì)伍，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展大面積停電應(yīng)急演練。強(qiáng)化電力等能源網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò) 漏洞安全管理，增強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力。三、建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，積極布 局光伏電池組件、光伏逆變器、智能管控運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北 部灣沿海港口物流優(yōu)勢(shì)和硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配 套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，健全產(chǎn) 業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料一光伏玻璃生產(chǎn)，中游電池和輔材加工, 下游組件一逆變器一儲(chǔ)能設(shè)備配套為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進(jìn)光伏 高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、

7、面向東盟 的光伏產(chǎn)業(yè)集群。四、開(kāi)展智慧能源創(chuàng)新示范建成高可靠性智能電網(wǎng)示范區(qū)。加快智能變電站、智能配電房等 智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，力爭(zhēng)新建110千伏智能化變電站180座，重點(diǎn)建 設(shè)南寧、柳州、桂林等城市智能電網(wǎng)標(biāo)桿。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代智能電網(wǎng)建 設(shè)，重點(diǎn)打造橫州、東興市等國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣農(nóng)村智 能電網(wǎng)示范樣板，建成東蘭縣農(nóng)村智能電網(wǎng)標(biāo)桿。加快中國(guó)（廣西） 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)智能電網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施智慧能源示范工程。以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐, 以多能互補(bǔ)的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化工程、綜合能源服務(wù)、 智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托，開(kāi)展智能調(diào)度、能效 管理、負(fù)荷智能調(diào)控等技術(shù)示范。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)建設(shè)智慧電廠，推進(jìn) “智慧風(fēng)電”、“智慧光伏”建設(shè)。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智 能運(yùn)行、作業(yè)機(jī)器人替代、大數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電站數(shù) 字化與無(wú)人化管理。推進(jìn)百色市東懷煤礦等建成智能化示范煤礦，開(kāi) 展北部灣煤炭?jī)?chǔ)藏基地儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)智能化示范。五、體制機(jī)制改革深化電力、油氣體制機(jī)制改革，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革。 努