發(fā)票業(yè)務(wù)管理流程

1、發(fā)票業(yè)務(wù)管理流程為進(jìn)一步規(guī)范我局的發(fā)票管理，減少企業(yè)來回奔跑現(xiàn)象，減少發(fā)票領(lǐng)購環(huán)節(jié)，更好地為廣大納稅人服務(wù)，根據(jù)區(qū)局研究決定，自2008年8月1日起增值稅一般納稅人辦理首次發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票增量、發(fā)票開票限額升級(jí)業(yè)務(wù)在CTAIS系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)文書流轉(zhuǎn),統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳綜合管理窗口代走文書，但紙質(zhì)文書各流轉(zhuǎn)審批環(huán)節(jié)仍按原操作流程辦理。辦稅服務(wù)廳綜合管理窗口在代走文書前,須審核確認(rèn)各審批環(huán)節(jié)審批手續(xù)審批資料齊全后方可在CTIAS系統(tǒng)中代走文書。發(fā)票操作流流程一、關(guān)于停停止發(fā)售售發(fā)票規(guī)規(guī)定區(qū)局規(guī)定原原則上企企業(yè)沒有有違法違違章行為為，各管管理部門門無權(quán)停停供企業(yè)業(yè)發(fā)票，今今后停供供企業(yè)發(fā)發(fā)票應(yīng)按按以下操操

2、作程序序執(zhí)行：1、一般程程序：管管理部門門填寫收收繳、停停止發(fā)售售發(fā)票決決定書，并并報(bào)區(qū)局局分管局局長簽字字同意后后，在CCTAIIS系統(tǒng)統(tǒng)中進(jìn)行行違法違違章登記記；辦稅稅服務(wù)廳廳按違法法違章登登記要求求停止發(fā)發(fā)售發(fā)票票。2、臨時(shí)手手工停供供企業(yè)發(fā)發(fā)票程序序：由管管理部門門填寫臨臨時(shí)手工工停供企企業(yè)發(fā)票票通知單單，經(jīng)管管理部門門負(fù)責(zé)人人、辦稅稅服務(wù)廳廳負(fù)責(zé)人人、分管管局長簽簽字后，辦辦稅服務(wù)務(wù)廳對(duì)企企業(yè)實(shí)施施手工停停止發(fā)售售發(fā)票。3、對(duì)企業(yè)業(yè)違法違違章行為為處理完完后，應(yīng)應(yīng)及時(shí)解解除收繳繳、停止止發(fā)售發(fā)發(fā)票。解除程序：由管理理部門填填寫解除除收繳、停停止發(fā)售售發(fā)票決決定書，報(bào)報(bào)區(qū)局分分管局長長

3、簽字批批準(zhǔn)后，辦辦稅服務(wù)務(wù)廳恢復(fù)復(fù)供票。二、新辦企企業(yè)首次次領(lǐng)購發(fā)發(fā)票流程程（一）新辦辦小規(guī)模模納稅人人和個(gè)體體商戶首首次領(lǐng)購購發(fā)票流流程：1、納稅人人持稅務(wù)務(wù)登記證證副本復(fù)復(fù)印件到到辦稅服服務(wù)廳稅稅務(wù)登記記窗口領(lǐng)領(lǐng)取普普通發(fā)票票領(lǐng)購簿簿申請(qǐng)審審批表、納納稅人票票種核定定申請(qǐng)審審批表并填寫好，由由納稅人人簽字并并加蓋發(fā)發(fā)票專用用章。2、納稅人人持普普通發(fā)票票領(lǐng)購簿簿申請(qǐng)審審批表、納納稅人票票種核定定申請(qǐng)審審批表至至稅源管管理科審審批并由由審批人人簽字蓋蓋章后，傳傳回辦稅稅服務(wù)廳廳稅務(wù)登登記管理理窗口。3、辦稅服服務(wù)廳稅稅務(wù)登記記管理窗窗口人員員根據(jù)稅稅源管理理科核定定的票種種進(jìn)行文文書內(nèi)部部審

4、批流流轉(zhuǎn)。（文書流轉(zhuǎn)過程：大廳文書崗受理登記稅源管理部門審批征收管理股終審大廳文書崗消號(hào)）4、文書終終審后，銷銷號(hào)并打打印票票種核定定通知書書，發(fā)發(fā)放發(fā)票票領(lǐng)簿。5、納稅人人票種種核定通通知書及及發(fā)票專專用章到到辦稅服服務(wù)廳發(fā)發(fā)票發(fā)售售窗口領(lǐng)領(lǐng)取發(fā)票票。（二）新辦辦增值稅稅一般納納稅人首首次領(lǐng)購購增值稅稅專用發(fā)發(fā)票的業(yè)業(yè)務(wù)流程程1、納稅人人第一次次申請(qǐng)領(lǐng)領(lǐng)購增值值稅專用用發(fā)票應(yīng)應(yīng)準(zhǔn)備以以下資料料：a、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營場(chǎng)所所產(chǎn)權(quán)證證明或租租賃合同同b、注冊(cè)資資金證明明c、一般納納稅人認(rèn)認(rèn)定登記記表d、購貨合合同和銷銷貨合同同e、稅源管管理部門門寫出申申請(qǐng)領(lǐng)購購最高開開票限額額增值稅稅專用發(fā)發(fā)票的調(diào)調(diào)查

5、報(bào)告告f、企業(yè)發(fā)發(fā)票專用用章2、納稅人人持以上上資料到到辦稅服服務(wù)廳綜綜合管理理窗口領(lǐng)領(lǐng)取并填填寫稅稅務(wù)行政政許可申申請(qǐng)表，綜綜合管理理窗口人人員受理理以上資資料審核核無誤后后，輔導(dǎo)導(dǎo)納稅人人填寫稅稅務(wù)行政政許可受受理通知知書、準(zhǔn)準(zhǔn)予稅務(wù)務(wù)行政許許可決定定書、最最高開票票限額申申請(qǐng)表、增增值稅專專用發(fā)票票領(lǐng)購簿簿申請(qǐng)審審批表、納納稅人票票種核定定申請(qǐng)審審批表，由由納稅人人簽字并并加蓋發(fā)發(fā)票專用用章，由由主管局局長和大大廳主任任在最最高開票票限額申申請(qǐng)表和和納稅稅人票種種核定申申請(qǐng)審批批表審審批簽字字。綜合合管理窗窗口人員員憑審批批后的表表格進(jìn)行行增值稅稅專用發(fā)發(fā)票文書書受理，而而且進(jìn)入入“增值

6、稅稅防偽稅稅控系統(tǒng)統(tǒng)”進(jìn)行該該企業(yè)的的防偽稅稅控系統(tǒng)統(tǒng)資格的的認(rèn)定和和企業(yè)發(fā)發(fā)行信息息管理中中錄入企企業(yè)開票票機(jī)數(shù)量量、專用用發(fā)票限限額和月月用量的的核定。3、文書流流轉(zhuǎn)后（文文書流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)過程：大廳文文書崗受受理登記記稅源管管理部門門審批稅政法法規(guī)股審審批主管局局長終審審大廳文文書崗消消號(hào)），由由大廳文文書崗銷銷號(hào)并打打印票票種核定定通知書書，發(fā)發(fā)放發(fā)票票領(lǐng)購簿簿。4、納稅人人持票票種核定定通知書書填寫寫好增增值稅專專用發(fā)票票領(lǐng)購單單攜帶帶企業(yè)IIC卡和和發(fā)票專專用章，由由大廳主主任審批批后到辦辦稅服務(wù)務(wù)廳發(fā)票票發(fā)售窗窗口領(lǐng)取取增值稅稅專用發(fā)發(fā)票。三、增值稅稅一般納納稅人一一次性增增加發(fā)票票用量

7、的的業(yè)務(wù)流流程（一）增值值稅一般般納稅人人因結(jié)算算需要，在在領(lǐng)購?fù)晖戤?dāng)月核核定的專專用發(fā)票票用量不不夠時(shí)，可可申請(qǐng)?jiān)鲈黾颖驹略碌陌l(fā)票票用量。其其操作流流程為：1、納稅人人必須先先把本月月核定的的25份份增值稅稅專用發(fā)發(fā)票開完完并繳銷銷，然后后再提出出申請(qǐng)超超限量購購買。2、辦理超超限量購購買發(fā)票票時(shí)納稅稅人先到到辦稅服服務(wù)廳綜綜合管理理窗口領(lǐng)領(lǐng)取超超限量購購買發(fā)票票申請(qǐng)審審批表填填寫好，附附上企業(yè)業(yè)的申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)黾影l(fā)發(fā)票用量量的報(bào)告告；企業(yè)業(yè)的銷貨貨合同和和當(dāng)次開開具發(fā)票票的結(jié)算算清單，然然后到稅稅源管理理部門簽簽署意見見，再由由主管局局長審批批后傳至至辦稅服服務(wù)廳。3、納稅人人持審批批后的超超限

8、量購購買發(fā)票票申請(qǐng)審審批表到到辦稅服服務(wù)廳綜綜合管理理窗口，綜綜合管理理窗口人人員根據(jù)據(jù)超限限量購買買發(fā)票申申請(qǐng)審批批表進(jìn)進(jìn)行文書書登記，同同時(shí)在“增值稅稅防偽稅稅控系統(tǒng)統(tǒng)”中修改改該企業(yè)業(yè)的增值值稅專用用發(fā)票月月用量。4、文書流流轉(zhuǎn)后，由由大廳消消號(hào)并打打印超超限量購購買發(fā)票票審批表表。納納稅人持持超限限量購買買發(fā)票審審批表到到信息中中心改寫寫企業(yè)IIC卡的的用量，然然后再購購買發(fā)票票。（二）增值值稅一般般納稅人人由于業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)擴(kuò)大，每每月255份的專專用發(fā)票票不夠，需需增加每每月的發(fā)發(fā)票用量量。其操操作流程程為：1、納稅人人先寫出出書面申申請(qǐng)，申申請(qǐng)每月月需要增增加發(fā)票票用量，提提供企業(yè)業(yè)

9、的銷貨貨合同報(bào)報(bào)稅源管管理部門門。2、稅源管管理部門門根據(jù)企企業(yè)提出出的申請(qǐng)請(qǐng)進(jìn)行實(shí)實(shí)地調(diào)查查，并據(jù)據(jù)實(shí)寫出出調(diào)查報(bào)報(bào)告，報(bào)報(bào)主管局局長審批批。3、納稅人人持審批批的有關(guān)關(guān)資料到到辦稅服服務(wù)廳綜綜合管理理窗口領(lǐng)領(lǐng)取并填填寫納納稅人票票種核定定申請(qǐng)審審批表后后，由辦辦稅服務(wù)務(wù)廳綜合合管理窗窗口人員員和大廳廳主任在在審批表表上簽字字。大廳廳綜合管管理窗口口進(jìn)行文文書登記記，同時(shí)時(shí)在“增值稅稅防偽稅稅控系統(tǒng)統(tǒng)”中修改改企業(yè)的的發(fā)票月月用量，填填寫防防偽稅控控企業(yè)更更改ICC卡信息息表。納納稅人持持防偽偽稅控企企業(yè)更改改IC卡卡信息表表到信信息中心心變更發(fā)發(fā)行ICC卡。四、增值稅稅一般納納稅人申申請(qǐng)最

10、高高開票限限百萬元元增值稅稅專用發(fā)發(fā)票的流流程增值稅一般般納稅人人申請(qǐng)最最高開票票限百萬萬元增值值稅專用用發(fā)票的的流程為為：1、申請(qǐng)最最高開票票限額設(shè)設(shè)為1000萬元元的條件件：a、有固定定的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)場(chǎng)所，且且對(duì)其擁擁有產(chǎn)權(quán)權(quán)；租賃賃生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營場(chǎng)地地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂訂1年以以上的租租賃合同同且在有有關(guān)部門門登記備備案。b、年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)增值稅稅應(yīng)稅銷銷售額在在千萬元元以上，且且確實(shí)需需要開具具銷售額額在100萬元以以上專用用發(fā)票的的企業(yè)；年增值值稅應(yīng)稅稅銷售額額達(dá)不到到規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但從從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營大大型機(jī)器器設(shè)備、不不可分割割成套設(shè)設(shè)備，且且設(shè)備單單價(jià)在110萬元元以上的的企業(yè)。c、注冊(cè)資資金在1

11、100萬萬元以上上。d、在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營中中，沒有有發(fā)生虛虛開、代代開等嚴(yán)嚴(yán)重違反反增值稅稅專用發(fā)發(fā)票管理理規(guī)定的的行為。2、增值稅稅一般納納稅人在在申請(qǐng)領(lǐng)領(lǐng)購最高高開票限限額百萬萬元增值值稅專用用發(fā)票時(shí)時(shí)須提供供以下資資料：a、企業(yè)的的申請(qǐng)報(bào)報(bào)告b、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營場(chǎng)所所產(chǎn)權(quán)證證明或租租賃合同同c、注冊(cè)資資金證明明d、一般納納稅人登登記認(rèn)定定表e、企業(yè)年年度增值值稅納稅稅申報(bào)表表f、年度損損益表g、應(yīng)交增增值稅資資料h、國家公公證部門門公證的的貨物交交易合同同i、其它（如如：煤炭炭經(jīng)營許許可證、煤煤炭生產(chǎn)產(chǎn)許可證證）等j、稅源管管理部門門的調(diào)查查報(bào)告3、納稅人人持以上上資料到到辦稅服服務(wù)廳綜綜合管理理

12、窗口申申請(qǐng)并領(lǐng)領(lǐng)取稅稅務(wù)行政政許可申申請(qǐng)表，綜綜合管理理窗口受受理企業(yè)業(yè)申請(qǐng)后后，填寫寫受理理稅務(wù)行行政許可可通知書書并傳傳遞稅政政法規(guī)股股。4、稅政法法規(guī)股接接到大廳廳傳來的的相關(guān)資資料后，會(huì)會(huì)同稅源源管理部部門到企企業(yè)進(jìn)行行實(shí)地調(diào)調(diào)查，根根據(jù)企業(yè)業(yè)的實(shí)際際情況寫寫出調(diào)查查報(bào)告報(bào)報(bào)區(qū)局局局長辦公公會(huì)研究究。局長長辦公會(huì)會(huì)研究通通過的，由由稅政法法規(guī)股作作出準(zhǔn)準(zhǔn)予稅務(wù)務(wù)行政許許可決定定書并并注明每每月發(fā)放放增值稅稅發(fā)票數(shù)數(shù)量，傳傳遞一份份給辦稅稅服務(wù)廳廳綜合管管理窗口口。5、辦稅服服務(wù)廳綜綜合管理理窗口人人員憑準(zhǔn)準(zhǔn)予稅務(wù)務(wù)行政許許可決定定書進(jìn)進(jìn)行文書書受理，同同時(shí)在“增值稅稅防偽稅稅控系統(tǒng)統(tǒng)”

13、中修改改企業(yè)的的發(fā)行信信息增值稅稅專用發(fā)發(fā)票限額額發(fā)票月月用量；填寫防防偽稅控控企業(yè)更更改ICC卡信息息表。納納稅人持持防偽偽稅控企企業(yè)更改改IC卡卡信息表表到信信息中心心變更發(fā)發(fā)行ICC卡。6、文書流流轉(zhuǎn)后，由由大廳消消號(hào)并打打印票票種核定定表，納納稅人持持票種種核定表表填寫寫增值值稅專用用發(fā)票領(lǐng)領(lǐng)購單到到發(fā)票窗窗口購買買發(fā)票。附件：1、納稅稅人票種種核定申申請(qǐng)審批批表2、超限限量購買買發(fā)票申申請(qǐng)審批批表3、收繳繳、停止止發(fā)售發(fā)發(fā)票決定定書4、解除除收繳、停停止發(fā)售售發(fā)票決決定書5、手工工停供發(fā)發(fā)票審批批表 稅務(wù)局局收繳、停止止發(fā)售發(fā)發(fā)票決定定書 稅停票票 號(hào)號(hào) ： 根據(jù)中中華人民民共和國國

14、稅收征征收管理理法第第七十二二條的規(guī)規(guī)定，由由于你單單位存在在 的的稅收違違法行為為，且拒拒不接受受稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)處理理，決定定自 年年 月 日起起停止向向你單位位出售發(fā)發(fā)票并收收繳你單單位的空空白發(fā)票票。如對(duì)本決定定不服，可可自收到到本決定定之日起起，六十十日內(nèi)依依法向 申申請(qǐng)行政政復(fù)議；或者自自收到本本決定之之日起三三個(gè)月內(nèi)內(nèi)依法向向人民法法院起訴訴。 稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)（簽簽章） 年 月月 日 稅務(wù)局局解除收繳、停停止發(fā)售售發(fā)票決決定書 稅解解停票 號(hào)號(hào) ： 由于你你單位已已經(jīng)依法法接受稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān) 決決定書的的處理，并并依法履履行了決決定書規(guī)規(guī)定的義義務(wù)，根根據(jù)中中華人民民共和國國稅收征征收管理理法第第七十二二條的